标准基层党建工作综述模板多例

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　　锻造引领高质量发展的坚强战斗堡垒——党的十八大以来白银市基层党建工作综述

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设，习近平总书记先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，强调“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾”，要求“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　十年来，白银市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，鲜明树立大抓基层、狠抓落实的工作导向，扎实推进党支部建设标准化、“四抓两整治”全域化、党建工作信息化、党员教育管理规范化、支部作用发挥常态化，着力在抓基层、打基础、提质量上下功夫，在补短板、强弱项、固优势上求实效，一件接着一件干、一锤接着一锤敲，持续加强和改进基层党建工作，为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供了坚强组织保证。

　　增强“源动力”

　　——着力形成拥护核心、维护核心的政治自觉

　　组织是“形”，思想是“魂”。加强党的组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。党的十八大以来，白银市把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，综合运用中心组引领学、领导干部带头学、青年小组创新学、支部研讨深入学、专家名师辅导学、实践观摩浸润学等形式，教育引导广大党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　——高标准组织开展党内集中教育。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入学习领会《习近平谈治国理政》第一、二、三、四卷和习近平总书记重要讲话指示精神，广大党员干部更加坚定地在感情上衷心爱戴核心、思想上高度信赖核心、政治上坚决维护核心、行动上紧紧跟随核心。

　　——常态化抓好党员日常学习教育。坚持抓在日常、严在经常，依托“甘肃党建”信息化平台从严落实党的组织生活制度，各领域基层党组织“三会一课”、主题党日召开率达到100%，落实民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等制度更加严肃规范，切实烧旺了党内政治生活的“大熔炉”，广大党员的党员意识、主体意识明显增强。

　　——大规模开展党员干部教育培训。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党校(行政学院)、党员培训基地的首课、主课、必修课，实施新时代基层干部主题培训行动计划，举办习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十八大和十九大及其历次全会精神培训2437期55万人次，累计培训城乡基层和行业领域党组织书记3.2万人次，不断推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走。

　　建强“主心骨”

　　——着力构建上下贯通、执行有力的组织体系

　　党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。党的十八大以来，白银市以“坚决维护党中央权威和集中统一领导”为根本指针，更加注重加强党的组织体系建设，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。

　　——在农村领域，围绕“支部升格”组建功能化党组织、围绕“村社共建”组建产业化党组织、围绕“跨村联建”组建区域化党组织，702个行政村普遍建立“村党组织—村民小组(网格)党支部(党小组)—党员联系户”组织体系，依托“十一大特色产业”建立产业链党组织1352个，农村党组织成为决战决胜脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。

　　——在城市基层，认真落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和省委“1+4”文件精神，逐级建立城市基层党建引领基层治理领导协调机制，将46%的社区升格为党委，推动40%的城市居民小区建立党支部，培育社区社会组织906个，“街道大工委—社区大党委—小区(网格)党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构基本形成。

　　——在机关单位，以创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”统领机关党建工作，扎实开展“四带头四争当”行动，做优做实机关党组织和在职党员“双报到”制度，组织机关党员积极参与创建全国文明城市、疫情防控、基层治理，发挥表率作用、展现担当作为。

　　——在事业单位，认真贯彻公立医院、中小学校党的建设工作政策要求，全面落实党组织领导下的院长(校长)负责制，符合条件的17家公立医院全面完成书记、院长分设，中小学校党建工作体制改革有序推进，有效保障了人民健康事业和“双减”政策落实。

　　——在国有企业，以国企改革三年行动为抓手，认真落实国企党建“30条措施”，全面理顺市属国企党组织隶属关系，健全完善重大事项议事决策程序，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，基本实现了抓党建与促发展有机统一。

　　——在“两新”组织，系统构建党委负总责、组织部门(“两新”工委)牵头抓总、行业主管部门各负其责、街道社区兜底管理工作机制，先后成立互联网、律师、交通运输等行业党委，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达86.33%、73%，新业态新就业群体成为推动高质量发展的重要力量。

　　锻造“排头兵”

