提升干部考核能力专题培训班上的发言材料2023四章

提升干部考核能力专题培训班上的发言材料2023四章

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　　着力建强干部考核人员队伍(组织部)

　　近年来，xx省深入贯彻落实习近平总书记关于干部考核工作的重要论述和《党政领导干部考核工作条例》，高位推动干部考核工作，着力念好“建、选、管、育”四字诀，在建体系、选人员、管队伍、育能力上下功夫，努力打造一支与考核任务相匹配的高素质专业化队伍。

　　一、着力在“建”字上下功夫

　　一是统筹考核资源力量“建”。坚持“考人”与“考事”同步推进、深度融合，统筹全省考核资源和考核力量，整合领导班子和领导干部考核、高质量发展政绩考核及专项业务考核，归并各级各类考核项目xx余项，有效解决了以往各类考核各自为政、交叉考核、重复考核、考用脱节等问题，形成全省考核“一体化”运行、“一盘棋”推进的工作格局。

　　二是强化考核组织领导“建”。成立省考核工作委员会，由省委书记任主任，省长、省委专职副书记任副主任，其他省委常委和有关分管副省长任委员，下设办公室在省委组织部，牵头组织实施省考核委工作安排部署。分领域设立市县、省直、高校、国企、医院x个综合考核领导小组，由相关省领导任组长，负责本领域考核工作的组织领导。各级党委(党组)参照省级做法，将考核机构设在组织人事部门，成立考核办、考核科或考核服务中心等工作机构，强化编制保障，具体组织、指导、推动本地区本单位考核工作实施，确保考核工作上下贯通、运行顺畅。截至目前，全省各级考核机构共配备专兼职考核人员xxxx余人。

　　三是规范考核程序方法“建”。聚焦季度监测、半年评估、年终考核等关键环节，进一步规范考核程序，由省考核办统一组建考核组、统一制定方案、统一开展考核，有效改变以往各类考核多头抽调考核人员、频繁交叉开展考核的现象。xxxx年底，分领域组建xx支共xxx人的实地考核组，分赴xxx家被考核单位开展印证性实地考核。

　　二、着力在“选”字上严把关

　　一是聚焦关键“三员”选。选好考核组组长。组长是考核组开展工作的核心关键，主要从工作经验丰富、组织领导能力较强，熟悉干部工作，坚持原则、敢于担当、公道正派的厅局级副职及以上相当职务职级层次的领导干部中选取。

　　xxxx年以来，共选派xx名副厅级以上领导干部担任考核组组长。选好纪律监督员。纪律监督员是考核组公平公正履职的重要保障，主要从纪委监委、组织人事部门中选取。选好工作联络员。联络员是考核组正常运转的中心纽带，主要从工作作风扎实、业务熟练精通、综合协调能力较强的干部中选取。

　　二是严格把好“三关”选。坚持“考人先考己”，严格把好考核人员准入关口，让专业人干专业事，着力选出一支政治过硬、业务精通、品行端正、作风正派的考核人员队伍。严把政治素质关。坚持把政治素质放在首位，将政治标准贯穿考核人员队伍建设始终，注重选派善于从政治高度看问题，坚持原则、敢于斗争、敢讲真话、作风扎实的干部。严把业务能力关。要求考核人员要有较强的业务能力，既能够吃透上级的有关精神和部署要求，又熟悉考核政策，了解考核制度体系、考核对象的职能职责。严把履职经历关。对考核人员履职经历进行审核把关，突出籍贯地、成长地、工作地等，严格落实考核回避制度，着力提升考核的公平性、规范性。

　　三是拓宽“三方”渠道选。考核员库筛选。对考核人员建立个人信息档案，按照考核类别分类编组登记入库，在开展考核时，结合平时掌握了解情况，从人员库中精挑细选、优中选优。考核单位推选。根据考核需要，由考核责任单位推荐有关人员参与考核，作为全省考核人员力量的重要补充。引入外智比选。针对部分考核专业性较强、业务部门力量较为薄弱的情况，引入第三方智囊团队参与考核，使考核结果更加客观、更具公信力。

　　三、着力在“管”字上出真招

　　一是强化“制”管。制定《考核员队伍建设工作方案》，注重加强考核人员日常监督管理，适时开展抽检复核、设置举报专线电话、及时通报反面典型，对在考核中徇私舞弊、失职渎职或造成不良后果的，依规依纪追责问责，防止考核走过场、不认真、搞变通。同时，压紧压实派出单位责任，按照“谁派出、谁管理”的原则，将考核人员履职情况与派出单位年度考核相挂钩，实行负面清单管理，对发生负面情形、造成重大影响的，进行负面扣分。

