职业教育：为可持续发展加速
时间：2021-04-16 07:57:17 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2002年7月下旬，在凉爽宜人的长春，中国职业教育成果展示会、第二届中国职业教育装备展示会暨第四居中国长春国际教育展览会，经过近5个月的精心筹备后，气势恢弘地呈现在人们面前。
这是新中国成立以来举办的第一个国际性、综合性大型职业教育展会，社会各界反应之热烈超乎想象。全国共有32个省、自治区、直辖市和计划单列市组团参展，另有14个国家的职业院校及相关教育机构、教学仪器厂家参加。参展单位总计840个，总展位达1059个。在为期3天的展会上，长春国际会展中心游人如织，参观、参展人数超过20万。
印象一：稳步发展，成就显著
相对于普通教育，新中国职业教育的发展道路十分艰辛和曲折。它的真正起步是在改革开放以后。20多年来，职业教育在基础非常薄弱的情况下，顶住了各种不利因素的影响，抓住契机，稳步发展，取得了可喜的成就。
目前，我国的职业教育已经初见规模，基本建立了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接，又与普通教育、成人教育相互沟通的职业教育框架体系。全国中等职业学校的在校生数已由1980年的227万人增加到2001年的1164万人，增长了4倍多。独立设置的高等职业技术学院的在校生数由1985年的6万人增加到2001年的72万人，增长了11倍。各种形式的成人文化技术培训由1980年的52万人次增加到2001年的l亿人次。职业教育已成为我国现代化建设的加油站，培养出了大量高素质劳动者和实用人才。最具說服力的一组数据是，改革开放以来，各级各类职业学校培养了5000多万名毕业生，各种成人技术培训机构累计培训城乡劳动者13亿人次。
作为全国职业教育界的一次大阅兵，参观者随处都可以感受到职业教育通过深化改革后，呈现出的欣欣向荣的新气象。首先，根据我国经济和社会发展的新情况和产业结构的调整，特别是新兴产业和现代服务业的发展，我国的中等职业学校纷纷进行了专业调整，目前共形成了470多个指导性专业方向，覆盖我国全部一、二、三产业的职业岗位，其中52%的专业方向是近年来新设立的。其次，职业院校适应区域经济发展的需要，积极优化资源配置，大力调整学校布局。职业学校的数量从1996年的2.2万多所调整到2001年的1.8万所，校均规模从592人提高到655人。另外，各职业院校大力改革招生制度，努力扩大中等职业教育招生规模，实行了更加灵活的招生办法。
教育部副部长王湛出席了本次展会的开幕式，并且饶有兴趣地参观了设施一新的长春职业技术学院。这所被称为亚洲最大的现代化、综合性职业院校是由长春市原来的9所学校合并重组后建立起来的。新落成的校舍环境优美、设施完善，学校在专业设置和人才培养上也进行了改革创新，从而成为备受当地学生和家长青睐的香饽饽，招生年年爆满。
中西部地区的很多职业院校近年来适应市场变化，通过专业调整，让我们看到了发展的希望。学校现在有17个专业，其中15个都是新开设的。河南省经济贸易学校的负责人告诉记者。这所学校的前身是河南省粮食学校，在过去计划经济体制下是家长和考生向往的热门学校。但经济体制改革以后，它渐渐失去了吸引力，变得门庭冷落。近年来，学校大力调整专业门类，削减传统的专业，开设了与经济和社会发展联系紧密的专业，使这所有着50多年历史的中专又焕发了新的生机。
与内地的职业教育相比，东南沿海地区的职业教育更具活力。作为计划单列市参展的宁渡，集中展现了在职业教育专业设置上的特色。从1999年开始，宁波市从更高层次上推进重点专业建设，全面启动了专业现代化建设工程，重点扶持服装、机电、计算机、旅游、商贸、文秘、财经金融、工艺美术、建筑、烹饪等10类专业。这些专业基本上与当地的优势行业和企业相对应，从而很好地适应和支持了区域经济发展的需要。
印象二：立足区域，服务经济
以“展示、交流、合作、发展”为主题的这次展会，还充分展现了职业教育在经济与社会发展中不可替代的作用。在全面建设小康社会、加快推进现代化建设的过程中，我们不仅需要数以千万计的接受高等教育的专门人才，更需要数以亿计的接受职业技术教育和培训的高素质劳动者。据统计，全国旅游服务业的从业人员中，有80%是来自职业院校：在中关村科技园区，职业院校毕业生约占48%：在苏州工业园，职业院校的毕业生占56%。
进入新世纪，在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，面临中国加入WTO后日趋激烈的竞争态势，职业教育面临着新的机遇和挑战。为进一步推进职业教育的改革和发展，中央政府确立了坚持政府统筹、面向社会、地方为主、依托企业的职教发展新思路，并且强调指出，发展职业教育的主要责任在地方，要强化市地级政府的责任。