　　——着力打造能打硬仗、冲锋在前的骨干力量

　　党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党的十八大以来，白银市全面加强党组织书记队伍建设和党员队伍教育管理，以“头雁效应”激发“雁群活力”。

　　——抓选配、育头雁。以村(社区)“两委”换届为契机深入实施“头雁工程”，702个村全部实现书记主任“一肩挑”，平均年龄从2013年换届后的42.9岁下降至38.42岁、高中及以上学历占比从56.65%提高至99.86%，社区书记平均年龄从43.25岁下降至33.63岁、大专及以上文化程度占比从65.44%提高至100%，专职化村文书和社区工作者配备率分别达85.04%、61.42%，村(社区)“两委”班子整体功能大幅增强。

　　——抓管理、建队伍。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准摆在首位，严把发展党员入口关、程序关、质量关，十年来累计发展党员13544名、净增长17026名，女党员占比提高6.85%，大专及以上学历党员占比提高13.18%，35岁及以下青年农民党员占比提高6.02%，从严加强党员教育管理，党员队伍结构进一步优化，先进性纯洁性进一步增强。

　　——抓保障、增动能。持续强化人、财、物等各方面支持保障，村干部基本报酬增长至3万元、是2012年的5倍，村级办公经费从8000元增长至5.5万元，社区办公经费从2万元增长至12万元，改造村级活动场所622个，整顿提升软弱涣散基层党组织1102个，有力提升了基层党组织政治功能和组织力。大力发展农村集体经济，整合各级各类资金3.5亿元，村级集体经济平均收入从不足1000元增长至16.8万元，20xx年全市总收入突破1亿元，实现了从无到有、从小到大的巨大提升。

　　——抓载体、树形象。精心组织实施“五强十星”、无职党员“设岗定责”、“我是党员十带头”等活动，严肃认真开展“两优一先”评选表彰，十年来先后有14名优秀共产党员、10名优秀党务工作者、13个先进基层党组织受到中央、省委表彰，市县两级累计表彰“两优一先”1918名(个)，颁发“光荣在党50年”纪念章8218人，走访慰问老党员、困难党员2.3万人次，极大增强了党员的荣誉感归属感。

　　提升“组织力”

　　——着力增强围绕中心、服务大局的党建效能

　　围绕中心、服务大局，是党建工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，白银市充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，打赢了一场又一场硬仗、攻克了一个又一个堡垒、取得了一项又一项突破。

　　——引领脱贫攻坚。先后组织实施党建引领奔小康行动、抓党建促脱贫攻坚三年行动，整合组织、干部、人才资源向贫困地区倾斜集中，累计选派驻村帮扶工作队员3500人次，组织1.6万名市县机关干部参与帮扶工作，评聘引进农业领域首席专家9人、“两院”院士5人，助推37.12万农村贫困人口全部脱贫，302个贫困村全部退出，5个贫困县区全部摘帽，历史性解决了区域性贫困问题。

　　——引领乡村振兴。按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，深入实施抓党建促乡村振兴旗帜领航、能力素质、队伍优化、正向激励、支部进级、引贤聚力、五治融合、党建引领“八大提升工程”，组织2.1万名农村党员做出公开承诺，“三问三改两争”活动排查整改村干部思想、作风、工作问题12953个，314个驻村工作队949名队员吃住在村、工作到户，切实以组织振兴引领乡村振兴。

　　——引领疫情防控。坚持人民至上、生命至上，把疫情防控锤炼党员的“磨刀石”、识别干部的“试金石”，动员基层党组织争当“五个先锋”、党员践行“十个带头”，组织713个机关企事业单位、3万多名市县乡村干部全覆盖下沉到村(社区)，参与小区执勤、核酸检测、服务保障等工作，累计成立党员先锋队4387支、设立党员先锋岗6722个，有效保障了人民生命安全和身体健康。

