员工优化营商环境创新提升行动方案推荐

　员工优化营商环境创新提升行动方案推荐

　　为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会会议精神，按照沧州市转作风优环境促发展暨警示教育大会及康书记部署要求，在全局开展营商环境提升专项行动。下面达达文档网小编为您整理的员工优化营商环境创新提升行动方案推荐，希望能够帮助到您！

　　2023年XX市税务局营商环境提升专项行动方案

　　为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会会议精神，按照沧州市转作风优环境促发展暨警示教育大会及康书记部署要求，在全局开展营商环境提升专项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前进、大幅度提升，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大，省委十届二次、三次全会精神。对标国内一流水平，以提升市场主体获得感、满意感为导向，践行“有求必应、无事不扰”服务理念，紧盯改革重点和关键环节，积极运用改革创新办法，持之以恒优化营商环境。

　　二、重点任务

　　(一)深化提升，夯实“精细服务”基础新支撑

　　1.推进线下服务规范化管理。升级办税服务厅、税源管理分局两套“服务标准”，深化落实线下服务“三项清单”，从服务内容、服务流程、服务标准等方面，制定线下服务规范化制度，加强办税服务厅日常运行监控管理，强化各项制度落实，更新服务理念，优化服务意识，全面提升线下服务的服务质量、服务态度和服务纪律。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：征收管理股

　　完成时限：2023年6月30日

　　2.深化远程帮办中心建设。强化远程帮办中心运行管理，细化完善质效评价指标，将一分局远程帮办服务推广率和有效应答率纳入绩效管理，加强监督管理和日常考核，全面提升远程帮办服务能力和质效。优化完善远程帮办平台，强化知识库支撑保障，探索引入智能语音应答服务，规范工作记录管理，提升运行监控和数据分析能力。强化远程帮办中心人员配备，做大、做强、做优远程帮办服务团队，提升远程帮办中心承载能力。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：征收管理股、风险管理股、信息中心

　　完成时限：2023年6月30日

　　3.优化12366税费服务。完善相关功能及部署，做好12366税费服务平台和微信企业号在全市推广应用。建设知识体系完备、支撑有力的智能咨询知识库，定期维护知识库，实现动态更新，实现多渠道、7×24小时全天候咨询服务。围绕纳税人需求和运行情况开展分析，优化12366税费服务平台、微信企业号和智能咨询系统，为纳税人缴费人提供“人工+智能”全方位宣传、咨询、辅导服务。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：征收管理股、信息中心

　　完成时限：持续开展

　　4.精准落实研发费用加计扣除政策。深入推进“一账三清册”(研发费用加计扣除政策推进台账、重点培育企业清册、研发政策清册、辅导服务清册)应用，针对应享未享企业，开展“一对一”精准辅导，优惠政策精准提醒，对重点培育企业实行“立项-核算-归集-享受”全流程辅导。深入推进“智慧河北加计扣除”服务系统应用，为企业提供政策指导、专家讲座、企业留言、项目鉴定和研发费用“一键归集”等服务落实落细研发费用加计扣除优惠政策，提升企业研发意愿，落实落细研发费用加计扣除优惠政策。

　　牵头单位：税政二股;配合单位：纳税服务股、风险管理股、信息中心

　　完成时限：2023年12月31日

　　5.持续推进“智慧企税”建设。推动企业所得税管理从信息管税到以数治税向智慧企税过渡，不断完善大数据平台监控分析功能，细化风险管理制度流程与标准。依据风险等级，对纳税人实行个性化、差异化管理和服务，及时提醒并辅导纳税人消除涉税风险，做好风险管理和涉税服务两手抓，进一步落实落细各项税收优惠政策。

　　牵头单位：税政二股;配合单位：风险管理股

　　完成时限：2023年12月31日

　　6.持续优化不动产税费服务。2023年9月底前，允许自然人网上缴税后获取增值税电子普通发票;2023年12月底前，推进全业务类型“互联网+不动产登记”，实现税费缴纳信息实时共享，实施不动产登记、交易和缴纳税费“一窗受理、并行办理”，全面推行税费、登记费线上一次收缴、后台自动清分入账(库)。

