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    简短评估报告范本三篇汇集

    时间:2023-10-12 14:08:47 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      简短评估报告范本三篇汇集

      2023年以来,我局在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕法治政府建设工作要点,下面达达文档网小编为您整理的简短评估报告范本三篇汇集,希望能够帮助到您!

    简短评估报告范本三篇汇集

      XX县城市管理局法治政府建设中期评估报告

      2023年以来,我局在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕法治政府建设工作要点,深入学习贯彻党的二十大、十九届七中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进法治政府建设,着力推进城市管理执法、依法行政各项工作,为开创城市管理工作新局面提供法治保障。现将我局法治政府建设中期评估报告如下:

      一、工作任务进展情况

      在《XX县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》中,涉及我局的任务举措共有37项,已经完成有33项和正在推进的分别有4项。目前已经完成的任务举措和成效亮点:

      (一)提高人员依法行政能力和作风建设

      1.抓办案质量。为不断提高执法案件质量,我局法制股深入综合执法大队,加强大队办案指导,不断强化单位执法案卷审查。 

      2.加强内部监督,严格执法责任制。我局高度重视执法队伍管理,加强队伍队容风纪建设,定期针对综合执法大队各中队队容风纪和上班期间人员出勤、工作情况进行跟踪记录,在执法队内部营造严谨、高效的优良作风。

      3.塑造城管形象。持续组织开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,树立城管部门良好形象。继续加大执法队伍教育培训,组织参加各类培训5轮次,培训近300人次。加强执法队伍廉政建设,把党史学习教育成果转化为履职尽责、令行禁止、严明纪律的工作作风。

      (二)提升法治思维,提高管理和执法水平

      我局聘请龚贵生律师依法处理本单位行政争议案件,协助处理重大案件,为局领导班子决策提供专业法律咨询,为执法人员提供法律咨询和培训,配合我局做好城市管理法律宣传工作。

      (三)全面落实权责清单制度

      2022年我局全面实行政府权责清单制度,对照省市部门公布的权责清单,编制完善我局权责清单并实行动态管理。

      (四)进一步规范许可服务

      纵深推进“放管服”改革,各事项的审批时间由法定20天压缩至2—3天,办事效率得到极大提高,杜绝了企业和群众两头跑的情况,全体干部职工的法治意识和法治素养得到显著提升。

      (五)加强法制宣传教育,营造浓厚法治氛围

      充分利用宣传车、“12·4”法制宣传日等活动开展了形式多样的法律宣传活动,共发放宣传材料1100余份,以人为本,贴近市民宣传,向市民零距离宣传法律知识,推动了城管宣传工作生活化、大众化,增强宣传教育效果。为提高基层文明执法、规范执法水平,大队要求执法人员在一线管理和执法过程中坚持规范用语、文明执法,树立城管执法人员的良好形象。

      (六)健全决策程序。

      始终坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,凡重大事项,严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,增强单位的公信力、执行力。同时制定了《XX县城市管理局执法全过程记录制度》《执法公示制度》《重大执法决定法制审核制度》等文件,力求决策科学正确,不断提升法治社会治理能力。 

      (七)推广柔性执法模式

      贯彻落实《XX县城市管理领域轻微违法违规行为免罚清单》,对违法行为轻微,未造成影响的占道经营、店外摆放等类似的“小微违法”行为,采取劝导为主,查处为辅的执法模式,并积极主动整改不予处罚的各类案件15余起,有效实现了城市管理柔性执法和有效执法的结合,让城市管理更有温度。

      目前尚未完成的任务举措,已经完成了单位的基本任务,符合进展预期。

      1.推进“互联网+”监管执法方面。目前对监管平台的应用程度不够多,下一步将加强对监管平台的应用程度,提高监管的时效性、规范性、精准性。

      2.加强行政执法协调监督方面。目前存在执法人员对行政执法APP应用还不够熟练。下一步,我局加强执法人员对行政执法APP应用的相关培训,提升办案效能和全方位监督能力。

