推进吸毒人员清理排查工作方案
时间：2020-08-14 08:22:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
推进吸毒人员清理排查工作方案
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号）、《云南省委云南省人民政府关于 进一步加强禁毒工作的实施意见》（云发〔2015〕8号）、《曲 靖市吸毒人员清理排查工作方案》、《罗平县禁毒委员会关于 进一步推进吸毒人员清理排查工作方案》，进一步统一认识, 明确责任，有效推进全街道吸毒人员清理排查工作，特制定 本方案。
、指导思想
以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕 “平安罗平”创建总要求，按照堵源截流和萎缩毒品消费并 重的工作思路，充分发挥党委政府和成员单位在禁毒工作中
的主导作用，进一步强化基层组织在禁毒工作中的基础作 用，广泛开展吸毒人员清理排查，最大限度摸清吸毒人员底 数，为全县禁吸戒毒工作决策提供准确、科学、客观依据， 有针对性地采取萎缩和控制毒品消费群体措施，进一步降低 吸毒危害，减少吸毒人员，净化社会治安环境，提升人民群 众的安全感和满意度。
二、工作目标和原则
（一）工作原则。坚持党委、政府领导，禁毒委牵头组
织，相关部门各司其职、协作配合的原则；坚持“逢嫌必 检”的原则；坚持拉网式清查和重点排查相结合的原则；坚
持见面排查、见面登记的原则；坚持发现一名、登记一名、 查处一名、录入一名的原则。
（二）工作目标。清理排查工作要按照全面排查的基本 原则实现真正摸清底数的目标，以落实责任为机制，突出重 点，兼顾一般，分类指导，整体覆盖，全面推进。
三、清理排查范围
（一）清理排查地区。实现全街道9个村（居）委会全
覆盖，以村、街道为工作单元组织实施。
（二）清理排查重点。
1.16—
1.
16—45周岁重点年龄段人员、外来务工人员排查按
属地管理由村（居）委会干部和单位负责。对农村、城市中 的社会闲散人员、外来务工人员，由村组干部、生产队干部 和所属单位造册登记，逐一排查，对有吸毒嫌疑的重点人员
交由辖区派出所民警进行尿检核实。村组干部、生产队干部 和所属单位对清理排查结果签字负责，逐级把关上报。
2.长途运营汽车、公交车、出租车驾驶员，娱乐场所
从业人员的清理排查以交管所、文化站、**派出所为主进行。
长途运营汽车、公交车、出租车驾驶员，娱乐场所从业人员, 为尿检项目必检人员，外来务工人员为尽量尿检人员。要在 行业主管部门和单位的紧密协调下，由**派出所派出警力， 对重点群体人员逐一进行尿液检测，对尿检呈阳性的要认真 调查，确认吸毒的，按照发现一名、登记一名、查处一名、
录入一名的原则进行处置。
3.在校中学生的排查由中心学校组织各级各类学校进
行。在不动员、不停课的前提下，安排学校以自查方式进行, 自查结果由中心学校汇总后上报党政办。对排查出有吸毒可 能的重点学生，由**派出所民警着便装在后台对尿液进行检 测。尿检结果呈阳性的，只作为以后跟踪观察的参考，不得 通知学校、通知本人、通知家庭，不得记入个人档案。对确 认吸毒的学生也暂不录入吸毒人员动态管理系统，只造册逐 级上报。
4?对办案过程中查获的违法犯罪嫌疑人，由**派出所
负责清理排查。在违法犯罪嫌疑人到案的第一时间内，采集 尿液样本进行吸毒检测，对检测呈阳性的进行调查甄别，逐 一落实“逢嫌必检”措施。
5?在册吸毒人员核查由**派出所社区中队联合村（居）
委会负责组织。将每名在册吸毒人员的核查任务分解落实到 具体责任人，进村入户，见面核查、见面登记，清理排查一 名、维护一名，有效提升吸毒人员动态管控系统数据质量。
人户分离、漏管失控的吸毒人员的核查是这次清理排查的难 点，要力所能及地通过活动轨迹等采集吸毒人员相关动态信 息，最大限度弄清吸毒人员的现状。
四、方法步骤
（一）方法。要针对不同群体，采取不同措施和方法进
