新农村建设进展情况汇报
时间：2021-12-11 15:44:40 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级党政组织和农村广大干部群众认真贯彻落实党的十六届五中全会、省委、省政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见和市委1号文件精神，以新农村建设统揽“三农”工作全局，围绕新农村建设的“20”字总目标，按照“规划先行、全面发动、试点带动、总体发展”工作方针，对今年我市新农村建设工作做出了全面部署，出台了一系列相关政策和措施，统一思想认识，加强领导，精心组织，统筹安排，扎扎实实地开展了社会主义新农村建设，全市新农村建设试点工作正在分层次、分类型建设和发展之中。
（一）领导重视，建立健全了工作机制。五中全会后，市委、市政府统揽全局，及时做出了一系列部署，市委常委会、政府全会多次研究新农村建设，成立了高规格的协调领导小组，常设办公室，确定了新农村建设的指导思想，明确了长远战略任务和年度工作计划；市委、市政府主要领导具体指导新农村建设工作，×××书记多次作出重要指示，及时提出了“八防”的告诫；×××市长亲任新农村建设领导小组组长，并多次调查研究，具体指导工作；×××副主任、×××副市长、×××副主席亲临一线，调查研究，坐阵指挥。为了把工作做细做实，扎实推进，市协调领导小组已召开全体会议2次、专题会议8次，政府分管领导召开新农村建设会议20余次，就全市新农村建设规划、产业发展、项目建设、社会帮扶、省部联建
等重大项目多次进行了安排与部署，促使新农村建设朝着正确的方向健康、有序、快速地发展。
（二）摸底筛选，确定试点示范村。今年是“十一五”规划开局之年，也是我市社会主义新农村建设启动之年。为此我们按照市委、政府关于新农村建设的总体
部署，深入农村开展调查研究，按照试点村经济条件好、班子强、居住相对集中、干部群众积极性高等条件，组织有关部门，评估筛选，在全市确定×个省级试点县（××县）、××个试点村。其中：省级试点村×个（与市级试点村交叉×个）、省部联建点×个、市级试点示范村××个，县区及乡镇级××个。目前，各级示范点按照新农村建设要求，从各自实际出发，创造性地开展各项建设事业。
（三）全面统筹，加大资金投入力度。按照统筹城乡发展，工业反哺农业，城市支持农村的方针，市委、市政府立足市情，从战略高度作出了重大统筹决策，确定了小城镇建设、城中村改造和新农村建设“三位一体”的发展大格局，把新农村建设作为解决“三农”问题的重中之重，并对今后五年全市“三农”工作进行了全面部署，出台了一系列相关的政策与措施，强化了整合部门资源、支持新农村建设的力度，确定了××个部门参与并行使职能，特别是加大了资金投入力度，在财政极为有限的情况下补助资金××万元，改善农村道路、饮水等基础设施建设和文教卫生等公益性建设项目，在坚持政府投资为主的前提下，各示范点还争取中央及省上投资××万元，县区配套××万元，乡村配套××万元、部门整合××万元，群众自筹××万元，总投资为××亿元，目前市拨资金到位××万元、占计划资金的××%，其它资金也逐步到位，并发挥了重大效益，各试点村共发展产业项目293项，完成道路硬化184.3公里，清理垃圾1.7万吨，种树40万株，新建住房2279户，培训农民4.5万人（次），发放科普资料6万多册，宣传动员6万多人次，制定村规民约104个，开展文体活动388次，公演电影128场（次）。
（四）科学引导，编制试点村规划和新农村规划发展纲要。按照规划先行的要求，市上抓紧编制了××个市级试点示范村的村庄建设规划和全市新农村建设规划纲要。坚持“突出质量，认真规划；实事求是，科学规划；突出特色，合理规划；严格程序，依法规划”的原则，组织有资质的设计单位，对××个试点村进行了建设规划的设计。在规划设计过程中，本着立足当前，着眼长远的精神，突出了试点村的特色，注重了地域特色和文化传统，加强了对生态、传统文化的保护。对试点村规划，还组织专家和有关部门负责同志进行了审定，使之符合村镇建设要求。目前，省市级试点村的村庄建设规划全部通过了审查，已由县区政府批准执行。在新农村建设规划发展纲要的制定上，各有关部门结合各自的实际，开展了重大问题的研究
，提出了部门的规划思路，并广泛征求了各部门及社会各界的意见。现在已基本修订完善，提交市协调领导小组审定。
（五）动员社会力量，积极参与和帮扶新农村建设。在市政府统一协调下，各部门发挥优势，从资金、项目、人力方面给予了大力支持，已形成各方配合、通力协作、开拓创新、真抓实干的新农村工作运行机制。据不完全统计，截止目前，整合部门资金××多万元。市教育局投资23万元，新建了3所标准化小学，完善提高了8所标准化小学；市文化局针对农村文化生活内容贫乏单调的状况，优先在20个村建立以有房舍、有图书、有管理人员、有组织机构等为主要内容的“八有”农村文化阵地；市农牧局围绕产业发展、能源建设等内容，投资50万元，建设沼气池1539座，日光温室及塑料大棚500多座；市水利局为4个村人饮及水利配套建设提供资金220万元；市林业局在创建绿化家园中，为4个试点村提供苗木14.7万株。与此同时
