中国井冈山干部学院省部班的培训需求分析与教学设计研究
时间：2020-08-31 07:51:54 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要:培训需求分析是整个培训工作的重要前提和依据。近年来,我们运用访谈法、问卷调查法和基于胜任能力等分析方法,对学院已举办的4期省部级领导干部培训班学员进行了培训需求调研,获取了较为详细的培训需求信息,并结合学院功能定位和教学优势,不断优化相关班次的教学设计。
关键词:省部级领导干部;培训需求;教学设计
中图分类号:G726文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)06-0160-03
目前,我国已逐步构建了分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系,中国井冈山干部学院(以下简称“中井院”)作为“一校五院”的国家级干部培训机构之一,在中高级领导干部培训工作中发挥着重要作用。《2006-2010年全国干部教育培训规划》中明确提出:“中央根据需要适时举办省部级主要领导干部专题研讨班,就关系党和国家事业发展全局的重大理论与现实问题进行集中研讨。每年安排500名左右省部级在职干部、3000名左右厅局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训”。自办学以来,中井院已经衔接举办3期中央党校省部级领导干部进修班(党性分析阶段),培训学员86人,并且于今年独立设置了1期省部级干部“弘扬井冈山精神,坚定理想信念”专题研究班,培训学员24人,这些班次都取得了较好的培训效果。为了使学院的省部级领导干部培训班继续顺利开展,我们不但要积淀已取得的经验,还要进一步深入了解省部级领导干部的培训需求,不断优化教学设计,才能增强培训的针对性和实效性。因此,省部级领导干部的培训需求和教学设计研究也就成为学院一项重要的教学研究工作,对于学院的可持续发展具有极为重要的现实意义。
一、省部级领导干部的培训需求分析
为了加强对省部级领导干部培训规律的探索与研究,不断提高学院干部教育质量和培训效果,进一步增强教学针对性和实效性,我们运用访谈法、问卷调查法和基于胜任能力(competency-based)等分析方法,对学院已举办的4期省部级领导干部培训班学员进行了培训需求调研,共发放学员培训需求调查问卷110份,收回106份,有效问卷104份,获取了较为详细具体的培训需求信息。
首先,从个人层次来看,虽然个人需求复杂多样,难以统一界定,但基于职位需求的个人需求却有一定的共性。省部级领导干部处于重要的决策层,把握一个部门(地区)的发展方向,面临的问题具有复杂多变性,在组织管理上拥有很大的权力和责任。十七以来,为了形成干部年龄梯队,确保党和人民的事业的顺利推进,一大批德才兼备、年轻有为、锐意进取的干部走上了领导岗位,其中不少“60后”的省部级领导成为了我国政坛冉冉升起的新星,他们学历层次高(研究生学历约占77%),实践经验也很丰富。为了更加胜任新晋岗位,他们希望通过培训进一步提升素质和能力,调研显示,比较靠前的培训需求有科学决策、驾驭全局、危机管理、组织协调和心理调适等方面的能力。
其次,从组织层次来看,省部级领导干部的培训需求是与党和国家工作大局紧密相连的。调研显示,省部级领导干部对马克思主义中国化成果高度关注,尤其把科学发展观放在需求首位(约占95%),希望能更加深入理解中国特色社会主义理论体系,以此来提升政治素质和理论水平。同时,还有不少省部级领导干部(约占89%)表示,自身还相对缺少对党的历史和优良传统的系统了解,还需要加强党性锻炼,希望通过培训增强党性修养、坚定理想信念、强化宗旨意识,切实做到为民、务实、清廉,做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。
再次,从战略层次来看,创新已经成为时代进步的灵魂。当今世界,在全球经济市场化与政治民主化的背景下,政府在经济和社会中的职能和管理方式正在发生着深刻变化,人们对政府执政能力和管理能力提出了更高要求,这也要求我国加快行政体制改革的步伐。与此同时,蔓延全球的金融危机既给我国社会发展带来了巨大的挑战,又给我国参与建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系提供了机遇,有利于切实提高发展中国家的代表性和发言权。所以,作为时代改革的主要推动者,省部级领导需要以更宏观的角度审视发展问题,切实提高创新开拓能力,化危机为动力,推动经济又好又快发展,增强我国在国际上的影响力。
