2006年精神文明总结

    2006年，全市精神文明建设工作高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻中央、省、市委关于精神文明建设的重大决策部署，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，突出抓好了青少年思想道德教育、农村精神文明建设及文明城市、文明景区创建活动，着力为群众办实事、办好事，取得了显著成效，群众性精神文明创建活动更加深入，公民素质有了新提高，城乡面貌有了新变化，为实施“以工兴市”战略、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，提供了强大的精神动力，营造了良好的社会环境。
一、大力加强社会主义荣辱观教育，公民思想道德素质明显提高
广泛开展社会主义荣辱观学习实践活动。全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，采取多种形式，组织广大干部群众，大力践行社会主义荣辱观。市文明委制定了《关于深入学习实践社会主义荣辱观大力加强思想道德建设实施意见及任务分工的通知》（濮文明〔2006〕6号），对全市的荣辱观学习实践活动进行了部署。全市各级党委（党组）把荣辱观教育列入中心组学习内容，摆上议事日程，对学习实践荣辱观活动进行安排。各地各有关部门组织开展了多种形式的宣传教育活动。在全市大中小学校，将荣辱观教育与对学生进行的“伦理、心理、生理”教育活动结合起来，贯穿于“三理”教育的全过程。在广大农村把荣辱观教育与新农村主题教育活动结合起来，与科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动有机结合起来，培养农民自主、自立、自强的精神和文明健康的生活方式。在社会各行各业把荣辱观教育活动与“创建文明行业”、“百城万店无假货”、“重合同守信用”等活动有机结合，引导经营者和员工树立诚信为本、以德兴业的职业操守。范县在全县广大教师中开展了“知荣知耻”演讲比赛，南乐县以“五个一”（营造一种浓厚氛围、组织一次专题培训、召开一次座谈会、举办一次征文演讲比赛、办好一件实事）活动为载体，扎实开展社会主义荣辱观教育活动，华龙区“四强化、四结合”深入开展社会主义荣辱观教育。并把荣辱观教育与文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口等创建活动结合起来，纳入各种精神文明创建活动的评比考核之中，深入推进荣辱观教育向基层拓展，广大城乡正在形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的热潮，全市公民荣辱意识明显增强。

深入推进以“双万”活动为载体的公民思想道德教育活动。在全市广泛开展了公民道德“三树三推进”（树“礼仪标兵”推进社会公德教育，树“诚信标兵”推进职业道德教育，树“敬老标兵”推进家庭美德教育）活动，在市城区开展了第四届“文明市民标兵”评选活动，在广大农村组织开展了“十大农民标兵”评选活动，用群众身边的先进典型和鲜活事例，教育引导群众从我做起，从身边做起，争做文明人，争当好公民。以迎接国家卫生城市复检为契机，编印了《市民健康手册》、健康教育应知应会等书籍，按行业、分层次对机关干部、未成年人、城区居民、外来务工人员和个体工商户实施教育和灌输。组织开展了“月末奉献日”、“文明护绿”、“告别不文明行为”、“十万名中小学生为城市美容”等一系列丰富多彩的活动，激发了广大市民积极参与维护城市环境、建设美化家园的热情。通过扎实深入的教育活动，全市公民思想道德素质显著提高。

二、扎实推进未成年人思想道德建设，育人环境不断优化

对未成年人思想道德建设进行精心安排部署。3月份召开了全市未成年人和大学生“伦理、心理、生理”教育工作推进会，市委副书记徐教科对全市“三理”教育工作做了安排，会议还印发了《关于在全市未成年人和大学生中深入开展“三理”的实施意见》及《责任目标分解表》。10月25日召开了全市城市社区未成年人“三理”教育工作会议，市委常委、宣传部长李萍同志在会上对社区未成年人“三理”教育进行了安排。各县区、市直有关单位进一步加强领导，强化责任，既要各司其职、各负其责、各展其长，又要相互配合、齐抓共管、形成合力，促进了全市未成年人 “三理”教育工作良性互动，深入开展。

着力推进“学校、家庭、社会三位一体”的教育网络建设。充分发挥学校的主渠道、主阵地、主课堂作用，全市各大中小学校均成立有思想道德建设工作领导小组，有德育工作规划，坚持把学校德育工作与教学工作一起安排、一起检查、一起考核，综合评定教育教学成果。以全市中小学校、幼儿园为依托，全市共建立起各级各类家长学校1700余所，形成了覆盖全市的家庭教育网络，为提高家教水平，提供了一个广阔的平台。充分发挥社区、村镇、各类爱国主义教育基地、青少年校外活动场所等平台的作用，整合各类教育资源深入推进未成年人思想道德建设活动。全市各级关工委发动“五老”人员担任思想道德报告员、法律心理咨询员、家庭教育指导员、文化市场监督员等，参与人数达3000余人，并组织“五老”爱国主义教育、法制教育、“三理”教育报告团（组）200多个，到社区、村镇、学校进行巡回报告。通过采取一系列有效措施，架起了学校、社区、家庭之间的联系桥梁，使学校教育、家庭教育与社会教育互为完善，互相补充，互动共促，初步构建起了学校、社会、家庭 “三位一体”的教育网络。