　　牵头单位：税政二股;配合单位：税政一股、非税收入股、收入核算股、纳税服务股

　　完成时限：2023年12月31日

　　(二)集成整合，打造“精细服务”架构新体系

　　7.建设智慧服务网点体系。以标准化、信息化、规范化为目标，全面推进税费服务网点智慧化改造升级，打造线上线下融合，线上服务为主、自助服务为辅、人工服务补充，运转高效、响应迅速、监控全面的新型税费服务网点体系，拓宽服务网点覆盖范围，优化提升线下服务能力。2023年12月31日前，全面完成改造升级工作。

　　牵头单位：纳税服务股

　　完成时限：2023年12月31日

　　8.建设“智税服务”运营管理体系。全面收集统计、分析运用、多维展示各渠道税费服务运行数据，统筹开展“精细服务”监控指挥、运营管理，实现业务处理、任务推送、指挥协调、监控分析、决策支持等工作。以县局为支撑，组建管理运营团队，建立运行机制、细化职责分工，统筹开展信息推送、任务督办、质效评估、资源调度等工作。打造协调配合、运转顺畅，实时监控、全面分析、准确评估、精准指挥的“智税服务”运营管理体系。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：风险管理股、信息中心

　　完成时限：2023年9月30日

　　 9.构建纳税人缴费人权益保护体系。在办税服务厅建立纳税人缴费人权益保护中心，整合办税服务厅需求管理岗、税费争议处理岗、投诉举报受理岗职能，全面运行税费服务诉求“一口”收办、首问负责、快速响应、闭环管理工作机制。组建“前台服务+后台支撑+专家顾问”的固定人员与兼职人员相结合的权益保护团队，配备公职律师作为法律顾问，妥善解税费争议，快速响应税费诉求，有效解决疑难问题，全面提升保护纳税人缴费人合法权益的能力和质效。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：税政一股、税政二股、征收管理股、纳税服务股、信息中心

　　完成时限：2023年6月30日

　　10.升级“远程帮办 办问协同”服务体系。以办税服务厅和税源管理分局人员为主体，以业务部门人员为支撑，组建服务团队。与12366热线、远程帮办中心集成融合，构建12366热线、电子税务局、远程帮办中心、办税服务厅、业务股室、税源管理分局 “六位一体”的“远程帮办 办问协同”网络，一体化为纳税人缴费人提供信息推送、提示提醒、互动交流、帮办辅导等税费服务。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：征收管理股、纳税服务股、信息中心、相关业务股室

　　完成时限：2023年7月30日

　　(三)创新突破，攻坚“精细服务”改革新亮点

　　11.推进办税服务厅功能转型。推进税费服务主要场景由线下向线上转移，大幅度压缩线下服务占比，有效压减线下实体窗口数量和服务人员数量，实现办税服务厅由日常业务办理为主逐步向咨询辅导、纳税人救济、见面约谈等个性化服务为主转变，推进办税服务厅向便利化、集约化、高效化转型。

　　牵头单位：纳税服务股 

　　完成时限：2023年12月31日

　　12.建立税费中介服务超市。探索建立内容充实、公正公开、方便快捷的线上税费中介服务超市，引导涉税专业服务机构入驻。按照宽进严管、客观公正原则加强涉税专业服务机构经营行为监管，建立“信用黑名单”制度，对失信专业服务处以公示、警告、清理出库等惩戒措施。提高市场主体对涉税专业服务信用评价结果的知晓和运用程度，引导机构规范、优质开展服务，促进涉税专业服务行业健康发展。

　　牵头单位：纳税服务股

　　完成时限：2023年6月30日

　　13.开展多渠道服务。根据2022年全国纳税人缴费人满意度调查反馈的意见建议，探索建立常态化线上讲堂直播答疑服务，按照工作需要和纳税人缴费人需求，围绕最新政策、热点问题、办理流程、系统操作等方面内容，利用线上讲堂形式加强政策宣传辅导。整合县级力量，制定并发布课程安排，组织授课师资，实现定期授课、课下答疑的宣传辅导模式，占领税费宣传主导权，满足纳税人缴费人熟悉掌握税费知识的需求。

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：相关业务股室

　　完成时限：持续开展

　　(四)加强合作，形成“精细服务”理论新成果

　　14.组织开展“优化营商环境”征文活动。围绕“优化营商环境”创新举措和运行经验，在全局征集“优化营商环境”理论研究文章。

　　牵头单位：纳税服务股

　　完成时限：2023年6月30日

　　15.组织“优化营商环境”研讨交流活动。组织相关单位开展集中性“优化营商环境”研讨交流活动;择机召开全市优化营商环境研讨会，邀请沧州市局有关领导、知名院校专家学者、纳税人缴费人代表、涉税专业服务机构代表和市委市政府有关部门人员参加，探讨“优化营商环境”改革有关理论和实践。   

