（河南省）2020年南乐县人民政府工作报告（全文）

　　政府工作报告0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——2020年7月28日在南乐县第十五届人民代表大会第六次会议上0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　南乐县人民政府县长曹拥军0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表：0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、2019年工作回顾0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2019年，是南乐调整蓄势、负重前行的一年，也是南乐加快转型、推进高质量发展的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，全面落实市委、市政府和县委的各项决策部署，聚力“三大攻坚战”，按照“调整一产、转型二产、繁荣三产，城建提质、乡村振兴、民生优先”工作思路，补短板、夯基础、创优势，较好地完成了各项目标任务。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——经济发展稳中有进。全县生产总值完成169亿元(按新口径调整后)，同比增长7.2%;一般公共预算收入完成7.4亿元，同比增长11.3%;其中税收收入4.8亿元，同比增收12.9%;规模以上工业增加值同比增长7.3%;工业用电量3.88亿千瓦时，同比增加13.54%;固定资产投资同比增加4.3%;社会消费品零售总额同比增长9.6%;贷款余额71亿元，比年初增长31.8%，增速居全市第1位。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——民生投入不断加大。财政民生领域支出共28.2亿元，占一般公共预算支出比重达82.9%。城镇、农村居民人均可支配收入分别完成27228元、14772元，年均分别增长7.1%、9.8%。市政道路、城市绿化、供气供暖等基础设施进一步完善，城乡一体化步伐进一步加快，就业、教育、医疗、社保等公共服务水平全面提升，脱贫攻坚成效显著，生态环境持续改善，社会大局和谐稳定。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——工作成绩亮点纷呈。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋视频联线生物基材料产业园，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华，全国政协副主席李斌先后到我县调研，对我县的工作给予高度评价。2019年，我县先后荣获“国家园林县城”“国家卫生县城”“全国绿化模范县”“全国村庄清洁行动先进县”“省文明城”“省农产品质量安全县”“河南省高质量发展产业集聚区”、省级一星级服务业“两区”，被省市确定为乡镇综合行政执法改革试点县，全省城乡义务教育均衡发展暨农村学校建设现场推进会等在我县召开。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2019年，我们主要做了以下几个方面工作：0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)抓培育、促转型，产业发展步伐加快。生物基材料产业势头强劲。坚持“抓规划、引龙头、强技术、扩产能”。抓好产业集聚区扩区规划调整，规划面积由12.8平方公里扩展为20.47平方公里，为生物基材料产业留足发展空间;积极与德国伍德公司、深圳光华伟业公司、安徽丰原集团等一批国内外行业龙头对接，加快推进L-乳酸、聚乳酸项目合作进程;推动了华乐科技、星汉生物等一批项目投产运营、达产增效;与中塑协降解塑料委员会在北京成功举办了生物基材料与降解塑料技术应用研讨会，促成了与中科院宁波所、中科协化学协会等一批科研机构的技术合作，搭建了一个高水平的科研交流平台;实现了与欧盟、河南机场集团、沃尔玛超市等一批大订单客户战略合作，生物基材料产业发展基础不断夯实、发展动力进一步迸发。食品加工产业全链发展。坚持“育龙头、带上游、延链条”，强力推进唐人神、禾丰、德信等公司集饲养、屠宰、熟食为一体的肉制品全产业链项目建设;冷饮食品产业产销两旺，全产业链条加快闭合。装备制造产业提档升级。坚持“扩领域、促转型、创品牌”，中宝元、铁军金属二期等一批项目建成投产，星光农机降尘机收设备在全市推广，装备制造产业转型步伐不断加快。现代服务业发展迅速。新城国际商业广场建成投用，世纪联华商贸综合体开业运营，南方美和家居成功盘活，多业态发展的一行路商圈加快形成。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)抓落实、聚合力，三大攻坚战成效显著。精准脱贫扎实推进。2019年全县实现2223户、6456人脱贫、18个贫困村出列，贫困发生率由1.72%降至0.48%，提前一年完成脱贫攻坚任务。