县人民政府关于开展质量兴县活动的实施意见
时间：2021-10-20 10:56:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为进一步做好全县质量工作，加大名牌战略的实施力度，不断提高全县经济的总体质量水平，根据市政府《关于开展质量兴市活动的意见精神，县政府决定在全县范围内开展质量兴县活动，并提出以下意见。
一、充分认识开展质量兴县活动的重要意义
近年来，县委、县政府高度重视质量工作，全县产品质量、工程质量和服务质量稳步提升，全民质量意识和法制意识不断增强，名牌产品、优质工程不断增加,出现了一批质量管理先进的企业，为全县经济健康持续发展发挥了重要作用。但是，目前全县质量的总体水平仍然不够高，和先进县(区)相比还存在差距，部分企业质量管理基础比较薄弱，部分产品仍然存在质量问题，名牌支柱产业链还没有真正形成。为此，县政府决定，在全县广泛开展质量兴县活动。因此，各级各部门要充分认识“质量兴县”工作的长重要性，把“质量兴县”活动作为树立科学发展观，促进经济全面、协调、可持续发展的重要内容，纳入社会协调发展的大局之中，积极推进，进一步加快提升产品质量、工程质量、服务质量水平的步伐，用质量塑造形象，用质量增强综合竞争力，促进全县经济社会协调发展。
二、指导思想和任务目标-http://www.damishu.com
（一）指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以《中华人民共和国产品质量法》和《质量振兴纲要》为依据，认真贯彻市政府文件精神，围绕经济建设这个中心，深入开展质量兴县活动，不断增强广大群众的质量意识，增强工业企业的市场竞争力，把质量兴县活动与建立政府质量工作责任相结合，与整顿规范市场经济秩序相结合，与实施名牌发展战略相结合，全面提升全县产业整体素质和竞争能力，推动全县产业结构和产品结构不断优化，使经济步入质量效益型的良性发展轨道，促进全县经济持续、健康、快速发展。
（二）任务目标：3年内，主要行业的产品质量达到国家标准或省内行业先进水平，初步实现工业经济由数量型增长向质量效益型增长转变；工程质量和服务质量高于全市平均水平；90%以上的骨干企业推行iso9000质量体系标准，50%以上通过质量认证；创1-2个中国名牌产品或者中国驰名商标，5-7个山东名牌产品或者山东著名商标。
1、产品质量目标：保持全县经济总体质量水平逐年稳步上升，标准覆盖率始终保持在96%以上，支柱产业的产品基本都按国家标准或者行业标准组织生产（或企业标准达到省内先进水平），国家、省产品质量监督抽查综合合格率高于全市平均水平，并稳步提高到90%以上。
2、工程质量目标：竣工交付使用的工程质量达到国家标准和规范的要求，建设工程项目竣工一次验收合格率达到100%，其中优良工程率达到40%以上。
3、服务质量目标：交通、商贸、旅游、卫生、通讯、供电、金融、保险、公用事业、信息咨询等传统和新兴服务行业全面推行服务质量国家标准，初步实现服务质量的制度化、程序化、标准化，文明服务“示范窗口”及骨干服务企业全部通过iso9000质量体系认证。
4、农产品质量安全目标：推行农业标准化生产，建立1个农业标准化示范园区，在园区内实行农产品质量监督监控，实现农产品的无公害生产和无公害消费，到2007年实现有机食品认证1个以上，绿色食品认证3个以上，国家级无公害农产品认证8个以上。
三、提高企业质量管理水平
（一）加强技术基础工作，促进质量水平提高。以标准为质量工作的切入点，督促企业按国家标准、行业标准组织生产，鼓励采用国际标准或国外先进标准，鼓励骨干龙头企业按国际标准或国外先进标准组织生产,或者参照国际标准制订有市场竞争力、严于现行国家（行业）标准的企业内控标准组织生产。加强对计量器具、设备的管理，鼓励采用先进的计量测试方法，确保生产全过程的量化监控。
（二）大力推行名牌战略，塑造郯城品牌形象。以培育名牌、拉长名牌产业链、促进经济健康持续发展为目的，大力推行名牌战略。建立名牌产品激励机制，逐步形成争创名牌的良好氛围，特别是抓好支柱产业的品牌形象建设，服务性企业要深入开展创优质服务企业、评最佳服务明星等活动，提高经营服务水平。
（三）积极推行科学的质量管理方法，提高企业整体素质。技术是质量的基础，管理是质量的保证。推行gb/t19001（iso9001）质量管理体系标准和质量认证工作，对提高企业管理素质，推动经济增长方式由数量扩张型向质量效益型转变非常必要。企业要认真贯彻gb/t19001（iso9001）质量管理体系标准，积极申请质量体系认证。
