【对我县转变畜牧业生产方式的调研报告】畜牧业发展调研报告
时间：2020-06-01 07:12:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
转变生产方式推进现代畜牧业发展
—关于对县转变畜牧业生产方式的调研报告
近年来，河曲县以科学的发展观为指导，认真贯彻《中共山西省委、山西省人民政府关于建设雁门关生态畜牧区的意见》精神，进一步深化对推进畜禽现代化养殖方式重要性的认识，按照“因地制宜，分类指导；
政策扶持，科学引导；
突出重点，稳步推进”的要求，推进畜牧业养殖方式向规模化、专业化和产业化转变，取得初步成效。畜牧业持续快速发展，正朝着由依靠传统技术分散饲养，向推广应用现代综合配套技术规模化养殖方向发展，进入了全面提质增效、进一步加快发展的新阶段。
一、转变畜牧业生产方式的必要性
河曲县历史上就是一个农业县，农民靠天吃饭广种薄收，把养殖业只是作为稍带，“养猪为过年，养鸡换油盐”的观念十分浓厚，加之，在相当长一段时间内，“以粮为纲”一直是农业生产主要遵循。因此，原本具有习惯的传统和产业没有很好地发扬光大。改革开放以来，随着农村经济结构的战略性调整，人们越来越开始重视畜牧业，特别是连续几年的旱灾，广大农民从实践中亲眼看到，天灾可以造成农业颗粒无收，但畜牧业的收入比较稳定，所以广大农民发展畜牧业的积极性空前高涨。特别是2001年，省委、省政府做出了建设雁门关生态畜牧经济区的重大决策，河曲农民迎来了千载难逢的极好机遇。几年来，全县畜牧业得到跨越式发展，全县畜牧业总产值达到8000多万元，比2000年增长了60%，农民人均牧业收入达到540元，比2000翻了一翻还多，畜牧业真正成为农村的重要支柱产业，成为广大群众脱贫致富奔小康的希望所在。同时，随着畜牧业区域布局日趋合理，养殖小区快速发展，饲养方式也正在发生积极变化，畜禽良种普及率进一步提高，广大农民也充分认识到，转变畜牧业生产方式，加快推进畜牧业由传统生产方式向现代生产方式转变，是建设现代畜牧业的必然要求，是维护公共卫生安全的有力保障，是提高畜产品竞争力的关键措施，是维护国家生态安全的迫切需要，是增加农民收入的有效途径。
二、制约因素及存在的问题
当前我县畜牧业生产方式转变还存在许多困难和问题，一是认识问题。出于受传统习惯和小农经济的影响，传统分散的小生产仍居主导地位；
二是养殖规模小，分散经营占的比例大，畜牧产业化、标准化不够突出，龙头企业少，加工与市场建设相对滞后，带动幅射力不强；
三是资金预算投入少，发展困难大。四是实施舍施养殖与征用土地的矛盾比较突出，建设养殖园区困难重重。这些问题的存在严重阻碍畜牧业的发展，也困扰着社会主义新农村建设。三、经验的研究和总结
（一）深化认识，把推进生产方式转变作为加快畜牧业发展的重点来抓。转变畜禽养殖方式不仅是发展现代畜牧业的必然要求，也是促进农民增收的重要途径，为改变我县畜牧业粗放式发展的状况，走质量效益型的发展路子，我县坚持把转变畜牧业生产方式作为加快畜牧业发展的重要内容来抓，特别是2004年县委、县政府《关于加快畜牧业发展的若干意见》指出，“必须加快推进畜牧业生产经营方式由粗放型经营向集约化、产业化经营转变，由数量型增长向质量效益型增长转变，由传统畜牧业向现代畜牧业转变，把畜牧产业建设成为我县国民经济的重要产业”，进一步提高了各级政府对发展畜牧产业和转变畜禽养殖方式重要性的认识，对我县畜牧业生产方式转变提出了具体要求。目前全县各地坚持以科学的发展观为指导，认真贯彻省市和县委有关文件精神，积极采取措施，推进畜牧业生产方式转变。
