镇党委关于县委第二轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

镇党委关于县委第二轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告

构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　根据县委统一部署，xx年7月4日-9月9日xx县委第一巡察组（xx区委交叉巡察组）对xx县xx镇党委及所辖村居进行巡察，并于xx年1月31日进行问题反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织领导情况

　　（一）强化组织领导。整改工作在xx镇党委领导下进行。成立县委第二轮巡察第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记xx任组长，党委副书记、镇长xx、副书记xx、镇纪委书记xx任副组长，其他党委班子人员、各站所（中心）负责人、各村（社区）党支部书记为成员；领导小组下设办公室，xx同志兼任办公室主任。xx年2月以来，xx镇党委召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，召开党委专题会议部署、研究3次，村级党组织召开巡察整改专题组织生活会25次，晨会安排部署推进巡察整改工作12次，整体推进巡察反馈问题整改落实工作。（二）制定整改方案。按照xx县委巡察办关于印发《xx县委第一巡察组巡察xx镇的反馈意见》的通知（永巡办通〔xx〕2号）文件精神，针对xx县委第二轮巡察第一巡察组反馈xx镇党委的三个方面35个问题，xx镇党委召开党委会分析研判后，细化责任分工，共制定整改措施84条，以抓问题整改成效推进xx镇各项工作不断引向深入。进一步压实责任，由包村居领导干部负责所包村居反馈意见整改措施，督促各村（社区）严格按照延伸巡察本村（社区）反馈问题整改清单，延伸巡察所辖10个村、15个社区党组织反馈问题共175条，制定详实可行的整改措施220条，明确整改时限，切实推动县委巡察反馈问题整改工作。（三）明确责任分工。对整改工作采取定期督查的方式，全面及时掌握整改工作进度，对整改任务建立整改台账，实时跟进，完成一件，销号一件。同时明确要求将整改情况纳入年度考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决严肃追责问责。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党中央路线方针政策和区市县党委决策部署方面

　　1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题。（1）理论学习与工作实际结合不紧密，未能完全将学习教育融入日常、抓在经常。缺少将党的先进理论和路线方针政策转化为推动工作的具体措施，运用高质量党建推动全镇工作高质量发展的举措办法不多。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：制定了xx镇xx年党员干部党的二十大精神学习计划表并实施，通过学习党的先进理论和路线方针政策，提高理论认识水平。将所学理论与实际有机结合起来，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习成效转化为推进全镇工作创新发展的强大动力。（2）贯彻落实xx县委“三带两城”目标任务有温差。镇区面积、人口等基本要素已初步具备现代小城镇条件，但还存在基础设施配套不完善、社区综合服务水平不高、城乡教育医疗发展不平衡、城乡居民收入增速缓慢、人居环境整治不彻底等问题。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：针对人居环境整治不彻底的问题，一是已形成完善的人居环境工作方案、人居环境工作日报。二是垃圾收运市场化，日均产生垃圾36.1吨，由xx物业公司承担收运。