先后在全省金融暨产业扶贫推进会、全省教育扶贫现场会作典型发言。精准治污成效明显。实施科技治污、精准治污、依法治污，始终保持对环境违法行为的严打态势，确保了空气质量改善。实施“水系相连、河渠相通”工程，抓好“四水同治”，出境断面水质持续达标。实施土壤环境污染防治，建设面源污染监测预警项目。严控政府债务风险。多渠道消化存量债务，不断优化债务结构，扎实做好重大风险防范化解。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)抓提升、重品质，城乡面貌显著改善。抓好县城规划建设，不断完善城市功能。争取棚改资金8.6亿元，推动了城关镇南关城中村改造、仓颉小区暨农机小区、海淀鞋厂暨液压件厂片区等8个片区拆迁，共拆迁2490户，腾出建设用地面积1508亩;投资8.66亿元，实施了城区道路、雨污管网、供水、供暖、供气等基础设施完善提升工程，建设了污水处理厂、中水回用等市政工程，绿化了10余条道路，完成造林2.1万亩，森林覆盖率达到30.06%，成功创建“国家园林县城”“国家卫生县城”。县城北三环、北环西延项目建成通车，城市框架进一步拓展。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)抓基础、调结构，乡村振兴扎实推进。扛牢粮食安全责任，建成高标准农田25万亩，粮食总产50.3万吨。设施农业发展迅速。全面实施“三三三”战略，建设了涨库路、S209、吴黄路3条设施农业产业带，北京沃圃生智慧生态农业示范园一期建成运营，浙江日福莱种养循环产业园加快建设，全县设施农业发展到4万亩，“三品一标”农产品排名全市第一;加快培育唐人神100万头生猪、禾丰1亿只白羽肉鸡和北京首农1亿只小优鸡、未来生态循环农业3条全产业链;规划建设卫河胡萝卜、黄河故道优质花生、苍颉优质林果3个现代农业示范区。农村环境面貌不断改善。全面推进农村“厕所革命”，累计改厕30653户;投资2.7亿元，实施“丹江水进农村”工程，成为全国第一个让全县所有群众都喝上甘甜丹江水的县;在全省率先实施了农业面源污染监测预警和农业信息化工程，被农业农村部专家称为“全国样板”。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(五)抓改革、促开放，发展动能更加强劲。在全省率先筹建行政审批局，实现行政审批“只盖一枚章、只进一扇门、只上一张网”;在全省率先实施综合行政执法改革，成立了全省首家综合行政执法局和12个乡镇综合行政执法大队;加快推进医共体建设，医疗卫生体制改革取得了阶段性成效。加大招商引资力度，全年签约天津宝涞、唐顺兴、唐人神等亿元以上项目35个，引进省外资金60亿元、境外资金1.25亿美元。持续推进三大改造，实施了良元食品等6家企业智能化改造、龙都天仁等13项技术改造、宏业生物等3家企业绿色化改造项目;完成国家科技型中小企业认定24家，培育省级工程技术研究中心2家、省级重点实验室1家。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(六)抓民生、强保障，人民福祉持续增进。树立以人民为中心的发展理念，十大民生实事全部得到落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。实现城镇新增就业7657人，完成年度目标的182.3%;新增返乡创业2643人，发放创业担保贷款1.95亿元，总额居全省第二，被命名为河南省农民工返乡创业示范县。成立县医疗健康集团，县人民医院通过二甲医院评审验收。高招工作取得历史突破，县一高包揽我市理科裸分前三名，本科升学率达95.23%。县职专与河南机电学院合作办学，首批800余名干部群众不出南乐县就可以学技术、拿文凭。实施了文庙复原、苍颉博物馆提升等一批文化项目，南乐史官遗址被评为第八批国保单位。连续四年被评为全省综治和平安建设考核优秀县，群众安全感全市第一，扫黑除恶成效满意度全市第一。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(七)抓廉政、提效能，自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终坚持县委集中领导，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督。办理人大代表建议107件、政协委员提案126件，办结率、满意率均为100%。坚持依法行政、依法决策，政府自身建设和治理能力进一步提升。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　国防动员教育及双拥工作扎实开展，老干部、审计、统计、信访、民宗、人防、供销、史志、档案、机关事务、公积金管理、气象等工作顺利推进，工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、侨联、科协、红十字会等工作不断加强。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表，盘点过去一年，成绩来之不易，奋斗历经艰辛。