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    街道聚焦“改同创”推动村改社区转型升级

    时间:2022-05-28 14:02:28 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    街道聚焦“改同创”推动村改社区转型升级

      xx街道同创社区成立于xx年3月,位于城乡结合部,辖3个居民小组、4个居民小区,常住人口3500余人,党员110人。年初,同创社区被确定为“村改社区”基层党建和治理难题集中攻坚行动试点后,xxx府区坚持党建引领、区街联动、改革创新,扎实推动“村改社区”转型升级。

      改体制,创新组织设置,建设党建共同体

      一是突出整体建设。区委党建工作领导小组专题研究试点方案,成立工作专班,推动体制机制改革和政策资源力量下沉。民政、人社、卫健、农业农村等部门分别在社区实施改革试点项目,系统谋划、整体推进。

      二是建强社区党委。从街道站所轮岗锻炼多年的优秀返乡创业大学生党员中,选派精干力量担任社区党委书记,依法选举为居委会主任;选派熟悉党务、经验丰富的机关干部担任专职副书记;将3个居民小组党支部书记选为社区“两委”委员;将辖区新城学校、车管所等党组织书记任命为社区党委兼职委员,建强“大党委”,开展“双报到”。

      三是理顺下属组织。在成立居委会的同时,依法撤销下属自然村村委会,改为居民小组。开展产权制度改革“回头看”,对3个居民小组账目开展全面审计,对发现的31个管理不到位、操作不规范问题进行整改,进一步明晰集体产权、规范管理。全面排查村集体股份经济合作社中的党员,将不是社员的党员组织关系转接到社区党群服务中心支部,将3个居民小组党支部理顺为股份经济合作社党支部。在4个居民小区成立实体党支部,隶属社区党委直管。

      改机制,创新管理制度,建设治理共同体

      一是全面推行“四议两审两公开”制度。“村改社区”后,明确社区党委对辖区各类组织、各项事务实行全面领导,社区居委会负责辖区公共服务管理,居民小组集体经济股份合作社只承担经济职能。将重点工作须向社区党委和街道党工委报审植入“四议两公开”,建立集体经济组织重大事项“四议两审两公开”制度,规范社区和居民小组权力运行。

      二是健全密切联系服务群众制度。充分发挥优秀党支部书记、“两代表一委员”“五老”志愿者作用,在社区党群服务中心设立的“孙乐文工作室”,被群众称为110、120、119联动中心。建立“党群夜话”制度,社区党委每月相对固定一天,利用晚饭后闲暇时间召开恳谈会,倾听民声,消融隔阂,解决问题。建立社区群众满意度定期评价制度,及时发现、分析、处理问题。

      三是建立社区居民信用积分制度。坚持以党建为统领,建立“一个目标”“二个机构”“三项惩戒”“四项激励”“五个步骤”“六个等级”为框架的《xx街道社区居民信用积分评价办法》,编制《居民信用信息指标目录》,依据守信信息、失信信息等9大类共计117条评价指标对居民行为进行评价。以“信用积分”为抓手,制定同创社区《居民公约》,引导居民遵章办事。

      四是探索抱团发展路子。社区“两委”积极引导居民小组合作社党支部、理事会成员树立“经营村庄”理念,推动资产变资源、资金变股金、村民变股民。探索成立街道党工委领办、各村合作社参股的合作联合社,整合辖区特色农副产品和非遗文化产品,发展电商产业。依托本地产品形成产业链条,实行“轻资产”运营,接管辖区居民小区物业服务,在提升社区治理效能的同时,增加集体收入。

      改模式,创新平台载体,建设服务共同体

      一是引入社会组织。引入“情暖水城”志愿者组织,设立“李培骞工作室”,在疫情防控、城乡环卫、助残扶残等领域,积极开展志愿服务活动,让“红马甲”成为社区一道亮丽风景。积极对接驻社区单位,组织新城学校、区车管所等党组织,结合新时代文明实践活动,扎实开展“双报到”系列活动。

      二是优化服务阵地。对区属平台公司无偿提供给社区使用的1300㎡党群服务中心进行优化升级,设立“六室五站一校”,建立自助便民服务站点,实现72项行政审批业务进社区。为解决村民变居民的就业问题,在社区建立“零工驿站”,实现“群众点单、社区接单、社会买单”的就业新模式。设立“军人之家”,实现入伍到退伍的全周期服务。

      三是搭建信息平台。打造“党建+民生服务”综合服务平台,创新“6+1”受理模式、“4+N”处置方式,着力构建基层社会治理“一网统管、一站通办”的党群呼应模式。制定出台《xx街道民生综合服务平台管理办法》及考核细则,推动信息平台发挥实质作用。

     

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