三是已调查统计形成标准的环卫基础数据表。针对基础设施配套不完善、社区综合服务水平不高、城乡教育医疗发展不平衡、城乡居民收入增速缓慢人居环境整治不彻底的问题，一是全面履行教育事业发展职责。全面加强党对教育工作的领导，按照教育优先发展的要求，建立健全教育工作机制，促进学生德智体美劳全面发展。全力协助做好xx二中和新银学校等项目顺利建设，推动xx辖区教育高质量发展。二是加强校园周边专项治理。加强校园人防、物防、技防建设，努力遏制各类学生安全事故。共清理校园周边占道经营流动商贩40余家，处罚5家，切实保障校园师生食品卫生安全；争取资金100万元，完成双庆路银子湖学校段隔离护栏安装及望通路等主干道路面维修项目，铺设双庆路沿线隔离护栏980米，维修路面3337平方米，保障了校园周边交通安全，有效提升校园周边环境。三是全面落实立德树人任务。严格落实国家“双减”政策，实施校外培训机构网格化管理，共检查各类校外培训机构8家，对2家涉嫌违反国家“双减”政策私自开办学科类培训的机构予以取缔。定期开展帮困助学送温暖活动，全镇7名学生成功申报黄河银行希望工程项目，每人受助金额4000元，共计28000元；1名学生成功申报“中国茅台.国之栋梁”希望工程项目，资助金额5000元。征集上报青少年微心愿2批次共计24个，春节慰问家庭经济困难青少年4人，特需关爱青少年慰问2人。四是全力做好城乡居民基本医疗保险缴费工作，全镇共完成xx年度医保缴费43293人，参保率99.52%。 （3）镇党委理论学习中心组片面追求数量，无法保证学习效果。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：整改完成并长期坚持。一是坚持以政治学习为根本，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实第一议题和常设议题制度，在学懂弄通做实上下功夫，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高领导班子适应把提引领新常态的本领和能力。二是合理设定学习计划和学习内容，扎实做好中心组理论学习工作。xx 年截至目前共开展7次党委理论中心组学习，2次中心组集中研讨，并及时整理、妥善保存学习档案资料，向县委宣传部报送理论中心组学习情况。（4）对意识形态工作极端重要性认识不足。丧事报备走形式，各村（社区）仍存在操办丧事相互攀比，吹吹打打，噪音扰民等问题。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：经对接县宗教局，按照全县统一管理要求，全镇民间信仰活动场所已于xx年登记在册（县宗教局登记建档可查）。组织各村社区开展移风易俗宣传活动，加强丧事报备制度，定期组织辖区宗教界人士开展“三定”学习培训会，专题学习新修订的《宗教事务条例》，中央民族工作会议精神，通过培训不断加强宗教工作人员宗教事务法治化水平。同时，加强宗教人士和宗教场所管理，健全完善宗教场所主要教职人员任职备案工作。积极引导宗教人士在爱国爱教的前提下，利用宗教教规和宗教道德中的积极因素为社会治理工作服务，及时了解宗教领域出现的问题并加以解决，做到早发现、早预防、早处理。

　　2.针对“推动乡村振兴工作高质量发展缺乏长期规划”的问题。（1）乡村规划滞后，原通桥乡各村农户自建房院落结构不一，排列散乱，无污水管网，无清洁能源，部分巷道狭窄未硬化，群众就医不便，娱乐文化设施不够完善等问题长期无法解决，严重制约美丽乡村建设。整改进度：正在整改整改情况：截至目前，政权，政台，立强村，xx，xx村已经政府专题会通过，计划提交政府常务会议，xx，板桥，通桥，长湖，xx村已经专家评审会通过，计划提交政府专题会。（2）产业振兴的思路不宽。部分村集体资源相对较少，自身“造血”能力不足，xx年xx村和xx村村集体经营性收入不足10万元。村民人均可支配收入偏低，增长缓慢。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：针对部分村集体资源相对较少，自身“造血”能力不足的问题，xx年xx村村集体经营性收入为12万元，xx村村集体经营性收入为14.18万元，均已超10万元。