　　二是突出“质”管。健全考核人员队伍动态调整机制，按照“大稳定、小调整”的原则定期动态调整，对考核工作质效不高等不适宜继续从事考核工作的，退出考核人员库，及时吸纳补充优秀人才，确保能进能出。同时，结合考核人员参与考核次数、承担任务、组长评价等情况，向派出单位党委(党组)出具个人鉴定或表现材料，作为年度考核的重要参考。

　　三是创新“智”管。采取大数据、信息化、智能化管理手段，用好干部信息系统、年度综合考核信息系统，对考核工作推进情况进行跟踪调度，实时更新、录入信息系统，动态掌握了解考核人员履职情况。

　　四、着力在“育”字上求实效

　　一是聚焦业务集中培训“育”。在每年考核指标体系印发、实地考核动员部署等关键时间节点，采取集中培训、视频培训、以会代训等方式，聚焦“考什么、怎么考”，对考核人员开展全覆盖培训，帮助考核责任单位和考核对象更好了解考核体系、熟悉考核内容、掌握考核要求，着力提升考核工作业务水平。xxxx年以来，通过举办全省考核工作专题研讨班、分领域开展专题业务培训、年终实地考核动员部署集中培训等方式，共培训考核人员x万余人次。

　　二是紧盯需求精准培训“育”。及时梳理分析各领域各单位考核人员业务培训需求，有针对性地将考核人员纳入干部教育培训计划，借助好党校(行政学院)、新时代学习大讲堂等平台载体，按照“缺什么补什么，需求什么培训什么”的原则，对考核人员实施“定向式”“订单式”精准培训，分类分领域满足个性化培训需求，切实补齐考核人员短板弱项。xxxx年以来，各领域共开展“定向式”“订单式”培训xxx余场次。

　　三是深化实践锻炼培养“育”。在平时考核和年终考核中，有计划地安排考核人员参与干部考察和考核工作，注重在一线实操练就本领，检验考核队伍履职和担当能力，xxxx年以来共选派xxx名考核人员参加年终实地考核等实践锻炼，进一步提升了考核人员队伍的实战本领和能力。

　　增强干部考核质效(组织部)

　　近年来，xx省委组织部深入学习领会习近平总书记关于干部考核工作的重要论述，认真贯彻落实《干部考核条例》，突出“五聚焦五提升”，持续加强高素质专业化干部考核队伍建设，积极推动干部考核工作创新发展、提质增效。

　　一、聚焦政治过硬，提升政治鉴别能力

　　坚持干部考核的政治属性，把考准考实政治素质作为首责任务，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。省委组织部深入学习领会习近平总书记关于加强领导班子政治建设和领导干部政治素质的重要指示要求，部务会将“破解政治素质考准考实难”作为重点课题，省委常委、组织部部长石谋军谋划部署，组织开展专题调研，修订完善《xx省领导班子和领导干部政治素质考察办法》，分类别设置考核指标，以“xx个是否”为评价要点，列出正负面清单，划出政治标准“硬杠杠”，推动政治素质考核具体起来、鲜明起来、落得下来。坚持“以案为鉴”，以“解剖麻雀”的方式，先后x次集中开展违反政治纪律和政治规矩的典型案例分析，谈问题、挖根源，着力练就见人见事看本质、追根溯源辨真伪的“火眼金睛”，真正把“两面人”识别出来。常态化开展政治素质“体检”，结合年度考核、干部任职考察，组织开展个别访谈、民主评议和正反向测评，深入甄别干部政治一贯表现，对近x年政治素质考核未达到“好”等次的xx个省管班子、xxx名省管干部取消年度考核评优资格，对政治素质考核为“一般”及“较差”的x个省管班子、x名省管干部下调年度考核等次。

　　二、聚焦学用贯通，提升政策业务能力

　　坚持把增强业务本领作为干好考核工作的首要前提，部务会带头开展《干部考核条例》专题学习，研究提出具体贯彻措施。注重干什么学什么，先后举办x期《干部考核条例》培训班，对各地各单位组织人事部门负责人和业务骨干xxx多人进行了专题培训。在每年举办的全省组织人事部门负责人培训班上，专门安排干部考核政策业务辅导，累计培训xxxx余人次。在“xx党建”网络教育平台中设置“提升干部考核工作质量”辅导教程，全省x.x万名组织人事干部点击学习，更好地了解考核体系、熟悉考核程序、把握考核要求。积极开展“订单式”培训，邀请涉及高质量发展、实施“四强”行动、开展招商引资、优化营商环境等相关部门的业务骨干进行专题辅导，拓宽思维视野，吃透政策要求。注重加强干部考核队伍建设，组建以组织部门干部为主体、以人事处干部为补充的干部考核组，省市县三级组织部门及时对考核人员在思想政治、政策业务、组织纪律和保密意识等方面进行培训，定期举办政策讲堂、开展研讨交流，准确领会中央和省委关于干部考核工作的新精神新要求，深化对考核政策的理解把握，努力成为工作的行家里手。