      3.完善执法体制方面。一是城县管理的综合行政执法改革领域,目前存在环保等相关领域与其他部门存在职权不清晰的问题,下一步加大同上级部门以及同级单位的沟通力度,将职权范围划分清晰。二是跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制建设领域,目前机制建设尚未健全,下一步我局加大跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制的建设力度,以此有效解决行政执法权限冲突和监管执法碎片化等突出问题。

      二、存在的主要问题

      (一)行政执法水平有待进一步提高

      一是我县范围和工作任务不断扩展,人员相对不足,有些工作无法正常开展。二是城市管理对行政执法的专业性和综合性的要求不断提高,执法人员素质参差不齐,现行综合执法的队伍和人员素质难以适应。

      (二)法律业务培训亟待加强

      行政执法人员法制培训教育不及时,执法能力和水平不高,行政执法程序还不够规范,部分执法人员为民服务意识不强,工作方法简单。

      (三)规章制度需进一步健全

      法规需进一步完善。对于群众反映强烈的热点难点问题很多还欠缺法律依据,致使很多问题难以解决。

      三、对策建议

      我局将进一步把依法行政作为加强城市管理行政执法、推进法治政府建设的基本准则,夯实基础,突出重点,创新方式,着力在以下几个方面下功夫,继续深入推进法治政府建设。

      (一)弘扬法治理念

      塑造法治精神。着力提高城管系统领导干部和执法人员的法治理念,形成浓厚的法治氛围。通过完善领导干部和执法人员学法用法制度,建立健全培训考核制度、执法检查制度、领导干部带头说法制度、学法考试档案管理制度,真正形成浓厚的学法用法氛围,巩固提高全体城管执法人员的法律素养。

      (二)提高队伍素质

      对城管队伍着装和标志标识佩戴、仪容仪表、行为规范和工作纪律进行从严要求、规范管理,适应新时期执法工作需要,加强执法装备配备、更新,规范使用,充分展现队员良好精神风貌,努力建设一支忠诚、干净、担当的城管标杆队伍。加大对基层执法人员的业务指导、教育培训,全面落实城管执法全过程记录、行政执法公示及重大执法决定法制审核等三项制度,实行执法全过程留痕和可回溯管理,推广非接触执法,联合运用失信惩戒,进一步规范执法行为,增强执法的透明度和公正性。

      (三)完善制度法规

      由我局领导干部牵头、将坚持问题导向、坚持务实管用,明确建章立制方向、明确制度建设标准,明确具体责任人。研究制定制度建设工作方案,抽调骨干力量,成立工作专班,列出清单,明确责任,结合工作职能和廉政风险点,对已有规章制度进行系统梳理,针对城市管理易发多发的重点领域和薄弱环节建立新制度。

      (四)全面规范执法行为

      通过行政执法案卷评查、依法行政评议等形式,对行政执法行为加强指导监督,及时发现行政主体在执法工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出改进意见,促进行政执法规范化。

      (五)全面提高城市治理水平

      全面提高市容秩序管理的规范化、精细化、标准化,拓宽服务范围。加强对市场及周边占道经营、店外经营、流动叫卖的摊贩及部分占道经营严重的马路市场进行集中整治。全面推进“城管进社区、服务面对面”工作,推动城管执法中心下移。

      公司“5·19”机械伤害一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估报告

      2022年5月19日11时20分许,XX公司在XX市将军山国际旅游度假区项目民宿三期工地施工过程中,发生机械伤害事故,导致1名工人死亡,事故直接经济损失约XX万元。事故发生后,XX市人民政府依法组成事故调查组,开展事故调查, 事故调查报告经市人民政府批复并依法向社会进行了公示。按照国务院安委办《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关规定,XX市人民政府于2023年6月14日成立了XX公司“5·19”机械伤害一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作组(以下简称“评估组”)对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。现将评估情况报告如下:

      一、评估工作组织及开展情况

      2023年6月13日,市安委会办公室组织市应急局、公安局、住建局、总工会组成了评估组。评估组以《事故调查报告》为依据,按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,对事故责任单位及责任人员处理情况及该企业主体责任落实作为评估清单。评估组深入事故企业,采取查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式,对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况进行了解,形成了评估意见。

      二、事故基本情况

      2022年5月19日早上7时10分许装载机进场开始平整作业,包括侯XX(死者)以及其丈夫赵XX,工友陈XX等约8名工人在清除工地现场圈梁内多余的土方,孙XX在30号楼东边平整土方一直到10点半左右,然后到西边去平整土方,此时除侯XX外其余工人都已离开到东边工地作业,侯XX在两栋楼中间清除圈梁内土方,当时孙XX驾驶装载机端土从东往西走,装载机的土方倒完后孙XX回头看后视镜后面没人就开始倒车,大概倒车10米远时,感觉左后轮胎压了东西并听到“啊”的一声叫喊,孙XX赶紧停车并朝窗外看,发现一个人躺在轮胎下面,头在车底,身体在车外,右腿呈蜷缩状。

      三、事故处置情况

      孙XX和邹X于第一时间拨打了120急救电话,11时21分许XX地区人民医院的120医护人员赶到了事故现场,医护人员立即对侯XX做了心肺复苏按压紧急救治然后送到医院作进一步抢救,11时40分许,侯XX经抢救无效死亡。事故发生后,市公安局、市应急管理局、市住房和城乡建设局接到事故通知,迅速赶赴现场。公安机关到达现场后立即通过警戒隔离等办法对现场进行保护,同时组织刑侦人员对现场进行了勘察、取证等工作。住建部门人员立即责令现场其他施工人员停止施工,撤出现场。

      XX市政府依法成立了事故调查组,开展事故调查。事故调查报告于2022年7月20日经市政府批复结案,随后,市应急管理局将事故调查报告在政务网站予以公开。以上事故信息报送、事故调查、报告公开和程序、时限均符合国家相关规定。

      四、事故责任单位及人员责任追究落实情况

      对照市政府《XX公司“5·19”机械伤害一般生产安全事故调查报告的批复》(阿政办函[2022]96号)要求,因孙XX不具备驾驶工程机械进入建筑工地进行施工作业的合法条件,属于重大责任事故案件,由公安机关立案,依法追究其刑事责任,最终本案由XX市公安局侦查终结,以被不起诉人孙XX涉嫌过失致人死亡罪,于2023年3月6日向XX市人民检察院移送起诉,最终XX市人民检察院认为孙XX犯罪情节轻微,具有自首且自愿认罪认罚、积极赔偿取得谅解等情节,根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定,不需要判处刑罚,依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定,决定对孙XX不起诉。

      XX市应急管理局依法对XX公司作出50万元罚款的行政处罚。依法对XX公司项目经理李勇处上一年年收入百分之四十的罚款,对XX公司安全员宋飞宇处上一年年收入百分之二十五的罚款。

      XX市住房和城乡建设局依法给予李勇撤职处分,依法暂停宋飞宇与安全生产有关的资格3个月,处理结果已报事故调查组备案。

      五、事故整改措施落实情况

      (一)强化了行业监管职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,市住建局加强了在建工程的日常安全生产检查,进一步加大日常安全检查力度,确保各项安全生产制度和施工方案与作业规程执行到位,对不具备安全施工条件、安全管理混乱、存在重大安全隐患的必须停产,整改完成后,经主管部门组织验收通过后方可恢复生产,在全市范围内组织企业认真开展隐患排查治理工作,查找薄弱环节和安全隐患。

