以平时考核抓落实促成长

时间：2020-11-04 10:00:42　来源：达达文档网本文已影响人

编者按：4月23日，中央组织部在北京以电视电话会议形式召开全国公务员工作推进会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国组织部长会议、全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会工作部署，对做好2020年公务员工作作出具体安排、提出明确要求。在全国公务员工作推进会上，山西、上海、江苏、广西、重庆、陕西党委组织部作了交流发言。现将重庆市委组织部发言进行摘登，以飨读者。

近年来，重庆以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，不断加强和改进公务员平时考核，以真考实考促担当作为，激励引导全市公务员干在平时、比在平时，取得较好成效。

一、精心组织实施，推动平时考核落地生根。抓住重庆被列入试点的契机，以点带面推进平时考核经常化、制度化、全覆盖。一是坚持试点先行。先后选择永川区、原市工商局等15个区县和部门开展试点。市委组织部建立联系点，每半年组织现场观摩，推出一批典型单位，确保各级各类机关学有榜样、赶有目标。二是堅持制度引领。出台《重庆市公务员平时考核暂行办法》，把普通公务员和领导干部一并纳入考核，实现全市所有公务员“一考到底”。三是坚持统筹衔接。把平时考核作为重要举措，纳入《关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》等文件一体设计，与机关建设、公务员选育管用结合起来。

二、着力实考考实，推动平时考核精准科学。聚焦考什么、怎么考、怎么用，破解难点堵点断点。一是细化指标，着力解决“量化难”的问题。建立“1+X”考核指标体系。“1”是指共性指标，由各单位以正负面清单形式确定。铜梁区列出24种政治不合格负面情形，南岸区制定服务基层、工作创新等12条能力标准。“X”是指依据岗位职责和重点工作设立的个性指标，一般按工作的数量、质量进行量化设置。市扶贫办将脱贫攻坚专项巡视整改任务细化为19条措施纳入平时考核指标。在新冠肺炎疫情防控中，各单位及时把疫情监测排查等任务设为指标，推动精准防控。二是改进方法，着力解决“操作难”的问题。以“周记实、月考核、季审定”为基本模式，公务员每周简要记录，主管领导每月提出等次建议，机关每季度审定各月等次。以个人小结、领导评鉴、结果反馈为基本步骤，公务员书面或口头小结，主管领导综合群众评价等作出评鉴并反馈。市人力资源和社会保障局等单位区分处室正职、副职、一般干部3个层级，使同级人员“同台竞技”。九龙坡区将服务对象评价纳入窗口单位考核。江北区、忠县等建立信息系统并开发手机APP提高考核效率。三是强化奖惩，着力解决“运用难”的问题。对获得“好”等次的在本机关通报表扬，对在急难险重任务中表现突出被定为“好”等次的予以嘉奖、记功。渝北区近两年年度考核优秀的公务员，当年平时考核获得4次以上“好”等次的占85%。市市场监管局等规定，当年平时考核获“好”等次少于3次的不得晋升职级。忠县依托平时考核跟踪了解脱贫攻坚成效，近3年87名扶贫实绩突出的干部得到提拔重用，13名实绩较差的被降职或调整。巴南区、荣昌区等试行待岗学习、召回管理，帮助考核较差公务员改进提高。

三、树立正确导向，推动平时考核发力生威。平时考核已成为重庆市推动工作落实、加强队伍管理的制度利器。一是助推了事业发展。通过平时考核细化目标任务，有效传导了压力和责任，做到“千斤重担人人挑”，推动了各单位重点任务的完成，为全市经济社会健康发展提供了有力保障。二是提高了管理水平。通过平时考核强化过程管理，扭转了日常管理粗放、宽松软的现象，把从严管理落到了实处。许多单位“一把手”表示，平时考核为抓班子带队伍促落实提供了有力抓手，越用越灵、越用越有效。三是促进了个人成长。通过小结、反馈、整改，引导公务员养成及时总结的好习惯，看到自己的长处和短板，明确工作目标和努力方向。各级公务员对此广泛认可，认为平时考核搭建了比学赶帮超的舞台，让“能干人”“老黄牛”有动力，让“老油条”“老板凳”有压力，让“不作为”“慢作为”没市场。

开展平时考核意义重大，但真正抓好并不容易。多年实践，使我们深化了对平时考核的规律性认识。一是加强组织领导至关重要。组织部门要切实担起责任，迎难而上，不推拖。既要争取党委重视支持，又要加强总体谋划指导，统一思想认识，及时解决问题，营造良好氛围。二是搞好工作衔接至关重要。平时考核是公务员管理的重要内容，应当与现有的年度考核、工作督查、绩效管理等工作相互贯通、有机结合、相互印证，防止叠床架屋、多头繁琐，力戒形式主义。三是强化技术支撑至关重要。试点表明，平时考核开展好的，大多数都借助了信息技术。在信息化手段支撑下，有助于更好做到易操作、能坚持、起作用。

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