区委组织部关于第七交叉巡察组巡察反馈问题整改进展情况的报告

区委组织部关于第七交叉巡察组巡察反馈问题整改进展情况的报告

认真贯彻中央和市委、区委关于落实巡察整改工作的部署要求，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，注重建章立制、标本兼治，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　按照市委巡视工作统一部署，xx年7月29日至9月30日，第七交叉巡察组对xx区委组织部开展了提级交叉巡察。2023年1月13日，第七交叉巡察组对区委组织部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”

　　区委组织部充分认识到，组织部门作为管党治党的重要职能部门，承担着为党选贤任能、强基固本、引育人才等重要使命，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把抓好巡察反馈意见整改作为重大政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的重要契机，作为推动组织工作高质量发展的重要抓手，以最快速度、最高标准、最实举措，全力推动各项整改任务落实落地、见行见效。

　　（一）深化认识，提高站位抓整改。第七交叉巡察组进驻期间，区委组织部坚持边巡边改、即知即改、立行立改，把问题整改贯穿接受巡察监督全过程，推动思想整改和行动整改紧密结合。巡察反馈意见以来，区委组织部立即进行动员部署，1月16日召开巡察反馈意见整改工作专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习袁家军书记在市委书记专题会议上的讲话精神、第七交叉巡察组巡察反馈意见会议精神等，研究部署巡察整改落实工作，要求全体部机关干部真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不贰过。1月18日召开部务会，专题研究巡察整改工作领导小组和巡察整改落实方案。2月6日召开巡察反馈意见整改工作动员部署会议，对做好整改落实工作进行全面部署，确保整改质量过硬。2月20日，召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，逐条逐项对照检查，深刻剖析问题根源，明确努力方向和改进措施。结合巡察整改，区委组织部认真学习党的二十大精神、市委六届二次全会精神和市委巡视xx反馈意见会议精神，教育引导全体部机关干部把思想统一到巡察整改工作中来，不断深化对坚持党要管党、全面从严治党的认识，坚决扛起巡察整改政治责任。

　　（二）强化领导，压实责任抓整改。区委组织部成立落实第七交叉巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由区委常委、组织部部长任组长，常务副部长任副组长，其他部领导班子为成员，对巡察整改工作统一领导、统筹部署、协调推进。领导小组下设办公室，具体承担整改综合协调和督办落实。主要负责人自觉担好“第一责任人”责任，以身作则、以上率下，亲自研究方案、部署推动、严格把关，多次主持召开巡察整改相关会议，常态调度整改进度，层层压实整改责任；部领导班子成员严格落实“一岗双责”，自觉把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，全力抓好各自分管领域整改工作；相关科室负责人、经办人员自觉增强责任意识，强化挂图作战、对账盘点、销号管理，在部内形成横向到边、纵向到底的整改工作格局，凝聚起条抓块统、齐抓共管、密切配合的整改工作合力。

　　（三）细化措施，闭环管理抓整改。对照巡察反馈意见指出的问题和提出的意见建议，逐段逐条逐句进行梳理，研究制定《第七交叉巡察组巡察xx区委组织部反馈意见整改落实方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，细化落实43项具体整改措施，逐项明确牵头领导、责任科室和责任人，建立明晰的时间表、路线图和任务书，同步建立周调度等制度，形成压力层层传导、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的闭环链条，有力确保所有整改任务件件有着落、事事有回音。

　　（四）实化成效，标本兼治抓整改。坚持把整改着力点放在解决问题上，把整改落脚点放在提高质量上，既做实“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制。对立行立改并长期坚持的措施，把立行立改挺在前面，不等不拖，保质保量将问题整改到位；对限时完成整改的措施，按照计划步骤扎实推进，注重形成每个阶段的进展，确保按时整改到位。同时，一体抓好市委巡视xx反馈意见、选人用人专项检查反馈意见整改，深入查找体制机制方面制约，认真解决共性问题和深层次矛盾，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，确保整改成效经得起历史、实践和人民群众的检验。

　　二、突出问题导向，靶向施策推动反馈问题清仓见底

　　认真落实把抓整改“融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子和队伍建设”的路径要求，坚持系统观念、立行立改、真改实改，确保巡察发现的问题“条条要整改、件件有着落”。

