分析孝感市旅游厕所建设与革命情况调查研究
时间：2021-02-11 07:59:40 来源：达达文档网 本文已影响 人 
本文阐述了旅游公共服务体系之一的旅游厕所建设与革命的重要性，结合实际总结了孝感地区旅游厕所调研情况，提出了旅游厕所发展对策，为发展孝感市全域旅游提供依据。
新时期，推进全域旅游，是旅游业落实国家提出的创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的增长点和有效抓手。而实施全域旅游是一项复杂的系统工程，需要大量的基础设施和旅游公共服务体系建设支撑。国家、省旅游局专门发布了《关于实施全国旅游厕所革命的意见》、《关于大力推进旅游厕所文明建设的意见》文件，为扎实推进“旅游厕所革命”，加强旅游公共服务体系建设，湖北职业技术学院乡村旅游发展研究中心受孝感市外事侨务旅游局委托，作为第三方组成工作组对孝感各县市旅游厕所建设情况进行实地考察调研，以加快各县市旅游厕所建设步伐，提升孝感地区旅游业发展能力，为发展孝感市全域旅游提供依据。
一、旅游厕所建设与革命的重要性
旅游厕所是指在旅游者活动场所建设的、主要为旅游者服务的公用厕所。主要分布在旅游城市、旅游集散地、旅游景区（点）、游客中心、旅游购物商店、旅游娱乐场所、康体休闲场所、旅游交通工具、交通干线途中的休息点、客运站、公路服务区、旅游餐馆、旅游街区等处的公共厕所。旅游厕所具有一般厕所的功能，其使用对象主要是旅游者，主要分布在旅游活动场地。
旅游厕所是展示和反映一个地方文明水平、旅游服务质量的一个重要窗口，直接影响到游客对景点（区）及当地的评价。旅游厕所的建设和管理，不仅关系到旅游业的发展和声誉，也关系到国家和民族的声誉，旅游厕所的建设与管理水平成为国家、地区、城市、景区总体旅游环境的重要标志，所以创建全域旅游示范区，必须要大力实施旅游厕所革命。
二、孝感市旅游厕所建设调研情况
（一）调研基本数据
本次调研主要包括孝南区、应城市、汉川市、安陆市、孝昌县、大悟县、云梦县。调研点为旅游景区、旅游交通沿线、农家乐、乡村旅游点、旅游集散地、游客中心等地旅游厕所。
本次检查组采用的是面谈问询、查找资料与实地考察相结合、重点检查和抽样检查相结合的检查方式进行检查。
（二）调研内容
1.孝南区
（1）金卉庄园旅游厕所： 外观与环境协调、厕位宽敞，有提示标志，采光好，通风好，干净卫生，有挂钩等设备，符合标准。建有工具间、母婴室（暂未投入使用），洗手台有装饰花，有值班人员打扫记录表。但无管理制度。
（2）新建源生态农庄厕所：厕所面积大，干净卫生，基本设施全，通风好。外观古朴，与环境协调。存在的問题为无管理制度，无残疾人标志，设施正在进一步跟进补充。
2.应城市
（1）集散中心厕所：厕位充足、面积大、宽敞、有标志、统一贴管理制度。存在的问题为客流量比较大，清洁卫生不达标、水渍多。
（2）文体中心厕所：有残疾人卫生间、厕所外面拦护、干净卫生。存在的问题为无厕纸、无挂钩、洗手池无镜子。创新之处为外围宽敞有扶栏、装修设计温馨、门为宫廷式、外围有竹子，有一定的氛围。
（3）蒲阳绿荫公园：光线明亮，有残疾人卫生间、有挂钩、有管理人员、清洁卫生。存在的问题为残疾人卫生间无标识、无残疾人通道、无纸盒、有苍蝇。
（4）矿山公园厕所：厕位充足、有挂钩有纸盒、有洗手池、清洁卫生。存在的问题为洗手池无镜子、垃圾桶用油漆桶。创新之处为外面宽敞、装修豪华、通道宽、面积大。
（5）龙池山庄厕所：厕位充足、清洁卫生、有指示牌、有洗手池，配有镜子。存在的问题为缺残疾人厕位，计划后期补上。创新之处为农家风格、装修有特色，与景点融为一体。
3.汉川市
（1）汉川公园厕所：厕位、配套基本齐全、有管理制度、专人管理、清洁卫生。存在的问题为无残疾人卫生间。创新之处为有宣传标语、门口张贴卫生责任人。
（2）汉川高中城市公共厕所：厕位、配套齐全、清洁卫生、通风好、有管理室、管理制度、洗手池下面配有柜子。创新之处为门口有公共意见薄、外墙上方有电子显示屏、装修有档次、配有音乐、摆放绿色植物、环境优雅。
（3）汉川霍城公园厕所：配套齐全、卫生责任人、有管理制度、管理员办公室、残疾人通道、清洁卫生。存在的问题为无残疾人卫生间、厕位少了。创新之处为有宣传标语、防滑地毯。
（4）汉川西街杨家巷厕所：厕位达标、有洗手池、镜子、管理间、管理制度、烘手机。存在的问题为有残疾人位但无标志、厕所空间较小。创新之处为摆放绿色植物，播放讲文明宣傳广播。
4.安陆市
（1）喻丰庄园厕所：厕位适中，有镜子，烘手机。存在的问题为无专人管理、无管理制度、由于厕所位置比较隐蔽，外面无位置指示牌、位置设在厨房到餐厅通道不合适。