　　——引领基层治理。以党建引领“五治融合”为抓手扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，838个村(社区)普遍规范建立群众自治委员会，新时代文明实践中心(所、站)全面建成，创建市级及以上民主法治示范村166个，“小律在线”为群众提供24小时法律服务，“白银快办”注册用户达200多万人，“码上反映”民情直通平台解决了一大批烦心事难心事，初步构建政治引领、法治保障、德智教育、自治强基、智治支撑基层治理新格局。

　　凡是过往，皆为序章。站在新起点、阔步新征程，白银市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，时不我待、踔厉奋发，全面加强和改进基层党建工作，为加快建设“六个新白银”提供坚强组织保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　坚持走在前作表率彰显政治机关本色——党的十九大以来机关党建工作综述

　　党和国家各级机关地位重要，肩负的责任重大，机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建起着表率和风向标作用。

　　党的十九大以来，党中央高度重视机关党的建设。2019年7月，在党的历史上，第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。

　　一分部署，九分落实。近年来，各级机关党组织认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求，以党的政治建设为统领，以创建模范机关为载体，不断完善党建工作制度机制，规范抓实基础工作，逐级压实党建责任，全面提高机关党的建设质量，有力推动机关治理和各项事业发展。

　　带头做到“两个维护”，提高对党忠诚的政治自觉

　　各级机关党组织把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，牢固树立政治机关意识，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　我们党是用马克思主义武装起来的政党。理论上清醒，才能政治上坚定，各级机关坚持用党的科学理论凝心铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动理论武装入脑入心、走深走实。

　　浙江组织各级机关结合实际开展学习研讨，定期编发应知应会知识百题，组建“新时代机关青年理论宣讲团”，开展宣讲8100多场次。全国妇联机关开展青年理论学习小组“青年思享汇”主题联学活动，抓好青年理论武装工作。湖南部署开展践行“两个维护”专题组织生活会、专题党课和主题党日活动，引导机关党员干部增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

　　与此同时，各级机关始终把纪律规矩挺在前面，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，教育督促党员干部不折不扣落实讲政治的要求。

　　“每次警示教育都给我以深刻的警醒，让我时刻绷紧纪律规矩的那根弦。”一名中央直属机关党员干部感叹。中央和国家机关工委连续4年召开中央和国家机关警示教育会，将党章党规党纪教育情况作为专项检查的重要内容，制定《党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。

　　云南深入开展“以案促改”警示教育，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，持续净化政治生态。重庆深化“以案四说”，推动“以案四改”，突出治理不担当不作为、形式主义官僚主义等问题。

　　习近平总书记强调，“带头做到‘两个维护’，既要体现高度的理性认同、情感认同，又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力，要靠学习，更要靠政治历练和实践锻炼。”

　　为提高政治本领，各级机关加强对党员干部的政治能力训练，强化政治担当。贵州实施党员干部政治能力提升行动，从政治领导、政治信仰、政治功能、政治生态和责任落实五个方面明确27条具体措施。江西充分利用红色资源优势开展机关红色文化建设，在全省各级机关广泛开展红色家书诵读活动，讲好红色故事、传承红色精神。

　　党建与业务融合互促，在服务大局中担当作为

　　2019年12月，党中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提出了机关基层党组织工作应当遵循的5条原则，其中之一就是“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进”。

　　处理好党建和业务的关系，解决“两张皮”问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。

　　围绕中心工作，各级机关党组织坚持把政治标准、政治要求贯彻工作全过程，推动党的主张和决策部署及时转化为本单位本领域政策措施，促进经济社会发展。

　　中央和国家机关工委组织开展“以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作”，推动中央和国家机关党员干部认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好地按经济规律办事。国家税务总局在税收征管改革、减税降费等改革中，推动各级税务局成立党委书记任组长的领导小组，建立“一竿子到底”抓落实机制，把党对税收改革工作的领导落到实处。河北建立“激励奋斗促发展”机制，开展问计群众、问计企业、问计基层活动，激励机关党员干部担当作为。辽宁持续推进“党建+营商环境建设”，组织党员领导干部建立党建工作联系点，深入基层开展调研，解决服务对象急难愁盼问题2800余个。

