新形势下加强社科研究机构保密工作的思考
时间：2024-01-06 14:33:55 来源：达达文档网 本文已影响 人 
新形势下加强社科研究机构保密工作的思考
社科研究机构应在通盘考虑、充分调研的基础上，明确保密工作机构和各业务部门职责，做到"业务谁主管、保密谁负责"。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
社科研究机构作为国家的"思想库""智囊团"，是研究宣传马克思主义的思想理论高地和意识形态工作重要阵地，也是防泄密反窃密的重点。在当前保密工作形势日益严峻的背景之下，分析社科研究机构保密工作面临的问题与挑战，探索管理思路和举措，对维护国家安全和利益的重要意义不言而喻。
日益严峻的外部风险挑战
近年来，社科研究机构保密工作面临的外部风险挑战日益增加，主要包括以下方面。
社科研究成果成为窃密重要目标。近年来，各行业基础数据成为境外间谍情报机构凯觎的新目标，在此背景之下，由于通过对社科研究成果进行综合分析，可以获悉我国政治、经济、文化、生态等各方面的重要情况，因而社科研究机构也成为境外敌对势力窃密的重要目标。
新的失泄密风险层出不穷。社科研究工作中经常需要利用互联网应用搭建经济模型、进行数据分析、绘制统计图表等，这些互联网应用在给日常研究工作提供便利的同时，也成为新形势下高科技窃密的突破口。
拉拢渗透活动不断加剧。社科研究工作需要开展大量的学术交流活动，无论是国外学术研究机构，还是国内科研院所、高校、企业，其人员构成复杂，教育背景、工作性质、价值观等均有差异，保密管理本身难度较大。加之敌对势力针对我国社科研究人员，借学术交流之机采取拉拢腐蚀、高酬约稿、共同研发等方式，千方百计窃取我国家秘密，反窃密防泄密斗争形势异常复杂。
亟待解决的内部保密管理问题
除了日益增加的外部风险挑战外，部分社科研究机构在内部保密管理上也存在问题，埋下泄密隐患。
保密管理内生动力不足。一是单位层面"重科研、轻保密"。部分社科研究机构对保密工作重视不够，对失泄密造成的危害认识不足，绩效考核过多强调承担的科研项目数量和取得的成果，而将保密工作放在次要位置。二是保密管理人员缺乏积极性。保密岗位往往缺乏激励机制，工作"干多干少都一样"，且承担的责任风险较大，因此多数管理人员只满足于完成工作中的"规定动作"，缺少探索提升保密管理成效的主动性。
研究人员保密意识淡薄。一是存在"无密可保"的错误认识。社科研究中涉密项目相对较少，许多科研人员认为工作中"无密可保"，或认为相关工作仅涉及保密部门或个别涉密人员，习惯通过互联网计算机查找资料、撰写报告、沟通交流。二是存在排斥心理。涉密科研项目审批流程多，降低了工作效率，因此部分科研人员对保密工作存在排斥情绪。三是对泄密途径多样性认识不够。部分科研人员还停留在"保密就是保护纸质涉密文件""采用'三铁一器'防护"的认知水平，对高科技窃密手段认知不足。
保密管理缺乏系统性。一是保密工作与科研工作脱节。涉密科研项目管理并未结合科研工作实际，导致保密和科研"两张皮"，而非实现二者有机融合。二是涉密科研项目保密管理"重检查、轻过程"。对待保密工作抱有侥幸心理，伴随涉密科研项目开展而产生的涉密信息未能引起足够重视，未被审查出问题或发生失泄密事件便认为保密工作落实到位，忽视日常保密管理。三是非涉密项目与涉密项目交叉。社科研究项目分为涉密项目和非涉密项目，但在实际工作中，二者往往在参与人员、办公场所、数据来源等方面都存在交叉，容易造成保密制度落实不到位、知悉范围扩大等问题。
定密工作缺乏规范性。定密是保密管理的基础性、源头性工作，但在社科研究工作中该定不定、不该定乱定、高密低定、低密高定现象时有发生，其直接原因有两点：一是制定国家秘密事项细目难度较大。国家秘密事项细目操作性、指导性不强，工作中"照猫画虎"的情况居多，导致定密有失规范性。二是科研项目定密工作指南缺失。在实际情况中，项目任务下达单位大多仅确定项目密级，没有制定定密工作指南，也没有明确项目保密事项。
保密专业技术人才短缺。目前大多数社科研究机构保密岗位缺乏专业技术人才，即使招聘来专业技术人才，由于缺乏科学合理的人才培养与评价机制，也很难留其长期扎根岗位，导致社科研究机构保密岗位普遍存在专业技术人才"选人难、育人难、留人难"的困境。
保密工作的提升对策
健全归口管理体系，压实保密管理责任。一是明确保密责任。社科研究机构应在通盘考虑、充分调研的基础上，明确保密工作机构和各业务部门职责，做到"业务谁主管、保密谁负责"。二是强化责任落实。归口管理部门应在保密办的指导下，将保密要求融入业务流程，建立各涉密部门的保密管理制度、细化实施方案，做好涉密科研项目的全过程保密管理。三是严格责任追究。对于忽视、轻视、无视保密制度而产生的违规行为，应严格追究相关部门人员的责任。
创新宣教模式，不断提升保密意识。一是开创新理念。积极探索保密宣传教育新理念、新思路，如引入体验式、参与式宣教模式。二是增强针对性。保密教育既要"大水漫灌"又要"精准滴灌"，应区分涉密管理人员、涉密科研人员、非涉密管理人员、非涉密科研人员、工勤人员等不同对象，因岗施教、因人施教，使保密教育与业务工作紧密结合。三是挖掘新资源。在坚守好保密宣传教育传统阵地的同时，积极借助互联网、新媒体等平台，建立保密宣传教育全媒体矩阵。充分利用社科专家资源优势，将保密宣传教育与理想信念教育、总体国家安全观教育等有机结合，助力提升保密宣教成效。
坚持正本清源，促进定密工作规范化。一是科学制定相关国家秘密事项细目。在制定国家秘密事项细目时，重点围绕争议较多的领域进行拓展，细化保密事项范围及保密要点。同时，主动了解科研工作动态，听取科研人员反馈建议，及时调整细目。二是加强定密培训。定密工作专业性强，应积极寻求保密行政管理部门帮助，加强对定密责任人的专业培训，提升其操作能力。同时，要严格定密责任人考核，加强督导检查，切实压实定密责任，提升单位定密工作规范化水平。
科学制定措施，加强人才队伍建设。重视保密人才队伍建设，科学制定培养方案，培养具有坚定理想信念和优秀综合能力的复合型专业人才。同时，建立健全保密工作人员权益保障制度，包括表彰奖励、岗位绩效、职称评审等方面，让人才进得来、留得住。