行排查。1、中学生列入排查范围，目的是整体掌握毒品预 防教育在中学生中的效果，不是针对个体的细致调查，教育 主管部门要认真组织安排，短时间内完成；2、16—45周岁 社会闲散人员的排查由党政办统一安排部署，把排查责任层 层分解，切块分割，化整为零，拉网初筛，整体推进，在初 筛中确定出重点调查对象供进一步甄别，即可稳步快速推 进；3、公共服务车辆驾驶人员、娱乐场所从业人员属尿检 从业体检要求，主管部门要事先做好动员组织，在短期内完 成。
（二）步骤。本次全县吸毒人员清理排查工作自2015
年7月20日起至11月5日结束，分两个阶段开展。
（一）清查阶段（7月20日至10月20日）划定清理
排查区域，确定清理排查对象，分解清理排查任务。涉及部 门要在系统内部开展自查。清理排查工作中，对确定的重点 人员要联系辖区派出所进行尿检，所需尿检试纸由禁毒办负 责提供。
清理排查表及排查情况每月18日前由村、居委会主要
负责人签字报主要领导签字认可后，统一报党政办。
（二）总结验收阶段（10月21日至11月5日）汇集
梳理数据、总结清理排查工作成效，形成书面报告于10月
30日前报禁毒委办公室。
五、组织领导
**街道成立吸毒人员清理排查工作领导小组，由**街道 办事处主任杨改平担任组长，**街道办事处政法副书记秦益 刚、街道办副主任邓宏波任副组长，秦益刚兼任联络员，其 他联系各村（居）委会的街道班子成员为领导小组成员。领 导小组下设办公室在党政办，由党政办主任侯坤鹏兼任办公 室主任。领导小组办公室具体负责组织指导清理排查工作， 协调解决重大事项，汇同有关部门督促检查清理排查工作。
各村（居）委会由主任担任联络员。
六、成员单位职责分工
党政办：负责传达县人民政府领导指示要求，向领导小 组组长报告清理排查工作进展情况，督促各村（居）委会落 实工作职责。
中心学校：组织指导各校在**派出所的配合下，有序安
排在校学生的清理排查工作。
**派出所：充分发挥管理吸毒人员主力军作用，对排查
的重点人员进行尿检，对查获的吸毒人员进行依法处理，并 按属地管理原则由派出所及时录入和更新维护。
民政所：充分发挥基层民政部门作用，收集、统计、汇
总纳入社会保障范畴和最低生活保障吸毒人员基础数据，分 析研究工作对策，并参与清理排查工作。
司法所：充分发挥基层司法所、人民调解组织等职能作
用，认真履行清理排查工作职责。
财政所：负责工作经费保障工作，加大清理排查工作经
费保障力度。
交管所：在辖区派出所的配合下，有序开展对长途营运
汽车、公交车、出租车驾驶员的清理排查工作。
文化站：充分履行娱乐服务场所监管的主体职责，在党
委政府的领导下，与**派出所协调配合，有序开展娱乐服务 场所及其从业人员的拉网式清理排查，依法查处涉毒娱乐服 务场所及其主要经营者、从业人员。
计生办：督促社区药物维持治疗门诊（点）、清洁针具
交换点等，认真清理核实吸毒人员身份和采集信息，如实将 吸毒人员登记造册后报党政办录入动态管控系统。
综治办：积极参与清理排查工作。
妇联：充分发挥基层妇女组织作用，在党委政府的领导
下，参与清理排查工作。
成员单位要按照职责分工，认真组织好排查工作，并确
定一名部门领导担任联络员。
七、工作措施及要求
（一）提高认识，加强领导。开展吸毒人员清理排查工
作，摸清毒情形势，是科学决策、深化禁毒工作的基础工作, 要牢固树立“发现吸毒人员是能力、是成绩，客观全面反映 当地毒情更是能力和成绩”的思想观念，按照方案，采取切 实措施，扎实抓好清理排查工作。各村（居）委会“一把手”
为第一责任人。一要成立相应的组织领导机构，切实加强对 清理排查工作的组织领导。二要结合本地、本部门实际，制 定细化工作方案，周密部署安排，精心组织实施，把清理排 查工作真正落到实处。
（二）加强配合，狠抓落实。各村（居）委会要按照清