　　面对急难险重任务，各级机关党组织迅速行动，组织党员干部迎难而上，全力投入重大任务保障、疫情防控、防汛救灾等工作，让党旗在一线高高飘扬。

　　北京统筹300家单位1.2万名党员干部参与新中国成立70周年、建党100周年庆祝活动服务保障工作，抽调上千名机关党员干部组建冬奥会冬残奥会筹办各工作专班。吉林、广东积极应对今年的新冠肺炎疫情，迅速发动各级机关党员干部下沉基层，广泛参与物资配送等任务。山东统筹推进疫情防控和复工复产，累计选派机关干部2.5万余人次参加“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动，帮助基层抓防控、抓发展、抓民生。

　　同样，党员干部奋斗的身影也活跃在乡村振兴主战场。20xx年，贵州各级机关精准选派1.4万名驻村第一书记和驻村干部、组建1万余支驻村工作队为乡村振兴接续奋斗。云南启动“干部规划家乡行动”，动员4万余名党员干部回乡参与乡村振兴。新疆7万余名机关党员干部组成1万多个工作队，开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。

　　各级机关党组织找准党建工作与业务工作的结合点，把贯彻落实党中央决策部署、服务保障重大任务落实作为试金石、磨刀石，引导党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，在基层实践中建功立业。

　　夯实机关基层党组织，锻造坚强战斗堡垒

　　党的力量来自组织。74万多个基层党组织、780万多名党员，这是机关工作的宝贵组织资源和组织优势。各级机关以党支部标准化规范化建设为抓手，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起，推动机关党组织全面进步、全面过硬。

　　——优化设置，严密党的组织体系。各级机关积极健全基层党组织，促进形成上下贯通、执行有力的组织体系。

　　中央和国家机关工委制定实施基层党组织建设质量提升三年行动计划。北京等地在机构改革过程中同步调整机关党组织设置，进一步理顺党组织隶属关系。广东严格执行机关基层党组织任期制度，指导各地建立换届选举工作台账、任职谈话工作台账、基层党组织负责人调整沟通工作台账。青海开展机关党支部分类定级、提档达标和党支部、党员考评工作，推动机关党支部整体晋位升级。西藏坚持转化提升和示范带动并举，集中整顿一批软弱涣散机关基层党组织，确定一批自治区级机关基层党建示范点并进行挂牌。

　　——严管厚爱，加强党员教育管理。各级机关党组织认真落实组织生活基本制度，从严教育管理党员，着力打造高素质党员队伍。

　　中央和国家机关工委出台《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》，推动组织生活做到经常、严肃、认真。黑龙江持续开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识活动，提升机关党员干部专业化能力。广西精心组织“党课开讲啦”和《红色传奇》系列短片进机关活动，推动机关党支部书记“千场党课下基层”，引导机关党员走好新时代长征路。海南打造“每月党建论坛”“海上党支部”等线上线下学习品牌，抓实党员干部学习教育。湖北等地设立党内关怀帮扶专项资金，健全生活困难党员关怀帮扶长效机制，让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。

　　——抓细抓小，强化日常监督。各级机关党组织坚持严在日常、抓在经常，持之以恒正风肃纪，推动建设风清气正的政治机关。

　　上海各级机关严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠四风树新风，让党员干部集中精力抓主业、干大事。商务部将有行政审批权、监督执法权的岗位作为重点，制定党员干部构建亲清新型政商关系行为规范。福建建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度，定期开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动，以案明纪释法。新疆生产建设兵团开展机关作风专项整治，查作风、查责任、查漏洞、查落实，增强党员干部的纪律观念和规矩意识。

　　——选优配强，建设过硬党务干部队伍。各级机关把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，充实力量、激发活力，使党务工作既成就事业又成就人才。

　　安徽围绕机关党务干部的选配、任免、培训、交流、考核和激励关怀提出20条具体举措。河南对新任机关党委书记、专职副书记、副书记人选设定标准，严把党务干部入口关。四川依托各级党校和干部培训学院，每年对新任党务工作者进行全覆盖培训。内蒙古将党务干部纳入机关干部人才队伍建设总体规划，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。