充分发挥“教子有方好典型”安克慧的示范带动作用。我市把宣传推广安克慧同志科学的教育理念，作为加强“三理”教育的重要措施，运用行之有效的方式，对这一典型经验进行大力推广、普及。将安克慧与子女的书信录《根与叶的絮语》一书作为青少年思想道德教育的示范教材在全市推广,帮助和引导广大家长树立科学的教育理念，改进教育方式，增强教育效果，促进未成年人健康成长。邀请安克慧同志深入到社区、学校、单位、企业、村镇等举行专题报告会。今年以来，举办专场报告会、座谈会30余场，受教育者达4万多人，通过发挥安克慧这个典型的作用，带动了全市家教水平的提高。安克慧同志还受邀在省直和新乡、安阳等部分省辖市作专题报告会，产生了极大反响。

强力整治影响未成年人健康成长的社会文化环境。认真落实全省文化市场集中整治电视电话会议精神，在全市范围内文化市场集中整治活动。实行条块结合，以块为主的管理责任制，强化了各级政府在文化市场管理方面的责任，严格落实责任制，实行责任追究制，确保文化市场整治收到实效。向社会公布文化市场整治举报电话，使网吧等文化市场的管理置于广大群众的监督之下，增强了监督透明度。市文明办、文化局、公安局、工商局联合抽调人员组成三个督导组，明查和暗访相结合，对全市网吧、文化市场进行督察，一周一检查，并组织新闻媒体对违规违法网吧进行曝光。全市共出动执法人员1200余人次，车辆510多台次，对全市的文化和网吧市场进行了拉网式排查，查处违规接纳未成年人网吧85家，吊销《文化网络经营许可证》1家，停业整顿20家，查扣电脑设备500多台，取缔黑网吧18家，强制拆除网吧防盗网40余处，清除网吧安全、消防隐患500余处，查缴各类非法出版物146000多册（张），文化市场经营秩序明显好转。我市网吧市场整治工作受到了省委宣传部、省文明办等10部门的通报表彰。

我市以学校、社区、村镇为主阵地，以“三理”教育为载体，多策并举，创造性地开展工作，取得了明显成效。7月份，省委督查组来我市督查未成年人思想道德建设和大学生政治思想教育工作时，对我市“三理”教育工作取得的成效，给予了高度评价。在全省“三理”教育工作会和全省城市社区未成年人“三理”教育工作经验交流会上，我市分别作了典型发言和经验交流。

三、创新拓展活动载体，农村精神文明建设蓬勃开展

我市农村精神文明建设工作以贯彻全省农村精神文明建设工作会议精神为重点，以省、市级农村精神文明建设试点村帮扶为载体，以新农村建设为目标，坚持典型带动，由点到面，梯次推进的原则，精心组织，狠抓落实。

精心进行安排部署。年初，组织力量深入基层对全市农村精神文明建设情况进行了调研，并组织人员到漯河、安阳、河北石家庄等地考察，摸清了情况，理清了思路，写出了高质量的《农村精神文明建设工作调研报告》，为深入开展农村精神文明建设提供了详实的资料。在此基础上，召开了高规格的全市农村精神文明建设工作会议，市委书记吴灵臣同志作了重要讲话，市委办公室、市政府办公室联合下发了《关于进一步加强农村精神文明建设的实施意见》，并积极创新活动载体，以市文明委文件的形式下发了《在全市农村组织开展“三村三户一标兵”评选活动的通知》，对全市农村精神文明建设进行了安排部署，提出了今后一段时期内农村精神文明建设的工作任务。