富原社区移民创业园二期项目及一期智慧农业等项目正在有序推进，针对有的村两委班子在谋事创业方面的能力欠缺的问题，已组织部分（村）社区书记去xx、xx等地参观学习，进一步拓宽产业振兴的思路，学习先进的产业发展、基层治理等方面经验。针对全镇村民人均可支配收入低于xx市、xx县平均水平的问题，xx年，全镇村民人均可支配收入为18119元，较xx年17257元增幅5%。一是多渠道宣传粮食补贴政策，提高农户种粮的积极性小麦实际种植3193.97亩，超额完成种植任务。二是耕地地力种植补贴面积按照最新土地确权面积复核完成，全镇耕地地力补贴面积63296.88亩，补贴农户5867户。三是制定耕地保护补贴目标责任书，和各村签订耕地保护目标责任书，确保耕地非粮化。（3）环境卫生整治有死角。原通桥乡各村存在生活垃圾随意倾倒在沟渠内，路边建筑垃圾堆积，垃圾收集处理不及时等问题。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是已组织机械、义务工对原通桥乡各村存在的生活垃圾、建筑垃圾进行清理。以“清洁能源”项目为带动，动员群众打扫院子、收拾屋子，增强了干部群众的环保意识。二是已争取有关资金，实施了xx镇垃圾分类点项目，目前七个村增设垃圾集中收集点（xx、板桥、政权、通桥、xx、政台、长湖）并配备相应的收集车。及时收运农户清理的积存垃圾，对于环境脏乱差、卫生死角整治不彻底、垃圾分类推进缓慢等问题及时整改。三是xx镇经研究，并结合“无废细胞”创建工作，计划在政权村打造示范点。对政权村等村主次巷道进行综合整治。对xx建成区街道清扫、垃圾清运、园林绿化、市政基础设施维护、路灯维护等委托第三方（兴吉昌）市场化运作。农村生活垃圾分类治理工作有序推进，合理调配生活垃圾收集工作，优化收运路线和时间，确保生活垃圾日产日清，无害化处理。（4）“小散乱污”企业整治不彻底。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是结合辖区人居环境整治、安全生产隐患大排查、生态环境治理等重点工作，继续进行摸底排查，分类施治、集中清理，对12家小企业依法采取“两断三清”措施，全面取缔关停。二是对已完成整改的及时开展“回头看”，并结合安全生产检查工作，对十个村存在的小企业进行督促整改，截至目前，已下发整改通知书286份。三是加强与县发改局、自然资源局、应急管理局、xx环保分局等部门联动，形成散乱污治理高压态势，遏制蔓延趋势。

　　3.针对“基层治理体系和治理能力有待提高”的问题。（1）镇区的综合治理水平有待提升。辖区内市政基础设施老化，道路破损严重，面积达3545.4㎡，望通路（xx大道至唐徕渠）800米距离内人行道破损达20多处；路灯无法正常照明占比达34%；机动车停放杂乱无序，共享单车乱停乱放，垃圾桶摆放凌乱配置不合理，路面清扫不到位。公厕数量过少，唐徕渠（望通路至望银路）2公里的距离无公厕，无垃圾箱。整改进度：正在整改整改情况：一是针对xx镇辖区市政基础设施老化的问题，xx年9月已对物流大道南至xx路，北至白鸽路（路丰建材市场），全长7.27公里道路坑洼进行维修，并亮化了路灯。xx年上半年xx县公共城乡服务中心对xx镇红旗路、双庆路、李银路、鲜果路道路坑洼进行维修，维修面积5000平方米左右，下半年，xx镇人民政府申请50万专项资金对望通路、良田路、亘元路、李银路、龙辰九悦湾门口慢车道道路坑洼进行维修，维修面积3354平方米。xx年xx物业服务有限公司对望通路至唐徕渠2公里内道路坑洼进行维修，维修面积118平方米。由于xx县财政局资金问题，下一步，计划逐步申请资金对xx镇辖区道路坑洼进行维修。xx年8月份xx镇人民政府对xx路道路坑洼进行维修，维修面积700平方米左右。二是xx镇镇区共计10329盏，箱变100座，现正常运行箱变71座，正常使用路灯7827盏。其中：物流辅道箱变7座，路灯160盏，于xx年1月12日已完成调试通电，正常运行，但未移交，xx年建设完成的仁心路、青年路、顺源路、双龙路、庆年路箱变4座，路灯264盏未移交。