2019年取得的成绩，是市委、市政府和县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干群同心协力、和衷共济的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各界人士，向人大代表、政协委员和离退休老干部、老同志，向在南乐投资兴业的企业家、所有关心支持南乐发展的朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展仍存在一些突出问题。一是经济发展质量不高，经济总量小，结构不优的深层矛盾依然存在;二是生物基材料产业基础薄、规模小，科技创新能力不足;三是城乡发展仍不平衡，基础设施建设存在短板;四是公共服务体系不完善，优质教育、文化、医疗、养老等服务供给与群众期盼仍有差距;五是财政刚性支出日益增多，收支矛盾突出;六是作风转变还不到位。一些干部作风懒散，实干意识差，法治意识、责任意识、担当意识、服务意识不强。针对这些问题，我们必须采取得力措施，认真加以解决。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、2020年主要工作0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　今年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们始终把人民群众生命健康放在第一位，不敢有一丝懈怠，时刻保持激昂的战斗状态，按照中央、省、市关于疫情就是命令、防控就是责任的要求，在县委的坚强领导下，第一时间成立指挥部，第一时间落实防控措施;我们依靠群众、严格防控，万众一心、众志成城，筑牢了“联防联控、群防群控、严防严控”防线，取得了抗击疫情的阶段性成效，成为全省第一批57个三类县之一;我们应势而变、精准施策，建立复工复产“123586”工作机制，有力推进了复工复产复商复市。3月10日省委书记王国生、2月20日省长尹弘分别莅临我县调研，对我县复工复产工作给予了充分肯定。今年上半年，在形势复杂多变和挑战前所未有的情况下，我县经济经受住了严峻考验，主要经济指标稳中有进，努力稳住了经济“基本盘”。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表，面对今年以来的严峻形势，全县广大党员干部服从大局、守土尽责，广大医务工作者日夜奋战、勇往直前，广大公安干警、疾控人员、社区工作者、新闻工作者、志愿者等坚守一线、舍己为人，广大人民群众全力支持、联防联控，广大企业家坚守生产一线、捐款捐物，环卫工人、快递人员不辞劳苦、默默付出。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向奋战在疫情防控和经济社会发展一线的同志们，向关心支持南乐疫情防控和经济建设的各界朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，市委七届十二次全会暨市委工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，认真践行县域治理“三起来”，大力实施“一三六”发展战略，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在疫情防控常态化前提下，根据今年以来经济运行态势和高质量发展要求，结合我县实际，2020年主要预期目标为：主要经济指标增速高于全市平均水平，力争完成更好。城镇和农村居民人均可支配收入均与经济增长同步，万元生产总值能耗降低2.3%左右，环境保护等约束性指标完成省、市下达任务。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表，时间已经过半，形势依然严峻，我们务必要坚定信心、鼓足干劲，按照省委、市委、县委“保、稳、进、蓄”的工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点做好以下七个方面的工作：0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)聚焦有效投资，积蓄经济增长新动能。坚持项目为王，加大项目招商力度，加快重点项目建设，帮助企业纾困解难，千方百计稳住经济基本盘、兜住基本民生底线。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　扩大有效投资增动力。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇、国家新型城镇化建设示范县等政策机遇，高标准谋划实施好新型基础设施建设、新型城镇化、交通、水利等“两新一重”重大项目52个，总投资289亿元;全力争取好新增中央投资、地方政府专项债券、中央预算内投资和政策性金融补短板项目47个，总投资37.59亿元;强力推进总投资145.7亿元的34个省市控重点项目建设，加大债券资金项目推进力度。做到未建项目立即抓开工、在建项目全力抓进度、建成项目马上抓投产，进一步拉动有效投资，缓解经济压力。