广泛开展多种形式的创评活动。继续深入推进“五十百千”工程。濮阳县借迎接第26届世界舜裔宗亲联谊会第十九届国际大会之际，狠抓县城的基础设施建设和管理，县城整体面貌上了一个新台阶。南乐县在2006年初召开了文明县城创建动员大会，按照“老城建设抓改造，新城建设抓精品，居民素质抓提高，县城管理抓规范”的工作思路，大力开展文明县城创建活动，取得了明显成效。全市各乡镇因地制宜，组织开展了多种形式的创建活动，涌现出了一批文明乡镇，并择优推荐范县濮城镇等7个村镇参与了省级文明村镇评选活动。立足我市实际，借鉴外地经验，在广大农村广泛开展“三村三户一标兵” (文明生态村、文明信用村、文化示范村，文明卫生户、文明信用户、文明新风户，文明农民标兵，以下简称“三村三户一标兵”)评选活动，农民群众参与的积极性明显提高。全市广大农村以提高农村环境质量为重点，广泛开展了以“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”为主要内容的“五乱”集中治理活动，农村环境面貌明显改观；精心组织、设计、策划了“文明生活进农家”、“五教五评”、“四评一推”、“夸媳妇、贺娘家”、“婚育新风进万家”一系列各具特色、行之有效的活动，取得明显成效。

认真组织实施结对帮扶。为贯彻工业反哺农业、城市支援农村的方针，按照以城带乡、城乡共建的思路，组织市级以上文明单位与试点村结对帮扶，认真组织实施。制定下发了《关于市级以上文明单位结对帮扶农村精神文明建设工作意见》，对帮扶内容、责任目标、工作要求作了明确规定，要求重点帮助试点村组织教育培训、完善文化设施、开展文化活动、治理环境卫生、建设文明乡风。市文明办组织市直161个国家、省、市级文明单位对30个精神文明建设市级试点村进行结对帮扶。各县区也根据各自实际情况，组织县（区）内省、市、县级文明单位开展多种形式的帮扶活动。并建立了工作台帐制度，统一印制下发了“濮阳市帮扶试点村工作台帐”，内容包括：试点村基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。市文明办组成专项工作督查组，不定期深入试点村，对照乡、村台帐，走访调查，跟踪督导，及时掌握工作进展情况,确保帮扶效果。各帮扶单位发挥优势，整合社会资源，让农民在帮扶中既受教育，又得实惠。市人民医院在试点村帮扶（濮阳县五星乡安寨村）中，利用自身优势通过体检的形式，对该村60岁以上的村民的健康状况有一个基本的了解。体检后，人民医院将针对体检中发现的常见病、多发病、疑难问题举办有针对性的健康知识讲座。市公路局发现试点村（濮阳县庆祖镇张贾村）学校设施较差，学生学习条件艰苦，回来后组织全局干部职工开展了献爱心捐款活动，共捐款5340元，为每位学生捐赠了书包，为老师购置了煤球炉、煤球等取暖设施。市移动公司积极发挥自身优势，开展了移动信息富农工程_送千场电影下乡活动。市卫生局开展了以医疗服务、健康教育、宣传农村卫生政策为重点的“百场戏剧下乡光明行”、“血脉相连，百场电影下基层”等卫生下乡活动。帮扶活动不但改善了村容村貌，而且提高了农民生活质量，促进了农村生产发展，受到了农民群众的欢迎。

认真做好文化科技卫生政策法纪“四下乡”工作。下发了《关于进一步做好文化科技卫生政策法纪“四下乡”工作的通知》，各有关部门结合各自工作实际，组织开展了富有成效的下乡活动。据统计2006年以来，共组织 “四下乡”服务团8个，组织捐赠图书 2余万册，送戏、送电影下乡300多场次，送科技资料13万多份，举办科技大集 11场，发放卫生宣传资料2万多份，送医问药4余万人次使广大农民群众得到了实惠。

    四、加大“双创”力度，文明城市创建水平进一步提高

年初，我市在荣获全国创建文明城市工作先进城市总结表彰大会上，明确提出了“2008年在确保全国创建文明城市工作先进城市的基础上，争创全国文明城市”的总目标。围绕这一目标，按照“巩固、提高、延伸、辐射、规范”十字方针，组织开展了卓有成效的创建活动。

进一步完善了创建机制。市委、市政府高度重视“双创”工作，年初召开了全市荣获全国创建文明城市工作先进城市总结表彰大会，财政划拨68万多元，奖励为文明城市创建工作做出突出贡献的单位和个人，市委书记吴灵臣在讲话中明确指出，各级各部门在今后“双创”工作中做到目标不变，力度不减，机构不撤。今年9月份，市委书记吴灵臣又亲自带领有关人员到全国文明城市-包头市进行了实地考察，学习先进创建经验。并把精神文明建设主要目标列入到了全市“十一五”规划，把“双创”工作纳入到了政府目标管理，制定下发了《濮阳市创建全国文明城市2006—2008年总体规划》和《2006年度创建全国文明城市目标任务分解表》，对创建任务进行再细化、再分解、再落实。坚持把“双创”工作同巩固国家卫生城市创建、创建园林城市等“多城”进行联创，进一步丰富了文明城市的创建内涵。市文明办、城管办、爱卫办“三办合一”，不断加大督查力度，发现问题及时下达限期整改通知书、确保了各项创建目标得到认真落实。通过完善机制建设，做到了“三年有规划，年度有计划，季度有检查，年终有总结”，把文明城市创建工作纳入了规范化、制度化的轨道。