      (二)企业健全了安全生产责任体系。

      1. 该企业已严格落实“三个必须”的要求,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,加强了在建工程的日常安全生产检查工作,通过逐级签订安全生产目标责任书的形式,将安全生产责任分解落实到各部门责任人。2. 吸取了事故教训,并严格执行安全生产各项规定,强化了施工现场的管理,切实加强了对务工人员的安全培训教育,特别是加强了重点岗位作业人员的培训教育,组织务工人员开展了多次安全警示教育大会,从本质上提升了务工人员的安全意识。3. 深入开展隐患排查治理工作,认真开展了日常隐患排查工作并做好隐患闭环整改。4. 对应急预案进行完善和充实并按时开展了应急演练,提高了应急处置能力。

      六、评估过程中发现的主要问题和工作建议

      (一)主要问题。企业在建立健全安全生产责任制体系中,要按照具体岗位职责明确安全生产具体责任。进一步明确具体作业人员的风险因素和岗位职责。对从业人员的安全生产教育培训工作要做到实处,员工的安全生产教育培训档案存在未签字以及代签字未按手印的情况,隐患排查记录的时间有涂改,整改措施不够详细,只注明了整改的期限。现场查看配电室无设置灭火器。

      (二)工作建议。企业要深刻吸取这次事故教训,坚决遏制违章作业;强化建设施工现场安全管理,按照安全管理现定和操作规程,强化建设工地安全管理,实现生产安全;强化施工人员安全教育培训,要加强对施工人员安全教育培训及应急专项安全培训,使作业人员掌握必要的安全知识,增强自我保护能力;强化施工现场的事故隐患排查,做到发现问题立查立改、真改实改,事故隐患整改到位,事故隐患整改彻底。各负有安全生产监督管理职责的部门要进一步加强安全生产执法能力的建设,提高发现安全生产隐患和处理安全生产违法行为的能力。事故调查组、事故防范和整改措施落实评估成员单位要根据具体职责和任务要求,履行各自安全生产职责,在从事事故调查和事故评估时,能提出具有代表性的证据和建议。

      七、评估组评估意见

      评估组经综合评估后一致认为,通过现场检查以及通过召开座谈会议,各涉及部门、单位及生产经营单位基本落实了事故各项责任追究和整改措施,提升了安全管理水平,基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。

      全面实施预算绩效管理改革成效评估报告

      根据中共中央 国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》、市委、市政府印发《关于进一步加强预算绩效管理工作的实施意见》的通知和省市绩效管理工作的要求,我县财政局认真开展预算绩效管理改革工作,总结工作经验,现将改革成效评估如下:

      一、评估对象

      近年来,XX县财政局坚持以《预算法》及《实施条例》为准绳,以推动财政资金提质增效为目标,按照“积极的财政政策要提升效能,更加精准、可持续”要求,局各有关业务股室根据财政改革和管理要求以及各自工作重点,于每年年底拟定本股室下一年度财政支出绩效评价工作计划和重点绩效评价项目,报领导审定后,预算绩效股室汇总后,预算部门根据财政管理的要求对部门新增预算需求的支出政策和项目进行部门绩效评估。

      二、评估工作开展情况

      (一)评估程序。遵循“谁申请预算,谁负责评估”的原则,将绩效管理关中前移,预算部门要对重大项目开展事前绩效评估,强化事前绩效目标审核。对县级预算部门的绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,资金使用效率显著提高,强化事中执行过程监控。将预算绩效管理纳入县对部门高质量发展综合绩效评价指标体系,重点从问题整改、目标考核、预算挂钩等方面强化绩效管理的结果应用,真正让绩效管理工作有位、有为、强化了事后评价结果应用。

      (二)评估方式及方法。将绩效目标覆盖县级部门预算的所有项目,部门整体支出绩效目标覆盖所有一级预算部门,形成单位自评全覆盖,部门评价稳步扩覆盖面,持续推动财政重点评价提质扩围的局面。为提高绩效评价质量,委托有资质的第三方机构进行实施,评估通过查阅资料、现场调研、召开座谈会等方式,组织参与项目的工作人员,对项目资料进行集体审阅、充分讨论,对评估项目集中发表意见和建议。

