[我国农产品对韩国出口的机遇]我国农产品出口的现状
时间：2019-02-03 04:38:59 来源：达达文档网 本文已影响 人 
韩国农产品进口市场特征 我国是韩国重要的农产品进口国，进口份额不断上升。据统计，2003年，我国全年农产品出口总额为214.3亿美元，对韩农产品出口贸易金额已经达到25.7亿美元，占全年农产品出口金额的12%，韩国已成为我国农产品的第二大出口国，并且出口增幅较大，2003年比2002年增长了25.3%。
韩国的经济起飞始于上个世纪60年代，在从一个经济贫困国发展成为世界经济强国的同时，韩国农业在国民经济中的地位不断降低，但是，韩国政府始终高度重视农业。韩国从20世纪60年代起便成为农产品进口国，在韩国农产品市场中，只有大米、园艺作物和畜产品等几种农产品实现了自给,主要出口农产品是蔬菜和花卉，韩国玫瑰在日本市场占有率约为50%，水果则主要销往美国；为了保证家畜养殖业、面粉加工业和纺织、服装及皮革产品制造等出口工业，韩国不得不全部依赖进口来解决饲料、大豆、小麦、棉花和皮革等原材料。
在对韩国出口农产品中，美国居领先地位，其它主要出口国为澳大利亚、欧盟和中国。
我国农产品对韩国出口的机遇
1996年韩国加入了世界贸易组织，乌拉圭回合谈判开始后，韩国更是加快了除大米以外的其他粮食市场的开放步伐，韩国的调整方向是坚持大米基本自给，其他粮食作物大幅度减少，目前，韩国对大麦、小麦、大豆、玉米的进口已基本上完全放开，实际关税税率已降到零或者接近零的水平，国内生产因此大幅度地减少。
与我国农业生产相比较，对韩国出口农产品具有劳动力成本较低的优势。韩国农场规模较小，仅为1.36公顷左右，尽管专业化程度在畜牧业和温室蔬菜生产部门有所提高，但是农场中有相当大的部分是兼业型的，劳动力结构脆弱、劳动力成本高，农业结构调整显得困难重重，农业劳动力老年化趋向严重。
我国和韩国一衣带水，地理优越性十分明显，向韩国出口农产品具有地理优势。美国始终是韩国农产品进口的第一大供应商，20世纪90年代，美国向韩国出售的农产品约占韩国全部农产品进口总量的47%，最近几年由于我国向韩国出口量增加而使得美国的出口比例下降到了不到30%。
随着韩国居民生活水平的提高，其食品消费结构有所改变，为外国农产品的进入带来了一定的机遇。玉米、大豆、小麦、香油精、冷冻浓缩的桔汁、火鸡肉、鸭肉、杏仁、核桃、奶粉和牛油等都是进口到韩国用于食品加工的原材料或原料。韩国家庭的日常饮食是米饭、泡菜和大酱汤。随着人均收入的提高对食品的要求也越来越高，韩国人喜欢没有食品添加剂的天然新鲜食品、健康食品、功能食品与低热量食品，而且希望物美价廉。红肉、家禽制品、海产品、乳制品、柑橘属植物、加工马铃薯、冷冻蔬菜、坚果、酱油、咖啡、糖果糕饼类、加工的水果与蔬菜、烘烤食品、葡萄酒、宠物食品、牛杂碎/牛肠子/牛胃等都是在韩国发展前景看好的农产品。
我国和韩国文化背景相通，沟通性较强。例如，韩国商人也习惯于交换名片，称呼其头衔或头衔加姓氏，准备正式的介绍信。但是和韩国商人打交道最好要直接与潜在的进口商建立联系，或是参加商品展览会来发现潜在的客户，并提供给他们产品目录、说明书、产品样本与价格目录等，一旦建立了联系，尽快安排好双方会晤，并营造建立起保持长期的人际关系的良好环境。
我国农产品对韩国出口面临的挑战和竞争
但是，韩国农产品市场竞争十分激烈，在对韩农产品出口国中，美国居领先地位，其它主要出口国还有澳大利亚、马来西亚、新西兰、加拿大和欧盟，他们依靠高品质的农产品出口而成为我国农产品出口的有力竞争者。而且，韩国有高标准的技术贸易避垒，我国农产品对韩国出口依然面临了严峻的挑战和竞争。