　　三、聚焦知事识人，提升精准考核能力

　　坚持专业的人干专业的事，省市成立专门的业务处(科)室，配齐配强骨干力量，围绕考准考实领导班子和领导干部，深入调查研究，广泛征求意见，健全完善以“知事”为核心的内容指标体系、以“识人”为重点的近距离考核体系，为规范执行、精准考核打下了良好基础。xxxx年以来，先后两次修订完善省管领导班子和领导干部考核办法，分类制定市州、省直部门、事业单位、国有企业、县区x个年度考核办法和平时考核、专项考核、考核结果运用等x个《办法》，建立了“x+x+x”考核评价体系。着眼增强考核的针对性和实效性，提升精准度，细化考核对象分类，区分功能定位和重点任务，把市州分为经济发展、乡村振兴、民族地区x种类型，省直部门分为综合、经济工作、社会发展、执法监督和其他部门x种类型，事业单位分为高等院校、科研院所和其他单位x种类型，国有企业分为工商、金融、文化x种类型，分别设置指标体系和考核权重。领导干部实行正副职分类评价，把相近类型的正职放在同一平台进行比较，副职只在班子内部进行比较，让正职有压力、副职有动力。

　　四、聚焦定性定量，提升综合研判能力

　　坚持把功夫下在平时，突出立体全面，拓宽信息获取渠道，按季度收集省管领导班子及领导干部贯彻党中央决策部署和省委工作安排、完成重点工作、推动高质量发展情况，定期开展覆盖所有省管班子的干部大调研，逐班子逐人头研究提出评价意见，建立平时考核档案，直观反映班子运行情况和干部履职表现。着眼增强见微知著、梳理归纳、分析研判能力，在确定考核等次时以考核综合得分为基本依据，结合党的建设、高质量发展实绩考核和民主测评、全会测评、领导评价、民意调查等情况，综合考虑客观条件与主观努力、工作显绩与工作潜绩、发展成果与成本代价、个人贡献与集体作用等方面因素，从定性和定量两个维度进行对比印证，客观公正作出评价。注重加强与纪检、信访、审计、巡视等部门的沟通联动，对“一票否决”事项专门征求主管部门意见，合理评定考核等次，确保考核结果与实际情况相符，让干部服气、群众认同。近两年取消了x个班子评优资格，将xx个班子由良好等次下调为一般等次。

　　五、聚焦务实高效，提升统筹协调能力

　　坚持系统化思维和目标导向，在强化组织领导上，对原有考核领导小组成员及时调整补充，将承担考核职责的xx个行业部门纳入成员单位，定期研究解决相关问题。在年度考核组织实施上，将以往由厅级以上领导干部带队、大规模下派考核组，改为由省委组织部各干部处组建考核组，指导各地各单位考核述职测评，深入开展个别谈话，既让各干部处了解掌握领导班子运行和领导干部履职的“活情况”，又避免了基层“迎考忙”的问题。在运用信息技术上，开发年度考核网上测评评议系统，把以往民主测评评议填写“纸质票”变成手机扫描“二维码”，实现“网上投票、智能统计”，提高了工作效率和测评准确性。在综合协调上，做好干部考核与乡村振兴、污染防治、县域经济等业务考核的有机衔接，用高质量发展综合绩效评价整合归并xx项业务考核，避免了多头考核、重复考核。在压实考核评价责任上，对由省直部门负责、纳入干部考核的事项，每年考核前召开部门评价会议，统一标准尺度，要求拉开区分度，杜绝打人情分。

　　有效加强干部考核队伍建设(组织部)

　　为进一步贯彻落实习近平总书记关于“建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系”重要指示精神，开封市针对考核队伍不稳、考核能力不强、考核实效不优等突出问题，以深化应用干部实绩记分制度为核心，聚焦选拔配备、专业培训、优化管理三个维度，实践探索建强三支队伍、提升三种能力、加强三项管理的“三个三”工作法，有效加强考核队伍规范化、专业化、优质化建设，不断提升干部考核能力。