　　（一）贯彻党的理论路线方针政策、中央决策部署和市委、区委要求方面

　　1. 学深悟透党的政治理论不到位整改情况。一是抓实理论学习。组织召开区委组织部理论中心组（扩大）专题学习会议，集中学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和市委、区委有关会议精神，认真撰写发言材料，深入开展研讨交流，持续推动理论学习走深走实。同时，将xx年全国组织部长会等重要会议精神纳入2023年学习计划进行补学，将“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”等重要内容列入部务会及理论学习中心组进行专题研讨学习。二是加强驻乡驻村干部管理监督。调度12个驻村工作队在岗情况、工作状态，与相关乡镇、派出单位进行点对点联系，督促加强驻村干部管理，压实驻乡驻村帮扶责任。xx年9月以来，调整轮换区委巡察发现落实“三在村”要求不到位的驻村工作队员10名。印发《关于做好驻村帮扶工作的工作提醒》《关于进一步做好驻村帮扶及联系帮扶工作的提示》，进一步明确驻乡驻村工作任务，督促驻乡驻村干部严格落实“三在村”要求，切实做到倾心帮扶、真抓实干。

　　2. 持续加强政治建设，提升党员干部政治素质不够整改情况。一是提升党员干部政治素质。制发《关于建立区委组织部机关干部定点联系组织工作机制的通知》，组建回访调研组，6名部领导带队调研干部队伍建设情况，形成了区管医疗卫生单位和国企班子回访报告，并分批次对其他区管领导班子开展回访调研，进一步加大了对区管领导班子政治建设情况的调研力度。将干部政治建设作为新时代基层干部主题培训行动计划的重要内容，深入实施干部政治能力专业能力提升行动，把政治理论教育、政德建设等内容纳入干部经常性培训。分2期开展村党组织书记集中轮训，有效提升423名村党组织书记政治素质。常态开展网络培训，确保干部政治素质教育和政治能力训练培训不漏项、不断档。按月制发支部主题党日指导计划，印发《关于召开xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，督促全区各级党组织规范落实主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。二是加强干部监督信息研判运用。制发工作提醒函，对干部监督联席会议成员单位报送信息的内容、时间、沟通方式及信息研判等进行明确。加强干部管理监督，督促指导新近提拔的区管领导干部从严从实填报干部监督信息表，严格落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”要求，严把入口关。三是加强党员教育管理。加强与区委巡察办对接，印发《关于党员从事封建迷信和宗教、邪教活动问题整改的工作提醒》，对农村党员从事封建迷信和宗教、邪教活动有针对性进行调查核实，督促涉及的乡镇（街道）党委（党工委）认真抓好问题整改。经各单位对涉及党员教育转化，暂未发现其他党员从事封建迷信和宗教、邪教活动。

　　3. 落实意识形态工作责任制存在薄弱环节整改情况。一是严格落实意识形态工作责任制。优化调整部领导班子成员分工，明确一名班子成员分管意识形态工作。把意识形态工作纳入重要议事日程，部务会专题研究意识形态工作2次。二是加强对意识形态工作督导指导。修订完善区管领导干部人选推荐考察工作方案模板，常态组织区委干部考察组成员考察前集中培训，督促指导其在干部考察中注重了解考察对象落实意识形态工作责任制情况。

　　4. 履行组织部门巡察整改日常监督责任不到位整改情况。一是强化日常监督。对区委第二轮巡察的14个单位，点对点下发《涉组涉干问题督促整改提醒函》，单独制定《涉组涉干问题参考清单》，督促抓好涉组涉干问题整改落实，并召开部务会专题研究区委第二轮巡察反馈意见涉组涉干问题整改推进情况。建立健全巡察反馈问题整改日常监督工作机制，修订完善《巡察整改日常监督实施方案》，将涉组涉干问题整改情况纳入整改日常监督重点。二是强化跟踪问效。再次梳理区委第十四轮巡察反馈问题中涉组涉干问题整改情况，点对点督促提醒11个被巡察单位对涉组涉干问题整改再起底、再排查，巡察指出的27项未整改到位的问题已全部整改。对区委十五届第一、二轮巡察反馈问题进行全面梳理，形成涉组涉干问题参考清单，点对点发函督促提醒22个被巡察单位建立整改台账、压实责任、细化措施，确保问题整改推进有序、落地见效。

