三水区社会信用体系
时间：2020-09-15 08:33:34 来源：达达文档网 本文已影响 人 
三水区社会信用体系
建设工作专报
三水区社会信用体系建设统筹协调小组 二〇一二年十一月二十一日
力推试点行业工作
促进信用体系建设
——三水区试点行业工作主要成果
按照《三水区社会信用体系建设工作方案》确定的建设任务和要求，在全面推动本行业信用建设的基础上，我区作为基层单位，可联系实际，在如何做好基层工作、终端应用、与上级协调配合等方面进行探索。因此，我区选择了信贷、纳税和产品质量三项内容进行行业试点。目前三项试点工作均取得明显进展，其中信贷及纳税工作成效更是显著。
信贷行业工作成果
信贷行业方面工作主要由人民银行三水支行负责，主要工作成果如下：
1、研究出台三水区信贷行业信用体系建设试点工作实施方案，促进辖区金融业的良性健康发展
根据《佛山市三水区社会信用体系建设工作方案》要求，结合三水辖区实际，人行三水支行研究制定了《佛山市三水区信贷行业信用体系建设试点工作实施方案》，明确了工作目标，工作内容和工作要求。重点选择了十二项目标，积极探索，争取率先突破。
2、强化信用服务市场建设，为打造亮点工作奠定基础
一是继续推广“政银保”合作农业担保贷款，有效缓解农民贷款难问题。自2009年以来，通过社会各界的高度重视和共同努力，“政银保”合作农业担保贷款业务不但得以长足发展，而且成绩喜人。截止2012年9月30日，该项业务共发放贷款1761笔，累计发放金额23006万元，余额9192万元；二是以创新为突破口，积极开展新一轮的金融亮点工程推广工作。近年来，在人行三水支行的协调下，辖区各界积极配合、鼎力支持，以创新为突破口，以完善中小企业信用担保体系为契机，继续研发、创新多项金融服务产品，在进一步巩固和推进“‘政银保’合作农业担保贷款”、“创业小额担保贷款”、“中小企业担保基金”等多项金融服务亮点工作的基础上积极开展新一轮的金融亮点工程推广工作。今年，人行三水支行把握辖区政府推出“保险贷”业务的契机，将其作为金融业务创新的一项新的亮点工作，并着力加以推广。为争取该项业务早日出台，人行三水支行发挥主动性作用，积极、多次参与对《佛山市三水区中小微企业“保险贷”工作实施意见》研讨会议，出谋献策，提供合理化意见。目前，在人行三水支行的积极配合以及通过辖区政府、商业银行、保险公司、银监部门等多方的共同努力，《佛山市三水区中小微企业“保险贷”工作实施意见》已正式出台，取得了阶段性成果。由于各方面因素影响，该项业务在合作方面和操作方面仍处于商讨阶段。针对此问题人行三水支行将继续加强与政府、银行、保险各方的沟通联系，力争让“保险贷”业务早日运行，使这一亮点项目能尽快发挥效能，真正为辖区中小企业尤其是小微企业再创一个新的信用融资环境，使社会信用体系建设真正发挥金融服务作用。
3、积极开展征信宣传活动，扩大信用报告使用范围
人行三水支行组织辖区金融机构通过营业网点悬挂“珍爱信用记录”宣传横幅、在营业柜台设立咨询点并指派专人向公众提供个人征信知识咨询服务、开展户外宣传活动等，大力开展征信宣传系列活动。同时，为促进校园诚信文化建设和诚信自律机制建设，今年5月和9月，人行三水支行与广商金融学校联合举办了金融知识讲座和征信知识讲座。下一阶段，将继续深入推进征信宣传工作。一是将征信宣传活动从金融机构扩大至机关、企事业单位等，深入开展信用教育和宣传，让社会各阶层自觉维护良好的企业和个人信用记录。二是鼓励企业和个人在经济交往和社会生活中主动查询和使用信用报告，推动政府机关在实施行政许可、项目招投标、评优评先等工作中使用信用报告，扩大征信系统的使用范围。
4、夯实基础工作，积极做好机构信用代码推广应用工作
机构信用代码是人民银行以金融业务为基础建立的一项重要金融基础设施，覆盖所有与金融机构发生业务往来的各类型机构，充当着“机构经济身份证”的重要角色。目前，人行三水支行已组织辖区金融机构完成了350多户工商企业（含个体工商户）信息采集及代码证发放工作。下一阶段，将根据上级行的统一部署，大力促进机构信用代码在社会活动中的应用，在不断夯实机构信用代码反洗钱工作应用的基础上，积极探索机构信用代码在人民银行及金融机构业务、相关主管部门行政业务、地方政府信用信息平台建设及社会信用体系建设等更广泛领域的应用，实现机构信用代码“桥梁码”的作用与价值。一是推进机构信用代码在反洗钱领域的应用。将机构信用代码作为反洗钱工作的重要工具，提升反洗钱工作效率及工作水平。通过查验客户身份信息、核实实际控制人或法人代表信息等手段，开展客户身份识别、风险等级划分和异常交易分析排查等工作。二是引导金融机构在办理业务中广泛使用机构信用代码。如支持和鼓励银行业金融机构在为机构客户办理人民币银行账户支付结算业务等业务中，要求客户出示机构信用代码证，并进行身份查验；在金融机构信息系统建设领域，鼓励将机构信用代码作为索引字段加入金融机构业务系统，解决机构身份编码不唯一的问题等。三是促进机构信用代码在社会信用体系建设领域的应用。如推动将机构信用代码作为中小企业信用信息平台，农村信用信息系统和评级机构数据库的索引码，实现以机构信用代码链接，汇总、查询中小企业和涉农企业各类信息的功能；推动将机构信用代码作为行业信用信息系统中的索引码和地方政府信用信息数据库建设的重要字段，实现对行业、区域信用信息的整合、管理和使用等。
