市社区环境综合治理工作实施方案
时间：2020-07-31 14:06:18 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为深入推进全市城乡基层治理制度创新和能力建设，扎实开展社区环境综合治理工作，根据《中共达州市委城乡基层治理委员会关于印发全市城乡基层治理2020年度重点项目清单的通知》（达市委基治委通〔2020〕2号）、《达州市城乡环境综合治理工程领导小组办公室关于开展社区环境综合治理工作的通知》（达市城乡环境治理办〔2020〕29号）和《万源市人民政府办公室关于印发“生态宜居·至美万源”百日攻坚行动实施方案的通知》（万府办发〔2020〕61号）文件要求，结合万源实际，特制定本方案。
一、组织领导
为确保社区环境综合治理行动的有序推进，成立万源市社区环境综合治理工作领导小组，人员组成如下：
组长：余世斌市委常委、政法委书记
郑波成市政府副市长
副组长：查光强市政府办副主任、房屋征补和物资备中心主任
成员单位：市政府办、市委宣传部、市检察院、市直机关工委、市公安局、市住建局、市综合行政执法局、达州市万源生态环境局、市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市教科局、市卫健局、市水务局、市经信局、市文体旅局、市供销社、市城市发展服务中心、市文明办、市房管局、市融媒体中心、市城乡环境综合治理办、市消防大队、国网供电公司，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
市社区环境综合治理工作领导小组下设办公室在市城乡环境综合治理办公室，由杨令同志任办公室主任，负责领导小组日常工作。
二、工作目标
以治理“脏、乱、差”为重点，从群众最关心，反映最强烈的热点、难点问题入手，充分发挥责任单位的作用，调动社区辖区内企事业单位及群众的积极性，加大宣传教育力度，疏堵结合，综合整治，整体联动，力争使社区环境面貌发生明显改观，实现“街区繁荣、市容整洁、治安良好、交通有序”整治目标。
三、工作范围
本次社区环境整治的范围为全市范围内各乡镇人民政府、街道办事处所辖社区。
古东关街道办事处各社区，按照《万源市人民政府办公室关于印发“生态宜居·至美万源”百日攻坚行动实施方案的通知》（万府办发〔2020〕61号）执行，老城区由市委常委、政法委书记余世斌牵头，河西新区由市政府副市长郑波成牵头，后河及河道两岸由市政府副市长李根牵头，鞠家坝片区由市政协副主席唐勇牵头，东区由副县级干部杨爱轩牵头，乡镇各社区参照《万源市人民政府办公室关于印发“生态宜居·至美万源”百日攻坚行动实施方案的通知》（万府办发〔2020〕61号）执行，由联系乡镇的市级领导牵头。
四、工作内容及分工
（一）宣传工作。加强社区环境综合治理媒体宣传，引导社区居民提升文明素质和环境卫生健康意识。一是充分发挥市内新闻网站、微博、微信、移动客户端等平台资源，运用文字、图片、图解、影音视频等多种形式，积极营造社区环境综合治理宣传氛围。二是在万源电视台增设社区环境综合治理内容，利用《万源新闻》推出系列报道，跟踪我市社区环境综合治理工作推进情况。三是在全市各类学校开展“讲文明爱卫生”主题教育活动，提升学生环境保护意识和文明素质，达到“教育一个学生、带动一个家庭”的目的。
牵头单位：市委宣传部
责任单位：市教科局、市卫健局、市综合执法局、市文明办、市融媒体中心，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
（二）净化工作。一是社区卫生整治。清除居民楼道、小区、阳台、楼顶乱堆乱放，保持楼道、屋顶规范整洁。二是社区内单位卫生整治。各机关企（事）业单位做好本单位及其庭院内的卫生工作，落实门前“五包”工作，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画乱喷涂。三是规范社区宠物饲养。规范城镇社区犬只及宠物饲养和卫生管理。四是禁止在城镇居民聚居区、居住区饲养畜禽。五是生活垃圾分类处置。根据《万源市人民政府办公室关于印发<万源市生活垃圾分类工作宣传实施方案>的通知》（万府办发〔2020〕21号）文件要求，各乡镇要扎实开展好生活垃圾分类的准备工作，白沙镇、沙滩镇至少建成1个生活垃圾分类示范点。
牵头单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处
责任单位：市直机关工委、市公安局、市综合执法局、市农业农村局、市市场监管局、市房管局、市城市发展服务中心。
（三）美化工作。一是社区临街建筑物整治。按照责任路段划分，整治责任区内有碍观瞻的临街建筑物立面。二是社区“牛皮癣”广告整治。整治社区临街建筑物、居民院落、居民楼道及地面乱贴乱画、乱喷涂的“牛皮癣”广告。三是违章建筑整治。整治社区居民楼院，单位庭院内私搭乱建的彩钢棚、塑料棚、围栏、板房、圈舍等各种建（构）筑物。四是“蜘蛛网”管线整治。对社区内各类通讯管线、照明电线予以规范，做到设置合理、整洁美观。