　　5. 抓农村基层组织建设力度不够整改情况。一是加强薄弱领域党建工作督促指导。以提升党建业务能力、增强责任意识为重点内容，集中轮训423个村党组织书记，“一支一策”完成36个软弱涣散基层党组织整顿转化。二是规范落实组织生活制度。定期印发支部主题党日指导计划，指导村（社区）党组织规范开展集中学习和党员实践活动。印发《关于召开xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》，对组织生活会和民主评议党员工作进行安排部署。会同区纪委机关成立5个督导组，督导乡镇（街道）认真开展所辖党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。三是积极推进村（社区）党群服务中心规范化建设。会同区民政局、区财政局等部门单位，全覆盖开展村（社区）党群服务中心摸底排查，梳理形成工作台账。印发《关于下达全区村（社区）党群服务中心建设计划及补助资金的通知》，对119个村（社区）党群服务中心建设作出安排。制定《全区村（社区）党群服务中心建设指导规范》，召开村（社区）党群服务中心建设专题会，持续提升村（社区）党群服务中心建设规范化水平。四是管好用好集体经济发展资金。xx年10月27日—11月8日，对村级集体经济发展情况开展专项检查。督促指导xx年中央财政资金扶持壮大村级集体经济项目的村，加快项目建设，加强经营管理。

　　6. 统筹推进党建引领城市社区治理成效不明显整改情况。一是加强督导指导。xx年8月9日，召开区级城市基层党建联席会议，指导镇街、社区召开联席会议，研究解决城市基层党建、社区治理等问题。2023年2月，督促指导金科维拉庄园重新建立党支部，新任命金科维拉庄园特设党支部书记，进一步配强支部班子。二是推广先进经验。组织开展城市社区党组织书记“擂台比武”活动，宣传推广一批党建引领基层治理典型案例，推选2名村（社区）党组织书记参加全市“擂台比武”决赛。三是强化网格治理。组织召开党建统领网格治理调研座谈会3次，印发《党建统领网格治理专项行动方案》，指导社区合理设置网格、组建网格党组织、配备专职网格员，有效提升党建引领城市基层治理效能。

　　7. 指导协调实现非公经济和社会组织“两个全覆盖”还有不足整改情况。一是提升组织质量。对党组织功能发挥不好的党支部进行了情况调查，制发工作函，提醒主管部门对个别党支部日常督促指导，并按程序撤销空壳党支部。二是扩宽组织覆盖。全覆盖开展非公企业“两个覆盖”情况摸底排查，梳理形成50人以上无党员的企业台账和相关情况。持续加强党组织建设，新建非公组织党组织5个。三是加强规范指导。编印《非公党建工作手册》300册，按需求量发放到各非公组织和社会组织党组织，全面提升标准化规范化水平。

　　8. 选人用人统筹谋划不到位整改情况。一是抓政策学习。梳理汇总《党政领导干部职务任期暂行规定》等政策文件，组织开展业务学习3次，集中谈话提醒2次，加强干部政策业务水平培训，教育警示干部严格执行相关政策规定，确保选人用人工作严格依规开展。区委常委会专题传达学习《中共xx市委组织部关于进一步加强干部交流的工作提示》，研究提出了规范全区各领域领导干部交流工作的贯彻意见。二是抓问题剖析。深入开展自查整改，针对反馈问题分析了个别岗位、个别干部调整较频繁的原因和问题根源，形成了部分区管主要领导职务调整较频繁的情况分析。三是抓问题整改。深入贯彻落实党政领导干部任期管理工作等规定要求，起草了区管党政领导干部交流时限有关问题的建议意见，严肃选人用人工作，保持区管领导班子特别是区管正职相对稳定。

　　9. 干部挂职工作不符合要求整改情况。一是抓问题摸排。全面摸排全区干部不规范挂职问题，已摸排建立挂职领导干部台账，形成了分析说明材料，明确了整改措施和整改时限。二是抓政策学习。常务副部长主持召开集中约谈会议，明确要求干部工作者引以为鉴，进一步提升业务能力水平。组织开展政策理论业务学习3次，持续提升业务人员政策理论水平。三是抓问题整改。坚持问题导向，对查摆出来的问题真改实改，已整改完成群团挂职期满干部轮换和巡视巡察反馈的干部挂职不规范问题。认真落实市委组织部《关于进一步规范干部挂职工作的通知》，制定了关于干部挂职备案审批的工作流程，明确干部挂职范围、人数、岗位、时间、审批流程等方面内容，巩固和提升整改成效。