　　牵住责任制“牛鼻子”，推动机关党建提质增效

　　“有些市级机关的党建工作做得还不如基层，这种情况一定要改变”“机构改革后对所属单位党建工作分类指导不够，党建品牌特色不突出”……基层党建述职评议会上的辣味点评让在座的一些机关党组织书记红了脸、出了汗。

　　党的十九大以来，各级机关牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，推动党员领导干部切实扛起管党治党政治责任，种好党建“责任田”。

　　山西印发机关党建工作“四级四岗”责任清单，明确“四级”党建责任主体的工作职责以及各单位党组(党委)书记的第一责任人职责。山东明确单位党组(党委)12项机关党建主体责任、机关党委8项协助职责和机关工委7项指导督促责任，各责任主体履职有章可循。江苏制定单位党组(党委)落实机关党建领导责任实施办法，推行党组(党委)书记项目，发挥“头雁效应”抓落实……为推动责任落实，各级机关广泛结合实际制定党建工作责任清单，形成职责清晰、任务明确的党建工作机制。

　　习近平总书记曾一针见血地指出：“现在，有的部门党建工作沙滩流水不到头，主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”明确了责任，形成了制度，关键在于落实。如何防止责任制度成“橡皮筋”“稻草人”，产生“破窗效应”?

　　一方面，各地各部门普遍建立机关党建督查制度，严督实导传导压力，用好基层党建述职评议考核这个“指挥棒”，环环相扣督促党员领导干部守土尽责。

　　中央和国家机关工委开展党的建设专项督查，推动中央部门单位抓好工作落实。宁夏区直机关工委建立“三级三长”责任制，成立8个党建指导督查组，实现督查指导日常化、全覆盖。天津把随机暗访抽查作为推动党建工作的重要方法，不打招呼、一竿子到底深入党支部抽查督办和明察暗访，对发现的问题在基层党建述职评议会上点名通报。湖南将机关党建述职评议考核结果作为评先评优、年度考核的重要依据，近三年来省市县共约谈后进单位党组织书记367人次，130多名单位党组(党委)书记被取消评先评优资格。

　　另一方面，各级机关以巡视巡察整改为契机，举一反三补齐弱项短板，不断推动机关党建工作提质增效。

　　浙江专门通报巡视巡察、集中督查、正风肃纪抽查等发现的机关党建问题，并将发现的问题录入智慧党建系统，督促各单位及时整改销号。甘肃省委相关部门建立沟通协调机制，汇总分析被巡视单位机关党建共性问题和个性问题，帮助单位党组(党委)找准症结、明确整改路径措施。陕西把整改巡视反馈问题纳入考核指标，机关党建督查首先看整改，机关党组织书记述职首先讲整改……

　　乘风破浪谱华章，风劲正是扬帆时。新时代新征程上，各级机关党组织和广大机关党员干部将不忘初心、牢记使命，奋发进取、务实笃行，以实际行动自觉践行“两个维护”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，推动机关各项事业不断迈上新台阶。

　　擎旗奋进以高质量党建引领和保障高质量发展—榆中县基层党建工作综述

　　在脱贫攻坚的战场上，来自各行各业的党员干部，怀着初心扎根基层，为了同一个目标拼搏奉献，在榆中大地上谱写了一曲曲最具时代特征的扶贫壮歌。

　　在疫情防控阻击战中，一名名党员高度的政治自觉和强烈的政治担当，挺身而出，冲锋在前，用自己的实际行动践行铮铮誓言。

　　在春耕生产全面铺开的田间地头，一个个农业科技人才，开展种植技术、病虫害防治培训指导、宣传咨询和试验示范，及时为群众“想点子、出思路、支实招”……

　　省第十三次党代会以来，榆中县始终坚持大抓基层鲜明导向，紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等中心任务，以党支部建设标准化和“四抓两整治”为抓手，按照“一年一主题”的工作思路，突出“四个坚持”，以钉钉子精神抓创新、抓突破、抓落实，先后组织开展“基层党建规范年”“基层党建提升年”“基层党建创新年”“基层党建深化年”等主题行动，统筹推进各领域基层党建全面进步、全面过硬，为县域经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