      (三)评估工作过程。按照权责对等原则和预算绩效管理工作流程,赋予部门和资金使用单位更多的管理自主权,以预算资金管理为主线,以部门单位整体绩效指标体系为重点,通过目标编报,部门自评、财政评价和结果应用,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面进行全方位的评估。

      三、评估内容与结论

      为全面构建预算申报、编制、执行、决算和绩效评价“五位一体”的预算绩效管理机制,着力打造“事前、事中、事后”的“三事”预算绩效管理链条,全力推动财政资金聚力增效,预算绩效管理改革成效主要体现在“组织保障、制度建设、业务落实、结果运用、监督问责”五个方面。

      (一)组织保障情况

      1.提高思想认识,强化组织领导。我县坚决贯彻落实上级部门关于预算绩效管理工作的各项安排部署,县上主要领导、分管领导亲自批示、亲自安排。今年4月份,以两办文件制定印发了《XX县2023年财会监督专项行动实施方案》,把预算绩效管理情况纳入了监督检查的范围。为深入了解预算绩效管理现状,对需要进行社会调查的,采取访谈、发放调查问卷方式,撰写了《XX县预算绩效管理调研报告》,对存在的问题给予针对性指导,体现了调查研究的有效性。为提高预算管理水平和政策实施效果,提高财政资源配置效率和使用效益,成立了预算绩效工作领导小组,明确了工作职责和规则,县财政局及时成立了预算绩效管理股,安排专职人员办理具体业务,强化了机构支撑,为我县经济社会持续健康发展提供有力保障。

      2.加强统筹协调,促进齐抓共管。近几年,县财政局严格按照上级部门工作要求,将预算绩效管理工作作为一项重点工作纳入重要议事日程,积极牵头组织实施,扎实推进预算绩效管理工作。在2022年全县财务人员及财政干部专题培训过程中,为深入学习领会预算绩效管理相关法律法规,将预算绩效管理和项目支出绩效评价管理办法纳入专题培训内容,采取“请进来”的方式,与第三方培训机构合作,邀请行业资深专家教授,对全县行政事业单位和县属国有企业财务主管、会计人员、县财政局及下属单位全体干部共500多人进行了培训。同时加大预算绩效管理工作宣传力度,创造了良好的社会氛围,形成由财政、审计、人大、第三方机构等共同参与的绩效管理协作模式。

      3.推进信息建设,强化绩效管理。为解决预算绩效业务开展和管理过程中面临的工作量大、涉及面广、数据统计难等问题,2022年,我们及时采购上线运行了预算绩效管理信息系统,包含事前绩效评估管理、绩效目标管理、绩效运行监控管理、绩效评价管理,综合考核以及基础库等系统功能。通过信息技术手段实现“横向覆盖绩效全业务,纵向覆盖不同层级”,不断推进预算绩效管理工作提质增效,实现绩效管理信息系统与预算一体化系统有效对接。

      (二)制度建设情况

      1.着力健全管理制度。中央、省、市关于全面实施预算绩效管理工作相关文件印发后,我县结合实际,及时研究制定了《XX县关于全面实施预算绩效管理的实施方案》、《XX县预算绩效管理办法》等六个管理和工作规程、《XX县预算绩效管理聘任专家暂行办法》、《XX县委托第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》和《XX县财政预算绩效管理问责办法(试行)》等绩效管理制度,通过健全制度建设,不断加强预算绩效管理工作。制度中明确预算绩效管理工作不同部门(项目)之间支出具体责任主体,具体办法和操作细则,通过不同部门参与预算绩效,建立竞争性分配机制,丰富了预算安排手段。目前我们初步拟定《XX县关于进一步加强预算绩效管理工作的实施意见》,正在向县委、县政府汇报印发执行。

      2.不断完善指标体系。为逐步建立我县预算绩效评价指标体系,不断规范和加强预算绩效评价工作,提高绩效评价的统一性和权威性,全面推进预算绩效管理。建立了《预算绩效评价共性指标体系框架》,包括项目支出绩效评价共性指标体系、部门整体支出绩效评价共性指标体系和财政预算绩效评价共性指标体系,同时细化制定了16个项目支出共性绩效指标、21个分行业分领域项目支出个性指标,63个部门整体支出绩效指标。

