2022年中央经济工作会议学习心得感想
时间：2022-12-20 14:03:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2022年中央经济工作会议学习心得感想
要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
2022年1月15日16日，中央经济工作会议举行，会议对2023年的经济工作作出了全面部署。会议强调，“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”，稳增长被置于更加重要的位置。会议要求，2023年要坚持稳字当头，稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展的合力。会议部署了财政政策、货币政策、产业政策、科技政策、社会政策五个方面的重点任务。在具体举措上，从着力扩大内需、加快建设现代化产业体系、切实落实“两个毫不动摇”、更大力度吸引和利用外资、有效防范化解重大经济金融风险等几个方面作出了工作部署。
一、主要困难和挑战
通稿中提到了如下困难和挑战：
一是从国内的角度来说，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。
二是从国际的角度来说，外部化境动荡不安给我国经济带来的影响加深。由于部分国家的大幅加息和国际社会的混乱，全球经济下行对我国出口产生了重大影响；美国不断对华采取施压和打压措施；俄乌冲突使得世界局势不确定性进一步增强。这些因素使出口拉动经济，“外需强于内需、出口好于消费“的局面维持的信心不足，出口对于经济的支撑作用存在很大不确定性。
三是防范经济金融风险是重要内容。通告相当长的篇幅在强调经济、金融重大风险防范和化解，其中防范地方政府债务风险还专门强调了坚决遏制增量、化解存量。除了地方政府隐形债务外，其实地方显性债务压力也开始有所凸显了。为了稳增长、又加强了隐性债务的管理，所以地方显性债务就增长较快。2022年专项债规模也已经过了20万亿。
四是消费低迷。通稿强调“着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费“。疫情三年，消费比较低迷，城乡居民虽然收入减少，但由于降低消费和把理财变现等原因导致居民存款却大幅提升的现象。如何促进就业，以及提升就业人员收入在GDP中的比重至合理水平应该得到支持。特别是青年群体就业更要突出高招实招。
二、有利条件
一是我们拥有中国共产党这一强大且成熟的领导力量，而且领导层稳定，二十大的胜利召开，人员有序传承，对于经济发展是很大利好。
二是我国人口规模巨大，市场规模巨大，国土面积大，经济体量大、韧性强，劳动力规模大素质高承受能力强，社会秩序好。
三是防疫政策优化后，经济增长的内生动力恢复、市场信心提振及质量优化，前景向好。
三、2023年重点工作
一是突出做好稳增长工作。整个通告提到了努力实现宏观增长目标，但没提宏观经济目标完成是多少。高质量发展是解决所有问题的根本出路。会议强调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。当前形势下，信心修复非常重要。要用好地产、平台等下行行业的积极作用，避免过大负面影响。
二是加强宏观政策调控力度。关于金融政策。通告提到了“政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持”。强化政策性银行和大型央企在稳增长中的职能，严格控制地方债务增长。财政赤字率没有明确表述。关于货币政策，与12月份的政治局会议类似，本次中央经济工作会议强调货币政策要精准有力，不同的是“保持流动性合理充裕”的表述回归。2021年中央经济工作会议的表述是 “稳健的货币政策要灵活适度”。货币政策也强调了结构优化。通告强调 “引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度”。“精准”应是针对重点领域和薄弱环节，“有力”很有可能是适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需的明确信号。
关于财政政策。积极的财政政策要加力提效，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续。2023年财政政策将力度和规模置于效果之前，体现出比2022年和2021年更强的稳增长政策取向。但同时也说了要地方债务风险可控。不走靠地方债务拉动经济增长的模式。
三是产业政策坚持发展与安全并重和更好统筹。加快建设现代化产业体系，优化产业政策实施方式，大力发展数字经济。会议提出产业政策要发展与安全并重。通稿强调：一是狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大；二是着力补强产业链薄弱环节；三是在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势；四是科技要聚焦自立自强。必须要高度关注重点领域风险问题，比如粮食安全、能源安全、产业链供应链安全。
四是确保房地产市场平稳发展。在坚持房主不炒的大前提下，重提2003年房地产是支柱产业的提法。彼时房地产的作用是提升经济，而今却是防止拖累经济。通稿中关于地产的提法，在扩大国内需求的地方提及要“支持住房改善”，在有效防范化解重大经济金融风险中提到了要确保房地产市场平稳发展。从整体上讲，因为房价过高，普通民众靠工资已经很难购房，但是由于2022年房地产对经济的拖累已经十分显著。所以为了避免出现更大量的社会问题，必须保交楼。于是就要有效满足行业合理融资需求。这样子房地产企业才能维持运转、交楼甚至再去拿地。而新市场的开拓主要就是住房改善的人群了。富有人群不缺房子，也一般不会再多购房投资谋求财富升值了。低收入人权只能通过廉租房来推进社会良性运转了。当然保交楼除了防止社会问题外，也有利于进一步开展起来的房产税对象群体的扩大。当前金融16条发布后，支持房企信贷、债券及股权融资的配套政策也都跟上了。金融政策在防范房企短期信用风险无序释放的问题上已经发挥了作用。通稿中提到的要“有效化解优质头部房企风险，改善资产负债状况”已有切实改变。估计2023你那会有更多降低购房条件的措施出台，比如降低首付、降低贷款利率等，但房价特别是核心地区的房价由于维护金融稳定防范金融风险的需要不会主动大涨大跌。房地产去金融化回归居住属性已是大势所趋。
其他内容。会议提出了六个“更好统筹”：要更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远。在社会政策层面，会议强调要兜底民生底线，适时实施渐进式延迟法定退休年龄政策。会议强坚持“两个毫不动摇”提高国企核心竞争力，依法保护民营企业产权和企业家权益。更要大力度吸引利用外资，为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度便利。
