上海国际航运中心的全球地位逐年攀升
时间：2020-04-28 08:58:24 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2015年，上海国际航运中心建设再上台阶，跃居全球国际航运中心第六位。7月24日，新华-波罗的海国际航运中心发展指数报告与《上海国际航运中心建设蓝皮书（2015）》同时在沪发布，航运中心综合评价结果显示，全球前十位国际航运中心分别为新加坡、伦敦、香港、鹿特丹、汉堡、上海、迪拜、纽约、釜山、雅典。与2014年相比，雅典入围前十，东京被淘汰出前十梯队。上海超越迪拜向前迈出了新的一步。
依据客观性、全面性、科学性和权威性原则，国际航运中心发展指数共设立3个一级指标、18项二级指标，其中一级指标主要从港口条件、航运服务和综合环境三个维度表征国际航运中心城市发展的内在规律;二级指标基于功能属性对一级指标的具体展开，以真实性和全面性以及数据可获得性为重点，在各层次之间通过指标加权后逐级合成。
根据全球航运中心梯队评价结果，入围的全球46个港口城市大致分为三个梯队，即第一梯队的“国际型”航运中心，在港口吞吐量特别是航运服务领域具有很强的优势，得分基本在60以上;第二梯队为“准全球型”航运中心，在某些要素方面优势较为突出，平均分值在50左右;第三梯队总体表现为“特色型”航运中心，分数低于50分。
随着航运中心发展方式不断转型升级，航运服务逐步成为国际航运中心发展的核心驱动力，也成为评测国际航运中心竞争力水平重要维度。据介绍，国际航运中心发展指数于2014年首次推出后，今年对航运服务子指数作了两项调整和拓展，一是将海事仲裁服务拓展为海事法律服务，分别从海事仲裁服务和律所合伙人数量两个维度评测海事法律服务整体水平;二是将航运保险服务延伸为航运金融服务，涵盖船舶融资、资金结算、航运保险和航运金融衍生品四个层面。依据航运服务子指数，主要通过航运经纪服务、航运工程服务、船舶管理服务、海事法律服务、航运金融服务和船舶维修服务等六项指标进行综合测评。
抓住国际航运重心东移的机遇，上海在巩固已有优势的基础上，通过改革创新和先行先试，2014年在航运融资、航运保险、航运经纪等方面取得了新的发展，正在构建和形成“上海元素”、“上海服务”、“上海声音”、“上海价格”、“上海标准”。评价结果显示，航运服务排在全球前十位的港口城市依次为伦敦、新加坡、香港、上海、雅典、迪拜、汉堡、纽约、东京和孟买。其中，伦敦、新加坡和香港在航运服务能力上具有优势地位，稳居前三名，上海、雅典航运服务发展迅猛，而迪拜、纽约等城市排名有所下滑。
《上海国际航运中心建设蓝皮书（2015）》认为，在全球经济持续疲软、国际贸易增长乏力的大背景下，2014年，上海国际航运中心在软硬件环境方面稳步推进，能级稳步提升。在对接“一带一路”、长江经济带等国家战略方面，上海国际航运中心走在了全国前列。首先是上海港在坐稳全球第一大集装箱港的同时，深化长江战略，完善以“航运为主线、物流为支撑、码头为依托”的一体化网络运行模式，并将自贸试验区制度创新，率先延伸至长江经济带，推动长江支线班轮化运作、沿江物流项目的开发、加强与长江沿岸港口的全方位合作，大力发展国际中转集拼业务，推动启运港退税试点政策扩围落地，带动长江经济带更开放。对长江流域经济腹地扩张影响力，不断吸引更广泛地域内的货源，辐射范围不断扩大。其次，通过大力发展船舶交易、船员服务、航运信息、航运金融等航运服务，上海国际航运中心已初步形成现代航运服务体系框架，服务范围正向长江流域和全国进一步延伸。同时，上海港航EDI中心平台实现与海关、海事等单位的互联互通，信息服务网络覆盖上海所有海空口岸、特殊监管区以及长三角、长江流域的主要港口城市。第三，努力推动跨境电商物流、邮轮旅游、国际中转集拼和中资非五星旗船沿海捎带等业务扩围，上海国际航运中心的海空运服务保障能力不断提升，成为内陆地区特别是长江流域与“一带一路”国际超级“连接器”。今年3月，上海国际港务集团成功中标以色列海法新港25年的码头经营权，未来将持续加强与海上丝绸之路沿线主要节点港口的合作力度，推动沿线基础设施的互联互通。
蓝皮书还分析了上海国际航运中心的坐标，指出上海在优化港口建设管理、提高通关效率和实现信息共享方面，已经起到引领作用，而其在航运金融、保险、经纪、法律服务环境营造等方面的先行先试，将带动长江沿线整体提升航运综合服务能级，通过航运经济发展辐射和带动周边地区。
蓝皮书认为，上海国际航运中心的发展模式，注定不同于伦敦或新加坡等任何一家。“一带一路”、长江经济带、自贸区、海运强国战略，为上海国际航运中心建设带来了新的机遇，上海国际航运中心将进一步调整港口布局，保持上海港的国际枢纽港地位。随着沿海制造业向中西部的转移，长江“水水中转”业务量进一步增加，通过提升长江内支线外贸进出口运输服务能级，将充分发挥长江黄金水道的综合物流优势，促进长江各主要港口与上海港的联动发展，为长江沿线城市加快经济发展创造良好条件。
面对来自国际航运市场的激烈竞争，上海国际航运中心须进一步发挥通江达海、腹地广大、人才荟萃的优势，加快先进技术应用和运营管理模式创新，把握港航企业整合大趋势，激发邮轮产业发展动力，提高海事仲裁服务竞争力，推动航运金融专业化和国际化。蓝皮书指出，上海高端航运服务业的发展还需继续“破冰”，航运综合配套服务能力、在国际航运市场上的话语权仍待提高。“高起点、广布局”，加快构建包括航运金融、保险、经济、法律服务等航运服务体系，拉动航运由“数量增长”向“质量提升”转变。到2020年，上海将基本形成功能齐备、服务优质、高效便捷、竞争有序的现代航运服务业体系。在长江航运发展方面，需进一步扩大启运港退税政策试点范围。增加积极性高、信誉好的沿江港口（如重庆、南京、芜湖等）及运输企业加入试点，从而扩大上海国际航运中心在航运经济方面的辐射带动作用。同时，将中国（上海）自由贸易区内形成的可复制可推广的制度，率先在长江流域试点应用，充分发挥长江“黄金水道”的优势，提高上海国际航运中心的枢纽、服务能力。