　　10. 指导部门党委（党组）干部选任工作不够整改情况。按照边巡边改、即知即改的要求，xx年11月7日制发《xx市xx区党政群机关科级领导干部选拔任用和公务员职级晋升工作参考模板》，将干部政治表现问题清单、干部政治表现测评等作为选拔任用和公务员职级晋升工作重要内容，为各单位更加规范选任干部、晋升职级提供了工作参考。每月10日前，严格把关科级领导干部选拔任用和公务员职级晋升工作方案预审、备案审查，着重审核审查政治素质考察内容和政策规定必须轮岗情况，对不符合规定、不符合程序的，责令立即整改。2023年2月27日重新修订印发《xx市xx区党政群机关科级领导干部选拔任用办法》（xx委组〔2023〕14号），对选拔任用程序、选任档案整理、备案审查、辞去公职、轮岗交流等工作进行了细化明确，要求全区各单位从严执行科级领导干部选任办法，严格按照参考模板进行规范选任。

　　11. 执行公务员职级晋升政策有差距整改情况。一是优化完善职级晋升机制。及时对全区四级调研员以上及其他相当层次职级职数使用及空缺情况进行梳理摸底，结合职级职数空缺数量、符合晋升条件人数、干部退休情况等，查摆职级管理存在的主要矛盾和问题，针对性提出优化完善晋升工作机制、适时启动面上职级晋升等工作建议。优化完善全区公务员职级晋升工作方案，对晋升导向、晋升层级、晋升节奏等再次进行了明确，最大限度发挥公务员职级晋升激励作用。二是高效统筹职级职数使用。按照举一反三、统筹推进的原则，有序完成全区党政群机关公务员（参公人员）一级、二级主任科员及相应层次职级使用情况摸底，结合各单位干部退休、晋升条件等，分年度测算公务员职级职数需求情况，科学分析提出各单位职级职数使用过程中存在的问题及意见建议，确保全区上下职级职数谋划使用“一盘棋”。认真落实市委组织部关于公务员职级职数重新核定有关工作要求，根据全区各单位机构规格、编制数、名称变更等情况，于2023年5月经市委组织部同意后重新核定全区公务员职级职数。三是发挥职级晋升激励作用。严格落实公务员职级职数使用预审制度，结合工作需要，xx年7月28日以来向市委组织部申报使用职级职数4次，择优晋升四级调研员以上及其他相当层次职级公务员，鲜明树立了重实干、重实绩、重担当的晋升导向。

　　12. 发挥干部考核激励作用不充分整改情况。制定《xx年度区管领导班子及领导干部考核工作实施方案》，实行市对区考核结果与领导班子考核等次、领导班子考核等次与党政主要领导个人年度考核结果、领导班子考核等次与区管副职优秀比例“三挂钩”，进一步加大分类考核力度，扎实开展区管领导班子和领导干部年度考核工作。

　　13. 重点人才引进工作用力不足整改情况。全面贯彻中央和市委人才工作会议精神，深入实施xx英才计划，聚焦全区能源建材、食品医药、电子信息、装备制造等重点产业和科教文卫、数字经济、乡村振兴等重点领域，抓实人才引进、人才培育、青年人才支持专项工作。发布《xx英才分类认定目录》和xx英才计划宣传图片、视频，通过线上视频宣传、网络推送和线下推介等形式，多渠道宣传引才政策。指导、协调相关单位制定完善《xx区急需紧缺专业目录（2023年）》，靶向引进急需紧缺专业人才，聘请咨询顾问专家156名，考核招聘紧缺高层次人才89名。

　　14. 人才政策激励作用不明显整改情况。印发《加强和改进新时代人才工作的实施意见》《xx英才计划实施办法》《xx英才评审办法（试行）》，推动人才政策与发展有效匹配、紧密对接。深入落实党委联系服务专家制度，持续开展“近悦远来”人才环境营造行动和在外人才回引回馈行动，通过完善配套服务、主动引领吸纳、营造敬才氛围等，不断优化全区人才政策环境、发展环境、干事环境、服务环境。

　　（二）全面从严治党“两个责任”落实落细方面

　　15. 主体责任压实不够整改情况。对标对表《xx区委关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，制定部机关落实全面从严治党主体责任年度任务清单，明确责任分工和完成时限。优化调整班子成员分工，明确由分管办公室的领导分管党风廉政工作。