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　促进商贸繁荣增活力。以“扩内需、促消费”为重点，扶持新城国际、世纪联华、农贸市场等一批商贸业做大做强，建成新城国际星级酒店，构建一行路核心商业圈。进一步出台鼓励、引导、刺激消费政策，增强群众消费信心。按照中央省市关于“地摊经济”要求，积极培育夜经济、地摊经济、小店经济，做好管理引导，规范有序经营，促进就业拉动消费，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化招商引资增潜力。实行主要领导“二分之一”招商工作法，围绕“三大主导产业”，瞄准世界500强、国内行业领军企业、大型国企、上市企业，开展产业链招商、以商招商、线上招商，探索市场化招商、股本招商、云招商、收购兼并招商等模式。建立产业链“链长制”，突出抓好全产业链招商，招引一批世界名企、上市企业、行业龙头落户南乐，形成招来一个、带来一批、发展一片的效应，确保今年新签约亿元以上项目31个，新开工亿元以上项目21个，其中超10亿元以上产业项目2个。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)聚焦高质量发展，厚植转型升级新优势。坚持主导产业全链条发展的思路，加大产业培育力度，加快传统产业转型升级，构建南乐特色的产业体系。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚定不移发展生物基材料产业。按照市委、市政府提出“实现生物基材料产业几何级倍增发展，打造百亿集群目标”的要求，抢抓国家、各省市“禁塑”机遇，围绕延链、补链、强链，强力推进“六个一”工程，促进生物基材料产业膨胀发展。做好一个扩区规划。加快编制完成《南乐县国土空间规划》《南乐县产业集聚区总体发展规划》《濮阳市高端生物基产业发展规划》，并同步做好规划环评、安评编制工作，确保扩区规划尽快获批。引进一家龙头企业。拓宽投融资渠道，加快促成与德国伍德公司合作的年产10万吨L-乳酸及6万吨聚乳酸项目，与深圳光华伟业公司合作的年产4万吨丙交酯及3万吨聚乳酸等项目;促进上海曦江尽快落地建设年产5万吨PBAT项目，谋划实施宏业生化纤维素综合利用及后续加工项目等，引进培育生物基材料产业龙头企业;建设一批科研平台。加强与中科院长春所、中科院宁波所、北京化工大学等科研院所合作，加快建设生物基材料产业研究院、科研平台、孵化中心，继续申报国家级聚乳酸可降解塑料制品检测中心，解决阻碍产业发展的核心技术问题;壮大一批下游企业。支持服务好龙都天仁、青源天仁、曦江生物、华乐科技等企业达产达效，帮助企业开拓市场，确保形成至少能满足我省市场需要的生产能力;举办一次全国论坛。与中科协、中科院宁波所、中塑协等机构合作，举办中国濮阳生物基材料产业发展大会，提高南乐知名度、扩大南乐影响力;建立一套工作机制。从土地、能源、财税、金融、能源等方面研究制定扶持政策，强化要素保障，创新融资模式，开展供应链金融、资产设备租赁贷等，支持产业链上企业发展;依托省农开基金，以省、市、县投资平台为主体，成立绿色基金，促进生物基材料企业发展壮大。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　做大做强食品产业。加快打造肉制品全产业链条。支持服务好禾丰、德信、唐人神、唐顺兴等企业，拉长产业链，提升价值链，实现孵化、养殖、分割、熟食加工全产业链发展。扶持壮大冷饮食品产业链条。抓好泰亿威、致诚包装、冷链物流等项目建设，加快建设冰淇淋小镇，打造特色冷饮食品产业园。培育优质农产品精细加工产业链条。按照“粮头食尾”“农头工尾”工作思路，大力培育“小麦+面包”“胡萝卜+果汁”“花生+食用油”等种植加工一体化产业链，重点引进面类制品、果汁制品、食用油加工龙头企业，打造全省种植业精细加工重要基地。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　转型升级装备制造业。坚持“改造提升、优化拓展、双轮驱动”的发展方向，制定培育计划，鼓励引导星光农机、华远达、中宝元等制造企业向智能成套装备、关键基础零部件等产业链高端领域发展，加快建设臣涛高端装备零部件项目，推进装备制造业提档升级。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　繁荣发展文化旅游业。围绕“旅游+”，突出自然生态、人文历史、红色文化、休闲娱乐四大特色，挖掘文化旅游资源，重点抓好文庙复原、苍颉博物馆提升、唐槐公园、德善阁等项目建设，开发特色农产品，促进文旅农深度融合。创建全民运动健身模范县，丰富群众文化娱乐活动。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化发展要素保障。深化产业区体制机制改革，优化“一区两园”发展平台，推动产业集聚区“二次创业”。加强集约节约用地，强化“亩均论英雄”导向，建立存量土地盘活机制和低效用地退出机制，加快清理僵尸企业，不断提高亩均投资和产出强度。开展创新型龙头企业树标提升、高新技术企业培育、科技型中小企业评价“三大行动”，培育高新技术企业3家，建成省级工程技术研发中心2家、省级重点实验室1家。