理排查工作的统一要求，牢固树立禁毒工作“一盘棋”的思 想，主动作为，密切配合，共同推动清理排查工作的有序开 展。一要全面清理核查在册吸毒人员，完善吸毒人员数据信 息。要以乡（镇、街道）为基本单位，由禁毒委成员单位、 各基层组织工作人员，以及禁毒志愿者等组成工作组，依托 公安机关吸毒人员动态管控系统、“大情报”系统等，进村 入户，对录入吸毒人员动态管控系统数据库的本地籍吸毒人 员，特别是戒断巩固三年以下、人户分离、漏管失控的吸毒 人员进行全面排查清理，见面核查、见面登记，最大限度弄 清吸毒人员的现状、活动轨迹等，如实登记、采集吸毒人员 相关动态信息，及时反馈辖区派出所，清理排查一名、维护 一名，全面提升吸毒人员动态管控系统数据质量。在排查过 程中发现信息有错误的及时上报禁毒委办公室，以便及时纠 正。二要强化责任落实，最大限度发现隐性和新生吸毒人员。
各村（居）委会要组织相关部门建立工作小组（队人按照
“分片包干、划片负责”的方式，确定辖区重点人群、重点 部位、重点场所，制定工作方案，明确责任单位，开展全面
清查和重点筛查。三要全面录入吸毒人员信息，夯实系统数 据。要在确保清理排查对象基本信息准确无误的前提下，按 照发现一名、登记一名、查处一名、录入一名的原则，对清 理排查中发现的疑似吸毒人员或者吸毒人员，全部送交公安 机关予以甄别、查处并录入吸毒人员动态管控系统（对发现 的在校染毒学生，要坚持以教育挽救为主，其信息登记造册 后统一报省禁毒办，暂不录入吸毒人员动态管控系统）。同 时，要严守保密纪律和落实保密责任，清理排查及吸毒人员 相关信息一律交由辖区派出所管理保存，不得向外泄露。四 要依法查处吸毒人员，落实管控措施。对在清理排查工作中 发现的新增吸毒人员和复吸毒人员，要严格依法予以查处, 并把清理排查工作与社区戒毒社区康复工作相结合，逐一落 实吸毒人员的管控帮扶措施，提高管控率。对清理排查工作 中发现国家机关工作人员吸食毒品的，除依法依规予以查处 外，还应依据人事管理权限，报党委、政府严肃处理。
（三）大力宣传，广泛发动。各村（居）委会、成员单
位要制定清理排查工作宣传计划，在广大农村及重点地区、 重点部位、重点场所开展禁毒宣传教育，努力提高群众防毒、 反毒、拒毒的意识和参与禁毒工作的积极性。要以宣传群众 举报毒品违法犯罪奖励办法为重点，通过公布举报电话、网 站，建立举报奖励制度等方式，广泛发动、鼓励广大群众提 供涉毒线索和自觉主动参与清理排查工作。对举报查证属实
的涉毒案件，按规定给予奖励。
（四）强化督导，责任追究。县委督查室将组织县监察1=1
（四）强化督导，责任追究。县委督查室将组织县监察
1=1
局、县政府办督办科和禁毒办组成督查组，于8月下旬和10 月上旬对各村（居）委会开展排查工作情况进行督查，并将 情况在全县通报，对工作开展较好的村（居）委会、成员单 位给以表彰。年底街道办清理清查小组将评选出3个优秀村
（居）委会分别表彰奖励3000元，3个优秀成员单位各奖励
3000元，30名优秀个人表彰奖励500元。查处1起零星贩
毒案件补助3000元（以法院判决书为准）。查获吸毒人员并 强戒的1名补助500元（以强制隔离戒毒决定书为准），行 政拘留一名新生吸毒人员补助100元（以行政拘留决定书为 准）；对措施不落实、走形式走过场、隐瞒真实情况、不按 要求清理排查吸毒人员情况的，党政办将报请领导小组在全 街道予以通报批评，实行责任倒查，确保清理排查工作各项 措施落到实处，取得实效。
（五）加强信息上报工作。开展清理排查工作情况要按
时上报。上报主要内容包括：开展清理排查工作进展情况， 在册吸毒人员清理核查情况，清理排查人数、开展吸毒尿液 检测人数及基本情况，发现新生吸毒人员人数、录入查处吸 毒人员人数，查破零星贩毒案件情况，摧毁吸毒窝点情况等, 并留档备查。
各村（居）委会、成员单位报送情况的时间和内容为: 一是8月10日前报送开展吸毒人员清理排查工作实施方案 以及联络员名单。二是每月18日前报送战果及清理排查工 作进展情况（含职能部门工作情况）。三是10月30前报送 清理排查工作书面总结材料和电子文档。