　　——坚持夯基础重长效，农村组织战斗力不断增强

　　以“三链”建设为目标，深入实施产业凝聚、头雁培育、活力增强、阳光村务、激励保障“五大工程”，全面加强农村党组织建设。创新开展“支部+协会”村级发展互助资金工作，并在全市试点推广。健全完善“一核多元”组织体系，在农民专业合作社、专业协会等新型经营主体建立党组织69个。坚持不设比例、应整尽整原则，落实“四个一”措施，整顿提升软弱涣散村党组织155个。采取“四个一批”措施，选优配强村党组织书记，招聘专业化管理的村党组织书记56人，全县村党组织书记平均年龄下降到了37.4岁，高中及以上学历达到了99.6%，“一肩挑”达到了210人、占88.2%。建立《榆中县村“两委”班子人选联动审核工作机制》，联审清理不符合任职资格的村“两委”班子成员106人。加强村级后备队伍建设，储备村后备干部2170人。坚持普遍轮训与示范培训相结合，每年轮训村干部470余人，累计组织赴外培训450余人次，不断提升履职能力。建立《榆中县村党组织书记县级备案管理办法》《榆中县村级干部考核办法》，推动村干部履职尽责。创新开展“五面红旗”争创活动和“三化三促”行动，建立党建奖补制度，选树“红旗村”35个，在18个乡镇打造了28个抓党建促乡村振兴示范点，初步培树了李家庄村“田园党建”、贡井镇“本草党建”、园子岔乡“百合党建”等特色品牌。城关镇李家庄村党总支被省委组织部命名为“20xx年度甘肃省抓党建促产业振兴示范村党组织”。全面推行小微权力清单制度，梳理小微权力36项，绘制流程图，建立落实制度，确保村级权力规范运行。研究制定《榆中县发展壮大村级集体经济实施方案》，提出村集体经济发展六种类型25种“菜单”发展模式，投入资金1.2亿元，不断发展壮大村集体经济，全县173个村集体经济收入达到了5万元以上。深入实施村级办公活动场所建设提升改造“五年计划”，投入资金5400余万元，累计新改扩建村级阵地148个。全面落实村干部待遇和村级办公经费保障，村干部报酬待遇达到了3万元，“一肩挑”达到了4.5万元，村级办公经费达到了5万元。

　　——坚持重创新求突破，城市党建新格局初步形成

　　认真贯彻落实中央《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》和省委1+4政策文件精神，每年召开城市基层党建工作专题推进会议，研究制定《榆中县城市基层党建重点工作责任清单》，推动城市基层党建各项部署要求落实落地。印发《关于建立社区“大党委”和兼职委员制的通知》，在6个社区全面建立“大党委”，实行兼职委员制，在县、镇、社区三级分别建立城市基层党建联席会议制度，124家驻区单位与社区签订共驻共建协议，落实“双报到”“两清单”等制度，按照“网格化管理、组团式服务”的要求，围绕扶贫济困、应急救援、环境保护、政策宣讲等方面，定期组织开展形式多样的志愿服务活动，初步形成了纵向贯通、横向联动的城市基层党建格局。按照“党组织引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的目标，在不断深化社区“大党委”的基础上，在6个社区全覆盖建立“社工委”平台，聘任“社工委”委员83名，实行“三社联动”机制，完善管理、运行、服务、考评“四大机制”，进一步完善了城市社区治理体系。疫情防控中，社区“大党委”、社区党组织和“社工委”协同发力，成立临时党组织24个，组织动员近1500多名党员干部、退役军人、志愿者等坚守一线，广泛开展进网格、进小区、进楼院、进家门“四进”和敲门认亲、结对帮亲、真心换亲、合力助亲“四亲”活动，有力有效促进了疫情防控各项工作，相关做法被兰州新闻、兰州日报等专题报道。投入资金600余万元，改造提升社区办公活动场所2个，新建了兴隆路、栖云北路社区办公阵地，实行全科受理服务，建立社区事项准入制度，扎实推进社区工作减负增效。整合职能部门各类网格，搭建了以乡镇、社区、小区为主的三级网格管理平台，组建网格党组织13个，实现网格党建引领网格治理。全面推行直管党员承诺卡、在职党员联系卡、流动党员服务卡、非公党员沟通卡、离退休党员奉献卡“五卡”分类管理模式，实现党员教育管理全覆盖。