加快5G基站建设，实现城区5G网络全覆盖。应用好区块链技术，支持企业实施数字化、网络化、智能化升级改造。开展营商环境提升行动，强化金融支持，落实好中小微企业扶持政策，引导鼓励金融机构降低申贷门槛，探索供应链金融、订单贷等模式，帮助企业纾困解难。继续推行首席服务员制度，扎实开展“一联三帮”和民营经济“两个健康”提升行动，想方设法保产业链、供应链安全稳定，全面服务企业健康发展。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(三)聚焦三大攻坚战，书写人民满意新答卷。发扬斗争精神，锻造铁的作风，全面打赢三大攻坚战。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　决战决胜脱贫攻坚战。今年是全面建成小康社会收官之年，聚焦“两不愁、三保障”，强化产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、消费扶贫，落实好各项扶贫保障政策，确保剩余的893户2533人全部脱贫，确保决胜全面小康路上不漏一户、不落一人。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　打好打赢污染防治攻坚战。坚持铁心铁面铁腕治污，深入开展扬尘、“散乱污”企业、黑加油站点、柴油货车、VOCs排放等专项治理行动，确保空气质量持续改善。严格落实河长制，强化“四水同治”，确保马颊河、徒骇河、卫河出境断面水质达标。抓好土壤面源污染监管，用好面源污染预警系统，守护一方净土。让全县老百姓都呼吸到新鲜的空气、喝上甘甜的丹江水、吃上放心的绿色食品。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　有序有效防范化解风险。树牢过紧日子的思想，今年全县一般性财政预算支出压减10%，要把财政资金优先用于保基本民生、保工资、保运转，同时大力支持三大攻坚战、疫情防控和重点项目建设。要从严管控债务风险，依法打击非法集资，营造良好金融生态。妥善处理问题楼盘、征地拆迁等历史遗留问题，消除社会不稳定因素。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(四)聚焦乡村振兴，开创“三农”工作新局面。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　发展壮大现代农业。扛稳粮食安全责任，完成2万亩高标准良田建设任务，稳定提高粮食产能。加快构建现代农业体系，深化“三三三”战略，建成沃圃生高效农业园区、日福莱高效循环园区、张果屯西红柿小镇，新建福堪镇马庄、千口镇孟庄等18个百亩以上园区，设施农业总面积发展到4万亩，发展绿色无公害农产品1万亩以上。创建农业产业化示范基地，以“农头工尾、粮头食尾”为抓手，大力发展现代农业综合体、农业产业化联合体，建成唐顺兴肉禽、唐人神生猪等养殖加工基地，年内全县生猪出栏达到50万头、家禽出栏达到1亿只、优质胡萝卜和花生种植面积达到7万亩。实施农业品牌培育工程，争创国家农产品质量安全县、全国绿色食品原料标准化基地，培育国家级和省级农业品牌8个、“三品一标”农产品30个。实施好电子商务进农村综合项目，积极创建智慧农业示范区，争创国家数字乡村试点县。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　加快建设美丽乡村。强力推进百城提质工程向农村延伸，加快推进“气化南乐”建设，气化率达到90%以上;持续抓好农村“厕所革命”，完成32727户改厕任务;年内建成6个乡镇政府所在地污水处理站，铺设污水管网61.42公里;实施农村客运公交化改造，成功创建国家级“四好农村路”示范县、省级万村通车示范县。深入开展村庄清洁行动，评比表彰一批“五美庭院”“美丽小镇”“文明村镇”“最美家庭”，打造48个美丽乡村示范村。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　持续深化农村改革。强化土地承包经营权确权登记及成果运用，有序推进“三权分置”改革。发展壮大村集体经济，集体经营性收入5万元以上的行政村达到80%以上。加快培育新型经营主体，培育省级家庭农场2家、农业龙头企业20家、农村股份经济合作示范社24个。健全乡村治理体系，引导群众弘扬时代新风。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(五)聚焦综合提升，彰显城市建设新魅力。抢抓国家新型城镇化示范县政策机遇，做好城市规划建设管理，优化空间布局，完善服务功能，凸显文化特色，大力实施城市综合提升工程。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　提升发展容量。进一步完善县城建设规划，高标准完成国土空间规划，切实抓好一行路、兴华路、光明路等县城区重要区域、重要街道、重要地段城市设计，让城市布局更加科学、城市建设更加规范、基础设施更加完善。