县委组织部关于市委提级巡察集中整改进展情况的报告

县委组织部关于市委提级巡察集中整改进展情况的报告

充分认识巩固深化巡察整改是向党中央看齐、是对班子成员的政治检验，坚持以最坚决的态度、最严格的要求，主要领导带头示范，班子成员切实履行主体责任，把自己摆进去，以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　根据市委统一部署，xx年8月28日至9月30日，市委第一巡察组对xx县委组织部进行了提级巡察，2023年1月12日，市委第一巡察组向xx县委组织部反馈了提级巡察意见，4月28日，市委组织部、市委巡察办反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任

　　xx县委组织部坚持把巡察反馈问题整改作为当前首要的政治任务来抓，严把时间节点，全力推进各项整改任务，确保反馈问题整改到位。截止目前，巡察反馈问题已基本完成整改。

　　（一）坚持领导带头，压实整改责任。县委组织部高度重视巡察反馈问题整改工作，成立县委组织部落实市委第一巡察组提级巡察反馈问题整改工作领导小组，县委常委、组织部部长任组长，常务副部长任副组长，其他中层以上干部为成员。领导小组组长先后3次召开专题会议研究整改工作，其他班子成员5次召开调度会研究部署整改工作，解决落实有关问题，确保整改工作有力有序推进。

　　（二）坚持严字当头，提高整改质效。聚焦巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向，把巡察反馈问题整改工作与选干部配班子、建队伍育人才、抓基层打基础有机结合起来，制定《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，提出94条整改措施，逐一明确责任股室、责任人、整改时限。部机关党委和办公室负责统筹整改工作，严格实行日汇总、周调度、月报告和整改销号制度，确保各项整改任务高质高效按时完成。

　　（三）坚持举一反三，狠抓整改落实。结合此次巡察反馈问题整改工作，县委组织部深入巩固全域基础规范成果，开展“全域基础规范‘回头看’”，深刻反思、认真剖析问题产生的关联性及深层次原因，分类整改、精准施策，不断建立健全规章制度。

　　二、聚焦问题真改实改，认真完成集中整改阶段任务

　　（一）聚焦中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实方面

　　1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委重要会议精神不够深入”问题

　　（1）学习贯彻不够严实。

　　整改情况：一是固化“第一议题”制度，坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及关于组织工作的重要讲话精神和党的二十大精神等作为部务会必学内容，认真研究贯彻意见，提高学习质效。二是认真落实理论学习中心组学习制度，制定《部机关2023年理论学习中心组学习计划安排表》，坚持每两月至少学习一次。

　　（2）学用结合不够紧密。

　　整改情况：部务会专题学习2023年全国全省全市组织部长会议等上级重要会议精神，并提请县委常委会议、全县党的建设工作会议等重要会议传达学习。县委常委、组织部部长主持召开2023年度组织工作务虚会，紧紧围绕县委“1233”执政兴县战略，深入研究谋划年度重点工作、创新工作，激励干部队伍全力以赴“拼经济、比发展、争一流”，推动各领域党建更具生机活力。

　　（3）落实意识形态工作责任制还有差距。

　　整改情况：一是认真落实意识形态工作责任制，部务会传达学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，印发《部机关2023年度意识形态工作要点》。二是加强督导力度，部领导班子成员带队赴县级各部门、各乡镇指导科级领导班子和党员领导干部民主生活会、开展县管领导班子和领导干部年度考核，确保县级各部门、各乡镇班子成员将意识形态工作责任制落实情况纳入以上内容。三是部领导班子成员严格将分管领域意识形态工作责任制落实情况作为班子民主生活会对照检查材料和个人年度述职述廉材料的重要内容。

　　2.关于“贯彻落实上级党委决策部署还有差距”问题

　　（4）集聚人才推动县域经济社会发展存在不足。

　　整改情况：一是深入实施人才强县、人才兴县战略，印发《xx县建设产业人才聚集区实施方案》，加快建设产业人才聚集区。举办xx年人才招引线上宣讲直播活动，县委书记亲自参加并网上推介，吸引xx大学、xx农业大学等高校师生以及社会各界关注，人才引进力度不断加大。二是积极对接高校和用人单位，着力保障工业经济、现代农业等重点行业领域和乡镇基层工作人才需要。三是实施“三个一”工程，即落实好联谊交友保障措施，用好联谊交友平台，举办“双剑合璧·关山良辰”集体婚礼活动。分批次组织全县优秀年轻干部和选调生、引进高层次人才赴xx大学等高校参加主题培训，不断营造爱才、惜才、留才良好氛围。