牵头单位：市综合执法局
责任单位：市住建局、市经信局、国网供电公司，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
（四）绿化亮化工作。一是开展社区植绿补绿工作。搞好庭院、小区绿化，加强管护力度。二是完善照明设施设备。整治社区街路巷、居民小区楼道内无照明灯具、路灯损坏不亮等问题，加强亮化设施管护（小区内的绿化、亮化由物业公司负责，其余的区域由市城市发展服务中心负责、有移交协议的按协议执行）。
牵头单位：市城市发展服务中心
责任单位：市房管局，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
（五）秩序化工作。一是整治占道经营。整治社区临街路、店铺、水果摊、饮食摊、修车店、洗车店等占道经营，清除占用人行步道、车行道等经营行为。二是整治噪声污染。治理社区商业网点促销、娱乐场所、广场舞等噪声扰民行为。三是整治交通环境。治理社区街巷车辆乱停乱放，严禁占用、堵塞消防通道。四是整治废品回收占道堆码。规范设置废品回收站（点），治理占道堆码及露天无序乱堆等问题。
牵头单位：市综合执法局
责任单位：市公安局、市市场监管局、达州市万源生态环境局、市文体旅局、市供销社、市房管局、市消防大队，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
（六）基础设施整治。一是整治人行步道及巷道路面。及时整治社区人行步道、居民巷道内路面、树池、花台的破损、塌陷等问题。二是整治油烟污染。督促酒楼、餐饮店铺业主安装油烟净化器，禁止直接向室外敞排油烟，已经造成污染的墙体要彻底清理。三是加强公厕、垃圾收集转运设施的建设及管理。确保公厕达到“六有”标准，垃圾桶（箱、池）干净美观、设置合理。四是加强通讯、电力、供水供气、公交（棚）站台、公益宣传牌（栏）等市政公用设施维护管理。完善社区路牌、交通标志标识。五是加快乡镇垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保按时完工，已完工的要按程序加快投入使用。
牵头单位：市住建局
责任单位：市综合执法局、市市场监管局、市水务局、市自然资源局、达州市万源生态环境局、市交运局、市经信局、市城市发展服务中心，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
（七）其他工作。一是在2020年12月底前完成构建社区居民全面参与的生态环境保护社会行动体系。二是开展绿色社区创建行动。三是在2020年10月底前拟制完成《关于构建现代化环境治理体系的指导意见》的贯彻落实意见。四是聚焦社区环境污染问题，开展检察公益诉讼。
牵头单位：达州市万源生态环境局
责任单位：市检察院、市住建局、市城乡环境治理办，各乡镇人民政府、古东关街道办事处。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地各部门要成立社区环境综合治理工作领导小组，统筹组织协调推进本地本部门社区环境综合治理工作，深入宣传开展社区环境综合治理工作的重要性、必要性和紧迫性，各牵头单位要做好统筹协调工作，坚持主要领导要深入社区巡查指导工作，发现问题，及时解决。要统筹安排好工作人员和工作时间，做到部门工作和社区环境整治工作两不误。
（二）加强部门协作。社区环境综合治理工作是一项系统工程，各地各部门要密切配合，相互协作，推动社区环境综合治理进机关、进企业、进学校、进家庭，引导群众积极参与社区环境治理工作，努力形成全民参与、共建共享的治理局面。执法部门对其他部门、街道办、乡镇不能解决的问题要及时到场处理，不推诿不扯皮，确保工作不断档不脱节，取得实效。
（三）加强信息报送。各牵头单位要严格按照《方案》要求，进一步建好工作台账，细化工作措施，压实工作责任，加大协调力度，推动各项工作落地见效。各地各部门要明确一名工作人员，负责收集本单位的工作进度，保存好各类影像资料。从7月起，每月25日，各牵头单位将本月工作开展情况报送至市城乡环境综合治理办（联系人：王城炜；
联系电话：8503658；
邮箱：2399612501@qq.com）。
（四）强化考核问责。市委、市政府已将城乡基层治理工作纳入年度目标绩效综合考评、领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。为确保社区环境综合治理各项工作及时启动、有序推进，市委督查室、市政府督查室、市城乡环境治理办组成督查组，按照“周巡查、月考评、季通报、年考核”考评机制，对各部门的履职情况进行暗访督查，对工作不力、行动迟缓、效率低下、推诿扯皮、未完成工作任务的相关单位和人员，按相关规定严肃追责问责。
附件：万源市社区环境综合治理工作任务清单
附件
万源市社区环境综合治理工作任务清单
序号 | 项目内容 | 治理内容 | 牵头单位 | 责任单位 | 完成时限 |