首先，韩国一直注重对农业的保护。为了最大限度地避免农产品进口对本国农业的冲击，提高本国农业生产力，韩国进行了不懈的努力，在农产品的对外贸易政策中构筑起了较强的农产品贸易壁垒，同时从价格和生产两方面对农业生产进行大力扶持。这种局面直到20世纪80年代末，由于农产品国际贸易自由化的推进特别是乌拉圭回合谈判后，韩国的农产品贸易壁垒坚冰才开始逐步打破。为了和WTO协议相吻合，韩国宣布了对多项进口产品的关税进行调整的一系列贸易自由化措施，进行了全面农业政策调整，从1994年起的连续10年内，每年筹集20亿美元以帮助农村克服乌拉圭协议所带来的影响。
韩国的农产品招标标准苛刻。在乌拉圭回合谈判中，韩国获准对大米、玉米等67种（2001年减至60种）农产品进行关税配额管理。韩国对部分关税配额农产品实行招标制度，只要符合参加韩国国家主持招标活动资格，所有在韩国进行过贸易业登记的企业均可参与招标。农水产物流通公社（其网址为www.省略）是韩国最大的农水产品国营贸易企业，大部分关税配额商品由其直接经营或管理，由于其招标标准非常严格，常常使得出口商迫于压力不敢参与招标，中标后也往往不敢正常出口。
经过长时期的发展和完善，韩国已经建立起十分完备的农产品进口检验检疫制度。韩国农产品质量安全管理体系涉及的法律依据十分完善。一般情况下，农产品的进口必须接受好几个机构的海关检查，而此种耽搁会由于许多农产品不耐贮藏而造成巨大损失。韩国的植物与肉制品的检疫非常严格，如果没有相关证书与所要求的资料，任何植物与肉制品均无法通过韩国的海关。
最后，在产品环节，韩国要求所有进口食品均要求贴有韩语商标，其标签和证书要求也甚高。在韩国针对三种未加工和加工的转基因商品－大豆、豆芽与玉米的强制性商标都已经生效。自去年7月开始对进口活鱼实行原产地标识制。
我国农产品对韩国出口展望
1992年以来，中韩两国贸易增长迅速，总体看韩国对中国的农产品贸易一直保持顺差，而且顺差额不断增加，从1992年的7.68亿美元增加到2002年的63.54亿美元。
中国自1984年开展对韩贸易以来，出口的产品越来越多，按照海关统计分类，目前中国对韩国出口的农产品种类有水、海产品，乳品、蛋品、蜂蜜及其它食用动物产品等27项，涉及1028种农产品及其加工品。
我国向韩国出口最多的是鱼和谷物产品、饲料，并在这个市场中具有一定的竞争力，到目前为止，玉米在谷类产品出口中占有绝对优势。中国向韩国出口的许多产品的数量均呈现增长趋势，占有的市场份额不断扩大，有些产品所占的市场份额已经超过了美国。其中最为典型的是蔬菜类产品。尽管到2003年11月，美国向韩国出口的蔬菜已经远远超过了2002年全年，但是美国所占的市场份额仍然不超过5%。1998-2002年，中国对韩国的蔬菜出口保持增长，市场份额已达26%。
但是，中国对韩国的农产品出口在变化且具有一定的不稳定性，贸易磨擦增加。由于中韩两国在经济发展上处于不同的阶段，贸易的扩大必然导致贸易冲突的出现。1999年，韩国因为中国大蒜的进口量急增而采取了临时保障措施，给中国山东等地出口大蒜的生产农户带来了很大损失，中国也采取了报复措施，暂时停止了韩国手机和聚乙烯的进口。另外韩国利用不断提高技术标准而限制中国农产品的进口，如韩国不断变动蔬菜农药残留的指标，最高时高达200多项，对鳗鱼进口而言，声称由于中国出口鳗鱼汞元素超标而加强重金属的检测。尽管这些贸易纷争最终经两国协商得以解决，但是农产品贸易摩擦问题反应了中韩两国农业生产具有一定的类似性，这种类似性使产品具有相互替代性，农产品贸易导致双方农业生产者之间的竞争，韩国也十分担心中国农产品对韩出口增加会冲击韩国的农业。
中韩两国一衣带水，有利于开展农业合作和发展农产品贸易。韩国在育种、加工、流通技术及资金等方面具有优势，而中国拥有比较丰富的农业土地资源和廉价劳动力，中韩农业合作体现了资源的合理配置和优势互补的特点，通过加强农业合作中韩双方都会从中受益。中韩双方正在谋求建立贸易协商机制，确保双方在双边贸易中遵守世界贸易组织有关规定，加强中韩两国在生产和市场信息方面的交流，调整农业生产结构，避免生产者因贸易问题遭受重大损失，中国出口企业应根据韩国市场变化和消费需求调整出口产品结构，提高产品的科技含量和品质。
（作者为中国农业科学院农业经济研究所研究员，博士）