　　牵头单位：纳税服务股;配合单位：办公室

　　完成时限：2023年9月30日

　　三、保障措施

　　(一)强化组织保障。坚持XX市税务局优化营商环境工作领导小组办公室统筹协调，各股室协同推进的跨部门工作机制，加强优化营商环境工作力量配置。紧盯“关键少数”，持续转变工作作风，积极运用发散性、宏观性思维，统筹推进指标与重点任务同步提质增效。

　　(二)强化目标跟进。建立重点任务清单，实行销号式管理，每周报进展、每月亮成绩、半年一总结。统筹建立XX市局投诉举报机制。明晰事项受理和调查追究处理制度。局纪检组按照时间节点定期开展专项督查，要做到严实并举，质效并重，确保按时限保质量完成优化提升。

　　(三)强化宣传推介。制定营商环境年度宣传计划，广泛深入基层、企业一线开展调研，加大政策进园区、进企业等精准宣传解读力度。侧重营商环境改革重点，利用主流媒体，全方位宣传我局商环境工作亮点，曝光批评破坏营商环境的负面典型，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”浓厚社会氛围。

　　2023年XX市优化营商环境宣传工作实施方案

　　为全面做好2023 年度全市优化营商环境宣传工作,营造“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的浓厚氛围，打造“XX最安心”营商服务品牌，展示全市上下优化营商环境的创新举措和成效，提升市场主体及社会公众对优化营商环境的获得感、满意度，结合我市实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《河南省优化营商环境条例》(以下简称“两条例”) 精神，围绕省委省政府、市委市政府关于优化营商环境工作部署，坚持把优化营商环境作为重大工程、战略性基础工程来抓，打造全国一流营商环境。充分运用报刊、广播、电视、网络、新媒体等多种形式和载体，全方位、多层次、高频率、立体式宣传全市优化营商环境的工作部署、改革举措、工作成效及先进典型，着力打造放权更有力度、办事更有速度、服务更有温度、沟通更有效度的营商服务生态，强力推进营商环境建设各项重点工作的落实,让一流营商环境成为活力古都出彩XX新标识。

　　二、重点宣传内容

　　(一)做好“两条例”宣传解读。“两条例”是对近年来优化营商环境实践经验的科学总结，是认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于深化“放管服效”改革、优化营商环境决策部署的重要立法成果。各县 (市、区)、国家级功能区，市相关单位要高度重视“两条例”贯彻落实工作，将“两条例”列入日常学习的重要内容，并向市场主体、社会公众做好“两条例”宣传解读工作，增强社会各界对“两条例”内容的知晓度

　　(二)做好优化营商环境政策措施宣传推送。各县(市、区)国家级功能区，市相关单位要将优化营商环境政策措施宣传纳入部门工作重点，对已出台的优化营商环境政策措施集中梳理并形成惠企清单，采取“互联网+政策宣传”形式，将互联网平台信息发布与传统政策汇编方式相结合，充分运用门户网站、政务新媒体等方式,通过开展惠企政策进园区、惠企政策进企业等渠道加强优化营商环境政策宣传推送力度。

　　(三)及时宣传推广优化营商环境的经验做法和成效。围绕各县 (市、区)、国家级功能区，市相关单位优化营商环境的改革创新工作，将典型案例及时宣传推广;持续对开展优化营商环境重点工作及专项行动方面取得的新突破、工作推进的新亮点进行报道，展现我市优化营商环境新举措、新进展、新成效

　　三、宣传方式

　　综合运用公共场所集中宣传、专题专栏宣传、召开新闻发布会、开设营商环境工作周报等方式进行全方位、立体式的宣传，对于在优化营商环境中取得的新成效、涌现的新典型、探索的新经验，力争在国家级、省级主要媒体和学习强国平台上多发稿多报道。

　　(一)开展营商环境“两条例”宣传月活动。将 2023 年5月定为“两条例”宣传月，各县 (市、区)、国家级功能区，市相关单位结合工作实际，精心策划宣传方案，推出有领域特色的营商环境宣传标语和公益广告，在主要街道、休闲广场、公共交通等人流密集场所统一规划、点位布置，通过设置宣传板、电子显示屏滚动播放标语、播放宣传片等形式，大力开展社会宣传。各级政务服务大厅和营业网点等对外服务办公窗口全年摆放“人人都是营商环境 事事关乎XX形象”台签