纳税行业工作成果
纳税行业方面工作主要由三水区地方税务局负责，主要工作成果如下：
1、深入推进纳税信用体系建设，营造依法诚信纳税的良好气氛
（1）积极开展纳税信用等级评定。为推进我区税收信用体系建设，营造依法诚信纳税的良好氛围，我区地税局联合国税局按照统一的内容、标准、方法和程序，对符合条件的纳税人开展了纳税信用等级评定。最近，区地税局联合国税局顺利完成2010－2011年度三水区纳税信用等级评定管理工作。据统计，符合条件参加2010－2011年度纳税信用等级评定的纳税人共有5128户，其中获得A级纳税信用等级的纳税人111户，B级纳税信用等级的纳税人4968家，C级纳税信用等级的纳税人48户，D级纳税信用等级的纳税人1户。该项工作有效引导和鼓励纳税人依法诚信纳税，促进社会各界和纳税人提高自身纳税信用意识。
（2）定期公告涉税违法信息。针对纳税人的欠税情况，区地税局通过三水地税门户网站对纳税人欠缴税款的情况、非正常户认定进行定期公告，促使纳税人自觉清缴欠税，保障国家的税收，促进了依法诚信纳税体系、公平税收秩序的建设。
（3）强化纳税信用结果应用。根据不同的纳税信用等级，对纳税人实施分类服务管理。对信用良好的A级纳税人建立快速办税通道，提供优先、预约及上门辅导等优质服务；对B级纳税人加强政策宣传促进其不断规范；对C、D级纳税人则加大税收管理和检查力度，对其生产、经营、纳税规模等情况等进行系统的摸底调查和分析，重点加强监管。
2、打造税宣品牌，拓展纳税信用体系宣传的广度与深度
多措并举，全力打造税宣品牌，包括：编写关于文明征税的温馨提示信息予纳税人；加强与区电视台、电台、报纸等媒体合作，进行依法纳税宣传教育；举办税收政策宣讲会、“暖春服务·税系民生”活动、“地税服务企业暖春”大调研活动、纳税服务“微体验日”活动等一系列活动；每月定期举办税法公告例会；筹建纳税人学校、设立纳税服务站，举行税法进校园系列活动；打造“税收宣传广场”，选取途经部分公交车作为流动媒介进行税收宣传，营造诚信兴商氛围。
3、创新税源管理模式，优化信用体系建设环境
主要通过六个方面创新税源管理模式：一是探索并推行重点税源集中控管的专业化税源管理模式，成立重点税源监控组；二是成立“税源监控办公室”和“纳税评估办公室”，开展卓有成效的税源监控和评估工作；三是完善社会综合治税网络，巩固与相关职能部门的协作联动机制；四是率先开发“房地产税收一体化管理系统”；五是以信息为链条创新车船税征管，管理水平和服务水平双提升；六是完善税收综合管理平台，自主开发短信平台进行催报催缴，形成以短信平台为主体，以自动语音温馨提示和人工催报为辅的“1+1+1”税收催报催缴模式。此外还开发出适应社保资料录入的社保档案管理系统
4、不断丰富服务内涵，推进纳税服务智能化发展
区地税局从2008年开始，完成4个新型办税服务厅建设，建成2个24小时自助办税服务厅。并从2009年开始筹建“佛山市地方税务局三水e家电子服务局”。随着自助办税、网上办税的逐步推广，不断完善网上服务功能，通过开展税务人员与纳税人的操作培训、运用信封小贴士等多种途径，提升“三水e家电子服务局”的影响力和辐射面，提高使用普及率。截至2012年11月，“电子服务局”已有超101100人次登陆，注册用户达4230多户，其中重点税源企业普及率达100%。
此外，区地税局全面加强纳税服务的监控和规范提升。建设现代化的税收监控中心，涵盖六大监控功能：对全区所有办税服务厅以及24小时自助办税服务厅的监控，对税收收入、税源监控、纳税评估的监控，对省局惩防体系和区电子监察平台的监控，对12366和即将推出的电子税局的投诉回复的监控，对效能考核指标的监控，对工作督办落实情况的监控。并率先出台《办税服务厅工作人员服务流程》和《纳税服务工作考核办法》，并将其融入效能考核，对办税厅的服务工作进行指标量化。
（根据人民银行三水支行和三水区地方税务局提供材料整理）
主送：三水区两建办
抄送：佛山市两建办
三水区社会信用体系建设统筹协调小组 2012年11月21日