除了上述培训需求,我们还运用基于胜任能力的培训需求分析方法,学习和借鉴了西方发达国家高级公务员核心能力框架的构建方法,拓展对我国省部级领导干部的培训需求的理解。高级公务员核心能力框架是西方发达国家政府在对公共和私人部门成功的高级领导者进行调查研究的基础上,并经过科学分析,制定的高级公务员应具备的核心能力和具体要素,每项核心能力与工作情景相关,具有动态性,并且可以预测工作者将来的工作绩效,核心能力之下的具体要素不仅是对核心能力的解释,还有一系列的关键行为特征描述。我们也初步提出了一个高级领导干部核心能力框架,作为我们进行教学设计的重要依据。
责任价值这一能力体现了我国政治体制的现实特色,高级领导干部必须有坚定的理想信念和牢靠的政治素养,这样才能始终保持为人民服务的责任意识,理解依法执政的重要性。
决策驾驭这一能力要求高级领导干部围绕党和国家工作大局、基于对现实状况的充分了解,作出科学合理的决策。同时,身处当今的风险社会,高级领导干部面对频繁的突发事件,要能迅速反应、驾驭掌控。
创新开拓这一能力强调高级领导干部要能正确认识内外环境,把握有利时机,构建战略愿景,有效地管理人、财、物、信息等资源,致力于愿景的实现。
组织领导这一能力要求高级领导干部支持一种积极的组织文化,对组织内外的个人、群体进行协调,激励个体的发展,使其潜能最大化,促进合作和团队工作,旨在完成组织的任务、目标和使命。
二、中井院省部级领导干部培训班的教学设计研究
(一)培训需求与教学优势的结合
科学合理的教学设计不但要建立在全面了解省部级领导干部培训需求的基础上,还要充分认识到学院的功能定位和教学优势,寻找结合点,才能看清自己的发展方向,真正做到特色立院,发挥学院在干部教育培训大格局中的独特作用。
中井院的功能定位主要是“两基一站”,即进行革命传统教育和基本国情教育的基地,广大党员干部永葆革青春的加油站,侧重于理想信念教育和党性教育,既区别于中央党校的系统理论教育、国家行政学院的政府管理培训,又不同于中国浦东干部学院的能力培养和行为训练、中国大连高级经理学院的企业管理培训。
在革命传统教育方面,学院依托井冈山及周边地区丰富且不可替代的教学资源,一是通过解读井冈山革命斗争历史,帮助学员理解井冈山革命道路与中国特色社会主义道路一脉相承的内在逻辑,从独特的视角进行中国特色社会主义理论的教育培训,增强学员全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;二是通过挖掘井冈山精神的历史蕴含和时代价值,帮助学员在新时期进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、转变工作作风。
在基本国情教育方面,学院认真总结当代中国特别是江西等中部省市在改革开放、科学发展、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设等方面的经验,以社会实践课程为主体,形成以现场体验、调查研究、案例分析互为补充为特色的独特的国情教育课程,通过培训,帮助广大学员深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,切实解决影响科学发展的突出问题,把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策、保证科学发展的体制机制。
此外,学院还通过现场教学、体验式教学、激情教学、音像教学等多样化的教学形式,在“情”、“理”、“史”的结合上下功夫,努力实现理论与史实相统一、内容与形式相统一、激情与理性相统一,将静态的历史资源成功转变成生动的、具有感染力的形象,使学员“心灵受到震撼、灵魂得到净化、党性得到锤炼,精神得到升华”,从而成为了“广大党员干部永葆革青春的加油站”。
因此,在学院的省部级领导干部培训班的教学设计中,必须将学员的培训需求与这些教学优势相结合,在教学目标上,应围绕“理想信念”、“艰苦奋斗”、“敢闯新路”、“优良作风”等主题开展设计;在教学内容上,把革命传统教育和国情教育做优做强,通过学习井冈山精神,帮助学员坚定中国特色社会主义的理想信念,提高思想政治素质,重点满足学员在责任价值方面的培训需求,通过调研国情民意、研讨交流、案例分析等教学内容,兼顾学员在决策驾驭、创新开拓和组织领导方面的培训需求;在教学方法上,考虑到领导干部的学习特点和兴趣爱好,把课堂讲授和现场体验有机结合起来,灵活运用学员论坛、分组研讨、激情教学、音像教学等多种教学方法,充分发挥教师和学员两个方面的积极性,实现教学相长、学学相长。
(二)关于省部级领导干部培训班教学设计的评估
在已举办的4期省部级领导干部培训班中,学院还开展了教学督导和评估工作,征求学员对教学工作的意见和建议。学员普遍认为,弘扬井冈山精神是时代发展和党建的需要,井冈山有着不可替代的独具特色的教学资源,在此进行干部培训,可以坚定信念、牢记宗旨、强化责任、提升能力,不断增强党员先进性意识和执政意识,永远保持奋发有为的精神状态和艰苦奋斗的优良作风。学员们反映,学院省部级领导干部培训班教学设计针对性强,培训目的明确,培训重点突出,培训方法新颖生动,教学管理严格,整体教学工作令人满意。