　　(二)做强做优营商环境“专题专栏”。充分利用XX市人民政府网、XX政务服务网、XX融媒开设的优化营商环境专题专栏，保证营商环境工作动态、政策举措和政策解读做到及时更新。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位要定期向市营商办报送优化营商环境宣传稿件。各县(市、区)、国家级功能区每月报送4篇以上;市各一级指标牵头单位每月报送1篇以上;市各相关配合单位宣传稿件可直接报送至市营商办。各县 (市区)、国家级功能区，市相关单位在收到市营商办“定向约稿”任务时,务必及时高质量报送相应宣传稿件。日常宣传稿件和“定向约稿”报送情况和采用情况均计入“季通报”。

　　(三)组织召开营商环境系列新闻发布会。联合市政府新闻办，组织召开4场“树标杆 拼一流 在路上”营商环境新闻发布会，发布会采取实地形式召开。聚焦群众办事“堵点”、企业经营生产“痛点”、市场主体融资“难点”，通过致发布词、答记者问和现场采访的方式，介绍我市推出的改革创新亮点举措及取得成效，打造全省营商环境标杆指标，进一步打响“XX最安心营商服务品牌名片，赋能全市经济社会高质量发展

　　(四)开设“营商环境工作周报”。为贯彻落实“两条例”加强营商环境舆情监测分析，学习借鉴先进地区经验做法，宣传我市优化营商环境政策措施和先进典型，建立营商环境工作周报制度，由市营商办收集整理、定期发布。工作周报设置“重要讲话”“营商政策”“工作动态”“亮点推广”“他山之石”五个功能模块，以供各县 (市、区)、国家级功能区，市相关单位参考借鉴。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位每周及时报送工作动态和亮点做法，报送情况和采用情况均计入“季通报”

　　(五)发布营商环境季度创新案例。为进一步发挥创新案例在营商环境建设中的示范、引领和带动作用，建立营商环境创新案例选拔机制，由市营商办每季度收集整理发布。创新案例需体现我市在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境中推出的创新举措和取得成效。市营商办每季度通过征集、评比筛选后，在全市范围内复制推广，并择优向省推送。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位可参照市营商办做法，积极收集整理营商环境创新做法，自行择优发布

　　(六)开展营商环境政策宣传解读。为深入贯彻习近平总书记“要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”重要指示精神，各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位要结合工作实际，开展营商环境政策宣传解读。通过开设电视访谈，利用报纸、电视、广播等传统媒体，以及融媒中心、微信公众号、抖音等新媒体全方位宣传政策措施和改革成果,让市场主体和社会公众熟悉业务流程，明白审批机制，让政策供给与政策需求达到充分匹配，实现资金直达企业。推动在更大范围内实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”，进一步增强市场主体和社会公众的获得感，以政策落实为高质量发展提供强大动力。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位要保证营商环境各领域重要政策宣传解读到位，切实化解惠企政策兑付难问题。

　　(七)深入企业进行实地走访宣传。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位要主动深入企业开展惠企纾困政策宣传，深度对接企业需求，结合营商环境改革重点，突出政策解读，当好政策宣传员、信息指导员、代办服务员、意见收集员，切实为企业办实事、解难题。能现场联系解决的要现场联系解决;不能现场解决的，要做好问题汇报或移交，并做好持续跟踪问效工作.确保企业提出的合理合法诉求得到快速有效解决。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，明确责任。市营商办结合营商环境重要会议、重大活动和重要节点，会同市委宣传部统筹协调优化营商环境宣传工作。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位要提高政治站位，高度重视营商环境宣传工作,形成主要领导负总责分管领导抓落实的工作机制，做好营商环境宣传。市属新闻媒体要充分发挥主流媒体作用，加大对全市优化营商环境建设重点内容、相关政策及典型事例的宣传力度。

　　(二)迅速推进，狠抓落实。各县 (市、区)、国家级功能区，市各一级指标牵头单位要制定本年度宣传工作方案，宣传方案请于3月10日前报市营商办。各一级指标牵头单位要组织相关配合单位做好各业务领域宣传，各指标配合单位要主动将好的做法和取得的成效向指标牵头单位报送。每月 28 日前,各县( 市、区)、国家级功能区，市各一级指标牵头单位要将营商环境宣传月工作总结和“走访企业开展优化营商环境宣传情况统计表”报市营商办邮箱。