闽宁产业城周边箱变15座，路灯1832盏，无高压，未使用；天恩路94盏路灯，无箱变，未使用；望银路109以东箱变1座、路灯32盏，白鸽路箱变2座、路灯120盏，无高压，未使用。重点对接管前2078盏不亮的路灯进行检修，现已完成正常使用路灯灯头不亮的全部维修更换工作（物流辅道未移交）。除8处因地下电缆腐蚀造成50余盏路灯不亮外（正在陆续对地下电缆腐蚀段进行开挖更换），其余亮灯率95%，5%为偶尔跳闸及寿命已到光衰严重，每周夜间巡查不少于3次，及时进行跳闸复位，随时更换光衰严重灯头。三是针对镇区机动车辆乱停乱放这些重点问题，综合执法办公室联合交警对机动车和共享单车乱停乱放进行整治，严格管控乱停乱放违规行为，确保交通安全，维护正常交通秩序。同时，对随意停放的机动车统一锁车处理。严格依据《xx县城区共享电单车营运管理办法》《xx镇共享电单车停放秩序考核办法》的规定进行管理。同时，松果电单车智慧出行合作协议到期进行续签，根据松果共享单车前期运营情况核减1000辆。四是综合执法办公室联合兴吉昌物业对沿街商户乱摆乱放的垃圾桶、餐厨垃圾桶进行整治，告知商户每天收集完及时将餐厨垃圾桶放到店内并清洗，禁止在街道两侧乱摆乱放影响市容环境，对无人认领的进行清理。xx年2月份，综合执法办公室执法人员沿街对商户签订《门前“三包”责任书》，明确商户的责任范围、内容和标准等。目前镇区主干街道两侧签订“门前三包”责任书1684余份。同时，告知兴吉昌物业加大对路面的清扫力度，环卫保洁必须巡回保洁，及时清扫各类撒落垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。五是xx年建设公共卫生间项目中在唐徕渠（望通路至望银路）中间xx人家C区西侧唐徕渠公园内建设公厕一座，xx年初交工投入使用，分别在唐徕渠xx人家C区路段和B区路段安装公厕指示牌。综合执法办公室已督促兴吉昌物业对居民休闲区域摆放垃圾桶，绿化和卫生负责维护和清理，另外安排8名公岗人员对带状公园的卫生进行日常保洁清理。下一步，我综合执法办公室加大对镇区市政设施、共享单车以及车辆乱停乱放的督查，建立长效管理机制加大巡查力度。（2）统筹发展与安全还有欠缺。整改进度：正在整改整改情况：一是镇党委和政府高度重视安全生产工作。坚持齐抓共管、群防群治。以社区、村居为重点，层层设置工作目标，注重源头治理、综合治理。已成立以镇长为组长，镇人大主席、党委副书记为副组长，其他镇领导班子、相关中心主任、各村（社区）书记为成员的秸秆等废弃物禁烧巡查工作领导小组。与各村（社区）签订了《xx镇xx年秸秆等废弃物禁烧工作责任书》，统筹安排干部防火巡查值班表，压紧压实防火责任。建立镇、村、队三级秸秆等废弃物禁烧网格防控体系，坚持全天候巡查，确保辖区内不见烟雾、不见火光、不见黑斑。定期组织巡河巡湖，确保辖区不发生溺亡事故。根据永安委发〔xx〕3 号，关于《xx工业园区（xx镇辖区）安全生产和消防安全专项整治工作实施方案》的通知要求，我镇立即成立工作组对辖区经纬创业园及各村“散乱污”企业开展专项整治工作。根据区、市、县“九小”场所、“三合一”场所消防安全专项治理工作方案和相关会议精神，制定我镇方案，在全镇范围内集中开展专项治理。镇综合执法队加强对镇区沿街商户、经纬创业园等“九小”场所的安全检查，同时安排各村（社区）加强对“三合一”“多合一”等场所的消防安全检查，开展老旧小区封堵疏散通道和安全出口、私拉乱接电气线路等违法违规行为治理，实施打通消防“生命通道”工程，全面规范消防车通道划线管理，组织各村（社区）在人员密集场所、主要路口、国省道沿线悬挂条幅，利用广播、横幅、会议、微信群等多种形式，宣传家庭使用水、电、气及防火、逃生安全知识，不断增强社会公众消防安全意识和技能，确保全镇不发生群死群伤火灾事故。xx社区遗留老庄点巷道已进行道路硬化，巷道通行畅通，消防车可以正常通行。继续加强社会治安防控体系建设，深化平安xx建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全面落实反诈宣防“五必进”要求，xx年以来，xx镇持续开展反诈宣传教育，增强居民反诈意识，反诈宣传月集中开展各类讲座30余场次，受教育群众5000余人。