　　一、持证上岗把好进口关，实现考核队伍规范化

　　针对考核队伍结构单一、素质不一、流动性大等问题，全面推行考核员“持证上岗”制度，通过设高门槛、拓宽视野、严格准入，有效确保了考核队伍数量充足、结构合理、素质优良。一是规范资格认证，建设一支稳定型联络员队伍。为有效发挥联络员承上启下、协调各方的中枢作用，坚持提高准入标准，围绕政治素质、沟通协调、综合文字、组织纪律等方面，细化联络员任职资格，突出业务熟练度、岗位胜任度、考核有效度等硬性指标，开展考核专项测评，通过多轮筛选、综合比量、优中选优，首批选拔xx名专职联络员，每次开展考核工作均从中抽调，彻底解决一直以来联络员“临时抽调”“急拿现用”等问题。二是综合任职履历，建设一支引领型考核组长队伍。加强对全市县处级以上领导干部的分析研判，重点筛选经历丰富、领导能力强、对全市整体工作有充分把握的人员，纳入干部考核组组长、副组长备选信息库。考核实践中，注重选配曾任职党政一把手、已晋升二级巡视员的领导干部担任考核组长，发挥其能力强、威信高的优势，以头雁强带动队伍强;注重吸纳熟悉党务、纪检、督查等工作以及有考核经历的县区、市直部门副职担任考核组副组长，实行不同单位交叉考核、定期轮换，为考核工作开展提供了有力保障。三是分类定向选配，建设一支复合型考核员队伍。围绕高质量考核指标体系，采取“岗位定向、单位推荐、组织复审”的选拔办法，分门别类精挑细选，建立各有所长、科学搭配的考核员信息库。在岗位结构上，既注重选择有机关工作经验的干部，也充分考虑有丰富基层工作经历的干部;在知识结构上，既考虑懂政治、懂纪律、知晓组织业务的“专才”，也兼顾懂经济、懂管理、懂服务的“通才”，做到专业配对、知识互补。目前，该信息库中登记在册xxx人，人员稳定性和工作延续性不断提高。

　　二、多维培训把好能力关，推进考核队伍专业化

　　聚焦考核队伍能力提升，围绕“考什么、怎么考、怎么用”，综合运用业务培训、技能培训、实践培训等方式，持续锻造过硬专业素养。一是狠抓业务培训，提升实务实操能力。分类编印政策汇编、业务问答、制度汇编、流程汇编，提高考核员对组织业务的知晓度，确保考核有参照、评价有尺度、操作有规程。采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，通过专题授课、案例教学等形式，加强政策法规、考核流程、操作规程、谈话技巧、材料撰写等方面的培训，进一步提升了考核员的业务水平。二是狠抓技能培训，提升知事识人能力。指导考核员加强对干部实绩记分制度的掌握应用，练好知事识人的基本功，确保把干部考准、考实。围绕省委“十大战略”、市委“六个重大”“三大建设年”等中心工作，制定干部实绩记分“正负”清单，通过量化分值，客观直观地呈现干部日常实绩和贡献。坚持“用分”而不“唯分”，以干部实绩记分为基础，通过深度考评、分类排序、综合分析等多方交叉印证，进行大数据分析研判，不仅动态察看干部日常表现，还实时掌握干部应对处置急难险重任务的担当精神和实际成效，切实摸清实情、画准“肖像”。三是狠抓实践培训，提升业绩评定能力。扎实开展轮岗学习、以干代训，分批次选派考核员尤其是从事考核分析、等次评定的业务人员，参与全市“六个重大”实践锻炼和“百岗培优”一线工作，亲身经历改革的“硬骨头”和发展的“老大难”问题，通过加深代入式、沉浸式体验培训，更加全面地把握考核的重点，更加客观地看待干部的业绩。此外，每次考核结束后，由考核组长组织集体评议，对考核综合情况进行分析研判，进一步提升考核员科学评价干部业绩的能力。

