坚持更高站位、更实举措，,切实巩固拓展脱贫攻坚成果
时间：2021-01-17 04:07:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在会上发表了重要讲话，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。《建议》指出，“要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”这为保持脱贫攻坚政策总体稳定、多措并举巩固脱贫成果指明了方向。九江市扶贫办公室必将以十九届五中全会精神为指引，以更高的站位、更实的举措，切实巩固拓展脱贫攻坚成果。
坚决贯彻落实好全会精神，九江有信心
自打响脱贫攻坚战以来，在江西省委、省政府的坚强领导下，九江市认真贯彻中央和省委各项决策部署，按照“五个一批”“六个精准”的工作要求，从精准识贫开始，不断夯实扶贫基础;从政策落实入手，不断充实帮扶措施;从创新机制着力，不断凝聚工作合力;从压实责任发力，不断强化扶贫作风;从监督执纪出发，不断保障群众利益，人民获得感显著增强，脱贫攻坚取得决定性进展。一是攻坚任务顺利完成。建立健全贫困退出机制，严格退出标准和程序，修水县、都昌县于2020年4月成功摘帽，在贫困县退出评估验收中群众满意度位居全省第一和第二。“十三五”全市347个贫困村已于2019年底全部脱贫，高质量完成26.13万贫困人口脱贫。贫困地区基础设施和公共服务不断提高，农村“组组通”水泥路全面实现，农村电网改造升级目标提前完成，行政村有线宽带和4G网络全覆盖目标提前实现，累计实施村庄整治项目1.2万余个，农村人居环境明显提升。二是脱贫基础夯实打牢。截至今年11月，全市共有各类新型经营主体4084个，直接带动贫困户达4.4万户次;全市光伏扶贫电站装机规模共计148.7MW，辐射支持1.9万户贫困户;全市外出务工贫困劳动力11.83万人，贫困劳动力实现稳定就业;全市10种重大疾病免费救治累计12.68万人次，贫困患者住院报销比例稳定在90%的适度要求，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治;发放各类国家教育资助金11.55亿元，资助各学段学生93万余人次;投入7.6亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程项目591个，受益贫困人口8.6万人，贫困群众安全饮水得到全面解决;对所有失能弱能贫困群体实行兜底保障;完成农村危房改造3.14万户，贫困群众住房安全得到切实保障。三是发展动能澎湃有力。全面强化贫困地区农村基层党组织领导核心地位，五年来，不断加强对368个软弱涣散村党组织的整顿，力促全面转化提升;共选派190名机关党员干部担任软弱涣散党组织第一书记，帮助解决实际问题1073个，解决资金达1428.55万元，全部消除集体经济经营性收入空殼村，经营性收入5万元以上的村1554个，比例提高至88.5%。全省率先开展扶贫扶志感恩行动，帮助贫困户树立自主脱贫、脱贫光荣思想;全面推进“三讲一评”颂党恩活动，引导贫困群众知党恩、跟党走。探索设立扶贫“爱心超市”，鼓励贫困户通过劳动积分兑换物品，贫困群众自主脱贫、“我要脱贫”意识明显增强。
坚决贯彻落实好全会精神，九江硬举措
习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。虽然九江市脱贫攻坚取得决定性成效，但全市还有贫困边缘户1896户6360人，脱贫监测户1437户4379人，仍有少数脱贫群众收入还不高，就业还不稳定。接下来如何实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，是我们亟待解决的问题。一是持续发展产业。持续培育壮大产业扶贫基地、致富能手、扶贫企业、扶贫合作社等四类新型经营主体，登记造册、建立台账，注重长期培育，进一步提高组织化程度，紧密利益联结;继续保持产业扶贫资金投入，完善提升产业链条，从生产、加工、仓储等各环节，推进产业扶贫相关配套基础设施建设。二是拓宽销售渠道。坚持把九江市优势特色产品，打造成带贫效益好的扶贫产品，进一步优化产品供给、扩大产品规模。持续做好销售对接，完善脱贫地区电商快递网点建设，创设平台、创新举措，把消费扶贫专馆与扶贫合作社对接好，促进扶贫产品销售;把“三专”平台与扶贫产品“六进”活动对接好，做大消费扶贫总量;把扶贫产品与贫困对象对接好，切实发挥带贫益贫功能。三是做好稳岗就业。常态化开展摸排调查，建立工作台账，实行动态管理。落实分类帮扶，对普通脱贫劳动力，对接引导到园区企业和省外务工，减少临时零工人数，实现稳定就业;对弱劳动力和半劳动力，帮助就近就地到经营主体和扶贫车间、公益岗位等就业;对从事农业生产的，针对性做好产业帮扶;对自主创业、发展生产的，继续加大扶贫小额信贷、消费扶贫等扶持。四是激发内生动力。持续深化“三讲一评”颂党恩活动，定期评议贫困户内生动力和感恩表现，继续推行“增收激励法”“爱心超市”“红黑榜”“文艺扶贫”“农民理事会”等做法，教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。
坚决贯彻落实好全会精神，九江强担当
九江市坚持在“十四五”时期，保持政策举措、财政投入、帮扶力量总体稳定，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是夯实筑牢责任保障。继续强化“市县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，严格执行各级党政一把手脱贫攻坚负责制，深入推进抓党建促脱贫攻坚，充分发挥农村党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。大力发展壮大村级集体经济，大力培养农村创业致富带头人，建强一支扎根基层、根植群众“不走的扶贫工作队”。二是夯实筑牢组织保障。加强脱贫攻坚工作的组织领导，在强化落实乡镇领导干部包片、乡镇干部包村、第一书记和驻村工作队驻村、结对帮扶干部包户工作格局的基础上，积极推行“挂乡包村制”等做法，深化乡镇扶贫工作站、村扶贫工作室功能，做到设置不变、设备配置不变、人员落实不变、机制运转不变，保持基层扶贫工作的稳定性和延续性。三是夯实筑牢投入保障。坚持扶贫投入与脱贫成果巩固提升工作需要相适应，全面加强各类扶贫资金和资产监管，优化县级脱贫攻坚项目库建设，严格执行扶贫项目资金公告公示制度。
作者简介：
朱云，九江市扶贫办党组书记、主任。
责任编辑：邵猷芬