　　（5）抓党建引领乡村振兴作用发挥还有欠缺。

　　整改情况：一是发挥组织部门统筹协调作用，用活用好中省财政扶持村集体经济项目资金，持续巩固提升xx年—xx年中省财政扶持村集体经济项目，做好2023年新一轮扶持村集体经济项目规划编制。二是印发《xx县党建引领“强村富农”十条措施（试行）》《xx县选聘“名誉村长”助力乡村振兴实施方案》，分批选派优秀村党组织书记到先进地区跟班学习，全面提升村党组织书记发展集体经济能力水平。三是加强驻村干部队伍管理，印发《2023年驻村帮扶工作重点任务清单》，压实乡镇日常管理和部门跟踪监管责任，细化到岗任务要求。

　　（6）统筹推进两项改革“后半篇”文章力度不够。

　　整改情况：一是配齐配强村级班子队伍，点对点向巡察反馈空缺村干部所在乡镇下发整改通知，目前均已补齐。二是优化干事氛围，印发《关于开展乡村振兴“担当作为好支书”选树工作的通知》，选树乡村振兴“担当作为好支书”41名、“十佳村支书”10名。三是优化后备干部年龄结构，要求各乡镇在各村（社区）广泛摸排、从优选拔培养35岁左右、高中以上文化的优秀人才，建立后备干部台账。四是加强村干部队伍培养，印发《xx县“青蓝携手”千名村（社区）后备干部培养计划》，选派经验丰富的在职村干部与后备干部结成“青蓝对子”，着力提升后备干部能力素质。

　　（7）服务优化营商环境作用发挥不明显。

　　整改情况：一是加强培训教育，制定《2023年xx县对口协作帮扶干部人才交流项目暨全县党员干部教育培训建议方案》，在乡科级领导干部进修班、公务员任职培训班等班次中设置《优化营商环境条例》《xx省优化营商环境条例》培训内容，着力深化党员干部对优化营商环境的思想认识。二是加强督导力度，将优化营商环境工作纳入县管领导班子和干部年度考核重要内容，确保优化营商环境工作的重要性得到充分体现。三是高质高效推动示范建设，县委常委、组织部部长主持召开全县“村能办”“家能办”便民服务体系建设推进会，组建督查组赴各乡镇实地督导建设情况。全县20个示范点建设任务和364个村（社区）全覆盖建设任务已全面完成。

　　3.关于“发挥组织工作职能作用不够有力”问题

　　（8）后备干部培训储备不足。

　　整改情况：一是完善科学选配机制，注重统筹选配各年龄段优秀干部进入科级领导班子。开展重点工业经济部门及国企班子分析研判和县管领导班子全覆盖综合分析研判，形成综合分析研判报告。二是加大专业化干部和结构性干部选拔培养力度，统筹建立年轻干部、女干部、党外干部台账，拓宽选人用人视野，注重在乡村振兴、项目建设等一线发现优秀干部人才。

　　（9）干部队伍结构不够优化。

　　整改情况：一是做好专业化干部储备，部务会审议通过《贯彻落实〈关于实施年轻干部红色薪火工程的意见〉任务清单》，大力引进紧缺专业干部人才，建好工业经济、城建规划、旅游发展、金融等专业干部台账，配备干部做到用其所长、人岗相适。二是加强专业性干部培养，分批次举办工业经济、城市品质提升、文旅融合、乡村振兴、金融财税5个能力提升专题培训班。

　　（10）落实干部待遇保障制度激励干部担当作为还有差距。

　　整改情况：一是印发《关于合理安排好机关事业单位工作人员年休假的通知》，督促各乡镇、县级部门按照相关规定严格落实干部年休假制度，确保应休尽休。二是制定《对xx年考核优秀的公务员（参公人员）、事业干部进行奖励的决定》，经县纪委监委机关会审，并报县委常委会议审议通过，及时与县财政局对接发放奖励奖金。