共劝阻电诈高风险人群2110人，其中见面预警1070条、电话预警552条、短信预警488条，挽回群众损失20余万元。xx年1-7月份xx镇立电信诈骗案127起，同比去年（163起）下降22.09%。继续加强社会治安防控体系建设，深化平安xx建设，常态化开展扫黑除恶斗争，全面落实反诈宣防“五必进”要求，定向发布反诈提示，一对一明确宣防重点，形成了人人关注反诈、全民参与防骗的良好社会氛围。目前正大力推广“国家反诈中心官方APP”的下载安装，确保辖区内群众应装尽装。二是根据县财政、自然资源等部门拨付专项资金分配到账情况而定，已向县政府分管领导请示汇报并呈送专题报告，待县政府会议研究。三是截至目前，全镇实际种植轮作春小麦2306.8 亩，小麦套种大豆455.39 亩，大豆玉米带状复合1254.4亩，麦后复种大豆 850亩，水稻1656 亩。超额完成小麦 2000 亩、水稻 1000亩的原粮种植任务。（3）小区物业监管存在短板。辖区内老旧小区有的基础设施年久失修，有的无物业公司入驻，有的物业服务不到位，物业办未能有效发挥监督管理指导职责，导致居民投诉频发。xx人家、翡翠城、麒鹏苑等小区居民诉求迟迟得不到圆满解决。整改进度：正在整改整改情况：一是积极配合县住建局做好清河苑、庆丰北区清洁能源小区外墙及屋顶保温改造项目建设，涉及24栋楼1136户，改造总建筑面积9.6535万平方米，切实改善提升居民的生活用品环境和生活品质。二是加强对辖区内的物业公司服务质量日常督查检查，针对“12345”投诉较多的蓝山帝景小区、金属物流园、御景湾小区、兰花花公寓物业公司负责人进行了约谈，并对蓝山帝景、金属物流园物业公司下发了整改通知，限期上报整改报告。三是自2月份以来，对辖区内所有住宅小区物业公司每月“12345”市民热线、信访平台投诉件办结情况进行通报，切实提升物业公司服务质量和水平，减少各类平台投诉，并将每月通报结果列入年底住宅小区物业公司星级评定内容。四是建议县物业办对金属物流园物业公司物业管理存在问题未及时化解，造成社会不良影响，给予信用评价扣20分。五是各物业公司按照xx市物业公务协会要求，分别制作公开公示栏，严格做到“六个公开”，接受业主监督。

　　（二）聚焦腐败问题和不正之风以及群众反映强烈突出问题方面

　　4.履行“两个责任”不到位。（1）镇党委对党风廉政工作不够重视。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是年初已召开党风廉政建设安排部署会，党委书记讲廉政党课，制定《xx年xx县xx镇全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》《xx年xx镇党风廉政建设和反腐败工作计划》，压紧压实“两个责任”。二是明确xx镇党委党风廉政专题会按季度召开。三是明确要求镇党委班子成员半年书面汇报党风廉政工作任务开展情况，对部门负责人季度汇报进行抽查。四是制定《xx年xx镇党风廉政建设和反腐败工作考核标准》，提前准备党风廉政半年考核。五是对撰写党风廉政建设工作要点工作人员进行约谈。（2）执行“三重一大”制度不严格。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是经过认真核实，翻阅党委会议记录，查阅会议纪要，核实得出：xx年1月6日党委会议研究双庆渠节水改造项目委托xx智合项目管理有限公司进行招标代理，有会议纪要，设计、监理公司漏记会议纪要，已进行补充。二是严格落实“三重一大”制度，对涉及的重大项目设计、监理以及招标代理公司等必须经党委会集体研究决定。（3）镇纪委日常监督不够严格。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是结合日常工作，加强对辖区内村（社区）监督检查力度，层层传导压力，对发现的问题及时督促整改，及时报送纠治形式主义官僚主义专项整治纪检监察机关监督整改情况统计表。