加快实施S215南段、G106至G341连接线改造工程;谋划实施G106至G341近德固段改建工程、郑济高铁南乐站快速通道建设，进一步拓展城市发展框架、完善县域交通体系。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　提升宜居水平。推进老旧片区改造提升。9月底前完成液压件厂暨海淀鞋厂、仓颉小区暨农机小区、供销社暨印刷厂、赵藏固等8个片区拆迁工程，加快推进安置房建设和9个老旧片区综合提升，改善群众居住环境。推进市政基础设施提升。实施育才路中段、金穗路北延等13条道路建设;打通朝阳路、健心路等4条断头路;完成开元路、仓颉路等16条城区主干道及产业集聚区道路雨污管网清淤疏通工程，实施县城区积水点改造;加快建设客运站项目，规划建设3处公共停车场;加快推进生活垃圾发电、餐厨垃圾处理等项目建设;完成城区7座垃圾中转站和13座公共厕所提标改造。推进绿化水系提升。抓好城区生态绿化，提升“一环五路四园一线”(大外环，育才路、南兴路、兴国路、求实路、木伦河路，北城公园、三角绿地公园、杏园湿地公园、彩叶植物园，南林高速引线绿地)绿化工程。抓好“四水绕城”的生态水系规划建设，进一步完善基础设施配套，稳步实施水系片区综合开发。加快推进森林公园、梦山建设，打造山水相融、绿色映衬的生态园林城市新形象。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　提升文明形象。巩固国家卫生城、园林城和省级文明城创建成果。深化综合执法标准化省级试点，聚焦“拆违、整旧、清脏、治乱、亮化、美化”，持续开展市容市貌综合整治，建立长效化管理模式，打造具有南乐特色的夜市街区。完善大数据平台建设，实施智慧灯杆建设工程，构建新型智慧城市管理系统，努力让我们的生活更加舒适便捷，让我们的家园更有温度!0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(六)聚焦生态保护，推动生态体系实现新发展。以黄河流域生态保护和高质量发展重大战略为引领，践行习近平生态文明思想，高起点谋划黄河流域重大生态保护修复、黄河水资源高效利用、黄河故道区农文旅综合开发等重大工程，进一步促进南乐绿色发展、高质量发展。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　构筑生态绿屏障。开展黄河故道综合治理，抓好黄河故道、三条濮清南河流“生态走廊”建设，推进黄河故道防护林带和城市生态林业圈建设，打造绿网、绿廊、绿芯的区域生态格局。抓好黄河故道区农业产业化示范基地发展，结合黄泥岗望山文化，形成文旅农融合发展示范区。同时加快推进元村镇隋唐大运河文化带绿色开发，形成南乐又一大的生态屏障。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　做好生态水文章。强力推进“四水同治”，加强对境内马颊河、卫河、徒骇河、永顺沟、第三濮清南等河流、沟渠进行综合治理，开展地下水超采专项整治，持续抓好“水系相连、河渠相通”工程，确保县域水环境大幅改善提升。实施工业用水节水改造、城市供水管网改造、雨污分流改造工程，全方位提高水资源利用率和效益，确保县域节水型社会达标建设。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(七)聚焦社会事业，顺应美好生活新期待。我们的一切工作都以人民为中心，都是为了南乐全县人民，我们一定竭尽全力把群众最关注的事、最烦心的事一件一件解决好，让全县人民生活一年比一年好。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　全力办好十件民生实事。一是完善城乡一体化供水管网体系，健全“丹江水进农村”运营管理机制;二是持续推进农村环境综合整治，健全城乡环卫一体化运行机制，建成11个乡镇污水处理厂，年内农村户用卫生厕所普及率达到85%以上;三是完成公路局暨老体委等8个片区拆迁，推进县一中等9个老旧小区改造和棚改安置房建设;四是新建改建育才路、文昌街等13条市政道路，打通朝阳路、健心路等4条断头路，清淤雨污管网145千米，新增供热面积25万平方米;五是加大空气、水、土壤综合整治力度，推广使用可降解塑料产品，治理白色污染;六是加快文庙、苍颉博物馆、唐槐公园等大运河文化带项目建设;七是新建第二高级中学、一行小学、南湖幼儿园等学校，建设乡村教师保障房及114套农村小学教师周转宿舍;八是加快推进县医院新址、第二人民医院、医共体建设，解决群众就医难问题;九是扩大社会就业创业，实现城镇新增就业4200人，完成补贴性职业技能培训8000人次;十是继续落实健康扶贫、教育扶贫、危房改造等各项保障政策，惠及更多贫困群众。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表，民生问题无小事，群众利益大于天。我代表县人民政府郑重承诺：为让人民群众生活得更舒心、更幸福，我们将以“钉钉子”精神，一项一项抓推进，一件一件抓落实，说到做到、做就做好!0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　高水平推动“南乐社会保障”。