　　16. 班子成员履行“一岗双责”责任未抓实整改情况。向部领导班子成员印发工作提示，督促班子成员认真履行党风廉政“一岗双责”。扎实开展部机关廉政风险点排查，建立完善风险台账，制定落实具体措施，切实加强风险管控。深入开展部机关财务系统廉政风险点排查，制定防控措施，落实一名部领导为机关财务风险廉政责任人。

　　17. 公款报销应由个人负担的养老保险费用整改情况。健全完善内控管理制度，督促财务人员加强《社会保险费征缴暂行条例》等学习，做到严格照章执行。坚持原则、严格标准，及时追回应由个人承担的养老保险金。

　　18. 未按规定收取工会会员费整改情况。严格执行工会会费相关规定，及时清退追缴工会会费。

　　19. 预决算公开不完整整改情况。严格按照《财政部关于印发地方预决算公开操作规程的通知》要求，及时对部机关相关采购进行公开。

　　（三）部领导班子和机关干部队伍建设方面

　　20. 议事决策制度落实不到位整改情况。认真执行《中国共产党党组工作条例》等规定，健全完善部领导班子议事决策制度，修订印发《xx区委组织部“三重一大”事项清单》，推动民主集中制、“三重一大”、末位表态等制度落到实处。

　　21. 民主生活会辣味不足整改情况。拓宽征求意见渠道，广泛征求各方面意见建议，确保班子及个人意见找准、找实、找全。2023年2月20日，在区纪委监委机关指导下召开xx年度民主生活会暨市委第七交叉巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，班子成员出于公心、直截了当提出批评意见38条，坚决避免以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见。

　　22. 落实干部谈心谈话制度不够深入整改情况。严格落实谈心谈话制度，印发工作提醒，主要领导带头与班子成员及相关科室负责人开展谈心谈话，班子成员常态与分管科室干部开展谈心谈话，同步完善谈心谈话记录。

　　23. 机关干部队伍建设谋划不够整改情况。定期研究部机关干部队伍建设，形成部机关中层干部梯次配备良性循环。启动部机关人才引进工作，适度降低部机关及下属事业单位空编率，确保各项工作高效、顺利开展。

　　24. 机关科级干部选拔任用不严谨整改情况。认真执行干部选拔任用工作纪实制度，对科级干部资料开展清理，及时做好干部选任相关资料归档和妥善保管。

　　25. “三会一课”制度执行不规范整改情况。严格落实“三会一课”制度，定期召开部机关党支部党员大会、支委会，机关党支部书记带头上党课，坚决避免表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。

　　26. 组织生活会质量不高整改情况。严格落实组织生活会制度，严肃认真召开部机关党支部xx年度组织生活会，采取个人自评、党员互评的方式，逐一开展批评和自我批评，推动党内政治生活抓在日常、严在经常。

　　27. 民主评议党员落实不到位整改情况。严格落实民主评议党员制度，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对照优秀、合格和不合格党员的标准，对每位党员形成优秀、合格和不合格的评议结论。

　　三、放大整改效应，努力推动组织工作高质量发展

　　经过不断努力，巡察整改工作取得阶段性成效。但我们清醒认识到，一些成果还需巩固提升，一些工作还需持续用力。下一步，我们将坚持标准不降、要求不变、力度不减，继续把巡察整改作为重大政治任务，持续深化问题整改和成果运用，以巡察整改的新成效推动组织各项工作新发展。

　　（一）持之以恒加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻市委六届三次全会和区委十五届四次全会精神，继续扛稳扛牢巡察整改政治责任，做到善始善终、善做善成。高标准高质量开展主题教育，引导广大党员干部更加坚定自觉地拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

　　（二）持之以恒抓好巩固提升。认真贯彻中央和市委、区委关于落实巡察整改工作的部署要求，坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，注重建章立制、标本兼治，对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹。认真履行组织部门日常监督责任，会同有关部门加大指导督导力度，确保巡察反馈问题改彻底、改到位。

　　（三）持之以恒推动工作融合。坚持把抓好巡察整改与推动组织工作高质量发展结合起来，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，严格落实“四个融入”要求，认真践行新时代党的组织路线，凝心聚力抓好选干部配班子、抓基层打基础、育人才聚贤能等工作，为加快建设“一极两大三区”现代化新xx提供坚强组织保证。