      (三)业务落实情况

      1.事前绩效评估。为落实项目入库和预算申请挂钩机制,杜绝“先定项目后评估”,预算部门作为实施事前绩效评估的责任主体,负责制定本部门(单位)事前评估管理办法或实施细则,组织开展事前评估,填写绩效目标申报表、组织自行评分、撰写评估报告。2022年预算支出资金总量14.22亿元,部门按重大政策、项目对其中的7.36亿元进行了事前评估,评估资金规模占比55.18%。

      2.绩效目标管理。2022年我县本级预算部门总数84个,全部纳入绩效目标管理,部门整体支出绩效目标管理普及率100%;本级项目总数551个,全部开展绩效目标管理,项目支出绩效目标管理普及率100%;本级项目支出金额14.22亿元,全部纳入绩效目标管理,项目支出绩效目标管理资金覆盖率100%。为健全与完善绩效目标管理体系,我们全面设置部门和单位整体绩效目标、政策及项目绩效目标,分行业分领域制定项目支出个性指标。

      3.绩效运行监控。近几年,按照“谁支出,谁负责”的原则,以绩效目标执行情况为重点,对当年下达的项目支出绩效目标执行情况开展绩效监控工作,要求部门跟踪项目执行中资金使用和项目管理全过程,要求各部门(单位)预算执行进度和绩效目标通过部门日常监控、定期监控等方式,及时发现管理中的薄弱环节,弥补“漏洞”,纠正绩效目标执行中的偏差,提高预算部门和单位资金使用效益。

      4.绩效评价情况。2022年全县本级项目支出,部门全部开展了绩效自评,普及率100%。同时选取专项债券、东西部协作资金等扶贫资金项目,引入第三方中介机构,实施再评价;财政部门落实绩效自评抽查工作,并将再评价意见及时反馈相关部门,对单位存在的问题要求按期整改到位。

      (四)结果应用情况

      1.预算安排方面。绩效评价结果应用是绩效评价工作的核心和落脚点,为提高预算编制质量,逐步建立绩效报送,结果反馈整改与预算安排相结合的机制,并将预算和绩效及时向人大报告。每年在编制部门预算时,把评价结果与本级部门预算安排相结合,并在年度预算编制中应用绩效评价结果,努力提高财政资金使用效益,将绩效管理各环节实质性嵌入预算管理流程,使预算绩效目标与部门预算同步编报、同步审核、同步批复、同步公开。

      2.政策完善方面。县财政将财政评价结果作为政策制定的依据,对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的督促改进,对交叉重复政策予以调整。

      3.整改落实情况。2022年,我们组织对20XX年以来的专项债券资金进行了全面检查,对检查出的问题及时反馈到被评价单位,要求单位进行全面整改,目前整改率达100%。

      (五)监督问责情况

      1.绩效公开。绩效目标由财政部门随同预算草案一并报送县人大,绩效目标批复后,各预算单位在门户网站及时予以公开,单位绩效自评结果随决算公开,部门重点评价和财政重点评价结果也按要求在网站同步公开。

      2.年度考核。为加强考核监督,以县委办、政府办文件及时转发了《中共庆阳市委办公室 庆阳市人民政府办公室〈关于全面实施预算绩效管理〉的通知》,县政府将预算绩效管理工作纳入督查考核和工作考核范围,将预算绩效年度考核结果纳入各单位经济社会发展实绩综合考核。

      四、工作亮点(加分项)

      (一)获得全省财政管理绩效优秀县。20XX年我县在全省财政管理绩效综合评价中,得分95.96分,获得全省第一,全国排名第31位,上级奖励600万元。

      (二)化解暂付款位居全省第一。20XX年我县消化暂付款1.89亿元,消化金额位居全省第一,得到了省市领导的充分肯定,给予我县奖励700万元,2022年已消化暂付款1.69亿元。