　　(三)严把质量，做好审核。各县 (市、区)、国家级功能区，市相关单位要对所发布宣传信息内容进行严格审核把关，确保信息内容符合国家政策方针和法律法规的相关规定，确保信息中的统计数据准确无误。市营商办将从上报的信息材料中选取优秀稿件，由市委宣传部向省、中央媒体投送，同时，邀请上级媒体来安深入企业进行采风活动。

　　(四)严格考评，确保实效。各县 (市、区)、国家级功能区，市相关单位要全面落实宣传工作任务,加强部门间沟通协调，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，丰富宣传内容，加大宣传力度形成部门密切配合、新闻媒体主动参与、社会各界积极响应的良好氛围。各县(市、区)、国家级功能区，市相关单位营商环境宣传信息报送情况列入“季通报”，对报送信息材料不积极、不及时的通报批评，对报送宣传信息积极，采用率高的通报表扬。

　　2023年XX县营商环境提升专项行动方案

　　为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会、全市转作风优环境促发展暨警示教育大会精神，在全县范围内深入开展营商环境提升专项行动，进一步推动营商环境实现大踏步前进、大幅度提升，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，认真落实省委十届二次、三次全会精神。对标国内一流水平，以提升市场主体获得感、满意感为导向，践行“无事不扰、有求必应”服务理念，紧盯改革重点和关键环节，积极运用改革创新办法，持之以恒优化营商环境，努力打造成行政效率更高效、市场服务更规范、法治体系更健全的一流营商环境标杆。

　　二、重点任务

　　(一)持续优化服务周到、便利高效的政务环境

　　1.持续深化简政放权。继续削减行政权力，实现行政权力事项一周内削减10%，一个月内再削减10%。〔牵头部门：行政审批局，责任部门：县直有关部门、XX东经济开发区管委会〕

　　2.政务事项清单化管理。出台我县政务服务事项清单(除行政许可、行政备案)2022年版及行政备案事项目录，确保“清单之外无审批”、“清单之外无备案”。推行13件“一件事一次办”套餐、45件事项“网上好办”，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。〔牵头部门：行政审批局，责任部门：县直有关部门，XX东经济开发区管委会〕

　　3.深化工程审批制度改革。全面应用19类建设项目全周期、全流程管理服务导图，实行定制化、差异化审批流程。推广“智慧选址”“拿地即开工”，拓展“指尖选址、智慧找地、标准地建设”等功能应用。建成我县“多测合一”信息服务平台。进一步强化拓展区域评估及应用。〔牵头部门：行政审批局，责任部门：工程建设项目审批制度改革领导小组成员部门、XX东经济开发区管委会〕

　　4.提升政务服务便利度。设置综合导办服务台，建设24小时自助服务区。优化综合窗口“一口入、一口出”的运行模式，到6月份完成20个事项“一键制证”。在“冀时办”增加XX州“城市名片”模块，实现“掌上办”民生服务增至500种、“打包办”民生服务套餐20种，“冀时办”装机量持续提升。〔牵头部门：行政审批局，责任部门：人社局、资规局、民政局、公安局、卫健局、交通局、城管局、公积金、残联、供电公司、XX东经济开发区管委会〕

　　5.强化“互联网+政务”服务。组织在2月底前完成“不动产+电力”推广应用，推进XX县不动产转移登记与用电业务联动过户实施，实现涉企不动产登记、二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”。〔牵头部门：资规局，责任部门：供电公司、XX东经济开发区管委会〕

　　(二)持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境

　　6.严格落实市场准入。宣传贯彻《市场准入负面清单》最新版本，落实好违背市场准入负面清单案例归集和通报制度。配合省市做好市场准入效能评估工作。出台《XX县政府采购负面清单》，加快清理政府采购领域隐形壁垒。〔牵头部门：发改局、财政局，责任部门：县直有关部门、XX东经济开发区管委会〕

　　7.健全新型监管机制。依托食品、药品、化妆品、器械平台监管系统，及时上传并掌握各地监管动态。推进监管数据资源共享，实现一地预警全域行动。强化“双随机、一公开”监管，着力推进部门联合抽查、信用风险差异化抽查，随机抽查企业比例不低于3%，企业信用风险差异化随机抽查企业占年度抽查企业的80%。用好“XX州质量综合管理平台”，进一步提高基层执法监管信息化水平。〔牵头部门：市场监管局，责任部门：县直有关部门、XX东经济开发区管委会〕