从这次展会来看，这样的发展思路完全符合我们的国情和目前各区域职业教育发展的实际。无论是在经济比较发达的东南沿海，还是在经济亟待发展的中西部地区，职业教育都日益在成为地区经济发展的重要支柱。一方面，职业教育输送了大批具有实用技术的高素质劳动者，有力地促进了地区经济和社会的繁荣，这种作用是显而易见的。另一方面，地区经济的腾飞，使尝到了发展职业教育甜头的地方政府更加重视职业教育。这种区域之内职业教育与经济、社会发展的良性互利关系的建立，是全面推进我国现代化事业的有效途径。
苏南地区近年来在职业教育的发展中开辟了一条创业教育的新路。一方面，他们根据我国经济结构调整和社会转型期的特点，通过转变学校观念、调整学校专业结构和课程设置，适应社会变化和市场需要;另一方面，他们根据苏、锡、常地区良好的经济发展态势，积极培养学生的创业意识、创业心理和创业素质，通过各种服务支持，鼓励学生自主创业。这样，学生毕业后由过去的找饭碗变成了造饭碗，很多职业院校的学生都利用自己的技术开始自主创业，很快就成为各行业的佼佼者。
西部太开发战略的实施对职业技术教育发出了强烈的呼唤，西部地区经济的腾飞无疑应立足于职业技术教育的大发展。云南省富有地方特色和民族特色的职业技术教育吸引了参观者的目光。近几年来，云南省在全国各地职业院校招生量普遍下降的情况下，各级各类职业技术院校都稳步增长。这首先得益于他们对职业教育法制建设的重视。早在1989年，云南省就颁发了《云南省职业技术教育条例》。 职业教育法》颁布以后，云南省又相应地制定了新的《云南省职业教育条例》，保证了职业教育发展真正有法可依。另外，他们从全省的角度统筹规划，在管理体制、教学制度、招生制度和分配制度等方面深化改革，取得了显著效果。同时，他们根据本省的经济现状和民族地区的特点，重点建设了一大批富有地方特色的职业院校。其中既有被誉为民族干部的摇篮的云南省民族中专，还有以计算机教学为特色、近年来就业率一直保持在1OO%的昆明市二职中，还有改制以后发展迅速、全省各大风景名胜都活跃着该校学生的云南省旅游学校。
印象三：面临挑战，前景光明
近几年，职业教育在经历了上世纪80年代中后期和90年代初的黄金时期以后，总体上呈现出发展迟缓的趋势。受高等院校扩招的影响，职业院校在生源方面都出现了不同程度的困难。另外，受传统就业观念的影响，社会上对职业教育还存在着一定的偏见和轻视，这些都影响了职业教育的发展。谈到这些问题，职教界人士都表示了同样的忧虑。
在这次展会上，我们在欣喜地看到了职业教育发展的成就和希望的同时，也看到了一些亟待解决的问题和挑战。首先，各地的职业院校招生人数和在校生人数都不同程度有所下降。以江苏省为例，1996年全省中等职业院校招生28.52万人，到2001年则下降为23.72万人;中等职业院校在校生人数由1996年的77.41万，下降到2001年的73。66万。另外，随着我国产业结构调整和教育体制的改革，行业企业举办职业教育的责任弱化，办学规模缩小。邮电、电力、公安、金融等行业停办了中等职业学校或大幅度减少了招生规模。企業举办的中等职业学校由1996年的2783所减少到2000年的1594所。同时，就业准入制度和职业资格证书制度没有很好的落实。一些地区、企业和用人单位依然大量招收未受过必要职业教育的低素质人员。
从深层次来说，长期以来职业教育普遍存在着多头管理、职能交叉、统筹乏力的问题，师资水平不高，职业教育与劳动力市场的联系不够紧密以及行业和地区职业教育发展不平衡的问题，都需要在以后的发展中通过管理体制和教育教学体制的改革加以解决。
有关专家指出，当前职教发展出现相对徘徊的态势，是与我国在经济顿域的产业结构调整有着很大的关系。为更好适应这种变化，职业教育本身也在经历着一个必要的转型期。随着这种转型和调整的完成，职业教育的发展势必会出现新的高潮。另外，劳动力就业市场的建立和健全，也有助于人们转变传统观念，重视职业教育和培训。
职业教育的发展决定着我国未来的发展。大力发展职业教育，是实施科教兴国战略、促进经济和杜会可持续发展、提高我国国际竞争力的重要途径。新的世纪，中国的职业教育需要新的腾飞。现阶段，职业教育的发展，决定着我们是否可以将我国巨大的人口压力转化为丰富的劳动力资源，也决定着能否从根本上解决三农问题。从长远来看，学习化社会的构建、劳动者素质的全面提高和国际竞争力的增强，都对大力发展职业教育提出了迫切的要求。
2002年中国职业教育成果展不仅使我们看到了党和政府对职业教育的高度重视，也使我们看到了发展的希望和发展的决心。相信在这样的太好形势下，中国的职业教育一定会有长足的发展，必将成为我国经济和社会可持续发展的强大动力！