（2）白兆山景区停车场厕所：厕所适中，配套基本齐全。创新之处为配套了家用卫生间，建设风格协调，污水处理系统较好，厕所外围拟建设客人等候休息区。
5.孝昌县
（1）观音湖游客中心厕所：厕位适中、水池配套齐全、有镜子、烘干机、配有管理室、贮藏室、客人休息沙发、有无障碍间。存在的问题为清洁卫生不达标、换气系统不佳、设备有破损、无管理制度。创新之处为厕所休息区放置孝昌旅游商品宣传板。
（2）观音湖游船码头厕所：厕位适中、设置位置合理、有残疾人厕位、工具间、自然采光较好。存在的问题为无管理制度、残疾人无扶手。创新之处为有节约用水标识、中英文对照。
（3）观音阁厕所：厕位适中、有残疾人厕位、单独洗手镜子、烘手机，有镜灯。存在的问题为无挂钩，中间空间大，建议放个休闲设施。
（4）广场厕所：厕位适中、洗手台共用、有镜子、有挂钩、专用管理室，有专人管理、管理制度齐全规范。
6.大悟县
新城镇金岭村、一河两岸景观厕所都已完成项目选址和初步设计工作，土木工程完工。
7.云梦县
（1）黄香大道旅游厕所：目前建筑外未设立厕所标识。
（2）体育馆旅游厕所：改造下水道、室内外装修、卫生设施改造等，无残疾人通道。
（3）黄香纪念园旅游厕所：按3级旅游景区工作进行改造，主要建设内容为室内装修、卫生设施升级等。
三、孝感市旅游厕所建设存在的问题
（一）标准学习不到位
GB《旅游厕所质量等级的划分与评定》学习不到位，对标准的设计与建设标准、环境保护要求、管理与服务质量等方面的达标要求学习还不够系统和掌握，造成旅游厕所设计与建设、环境保护等硬件建设方面不齐全，管理制度、专人管理、质量要求软件等方面还不达标。
（二）资金压力大，资金来源单一。
资金投入不足，影响了旅游厕所硬件建设，有些密集地厕所厕位不足、通风、采光系统有局限性，管理人员的配套等人力成本投入少。
（三）设计与建设问题
一是個别计划建设的厕所仍未完工；二是部分已建厕所等级未达到标准；三是管理制度和岗位责任不落实。多家旅游厕所没有管理制度，没有专人管理，设置的管理室、工具间没有发挥应有的作用和效果；四是设施设备保养不到位。部分厕所存在设备损坏、环境维护不善、水管及清洁工具乱堆乱放等问题；五是厕所卫生不达标。少数厕所地面不整洁，有异味，水渍较多；六是配套用品不齐全，比如厕纸、洗手液、烘手机、挂钩等用品。
四、孝感市旅游厕所建设的改革建议
（一）注重学习，领会标准
《旅游厕所建设管理指南》和《旅游厕所质量等级的划分与评定》对旅游厕所的建设、管理、服务、等级划分等方面给予了规范引导和系统指引。建议各县市旅游厕所革命工作小组认真解读标准，加强旅游厕所建设管理的领导和周密布局，指导旅游厕所负责人严格按照标准进行新建改建工程。
（二）科学规划，分步实施
旅游厕所建设要以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为目标，以《旅游厕所建设管理指南》为参考，认真解读《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准，结合本地实际情况，实施旅游厕所建设方案，认真做好建设、管理、运营等工作。除了考虑厕所布局，还应根据游客数量（性别数量）、景区淡旺季等因素来考虑旅游厕所的数量和质量，不同旅游厕所种类在不同空间的分布等问题有待于我们进一步研究。
（三）拓宽渠道，寻求支持
如果仅抓旅游厕所革命，还只是小旅游的格局，是景点旅游模式，而城乡全面推进厕所革命，才是大旅游的格局，是全域旅游的理念。这需要巨大的投资，迫切需要运用市场手段，借助社会力量，引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目融资支持，鼓励私营企业、民间资本与政府进行合作，吸引国际资本参与重大旅游项目开发，参与公共基础设施建设。
（四）建管结合，重在管理
认真贯彻“三分建设、七分管理”的指导思想，坚持“建管结合，重在管理”，积极探索常态化、长效化管理机制，做到定人員、定标准、定责任、定奖惩，建立严格、科学、持久有效的管理制度和卫生保洁制度，还要适当增加文化内涵，在为旅游者提供方便场所的同时，发挥赏心悦目的功能，切实提高旅游厕所建设管理水平。
（五）创新措施，提高动力
为了提高各地旅游厕所建设和申报评定旅游厕所等级的积极性，鼓励各地实施创新措施，比如把旅游厕所建设作为创建旅游示范区、旅游景区、星级旅游饭店、乡村旅游点等评定的重要指标，把景评、星评等评定业务与之挂钩，并实行“一票否决”，将旅游厕所建设作为评定指标的重要内容，提高旅游厕所革命的效率。
总的来说，后期各地要精准施策，进一步加大地方旅游厕所革命工作的建设力度、管理力度、督察力度、宣传力度、统计力度，深入推进旅游厕所革命工作，打赢旅游厕所革命工作攻坚战。
（作者单位：湖北职业技术学院）