　　——坚持钉钉子抓落实，机关党建融合度有效提升

　　认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合机构改革，新设立直属机关党委7个、党总支6个、调整撤销党组织18个，将各乡镇学区、学校党组织隶属关系调整到县教育局直属机关党委，实行双重管理，机关事业单位党组织设置更加科学规范。以打造模范机关为目标，紧盯机关党建“灯下黑”、“两张皮”等突出问题，整顿提升软弱涣散党组织22个。深入开展党员模范岗争创活动，激励引导机关党员强化宗旨意识，立足本职，发挥作用。对标中央和省市委部署要求，结合机关职能定位和工作特点，深入开展“共产党员模范岗”争创、“结对共建”和“三亮三比”等活动，着力打造模范机关、锻造铁军队伍，党员干部业务不精、办事拖拉、纪律涣散、不敢担当等“慵懒散漫”问题得到有效解决，机关党员干部工作作风、服务效率明显提升。推行帮扶单位党组织与村党组织结对、机关党员干部与贫困户结对“双结对”活动，定期开展形式多样的结对共建活动，帮助联系村理清发展思路、制定新农村建设规划、建立完善工作制度、培育扶持发展项目。同时，全面加强国有企业党建工作，及时撤销已改制、破产或未正常生产经营的国有企业党组织14个，新成立县建投党委，在县农投、文旅投等国有企业建立党支部，积极开展国有企业退休党员社会化管理工作，将退休党员组织关系及时转到常住地或户籍地进行有效管理。

　　——坚持抓重点补短板，两新组织覆盖率显著提高

　　实施“健全组织”行动，采取联合组建、挂靠组建等方式，加大“两新”组织党组织组建力度，推进党的组织应建尽建。全县非公企业党组织覆盖率由2016年的43.8%提高到了86.4%，社会组织党组织覆盖率由68.8%提高到了95%，形成党建工作与企业发展同频共振、互促共赢的良好局面。实施“建强队伍”行动，先后选派376名党建工作指导员，公开招聘45名党建专干，采取“一对一、一对多”党建指导模式，对全县非公企业和社会组织进行全覆盖指导，党的工作覆盖实现了100%。实施“作用发挥”行动，持续深入开展“三岗联创”“三亮三比”“千企帮千村、党建促脱贫”“双强六好”争创等活动，引导“两新”党组织结合行业特点，有效发挥作用，实现了“两新”组织发展与全县中心工作深度融合。特别是在疫情防控期间，全县非公企业和社会组织共计捐款捐物320余万元，有力助推了打赢疫情防控阻击战。同时，根据新业态新就业群体的特点，在深入开展调研摸底的基础上，按照多方联动、区域联建、阵地联用、活动联抓的“四联模式”工作思路，采取依托园区区域建、龙头企业单独建、因地制宜联合建、借助优势挂靠建等组建模式，逐园逐企抓组建，不断健全党的组织体系，有效提升了新业态新就业群体党建工作质量。今年以来，已建立甘肃海云升物流园等园区党支部2个，并新建100平方米的园区党群服务中心，建立快递物流企业党支部1个;协调3个村党组织向15家快递物流企业共享党群服务中心;在快递小哥、外卖小哥服务范围相对集中的高校区域，依托奶茶店等建设“红色驿站”5个，为他们免费提供茶水、充电、阅读、休息等服务，日均服务100余人次。