我们选择了生产正常、经济效益好、有发展后劲的市属国有企业及非公有制企业20家，对口帮扶20个试点村，充分发挥企业在资金、人才、技术等方面优势，主动参与帮扶新农村建设，履行好新农村建设的社会责任，为以城带乡、城乡共建做出应有的贡献。目前，全市各试点村的企业帮扶资金达××万元，实物折合××多万元，吸纳剩余劳动力1500人，帮助培训农民1.5万多人，提供发展信息110余条，形成全社会关注并参与支持新农村建设的格局。
（六）突出村庄整治，开展农村基础设施和环境建设。各试点村把加强农村基础设施建设和农民生产生活条件的改善作为一项重点工作来抓，针对基础设施落后，人居环境条件差等问题，有针对性地开展了农村基础设施建设和村庄环境的整治工作，解决农村基础设施、公益事业中最急需、最紧迫的事，更新、改造和维护水利工程60多项，清淤、整修渠道300多公里，植树造林40多万株，实施了农田林网建设、道路、渠系、村庄绿化美化工程建设，促进人与自然的和谐发展。与此同时环境整治工作成效显著，各县区以“三清五改”（清垃圾、清路障、清土堆，改水
、改路、改厕、改圈、改灶）为重点，以“环境整洁、道路通畅”为目标，整治脏、乱、差现象，狠抓了道路街巷改造硬化工程和以沼气为主的生态家园富民工程，使试点村农民生活环境有了较大改善。各类试点村共清理垃圾17146吨，清理各种土石堆、粪堆18953吨，参与“五改”的农户达到1.4万户。
（七）以点带面，抓好产业，大力推进新农村建设。在抓好各类试点村建设的同时，以点带面，辐射全局，紧扣中心，确保新农村经济基础持续加强。年初以来，我们把发展农村经济、提高农民收入水平作为新农村建设的中心任务来抓，把促进农业和农村经济全面协调可持续发展贯穿于新农村建设的全过程。着力调整产业结构，加快产业化进程，着力培植壮大蔬菜、畜牧、二三产业、劳务经济等重点产业和特色经济，为新农村建设提供了坚实的产业基础。全市共完成农作物播种面积达277.1万亩，其中夏粮113.9万亩，秋粮65.6万亩，小麦72.5万亩，玉米15.6万亩，豆类27.2万亩，洋芋44.5万亩，蔬菜42.8万亩，油料29.2万亩，瓜类5.4万亩，药材1.6万亩，花卉2.8万亩，百合4.3万亩，啤酒大麦12.5万亩，饲草13.2万亩。蔬菜、油料、瓜类、百合、花卉等主要经济作物面积达97.6万亩，比上年增加11.5万亩。同时，还突出了科技推广和劳务输出两项重点，已举办各类培训班534期，培训农民5.6万人次，发放技术资料17.1万册（份），下乡的各级农业科技“特派员”达510人。还组织了外出务工人员培训班40多期，培训5000余人，其中开展订单式培训25期，培训1000多人，培训后输出率在90%。截止目前全市输转农村富余劳动力近13.3万人次，占年任务的48%，在劳务输转总人数中，有组织输出5.49万余人次，占输转总人数的41%，占年任务的36%；就地转移4.4万人次；自谋输转3.4万人次，新增劳务基地9个。其中，已确定的各类试点村种植蔬菜面积完成
7.4万亩，百合面积达到1.54万亩，日光温室面积达到0.52万亩，果品面积达到1.3万亩，肉羊存栏9.1万头，肉牛存栏0.29万头，奶牛存栏0.19万头，生猪存栏24.3万头。发展农村专业合作经济组织10个，发展加工业项目123项，可实现产值6.8亿元，第三产业项目167项，可实现产值5.6亿元，外出务工人员达到2.7万多人。
（八）坚持“两手抓”，加强农村基层组织建设和精神文明建设。在新农村建设试点中，把民主政治建设、农村精神文明建设、法制建设、农村公益事业和社会保障工作列为重点内容。各试点村结合农村基层组织“三级联创”活动，认真实施“双培双带”工程，加大了试点村干部党员的培训和管理力度，提高了他们建设和管理新农村的能力，及建立了村民自治制度、村务、政务公开制度，让广大农民自主参与各项建设意见。部分县区以乡镇文化站和村科技文化中心、村农家书屋为主阵地，开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，部分试点村积极组织农民开展秦腔、太平鼓、篮球、社火、电影放映、剪纸等文化体育活动，活跃了农民的精神文化生活。各县区广泛开展了文明镇、文明生态村、文明户、“百家文明单位支援百村
创建文明村、学临泽、建四村”和美化家庭、绿色家庭、五好家庭、好公婆、好儿媳等创建活动，使新农村建设表现出生动的内容和活力。全市各试点村共制定村规民约104个，开展文体活动388次。许多试点村开展了“万村千乡市场工程”村级店建设。同时进一步强化了农民法制宣传教育活动，充分发挥农民群众组织的作用，妥善处理农民各类社会矛盾，维护了农村社会稳定。全市各类试点村未发生刑事案件，为建设平安村创造了良好的社会环境。
总体上看，我市新农村建设进展顺利，效果良好，但也存在一些问题，主要有农村经济发展不平衡，村级集体经济薄弱，宣传教育不够，部分干部群众对新农村建设的认识不统一，建设项目缺乏规范性，以点带面，辐射引导能力弱，部门资源整合难，这些有待于今后工作中加以解决。