　　8.完善知识产权保护体系。加强知识产权快速协同保护机制建设。建立特色产业集群重点企业知识产权保护名录，对涉及知识产权纠纷快查快处。持续开展“知识产权信息进企业促创新”“知识产权服务万里行”“服务企业行”“涉外知识产权服务发展”活动，对接企业不少于30家。加强中小微企业知识产权托管服务，新增托管服务企业20家以上。〔牵头部门：市场监管局，责任部门：县直有关部门、XX东经济开发区管委会〕

　　9.加大全社会研发投入。全社会研发投入增长15%以上。加强创新平台培育、壮大科技型企业，全年新增高新技术企业10家、新增科技型中小企业25家。〔牵头部门：科技工信和商务局〕

　　10.着力降低市场主体成本。在全县范围内政府采购项目取消投标(响应)保证金，全面推广保函(保险)。推进市场主体迁移登记“一件事一次办”。查处强制摊派、征收过头税费、截留减税降费红利、违规设置罚款项目、擅自提高罚款标准等行为。完成交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企违规收费问题排查，取缔涉企违规收费项目，对违规收费主体予以联合惩戒，公开曝光典型案例。〔牵头部门：发改局、市场监管局、税务局、金融监管局、民政局、交通局、城管局、财政局、行政审批局、XX东经济开发区管委会〕

　　11.拓宽政企沟通渠道。充分发挥好“企业家直通车”平台作用，定期开展“政企恳谈会”“企业家沙龙”等活动。统筹推进领导精准包联帮扶，严格落实县级领导包联帮扶工作机制。常态化推进营商环境义务监督员监督机制，定期收集反馈市场主体意见建议和群众诉求，营造新型亲清政商关系。〔牵头部门：工商联、发改局、科技工信和商务局、XX东经济开发区管委会〕

　　(三)持续优化公平公正、规范有序的法治环境

　　12.强化智慧法院建设。推动实现网络司法查控系统对被执行人的公积金财产在线查询功能，健全破产账户监督、管理人报酬制度，完善审判制度体系，进一步规范破产审判专业化。〔牵头部门：法院〕

　　13.构建全县“总对总”在线多元解纷新格局。完善知识产权局等有关单位、行业协会与法院“总对总”在线诉调对接机制。优化执转破程序，年底前完成4件“执转破”案件立案审查。〔责任部门：法院、发改局、公安局、市场监管局、司法局、财政局、住建局、金融监管局、总工会、工商联、妇联、人社局(仲裁)〕

　　14.推动全县诉源治理工作。构建党委领导下内外联动、上下协同、有序衔接的诉源治理格局，推动化解矛盾、定分止争职能向源头和前端延伸，向引导和疏导端用力，落实在线委派或委托调解、调解协议在线司法确认等工作，为在线调解提供支持和保障，积极引导当事人开展诉前调解，努力实现总体收案数量下降。〔责任部门：政法委、法院、公安局、市场监管局、司法局、财政局、住建局、金融监管局、总工会、工商联、妇联、人社局(仲裁)〕

　　15.完善司法执法保障。全面落实国务院《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，健全完善我县行政裁量权制度，防止任性执法、类案不同罚、过度处罚等。持续推行包容审慎监管执法，对全县《免罚清单》《减轻处罚事项清单》进行扩容。〔牵头部门：司法局〕

　　16.规范监管执法。强化监管事项目录清单动态管理，提升监管透明度。严格落实行政执法三项制度，建立违反公平执法行为典型案例通报机制。严禁未经法定程序要求普遍停产停业，杜绝“一刀切”“运动式”执法。在市场监管、城市管理、应急管理、消防安全、交通运输、生态环境等领域，完善执法工作指引和标准化检查表单，规范日常监管行为。〔牵头部门：司法局、市场监管局、生态环境局、城管局、应急管理局、消防大队等县直有关部门，XX东经济开发区管委会〕

　　(四)持续优化多元保障、融资顺畅的金融环境

　　17.推动首贷续贷服务中心建设。加快推进首贷续贷中心挂牌运营，促进资金供需双方精准对接，有效提高审批效率，为企业提供差异化、特色化金融服务。〔牵头部门：金融监管局〕