　　三、记分管理把好使用关，促进考核队伍优质化

　　建立考核员正负向记分管理机制，按照人定责、责定分、分定绩的思路，根据参与考核次数、承担任务、工作评价以及现实表现等情况量化记分，推动能上能下、能进能出，充分激发了考核队伍的工作积极性。一是实行动态管理激发活力。按照“控制总量、优化结构、有增有减”原则，对考核员库进行动态调整，确保满足考核工作需要。根据每次考核实际情况，注意发现每名考核员的特长，确保日后考核任务中充分发挥作用。建立退出机制，定期摸排清理，对违反纪律、记分排名靠后以及年龄偏大、工作岗位变动的，及时调整出库，为考核员队伍修枝剪叶、去粗存精。二是实行绩效管理增强动力。建立考核员评价管理机制，考核工作汇报时，逐个点评考核组工作开展情况，对考核员组织协调能力、知事识人水平、考核材料质量等进行综合评价，对表现突出的考核组和考核员提出表扬，纳入实绩记分台账正向记分，作为评先评优、职级晋升等重要依据。首批选拔的xx名联络员中，因表现突出已提拔xx人、重用x人。三是实行责任管理传导压力。明确考核岗位职责，建立考核工作责任制，组长为第一责任人，具体考核员为主要责任人，对干部考核工作全程纪实、全程监督，确保考核员守责、履责、尽责。明确负向记分情形，对敷衍应付、不在状态或因程序不严谨、材料不细致等工作失误影响考核成效的，纳入实绩记分台账负向记分，根据具体情况批评提醒或追究责任。

　　通过“三个三”工作法加强干部考核队伍建设，开封进一步完善了以实绩为导向的记分管理考核体系，实现“考准事”与“识准人”有效贯通，xxxx年年度考核中发现识别担当作为干部xxx名、优秀年轻干部xxx名，为选好用好干部、激励干部担当作为奠定了坚实基础，在助力开封勇做全省新时代高质量发展开路先锋中发挥了重要作用。

　　开展识人辨材能力提升行动(组织部)

　　治本在得人，得人在审举，审举在核真。近年来，xx围绕构建知事识人干部工作体系，创新序事辨材工作机制，持续开展“识人辨材能力提升行动”，统筹建设了一支数量充足、专业高效、纪律严明的干部考核人员队伍，推动全市干部考核工作质量取得显著提升。

　　改革破题，推动干部考核专业化。聚焦落实干部考核工作具体责任，从职能、职责、机制上作出设计安排。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》程序，将干部工作由“分块式”管理转为“链条式”管理，按照“动议酝酿—考核考察—任免上会”设置处室职能，明确干部处室专职负责干部考核有关工作，确保“深耕细作”。制定出台《关于考准考实干部政治素质的若干措施》《专项考核和任期考核工作指引》等文件，对各类考核的目标理念、对象范围、程序内容、结果运用等作出具体规定。在市级层面，建立干部考核工作联席会议制度，常态化调度联系xx个市直部门，推动经济运行、信访维稳、应急管理等部门“实时动态+定期汇总”报送业务考核情况，建立健全可量化、能定责、可追责的目标和职责规范。

　　建章立制，推动考核队伍规范化。制定《干部考核考察员队伍管理办法》，在队伍构成、培训培养、组建模式等方面作出规定。在队伍建设上，实行专职兼职相结合，将组织系统内干部处室人员和其他处室有干部考核经验人员作为骨干考核员，在经济、科技、医疗等领域中遴选政治素养好、专业水平高的党员干部，组建以市区组织部门干部处室人员为核心、各单位组织人事干部为主体、各领域专业干部为辅助的高素质专业化考核员队伍。在日常管理上，实行正反向考核管理，实行“红黑点”和星级评价管理法，每年评选优秀考核员、优秀考核报告。同时，明确不适宜担任考核员的标准情形、退出程序、补充机制等，每年调整补充比例在x/x以内。在培训机制上，每年开展x次轮训，新考核员半年内须完成培训。开发特色课程体系，撰写教学案例，打造x个实践教学基地，配套编写政策法规、案例汇编等x本工作手册。在组别设置上，借鉴解放军步兵班组突击战“三三制”战术，明确考核组设置规则和组成模型，设定组长、联络员、谈话员、核档员、材料员五类成员，再根据不同考核任务，相应调整组别设置和人员配置。实行考核组长负责制，根据考核对象针对性设计谈话提纲。

　　全程管控，推动考核结果精准化。把制度设计、队伍建设与实战实操结合起来，在“游泳”中学会“游泳”。瞄准考核重点。科学设置考核指标，以“考什么”引导“干什么”。在“高质量发展、高水平安全、高标准疫情防控”专项考核中，设定稳经济增长考核定量指标按季度评价排名，疫情防控和信访安全稳定考核遵循“有事”原则记录“红黑点”，避免凭印象作评价、凭感觉下结论。严控考核过程。重大考核前先开展培训，提前了解考核对象主要职能、核心业务、大事要事等情况。考核过程中做好质量管控，设置综合组负责统筹指挥，研究答复各类情况问题。精准研判结果。根据单位干事情况、干部表现情况，考核组加强综合分析研判，组内逐一分析过筛子，确保班子能分好中差，干部能分出强弱。