（四）加强质量监管，规范市场经济秩序。加强对产品质量的监督检查，提高监督检查的有效性。进一步落实打假工作责任制，有计划、有针对性地开展打假工作。特别要以抓案件、抓源头、抓区域整治为重点，杜绝和遏制行业性、区域性生产经营假冒伪劣产品情况的发生。坚决制止地方保护主义，努力创造公平有序的市场经济环境，保护合法经营企业和消费者的权益。
四、努力营造质量兴县的良好氛围
（一）大力开展质量兴县宣传活动。电视、广播等新闻媒体要充分发挥舆论宣传和监督作用，开辟质量宣传专题栏目，采取多种形式进行质量知识、质量法律、法规的宣传和教育。大力宣传为质量兴县做出突出贡献的先进单位和先进个人。建立热线电话，对社会反应强烈的质量问题进行跟踪报道，及时曝光。
（二）增强全民质量法制观念。大力加强对《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《食品卫生法》、《标准化法》、《反不正当竞争法》、《建筑法》等有关法律法规的宣传力度，有计划、有重点地抓好“3.15”消费者权益保护日、质量月、世界标准日等宣传活动，增强全民质量法制观念。
（三）进一步加强质量知识培训。认真组织生产经营单位开展职工素质教育和质量管理知识培训，严格上岗前培训，严格从业资格，做到持证上岗。各类职业技术学校、技工学校要把质量素质教育作为培训和提高劳动技能的重要内容。
五、加强组织领导，落实质量工作责任
（一）加强对质量兴县活动的组织领导。县政府成立质量兴县工作领导小组，负责全县质量工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、舆论引导、验收考核。各乡镇、各有关部门要充分认识质量兴县活动的意义，切实加强对质量工作的领导，明确职责，落实责任，采取有力措施，坚决取缔无证非法生产企业、造假售假窝点以及不符合国家产业政策企业，督导企业健康发展。
（二）建立质量工作任务目标考核制度。把提高产品质量的任务目标纳入全县经济和社会发展计划，把质量工作任务目标列入政府考核内容，制定和完善质量目标考核评分办法和奖励政策，把质量责任落实到各乡镇和有关部门，并分解到位、落实到岗、具体到人。
（三）加强和改善宏观调控。依靠政策导向，加速产品结构调整，发展支柱产业和主导产品；组织财税、金融、国土资源等部门要采取切实措施，积极扶持一批重点企业，促其生产上规模、管理上水平、产品上档次。坚持扶优扶强、分类指导的原则，激励企业不断改善管理，调整产品结构，积极采用国际或国外先进标准，提高产品的技术含量和附加值，争创名牌产品、免检产品和著名商标（驰名商标）产品。
（四）建立覆盖全县的质量工作网络。各乡镇要在经贸办公室的基础上建立质监工作站，站长由经贸办主任兼任，质监局监管人员任副站长，村居设协管员，形成信息畅通，反应迅速，全民共管的质量工作新局面，坚决打击造假售假窝点，彻底消除质量安全隐患，特别是食品质量安全隐患。
（五）加强协调配合，抓好工作落实。经贸、公安、质监、工商、卫生等部门要各司其职，加强协调。经贸部门要按照全县经济和社会发展规划组织有条件的企业进行技术改造和质量升级，抓好重点企业上规模、上水平、上档次工作。质监部门要按照国家有关法律法规和技术标准要求做好综合管理和行政执法工作，特别注重在生产领域打击制售假冒伪劣产品的质量违法行为，规范经济秩序，会同有关部门提出年度质量工作任务目标和考核评分办法，并抓好落实。工商部门要加强企业的登记注册管理工作，严格查处无照经营和超范围经营行为，加大对流通领域商品质量的监督检查力度，彻底清理伪劣产品的销售市场。卫生部门要严格卫生许可证管理，抓好餐饮业、食堂等消费环节的质量监督，认真查处无证生产工作。食品药品监督管理部门要严格药品质量管理，同时抓好食品安全的综合监督和协调工作。建设部门要强化对建筑工程质量的监管工作，严把施工质量关，保证建筑工程的质量。旅游部门要采取有效措施，推动服务质量的不断提高。商业、供销、粮食等部门要加强对所属企业的质量管理，制止销售假冒伪劣和无证产（商）品，搞好优质服务。农业部门要做好农业科研成果的推广工作，加快农业标准化和无公害农业的进程，把质量工作贯穿到农业生产的各项工作中，促进“三高”农业发展。科技部门要编制好各类科技计划，为质量兴县服务。公安部门要密切配合和协助质监、工商、卫生、食品药品监督管理、农业、建设等部门查处打击制售假冒伪劣产品或工程的违法行为。特别对那些生产、销售危及人体健康及人身财产安全的产品和影响国计民生的重要工业产品的行为，要依法从严、从重、从快处理。