1 | 宣传工作 | 1.充分发挥市内新闻网站、微博、微信、移动客户端等平台资源，运用文字、图片、图解、影音视频等多种形式，积极营造社区环境综合治理宣传氛围。 | 市委宣传部 | 市教科局、市卫健局、市综合执法局、市文明办、市融媒体中心，各乡镇人民政府、古东关街道办事处 | 持续推进 |
2.在万源电视台增设社区环境综合治理内容，利用《万源新闻》推出系列报道，跟踪我市社区环境综合治理工作推进情况。 | |||||
3.在全市各类学校开展“讲文明爱卫生”主题教育活动，提升学生环境保护意识和文明素质，达到“教育一个学生带动一个家庭”的目的。 | |||||
2 | 净化工作 | 1.社区卫生整治。清除居民楼道、小区、阳台、楼顶乱堆乱放，楼道、屋顶规范整洁。 | 各乡镇人民政府、古东关街道办事处 | 市直机关工委、市公安局、市综合执法局、市农业农村局、市市场监管局、市房管局、市城市发展服务中心。 | 持续推进 |
2.社区内单位卫生整治。各机关企（事）业单位做好本单位及其庭院内的卫生工作，落实门前“五包”工作，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画乱喷涂。 | |||||
3.规范社区宠物饲养。规范城镇社区犬只及宠物饲养和卫生管理。 | |||||
4.禁止在城镇居民聚居区、居住区饲养禽畜。 | |||||
5.生活垃圾分类处置。根据《万源市人民政府办公室关于印发<万源市生活垃圾分类工作宣传实施方案>的通知》（万府办发〔2020〕21号）文件要求，各乡镇开展好生活垃圾分类的准备工作，白沙镇、沙滩镇至少建成1个生活垃圾分类示范点，为实施生活垃圾分类工作奠定坚实基础。 | 持续推进 | ||||
3 | 美化工作 | 1.社区临街建筑物整治。按照责任路段划分，责任区内有碍观瞻的临街建筑物立面整治。 | 市综合执法局 | 市住建局、市经信局、国网供电公司，各乡镇人民政府、古东关街道办事处 | 持续推进 |
2.社区“牛皮癣”广告整治。整治社区临街建筑物、居民院落、居民楼道及地面乱贴乱画、乱喷涂的“牛皮癣”广告。 | |||||
3.违章建筑整治。整治社区居民楼院，单位庭院内私搭乱建的彩钢棚、塑料棚、围栏、板房、圈舍等各种建（构）筑物。 | |||||
4.“蜘蛛网”管线整治。对社区内各类通迅管线、照明电线予以规范，做到设置合理、整洁美观。 | |||||
4 | 绿化亮化工作 | 1.开展社区植绿补绿工作。搞好庭院、小区绿化，加强管护力度。 | 市城市发展服务中心 | 市房管局，各乡镇人民政府、古东关街道办事处 | 持续推进 |
2.完善照明设施设备。整治社区街道、居民小区楼道内无照明灯具、路灯损坏不亮等问题，加强亮化设施管护。（小区内的绿化、亮化由物业公司负责，其余的区域由市城市发展服务中心负责、有移交协议的按协议执行） | |||||
5 | 秩序化 工作 | 1.整治占道经营。整治社区临街路、店铺、水果摊、饮食摊、修车店、洗车店等占道经营，清除占用人行步道、车行道等经营行为。 | 市综合 执法局 | 市公安局、市市场监管局、达州市万源生态环境局、市文体旅局、市供销社、市房管局、市消防大队，各乡镇人民政府、古东关街道办事处 | 持续推进 |
2.整治噪声污染。治理社区商业网点促销、娱乐场所、广场舞等噪声扰民行为。 | |||||
3.整治交通环境。治理社区街巷车辆乱停乱放，严禁占用、堵塞消防通道。 | |||||
4.整治占道堆码废品回收站（点）。治理占道堆码及露天无序乱堆等问题，各站（点）将废品及时送往废品回收公司规范处理。 | |||||
6 | 基础设施整 治 | 1.人行步道及巷道路面整治。及时整治社区人行步道、居民巷道内路面、花台的破损、塌陷等问题。 | 市住建局 | 市综合执法局、市市场监管局、市水务局、市自然资源局、达州市万源生态环境局、市交通运输局、市经信局、市城市发展服务中心，各乡镇人民政府、古东关街道办事处 | 持续推进 |
2.整治油烟污染。督促酒楼、餐饮店铺业主安装油烟净化器，禁止直接向室外敞排油烟，已经造成污染的墙体要彻底清理。 | |||||
3.加强公厕、垃圾收集转运设施的建设及管理。确保公厕达到“六有”标准，垃圾桶（箱、池）干净美观、设置合理。 | |||||
4.加强通讯、电力、供水供气、公交（棚）站台、公益宣传牌（栏）等市政公用设施维护管理，完善社区路牌、交通标志标识。 | |||||
5.加快乡镇垃圾中转站和污水处理厂建设进度，确保按时完工，已完工的要按程序加快投入使用。 | |||||
7 | 其他工作 | 1.构建社区居民全面参与的生态环境保护社会行动体系。 | 达州市万源生态环境局 | 市住建局、市城乡环境治理办、市检察院、古东关街道办事处、各、乡镇人民政府 | 2020年12月 |
2.开展绿色社区创建行动。 | 持续推进 | ||||
3.拟制《关于构建现代化环境治理体系的指导意见》的贯彻落实意见。 | 2020年10月 | ||||
4.聚焦社区环境污染问题，开展检察公益诉讼。 | 持续推进 |