切实加强了城市基础设施建设和管理。今年以来，围绕“城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化、基础设施社会化”的目标，加快了城市基础设施建设，建成了一大批与市民群众生活息息相关的重点基础设施项目。以国家卫生城市复检为契机，大力开展了城市环境卫生综合整治，实行“门前三包”和“门内达标”责任制，对生活垃圾实行了日产日清，全天保洁，特别是加强了对城乡结合部、城中村、背街小巷等卫生死角的日常监督管理；加大了对城区违章建设的整治，取缔了占道经营、店外经营，制止了乱贴、乱画、乱建和车辆乱停乱放等现象；积极实施“畅通工程”，在全市扎实开展交通秩序“三让”活动（车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序），强化管理手段，纠正违规行为，搞好交通宣传，群众的交通安全意识得到进一步增强。

深入开展文明社区创建活动。我市把2006年确定为“社区建设年”，紧紧围绕社区建设标准和“一类社区抓亮点、二类社区抓完善、三类社区抓提高”的工作思路，对一类社区，对照文明社区标准，狠抓抓落实，颐和、开西、清华苑、盟城等25个一类社区在硬件建设上普遍达到了“六个一”，社区内幼儿园、便民食堂、公共厕所、自行车棚等服务项目齐全。尤其是清华苑社区正在积极打造“五万人”人文宜居大社区。注重完善“二类社区”，通过加强和完善基础设施，提升服务和管理水平，使条件成熟的社区尽快达到一类社区标准，重华、永乐、盟东等社区的软硬件建设已达到一类标准。采取多方争取资金，突出重点项目进行扶持的方法，使三类社区整体水平也得到了进一步的提高。社区的教育功能、服务功能和融合功能明显增强。积极推进社区管理体制改革，突出抓好了城市村庄型社区的综合治理，实行了社区卫生管理责任制，把社区综合治理与推行物业管理、绿化达标与完善基础设施、规范管理与健全规章制度结合起来，社区环境得到了明显改善。深入开展了科教、文体、法律、卫生、道德“五进社区”活动，丰富了社区居民的文化生活，提高了生活质量。开展了市级文明社区评选活动，表彰命名一批市级文明社区，并择优推荐了      颐和、安厦等四个社区参与了省级文明社区评选。积极实施以“家庭和美、邻里和睦、人际和谐”为主要内容“三和”行动，深入推进“邻里文化行”活动，促进了邻里之间的交流与沟通；通过整合油田、地方等各种文化资源，组建文艺队伍，集中开展了“油地共创文明城、文化巡演进社区”活动，组织文化进社区专题演出130余场次，组织书法、绘画、摄影展20余次，文化进社区覆盖面在90％以上。通过系列社会教育和实践活动，极大地丰富了社区居民的业余文化生活，推动了和谐社区、和谐单位、和谐家庭建设，为构建和谐濮阳注入了新的活力。

扎实推进特色景区创建活动。围绕巩固中国优秀旅游城市创建成果，突出生态游、龙文化游和寻根游的特点，进一步对濮上园、绿色庄园、世锦园、戚城景区、张挥公园、仓颉陵、毛楼黄河生态旅游区等景区进行了深度开发和包装，挖掘文化资源，丰富景区内涵，努力培育旅游精品，打造特色景区，不断提高景区的品位和吸引力。濮上园投资400万元建设了大型水上瀑布漂流景观，填补了我市无大型水上娱乐项目的空白，并通过开展系列拓展活动，成为中原地区唯一的为团队组织开展培训、休闲体验等活动的大型专业基地。开辟旅游新看点，投资2000多万元的海洋馆和投资5000万元的气象科技馆均建成开馆，形成了濮阳以高科技为特点的新的旅游景观。健全完善了各景区旅游基础设施，对旅游景点及周边环境进行了治理整顿，公布了投诉电话，设立了评议意见箱，主动接受社会评议和监督。积极实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，纠正公民旅游中的不文明行为。大力加强了对旅游从业人员的教育培训，开展了“十佳导游”评选活动，积极引导旅游企事业单位开展“抓行风、树形象、讲诚信”活动，发动旅游景区、旅行社、饭店、餐馆、购物场所等旅游单位联合签定了《诚信经营公约》，向社会郑重承诺诚信服务，不断提高优质服务水平。我市濮上园生态旅游区被评为全省第二批文明风景旅游区，树立了濮阳旅游业的良好形象。