（二）依靠科技，走内涵式扩大再生产的发展之路。河曲县畜牧业面临资源短缺、产品质量安全问题突出、环境污染日益加重等挑战，促进畜牧业持续稳定发展，必须走依靠科技进步之路。我县始终坚持把依靠科技放在畜牧业生产的重要位置，坚持试验、示范、推广相结合的工作方针，加强实用综合配套技术的推广，用现代科技改造传统畜牧业，走内涵式扩大再生产的发展之路，畜牧业生产水平显著提高。县级财政每年安排20多万元资金用于科技推广与示范工作，重点推广了家畜人工授精、科学养殖综合配套技术、母猪高产技术、仔猪培育技术、饲料青贮、氨化和人工种草养畜、舍饲半舍饲技术、猪瘟免疫程序和计划免疫等技术，畜禽良种覆盖率、畜牧业生产水平、产品质量不断提高（三）扶持规模养殖，提高畜牧业的组织化程度。发展规模养殖，提高生产组织化程度，是实现畜牧业生产方式转变的重要途径，为此我县出台了一系列扶持政策，采用多种形式扶持和发展规模养殖，一是对养殖大户在新技术示范、良种引进、动物防疫、科技培训等方面优先安排资金，给予重点扶持。二是在畜牧主产区，扶持发展标准化养殖小区和规模养殖场，对年出栏肉猪300头以上的养殖小区和养殖大户一次性扶持2万元，存栏10头以上奶牛的一次性扶持2万元；
扶持奶牛养殖小区引进机器挤奶设备，实行机器挤奶，对种植优质饲草或青贮玉米等饲料作物给予良种及化肥补贴等。（四）推行标准化生产，促进生产与市场对接。推行标准化生产对促进现代管理和现代技术有机结合，加速传统畜牧业向现代畜牧业转变具有十分重要的意义，也是畜牧业实施走出去战略，畜产品参与国际国内市场竞争的重要条件。近几年，积极制定生猪和肉羊标准化生产技术规范，建设生猪和舍饲养羊标准化生产基地，在各类养殖小区开展以投入品、产地环境、技术规程及管理规范为重点的畜产品标准化生产示范工作，发挥示范带动作用，加快推进畜牧业标准化。（五）发展畜产品加工，引导产业化经营。在新的发展阶段，应对新的挑战，必须用工业化的理念和产业化的思路谋划和指导畜牧业发展。当前，积极扶持畜牧龙头企业，促进畜产品加工业发展已成为我县各级党委、政府共识。各地分别从资金、土地、税收、原料基地建设、开通绿色通道等方面采取了一系列优惠的政策措施，支持畜产品加工业的发展。县财政畜牧专项每年安排一定比例用于产业化龙头企业扶持。使我县一些民营资本投向畜产品加工业，畜牧业产业化经营进一步发展。为进一步规范产业化经营行为，我县还狠抓了龙头企业和养殖户的利益联结机制，鼓励龙头企业与原料基地、规模养殖场（户）签订购销合同，并优先给予扶持。还积极培育各类行业协会、专业合作社，把千家万户的小生产与统一开放的大市场联系起来,进行统一生产,统一管理，统一营销和统一服务,通过提高组织化程度,加快养殖方式向现代化转变。（六）加大扶持力度，加快畜牧业生产方式转变步伐。2003年底河曲县县委、县政府召开了全县畜牧工作会议，决定把畜牧业作为我县国民经济的重要产业来抓，并印发了加快畜牧产业发展的文件，增加了畜牧业的投入，县政府已开展畜牧良种补贴调研，力争年内出台良种补贴政策，加大对良种生产的扶持，调动养殖户使用良种畜禽的积极性。县政府在近期又准备召开全县畜牧工作促进会议，进一步明确对规模养殖、科技推广、标准化生产、畜产品加工的扶持，推进生产方式转变。
四、推进畜牧业生产方式转变的建议
（一）基本原则
1、因地制宜，分类指导原则。根据当地的自然和社会经济条件，结合畜禽养殖特点，充分发挥比较优势，突出区域特色，分类进行指导，发展不同形式的规模养殖，切忌简单地限制分散饲养，避免“一刀切”和“一哄而起”。
2、政策扶持，科学引导原则。从实际出发，制定扶持政策，优化发展环境，培植典型；
搞好示范，在充分尊重广大农民的养殖自主权的基础上，重点加强对分散饲养的规范和引导，加大对适度规模养殖农户的扶持和帮助，推进养殖方式的转变。
3、突出重点、稳步推进原则。推进畜禽养殖方式现代化是一项系统工程，同时又是一项长期的艰巨任务，必须有重点、有步骤地进行。围绕优势产区、主导品种，在实现人畜分离和强化动物疫病控制等关键环节上实现大的突破，稳步推进适度规模养殖，为实现畜牧业现代化奠定基础。
4、典型引路，以点带面原则。在充分了解各地情况的基础上，认真选择建立示范点、示范区。做好推广和宣传，逐步扩大典型示范对象的范围，借助示范工作推进养殖业增长方式转变。
（二）政策建议
一要加强政策调研，搞好宏观指导。着力研究制定推进畜牧业生产方式转变的政策措施，进一步抓好良种繁育、良种补贴、动物防疫、畜产品加工等工作；
二要加大扶持力度，促进生产方式转变。加大政策和资金扶持的力度，为发展规模养殖，转变养殖方式提供优惠政策，增加对养殖方式转变的投入；
三要开展试点，探索路子，示范引导。积极开展现代畜牧业发展试点工作，在取得经验后逐步推广，扩大实施范围。