　　4.关于“坚持和加强党的领导不够全面”问题

　　（11）履行自身建设主体责任不到位。

　　整改情况：部务会集体学习《xx县委组织部会议议事制度》，认真学习部务会议事规则、部长办公会议事规则，明确部务会、部长办公会议事范围，厘清权责边界，规范参会人员类别，严格落实部机关议事制度。审议通过《关于进一步规范“三重一大”事项议事决策和办理程序的方案》，规范大额资金使用。

　　（12）领导决策存在偏差。

　　整改情况：一是加强干部政策业务学习，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等党中央 、省市各项干部政策规定，为领导决策做好参谋助手。二是加强干部作风建设，部务会及时传达学习各级纪委全会精神，集中学习《xx县委组织部组织工作重要事项请示报告制度》《关于违反中央八项规定精神有关问题处理情况的通报》等，加强干部作风纪律建设，坚决纠正作风不实、纪律不严的问题，努力把各项工作做深做实做细做出成效。三是严格落实《中共xx省委组织部办公室〈关于开展新一轮省内对口帮扶干部人才需求情况摸排工作的通知〉》文件精神，认真组织研究岗位需求，报经市委组织部同意，已向广安方面报送29个岗位30名干部挂职需求。

　　（13）落实党建工作领导责任有欠缺。

　　整改情况：一是采取单建、联建等方式实现国有企业党组织全覆盖。督促县国有资产和金融事务中心召开专题会议、制定整改方案，全面摸底排查全县国企党员分布情况，完成党组织应设尽设。二是全面落实党委领导下的院长负责制，县人民医院、县中医医院两家三级公立医院全面完成党政分设。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈方面

　　5.关于“履行管党治党政治责任不够有力”问题

　　（14）强化党员干部纪律和规矩意识还有欠缺。

　　整改情况：一是联合县纪委监委印发《关于开展赌博和酒（醉）驾专题警示教育的通知》，同步制作《莫让酒驾毁前程》警示教育片，督促各级党组织开展赌博和酒（醉）驾等违规违纪警示教育。二是严格督促各级党组织加强党员干部八小时外监管，与县纪委监委联合印发《关于5起酒驾醉驾典型案例的通报》，充分发挥身边人身边事“当头棒喝”的作用，教育全县各级党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是依托李榕家风馆、xx县廉政警示教育基地，印发《关于在全县党员干部中开展警示教育的通知》，持续筑牢廉政思想防线。四是充分发挥干部监督联席会议机制，修订完善《xx县干部选拔任用监督工作联席会议成员单位工作细则》，持续更新县管干部负面清单台账，增强干部监督工作合力。

　　（15）领导干部监督管理失之于宽、失之于软。

　　整改情况：一是印发《关于移送市委提级巡察反馈意见涉及干部问题线索的函》，将相关问题向县纪委监委通报；二是严格执行《关于组织人事部门对领导干部提醒、函询和诫勉的实施细则》等有关制度规定，对通过巡视巡察、信访等发现存在问题的干部进行提醒谈话。

　　6.关于“履职尽责担当作为还有欠缺”问题

　　（16）违反干部考察工作程序。

　　整改情况：修改完善《xx县人事调配联席会议事规则》，组织各单位分管人事领导、人事干部学习人事调配政策，强化业务流程，加强对用人单位指导，做到互相监督，持续规范健全人事调配会议制度机制。

　　（17）干部考察工作不够严实。

　　整改情况：一是开展全面自查清理。根据市委组织部开展“全域基础规范专项行动”相关要求，成立专项工作领导小组，全面梳理选任纪实材料，完成个别干部考察纪实材料完善补充。二是规范选任纪实材料。围绕选任工作流程出台《xx县干部选拔任用工作规程》，规范装订纪实材料，确保纪实材料应存尽存、真实有效。三是优化干部考察员队伍。从熟悉党务工作的干部中选拔138人组建干部考察员库，集中开展专题培训和理论测试，切实提升干部考察工作质效。

　　（18）干部个人档案审核不严。

　　整改情况：一是印发《xx县干部人事档案专项审核专题培训方案》，采取集中培训与轮训相结合的方式，组织全县各单位档案工作人员分批次到县委组织部干部档案股轮训1个月，进一步提升档案工作人员业务能力。二是扎实开展任前档案专审工作，严防干部“带病提拔”，形成《干部人事档案问题整改情况统计表》，督促相关单位完成档案问题整改销号。三是成立干部人事档案问题排查整治工作专班，举一反三，精准排查档案问题，对排查出“三龄两历”信息认定错误干部，报请部务会对相关信息进行重新认定。