认真落实城乡低保、城乡居民基本医保等政策。完善大病保险、困难群众大病补充医疗保险、医疗救助制度。持续推进社保扩面，进一步加强对五保供养人员、孤残人员等困难群众的基本生活保障。建成县老年养护院，建设3所精神障碍康复中心。全面落实稳就业政策，实施全民技能振兴工程，加大各类专业技术培训，突出抓好大学毕业生、退役军人、贫困户等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　高站位发展“南乐教育事业”。树立“举全县之力办教育”的理念，擦亮南乐教育品牌。持续加大教育投入，规划建设一批高中、初中、小学、幼儿园，着力解决“上学难”的问题。建强教师队伍，优化师资结构，今年招聘幼儿教师210名，特岗教师150名，进一步均衡师资配备。大力引进优质教育资源，加快推进县教育投资集团规范化运营，加强与河南机电职业学院等高职院校合作，增设高分子材料、食品发酵专业，为我县产业发展培养更多的专业人才。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　高质量建设“健康南乐”。针对我县疫情期间暴露出来的短板弱项，深化医疗卫生体制改革，推进医疗集团建设，健全县、乡、村三级医疗健康信息服务平台，落实分级诊疗制度，全面提高乡村医疗服务能力。加快推进健康南乐建设，完善公共卫生管理体系，改善医疗卫生条件。启动建设县疾病预防中心传染病防控楼、中医院综合康复中心，不断提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　高标准打造“平安南乐”。持续抓好扫黑除恶专项斗争，深化平安南乐、法治南乐创建活动，加快实施“雪亮工程”二期建设，让群众有更多的安全感。抓实网格化管理，实施“多网合一”管理模式。加强应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力，严格落实应急管理主体责任，坚决杜绝重特大事故发生。加强市场监管，保障群众舌尖上的安全。做好信访稳定工作，确保社会大局持续和谐稳定。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　深入开展双拥双建，支持工会、共青团、妇联、侨联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。加强审计、统计工作，统筹做好民族宗教、机关事务、公积金管理、史志、档案、气象、红十字会、邮政、通信等工作。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、全面加强政府自身建设0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时刻，我们深感任务艰巨，责任重大，为确保全年目标完成，我们唯有以只争朝夕的精神、奋发有为的姿态、勇争一流的拼劲、敢于斗争的胆魄，努力建设人民满意的政府。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化政治建设。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域、各个方面，确保中央、省委、市委、县委决策部署落地见效。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化依法行政。严格按照法定权限、法定程序行使权力，切实提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，让透明成为常态，让权力在阳光下运行。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化实干担当。始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以对群众的亲劲、抓工作的韧劲、干事业的拼劲，在担责担难担险中体现作为、彰显价值。对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作跟踪问效、一抓到底，以实干实效取信于民。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，做到知敬畏、存戒惧、守底线。强化对权力运行的制约和监督，认真落实“三重一大”制度，加强重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。深入推进反腐败斗争，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，努力推动全县经济社会高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩的南乐绚丽新篇章!0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　南乐县十五届人大六次会议秘书处　2020年7月27日印0ru县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点