      (三)乡村产业振兴和财政支农重点县。庆阳市财政局、庆阳市乡村振兴局推荐XX县为我市推进乡村产业振兴和财政支农重点工作激励对象,并进行了公示。最后经过“县及申报、市州遴选、省级评选”的方式,省财政局、省乡村振兴局联合发文给予XX县1000万元的奖励金。

      五、主要经验和做法

      (一)资金使用和绩效目标“双监控”。健全完善绩效目标监控机制,坚持目标导向,对照扶贫资金使用单位填报的绩效目标,充分利用预算管理一体化系统,对照绩效目标,动态跟踪掌握项目实施进展、资金拨付进度和绩效目标完成情况,形成定量和定性相结合的实质性监控结果,严把关口。通过扶贫资金动态监控平台监控绩效目标的实现程度,全面掌握扶贫资金的使用情况、项目实施情况和绩效目标完成情况。对预算执行过程中,出现绩效目标设定有偏差的、预算执行率低的项目,及时提醒部门(单位)对目标进行修正完善,避免资金闲置沉淀,确保财政资金安全、高效运行。

      (二)拓宽绩效评价的广度与深度。为进一步完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系,强化重点领域、关键环节的预算绩效管理,一体化推进预算管理与绩效管理,全面提高绩效管理工作质量,确保将制度优势转化为管理效能,按照“自评与再评”相结合的方式,预算单位对当年全部项目支出进行了绩效自评。每年选择了社会关注度高、资金量大资金项目,实施再评价,并将再评价意见及时向相关部门反馈,督促整改,增强部门绩效管理责任。

      (三)加强用足绩效管理结果应用。按照“花钱必问效、无效必问责”的原则,我县把预算部门(单位)、预算主管部门及财政部门开展预算绩效管理工作所形成的意见、报表、报告、结论等材料,全部作为绩效管理工作结果,作为预算编制的约束条件。在编制部门预算时,将专项资金绩效目标审核情况和重点绩效评价结果作为预算编审的参考依据,与新项目设立、预算安排、政策调整等挂钩,将部门整体绩效与部门预算安排挂钩,根据绩效情况安排预算,对绩效好的项目和政策原则上优先支持,对绩效一般的要督促整改,对绩效差的不支持,充分发挥激励约束作用。

      六、存在的问题

      (一)单位绩效意识不强。部门主体责任落实欠到位,对开展预算绩效管理重视不够,配合不积极,落实上有差距,对个别政策实施和项目建设,不按要求编制绩效目标,资金使用范围与绩效目标有偏差,绩效自评流于形式,普遍存在重花钱轻绩效,资金使用效益不高的问题。

      (二)绩效评价质量不高。由于目前尚未建立统一、科学有效的评价体系,评价指标与标准缺乏可比性,评价的科学性和公正性存在质疑,评价质量有待进一步提高,这也造成绩效结果大多停留在反映情况和问题的层面,其权威性,公信力、实用性不足。

      (三)人员业务素质欠缺。由于全面绩效管理刚起步,缺乏培训,加上基层事务繁多,由此造成财政部门绩效管理人员、部门绩效管理人员认识欠到位、理解不充分,对绩效管理业务欠熟悉,对绩效目标设定还不够全面。

      七、下一步工作打算

      (一)逐步扩大绩效管理范围。探索实施单位整体支出绩效目标管理,试行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加财政对单位重点项目的再评价数量。

      (二)积极运用绩效评价结果。制定绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果运用,将绩效结果向社会逐步公开,进一步增强单位的责任感和紧迫感。

      (三)强化财务人员业务培训。为解决务人员能力方面的问题,认真研究制定全县财务人员培训计划,积极创造条件,按照分领域、分批次原则,邀请行业内资深专家教授对会计从业人员进行集中培训,不断提升每一位财务人员的业务能力,更好地适应新时期财务工作。

     

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