　　（19）指导培训基层组工干部不够。

　　整改情况：一是加强基层组工干部培训力度，将党务干部专题培训班纳入《2023年xx县对口协作帮扶干部人才交流项目暨全县党员干部教育培训建议方案》。联合县委党校举办全县党务干部专题培训班，分类开展党务知识和业务培训。二是制定《全县乡镇组织委员培训班实施方案》，常态化开展组织委员培训。

　　7.关于“贯彻执行中央八项规定精神、纠治‘四风’不到位”问题

　　（20）租车管理不规范。

　　整改情况：部务会审议通过《xx县委组织部财务管理制度》，对公务活动车辆租用作出详尽规定，并更换新的租车审批单，严格执行公务用车申请审签程序。

　　（21）官僚主义、形式主义依然存在。

　　整改情况：一是刚性落实“精文减会”相关要求，印发《中共xx县委组织部关于印发精文减会工作八条措施的通知》，要求各股室遵照执行，严格落实。二是开展组织工作“建议大征集”活动，结合干部考察、年度考核、班子分析等，部领导班子成员带头深入偏远乡镇，下深水、听实话，主动听取、收集党员干部对组织工作的意见建议，并征求班子成员、中层干部、群众代表对组织工作质效提升的意见和建议，全县组织工作质效不断提升。

　　8.关于“资金监管和财务管理混乱”问题

　　（22）党费管理使用不规范。

　　整改情况：督促相关责任人完善相关会议方案、合同、明细清单等附件，并对相关责任人批评教育，责令其在干部职工大会上作出深刻检讨。

　　（三）聚焦基层党组织建设方面

　　9.关于“领导班子建设还有不足”问题

　　（23）民主集中制执行不到位。

　　整改情况：一是部务会传达学习《xx县委组织部会议议事制度》，严肃议事制度和会议纪律，坚持贯彻执行民主集中制，要求参会人员充分发言、逐一表态，主要领导末位表态。部机关组织开展民主集中制专题学习，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策能力水平。二是制定《xx县委组织部部务会会务分工方案》，指定专人负责会议记录，确保会议记录真实准确。

　　（24）“三重一大”集体决策制度执行不好。

　　整改情况：部务会修订完善《xx县委组织部财务管理制度》《关于进一步规范三重一大事项议事决策和办理程序的方案》，分管领导严把重大事项上会审核关，带头严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，规范大额费用支出决策程序。

　　（25）民主生活会质量不高。

　　整改情况：一是加强理论制度学习。部务会传达学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、中共xx省委常委班子xx年度民主生活会会议精神、中共广元市委常委班子xx年度民主生活会精神、xx年度xx县委常委班子民主生活会暨省委巡视反馈问题整改专题民主生活会精神以及《中共xx省纪委机关 中共xx省委组织部印发〈关于提高民主生活会质量的有关规定〉的通知》等文件精神，增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。二是扎实召开班子民主生活会。严格按照要求召开xx年度县委组织部领导班子民主生活会暨市委提级巡察反馈问题整改专题民主生活会，会前班子成员充分开展谈心谈话，县委书记、县委副书记、县纪委书记等县领导亲自到会指导，县委常委、组织部部长参与班子之间相互批评，直面问题。会议程序规范，剖析问题深刻，特别是班子成员主动认领市委提级巡察反馈问题，相互批评一针见血、辣味十足，会议质量得到与会领导高度认可。

　　（26）落实党员领导干部双重组织生活会制度有差距。

　　整改情况：严肃部机关党内政治生活。部领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。广安赴xx县委组织部挂职干部能按期参加所在支部组织生活，并以普通党员的身份参加所在支部组织生活会。

　　10.关于“机关党建工作‘灯下黑’”问题

　　（27）“三会一课”落实不到位。

　　整改情况：一是部务会传达学习《中共广元市委组织部关于印发〈“三会一课”规程〉〈主题党日规程〉〈民主生活会规程〉〈组织生活会和民主评议党员规程〉〈谈心谈话规程〉的通知》文件精神。二是强化责任落实，部机关党委召开工作会议，传达学习《“三会一课”规程》等相关制度，并通报巡察反馈相关问题。三是组织各党支部按要求开展主题党日活动，常态化开展“博学组工讲堂”、周三夜学。