学员也提出了一些建设性的意见和建议,可供我们将来进行教学设计参考,具体包括:
1.教学主题:应紧紧围绕井冈山斗争和井冈山精神,更加突出办班主旨和特色。要充分运用井冈山及其周边地区的革命历史资源,把革命传统教育和理想信念教育作为培训重点。
2.课程内容:避免大而全,注意保持学院的特色,避免与其它培训机构的重叠。教学内容要相对集中,主要围绕井冈山革命斗争史、党的优良传统和作风教育、警示教育等,不宜开设太多专题。
3.现场教学:应跳出井冈山讲井冈山,要在与时代的结合上多做文章,要从历史汲取营养,目的是要为今天更好地服务。
4.专题教学:要留有充分的互动时间。相对“井冈山精神”等特色课程,少数其他课程稍显逊色,可做适当调整和提升。
5.分组讨论:这是比较积极有效的教学形式,学员可以互相启发,思想碰撞,火化时现。建议多安排一些分组讨论课,充分发挥学员的积极性、主动性、创造性和聪明才智。
6.时间安排:应适当宽松一些,两周的学制较为适合。考虑到参加培训的学员大多年龄偏高、平时工作任务繁重等实际情况,尽量留出一些时间,以便学员适当休整,阅读原著,思考问题。
(三)关于省部级领导干部培训班教学设计的建议
第一,在教学内容上,要在充分考虑学员个人层次、组织层次和战略层次方面培训需求基础上,同时突出学院的教学优势,把革命传统教育和理想信念教育作为培训重点。
中央要求,新一轮大规模培训干部工作要按照全面建设小康社会奋斗目标的新要求来谋划,围绕党的十七大确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署来开展。因此,省部级领导干部培训班的教学设计要把社会主义理论体系作为培训的中心,用马克思主义中国化的最新成果来武装干部。具体说,就是依托井冈山以及周边地区的教学资源,深入挖掘井冈山精神的时代价值,重点开设“井冈山革命斗争史概述及几个重大问题”、“从井冈山道路到中国特色社会主义道路”、“井冈山精神的时代价值”等专题品牌课程,同时开展“七个一”模式(即围绕一个主题、优化一套流程、设计一次活动、开展一次互动、突出一个亮点、进行一次点评、收获一次独特效果)的现场体验教学,做好历史和现实的结合,充分发挥“让历史告诉现在,让历史启迪未来”、“使现代承接传统,使现代继往开来”的重要作用,使广大干部更加深刻理解中国特色社会主义理论体系,坚定中国特色社会主义信念,增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高推动科学发展、建设和谐社会的能力。
第二,在教学布局上,保持培训特色和教学优势的同时,进一步完善能力本位的培训内容,提高相关课程的教学水平,兼顾学员的其它培训需求。
在保证革命传统教育和理想信念教育作为培训重点、搞好特色课程的前提下,可以进一步完善教学布局,加入一些能力本位的培训内容。比如在课程设置上,有选择性地增加一些突发事件的预警与应对、提高协调利益关系能力和管理社会事务能力、领导干部心理健康与调适等方面的课程,注重理论联系实际,不断提高教学水平,并且留出充足的互动时间,引导学员思考和研究问题,从偏重理论知识传授向能力培养转变,在培训中把握实践前沿,突出培训的实践性、应用性,有效地提升领导领导干部的总揽全局、科学决策、战略思维、机遇判断、用人激励等能力,兼顾满足学员在决策驾驭、创新开拓和组织领导方面的培训需求。
第三,在教学方法上,要注意创新培训方式,推进培训的多样化,灵活安排培训时间,增强学习的自主性,树立终生学习的观念。
培训方法的创新是提高教学质量的主要途径。要遵循领导干部的学习培训规律和特点,适应现代教育培训的发展趋势,不断创新培训方式和手段,使领导干部在学习中的主体地位得以更好地体现。在教学中采用多种培训方式,除了专题教学和现场体验教学外,还应有针对性地开展社会实践教学,组织学员实地考察调研,带着问题去了解民情、民意,调研要有总结、有成果、有收获;应多开展分组研讨、学员论坛、学员讲坛等研究式教学,以研究实际问题为导向,充分发挥学员的主体作用,调动学员的学习潜能,提高学员分析问题和解决问题的能力;加大案例教学的力度,将学员带入真实情景,搭建学习平台,把教师深厚的理论资源和学员丰富的实践经验有机结合起来,实现教学相长、学学相长。此外,学制安排上,适当延长,留给学员阅读和思考时间。还可以鼓励学员回到工作岗位后,利用业余时间在线学习,可以满足他们个性化、差异化学习要求,增强学习的自主性,树立终生学习的观念。
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(责任编辑/石银)