进一步丰富了文明城市细胞建设。进一步完善了文明单位的考核制度，加强了文明单位的日常动态管理，着力解决个别单位存在的重牌匾轻效果、重号召轻行动、重形式轻措施、重评比轻过程以及“牌子到手，创建到头”等不正确思想认识，使文明单位创建工作更加扎实，更富有成效。进一步加强了对企业精神文明建设的管理,积极探索在非公有制经济领域开展精神文明创建活动的新路子,不断扩大创建覆盖面。继续深入开展文明机关和文明窗口创建活动，对群众意见较多的行业和单位，进行专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。抓好了油地共建、军民共建、百城万店无假货、文明家庭、文明楼院等各种形式的创建活动，促进了全社会文明程度的不断提高，夯实了文明城市创建的基础。

五、认真办好一批实事、好事，创建工作效果明显增强

在农村，围绕建设社会主义新农村建设，认真抓好了文明单位结对帮扶、文化科技卫生政策法纪“四下乡”、村文化大院建设、新农村书屋建设、文化信息资源共享工程、电影放映工程、有线电视进村工程、科技信息进村工程、科普惠农兴村计划和农民体育建设工程等十件实事，使农民群众在精神文明建设中得到了实惠。

在市城区着力抓好了背街小巷建设、公厕和垃圾中转站建设、人居环境治理、广告治理等“四件实事”。加强了入市口各条道路的建设改造，相继完成了京开大道北段的城市道路改造和开州路北延、黄河路东延、建设路东延、大庆路南段拓宽建设等重点城建项目建设工程。完成了热力公司东侧小路、永安街社区小路、体育场南侧小路等14条背街小巷的治理改造。开工建设了8座联体公厕、垃圾中转站，9座单体公厕、8座单体垃圾中转站，新增添、更换果皮箱1000个。投资1300万元完成了开州路雨水泵站、黄河路污水泵站等建设工程。对城区人行道路面破损严重的胜利西路、京开大道、开州路等5条道路7140米的路段进行了步行道砖更换，更新改造面积7万余平方米，更换、改造雨水检查井盖、井篦、盖板1000余套。完成了濮鹤高速引线、京开大道北入市口、西环路、北环路等22项绿化工程，新增绿地面积6.2公顷。全年共开展了9次大规模的城市环境卫生综合整治活动，下达各种限期整改通知书3900份，拆除乱搭乱建房屋、棚子1360余间1.6万平方米，取缔违章占道的各类商亭310余座、露天洗车台100多处，整治店外占道经营、流动摊点7780处，督促各乡办、城中村、城乡结合部搬掉积存的大型垃圾山30余座，新建、规范垃圾中转站、垃圾清运点40余个，并对中转站、垃圾收集点进行消毒消杀。加大了城市户外广告治理力度，对城区内不规范牌匾、霓虹灯和射灯进行了治理，清除破损广告4000余块，因地规划设置了一批公益广告，解决了公益广告太少、商业广告过多过滥、空白闲置、陈旧破损、安装不规范等问题；创建了中原路西段高速路入市口大型公益广告宣传长廊，整个城区形成了积极宣传“双创”工作和卫生城市复检工作的浓厚氛围。

认真组织实施“西部开发助学工程”。本着“公平、公正、公开”的原则，精心组织，认真组织实施。按照个人申请、学校推荐、县区委宣传部、文明办、教育局初审的程序，确定了考察对象，市委宣传部、市文明办、市教育局组织人员深入到每一个学生家中，进行了实地调查走访，确定了3名今年考入重点大学的贫困大学生，在《濮阳日报》公示后，上报省文明办，得以顺利救助。以市直单位党员捐款3万多元，救助了11名贫困生大学生顺利入学。市总工会、团市委、市民政局、市教育局、市慈善总会、濮阳日报社联合开展了“2006爱心助学行动”，累计筹集资金45万元，资助了210名贫困生。捐资助学工程的实施，圆了许多贫困学子的大学梦，促进了和谐社会建设。

2006年全市精神文明建设工作取得了显著成绩，但也存在一些薄弱环节。公民素质教育有待进一步加强，未成年人成长的环境还需要进一步优化，“双创”活动有待进一步深入，农村创建水平有待进一步提高。2007年，全市精神文明建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻十六届六中全会和市五次党代会精神，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断深化精神文明创建活动，为全面建设小康社会、构建和谐濮阳，做出新的更大的贡献。