　　（28）组织生活会和民主评议党员有欠缺。

　　整改情况：一是部务会会前学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等制度。二是部机关党委召开专题会议，传达学习《中共xx省委组织部关于召开xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》等，通报巡察反馈相关问题。三是在xx年度组织生活会召开前，严格审核各党支部工作方案，会后严格调阅会议记录，确保各党支部部组织生活会开出高水平、开出高质量、开出高标准。

　　（29）支部换届不规范。

　　整改情况：部机关党委召开工作会议，传达学习《中国共产党章程》《党组织选举工作条例》，提高各党支部党务工作者能力和水平。

　　（30）党建基础工作有不足。

　　整改情况：一是全面清理借调同志党组织隶属关系，及时办理党组织关系转移，按要求参加所在支部组织生活。二是部机关党委召开工作会议，传达学习《发展党员工作手册》，对机关各党支部党务工作者进行业务培训，严格把握入党程序，规范会议记录。三是印发《中共xx县委组织部机关委员会关于开展机关党建“筑底强基·对标进位”攻坚行动的通知》，对照党员发展的25个程序，对各党支部xx年以来党员发展开展“回头看”，未发现任何程序问题。

　　11.关于“党建引领城乡基层治理不够有力”问题

　　（31）督促指导基层党建党务工作有差距。

　　整改情况：一是印发《关于开展基层党建业务股室干部“联镇包村”工作的建议方案》，共设置5个工作组，要求每月赴乡镇或村（社区）开展工作，并撰写高质量调研报告，提高组工干部实践能力。二是举办全县党务干部专题培训班，分类开展党务知识和业务培训教育。三是制定《全县乡镇组织委员培训班实施方案》，常态化开展组织委员培训。四是制定《关于开展全覆盖督查基层党建工作的方案》，部领导班子带队全覆盖督查基层党建工作，对发现的问题责令限期整改。五是制定《关于分片区召开全县基层党建竞技拉练流动现场会暨党建业务培训会的方案》，县委组织部分管副部长带队召开元山片区基层党建竞技拉练流动现场会，同步对基层党建业务知识开展培训，不断提升基层党务干部业务水平。

　　（32）对村社干部监管不到位。

　　整改情况：一是加强村干部监管力度，印发《xx县村常职干部职务退出、“歇职”教育管理办法》，进一步明晰职责、划分责任。二是印发《xx县乡镇领导干部联村入户“大走访”工作方案》，督促乡镇领导班子成员就廉洁自律、生活作风等方面对村（社区）“两委”干部开展全覆盖谈心谈话及警示教育，征集村级组织建设、干部队伍管理等方面的意见建议，全面掌握换届后村干部队伍思想政治素质和工作履职情况。三是提升乡村干部履职能力，向镇村干部、驻村第一书记赠阅《乡村干部报》。四是加强警示教育，通过观看警示教育片、集中培训等多种方式，提高党性修养，不断增强村干部思想政治素质和法纪意识。

　　三、坚持常态长效，持续用力推进巡察整改落实到位

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。充分认识巩固深化巡察整改是向党中央看齐、是对班子成员的政治检验，坚持以最坚决的态度、最严格的要求，主要领导带头示范，班子成员切实履行主体责任，把自己摆进去，按照分工负责牵头抓好整改措施巩固深化，自觉将中央、省委、市委部署要求内化于心、外化于行，全力推动部机关党建工作水平再上新台阶。

　　（二）坚持问题导向，压实整改责任。对照市委第一巡察组提级巡察反馈问题整改责任清单，持续梳理基本完成整改和长期坚持任务，持续深化问题整改工作，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，工作制度机制不完善、不健全坚决不放过。

　　（三）坚持统筹兼顾，强化整改监督。坚持把巩固深化提级巡察反馈问题整改工作成效与县委中心大局有机结合起来，转变工作作风，提升助推经济社会高质量发展的能力和水平。部机关党委和办公室坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，确保各项整改工作取得实效。及时总结整改经验，研究制定科学、规范、长效的工作机制，真正把巡察成果转化为推动服务xx经济社会高质量发展的坚强组织保障。