毛晨霞：抓实队伍建设聚力脱贫攻坚
时间：2020-08-04 11:02:58 来源：达达文档网 本文已影响 人 
壶关县共有贫困村285个，插花贫困村99个，建档立卡贫困户32613户79095人，贫困体量山西第三、长治第一。近年来，我们牢牢抓住干部队伍建设这个“牛鼻子”，建设了一支讲政治、有本领、敢担当的农村基层干部队伍，为打赢脱贫攻坚战提供了坚实的组织保障。今年2月27日，省政府正式批准我县摘帽退出，标志着全县脱贫攻坚取得决定性成果。
一是在“选”字上下功夫。“选好一个人，带富一个村”。县委始终把加强村党组织书记队伍建设作为脱贫攻坚的工作重点来抓，实处用劲、难处破题。注重把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成领头雁，鼓励返乡大学生、退役军人、致富能手、在外务工经商人员回村参加竞选，共有80余名本土人才回村任职，为农村基层党组织注入了新鲜血液。刘寨村过去是远近闻名的落后村，通过实施“本土人才回归工程”，把本村媳妇、致富能人程玉珍选任为党支部书记，五年甩掉贫困帽，集体收入达到50多万元。南平头坞村在党支部书记郭志强的带领下，坚持“支部引领、党员带动、合作社经营、贫困户参与”，因地制宜发展彩色村庄乡村游、农家乐、光伏发电、连翘基地、潞州刺绣、立体农业观光带六大产业，增加了贫困户收入，壮大了集体经济，“七彩村庄”声名远播。
二是在“派”字上强措施。我县把选派机关事业单位干部到村任职，作为夯实党在农村执政根基、决战完胜脱贫攻坚、培养锻炼优秀干部的有效途径，精心谋划、广泛动员，创新五精准举措强基层、“十个三”办法抓选派工作举措，即通过乡镇摸排初定、组织部调研选定、常委会研究“三定法”精准选村；实行个人自荐、单位推荐、乡镇点荐“三推荐”，单位初审、部门联审、组织部复审“三审查”，自己选、乡村选、组织部门选“三选择”，派出单位公示、任职村公示、媒体公示“三公示”精准选人；实行县乡领导和公安干警帮带、派出单位和企业帮扶、资金项目扶持的“三帮扶”举措精准帮扶；制定问题清单、责任清单、目标清单“三清单”精准发力；通过村里召开党员和村民代表大会测评考核、乡镇党委以季考核、组织部门综合考核“三考核”，干得好的优先评优评先、优先提拔使用、优先职级并行，干得差的谈话提醒、警示教育、问责召回，集体经济收入增加的村奖励增量部分10%—20%“三奖惩”，在保留原有工资基础上，给予村级主干工资补助、差旅补助、意外伤害保险补助“三补助”精准管理。目前，派往47个村的52名干部已有序开展工作，为全市各县区提供了可复制可借鉴可推广的“壶关模式”。
三是在“育”字上求实效。采取县、乡两级“集中培训”，人社、农业农村等部门“系统培训”，组团外出考察“取经培训”，电教等现代手段“远程培训”，党员教育基地“实地培训”等方式，进行全方位、多层次的教育培训，保证村党组织书记每年参加1次县集中培训、3次乡镇集中培训，累计培训时间不少于15天，100余名村“两委”主干通过“农村干部学历提升工程”自我充电，进一步提升了履职能力。同时，将50多名致富能人党员培育为村党支部书记，实现带领本村致富、辐射周边共富的目标。晋庄镇每年6月开展一次书记大讲坛，把课堂搬到了田间地头、种养基地，十里村的“红色记忆”大讲坛、北庄村的“香菇种植”大讲坛收效甚好。
四是在“管”字上做文章。为解决村党组织工作难开展、制度不规范的问题，我县通过重大决策民主化、小康建设精准化、便民服务优质化、三资管理规范化、三务公开常态化、班子建设团结化“六化”机制建设，实现了全方位、多层次对乡村干部的规范约束和能力提升，五龙山乡水池村在全国总工会两任第一书记的带领下，着力解决“党支部战斗堡垒作用不强、党员先锋模范作用发挥不够、群众内生动力不足”三大难题，把一个“脏乱村”变成了“模范村”；为解决工作队、第一书记和乡村干部“责任不清扯皮干”的问题，制定了精准扶贫515工作法，要求住村帮扶一周五天、主干帮扶一天五户、主干责任一五分担、党员干部一帮五户、为贫困户办实事1-5件（或献爱心100元-500元），真正做到与群众走得勤、走得近、走得亲；为解决第一书记、工作队管理中存在的“村级不敢管、乡镇不好管、县里难监管”的问题，制定了“三下三查三考三奖惩”的“四个三”管理办法，干得好的表彰奖励、提拔重用，干得差的通报问责、召回退回，先后对12个村、5个工作队、5名第一书记和10个帮扶单位给予黄牌警告，125名脱贫攻坚一线干部受到县委提拔重用，刘寨村党支部书记程玉珍、南平头坞村党支部书记郭志强分别荣获2018年、2019年全国脱贫攻坚奋进奖。程玉珍还作为全国脱贫攻坚一线13名代表之一，特邀参加新中国成立70周年“脱贫攻坚方阵”庆典活动。同时，按照“党建引领好、产业发展好、人居环境好、乡风文明好、社会治理好、脱贫成效好”的“六好”标准，在全县所有贫困村中开展了创建“六好红旗村”活动，涌现出了岭东村、刘寨村等28个红旗村。县委对入选“六好红旗村”的给予“1123”奖励，即两委主干“一肩挑”的每月发放奖励工资1000元（分设的各发500元）、第一书记奖励1000元、工作队奖励2000元、村集体奖励3000元，还表彰了6名“优秀党组织书记”，任命乡镇党委委员，每月享受2000元特殊津贴，让干部“工作上有奔头、经济上有甜头、政治上有盼头”。
（作者为壶关县委常委、组织部长）