　　18.规范涉企金融服务收费。严格执行银行收费监管制度，科学设置市场调节服务项目，规范服务价格信息披露机制。开展涉企服务收费专项治理。鼓励银行等金融机构对小微企业、个体工商户等免收单位结算账户管理费和年费，对在同一银行开设首个或指定一个单位结算账户的给予开户手续费5折内优惠，政策执行至2024年9月30日。〔牵头部门：金融监管局〕

　　19.强化融资担保奖励。全面落实《XX州市融资担保机构奖励补助实施办法》，组织年度内支持小微企业和“三农”业务担保余额超过1亿元以上的全部融资担保机构申报奖补，利用奖补政策引导融资担保机构进一步加大对小微企业和“三农”的支持力度。〔牵头部门：财政局、金融监管局〕

　　20.保持辖内信贷稳定增长。2023年全县地方法人银行贷款实现同比多增。加强信贷调控，指导辖内金融机构做好信贷投放工作，持续加大对实体经济的信贷支持，增强信贷增长的稳定性。〔牵头部门：金融监管局〕

　　(五)持续优化诚实守信、遵约践诺的信用环境

　　21.扎实开展“双公示”。落实行政许可、行政处罚信息(简称“双公示”信息)产生后7个工作日内上网公示，并同步归集至信用信息共享平台要求。落实日监测周通报机制，及时通报进展情况。确保2023年全年“双公示”信息“及时率”“合规率”“上报率”均达到100%。〔牵头部门：行政审批局，责任部门：具有行政许可、行政处罚权的县直有关部门，XX东经济开发区管委会〕

　　22.实现信用信息全覆盖。落实《全国公共信用信息基础目录(2022年版)》要求，推进水费、燃气、不动产登记、信用承诺履约践诺、各类行政管理等涉企信息全量归集和信用应用落地。年底前，实现信用信息种类应覆盖全覆盖，五年内信用信息实现应归尽归。〔牵头部门：行政审批局，责任部门：法院、工商联、总工会、宣传部(文明办)、发改局、市场监督管理局、住建局等县直信源单位，XX东经济开发区管委会〕

　　23.推动政务诚信建设。完善政府守信践诺机制，依法依规建立行政机关、事业单位的政务诚信档案，归集整合政务诚信信息。完善“府院联动”机制,强化与法院协调联动，督促失信单位及时退出失信被执行人名单。集中清理整治通过要求中小企业接受指定机构债务凭证或到指定机构贴现进行不当牟利的行为，建立失信问题台账，紧盯问题逐项销号。〔牵头单位：行政审批局、法院，责任部门：科技工信和商务局、人社局等县直各部门，XX东经济开发区管委会〕

　　24.实现企业信用分级分类监管。进一步健全企业信用分级分类监管机制，科学配置监管资源，提升监管效能。推动综合信用评价结果应用。全面收集经典案例，深入开展诚信进企业活动，收集整理信用分级分类监管经典案例，完善系统建设，统计分析信用评价结果应用推进情况。调整监管事项清单，明确部门任务，确保信用分级分类监管应覆盖全覆盖。〔牵头部门：行政审批局、市场监督管理局，责任单位：县直各监管部门，XX东经济开发区管委会〕

　　三、保障措施

　　(一)强化组织保障。坚持县优化营商环境工作领导小组办公室统筹协调，各部门协同推进的跨部门工作机制，加强优化营商环境工作力量配置，实现与“放管服”改革、投资促进、企业服务等有效衔接。紧盯“关键少数”，持续转变工作作风，积极运用发散性、宏观性思维，统筹推进指标与重点任务同步提质增效，努力争创全省一流营商环境示范县。

　　(二)强化目标跟进。建立重点任务清单，实行销号式管理，每周报进展、每月亮成绩、半年一总结、全年列榜单。统筹建立投诉举报机制。明晰事项受理和调查追究处理制度，将各项任务完成情况及投诉举报处理情况同步纳入市级营商环境考核体系。联合纪委监委、会同县直相关部门，按照时间节点定期开展专项督查，要做到严实并举，质效并重，确保按时限保质量完成优化提升。

　　(三)强化宣传推介。制定营商环境年度宣传计划，广泛深入基层、企业一线开展调研，加大政策进园区、进企业等精准宣传解读力度。通过线上、线下相结合的方式及时发布，进一步扩大惠企政策的知晓面。侧重营商环境改革重点，利用本地主流媒体，全方位宣传我县营商环境工作亮点，曝光批评破坏营商环境的负面典型，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”浓厚社会氛围。