二是结合晨会、村书记会议、端午节等特殊节点，通过微信群、集中学习方式加强廉政警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒心。三是镇纪委对4名村队干部承揽村级工程进行谈话批评教育，开展xx镇村干部承揽村级工程清查梳理集体谈话提醒会，作xx镇村队干部违规承揽工程警示教育。（4）村监会履职能力不足。整改进度：正在整改整改情况：一是利用下村走访开展对村监会班子成员在岗情况和工作开展情况监督检查，督促村监会加强对惠农资金、低保评定、财务收支、村务公开等事务的监督力度。二是严格村监会考勤签到制度，完成今年上半年村监会考核工作，同时传达学习自治区十三届四次全会精神和群众身边腐败问题案例，强化廉政警示教育。三是加强村监会健全班子建设，促工作有序开展。截至目前xx村、xx村已完成村监会空缺委员补选工作，镇纪委督促立强村等村党支部加强组织领导，积极摸排、严格把握补选人选并上报镇纪委，及时完善村监会班子建设。

　　5.工作作风不够扎实。（1）有的干部职工责任心不强。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：加强对干部业务工作的培训，对发文管理更加严格，严格落实“三审三校”制度，进一步规范发文流程和各环节管理。针对花名册多人年龄出现偏差，已将错误的信息完善修改，对人员信息及时更新，上报的文稿信息仔细检查核对后再报，并加强对干部的管理。按照《xx镇保密工作制度》进一步做好涉密文件资料的管理工作。针对老年饭桌底数不清、缺乏监管的问题，按照《xx县农村老饭桌建设与管理实施细则》规定，每个月对xx、xx等8个村老饭桌和富民社区老饭桌正常运营、消防安全、食品卫生以及经营许可证、健康证等情况进行检查，及时发现指出问题，限期整改落实。（2）工作质效不高等问题。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是因xx年上半年民政专干变动频繁，且因疫情影响耽误，导致低保审批超期，临时救助资金不及时，针对这个问题对时任民政专干进行批评，加强对民政专干培训教育，加强业务培训及监督。二是优化规范城乡低保办理流程。按照自治区民政厅《关于进一步做好最低生活保障等社会求助兜底保障工作的通知》宁民发〔xx〕11号文件精神，严格落实城乡低保办理限期相关规定，自受理之日起20个工作日之内完成城乡低保审核确认工作，发生公示有异议、人户分离、异地申办或者家庭经济状况调查难度较大等特殊情况的延长45个工作日完成城乡低保审核确认工作。三是加强生活困难因病致困群众临时救助。严格按照办理临时救助政策规定，做好申请临时救助群众入户核实评议工作，对符合政策条件的按时发放一次性临时救助金。四是加强与县民政局、残联沟通协调，坚持每月做好享受“两项补贴”农户信息审核工作，确保不发生“两项补贴”错发漏发现象。五是畅通镇村上下沟通，各村善行义举四德榜和道德积分榜均已更换为新版。（3）考勤制度执行不严。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：严格落实领导干部考勤，针对班子成员会多、事务多的特点，指定专人进行考勤，未在单位必须说明事由并提供印证资料。每两周将上周考勤情况进行汇总公示。严格执行《xx镇机关干部考勤制度》。健全完善《xx镇领导干部节假日值班制度》，在早会及党委会上学习值班值守制度，对当日带班领导值班人员在全镇干部早会通报批评，严明值班纪律，再次强调值班人员必须24小时在岗，特殊情况必须报备。

　　6.“三资”管理存在风险。（1）各村建设的蔬菜冷链储藏、仓库、番茄销售基地、生态种植基地等产业项目，分别由组织、扶贫、财政、农业等不同部门投资建设。目前xx镇对此类资产项目缺乏统一有效的监督管理，随着时间变化和经办人员调整，存在国有资产流失的风险。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是各村壮大村集体经济项目形成的固定资产已于xx年7月全部计入固定资产。二是对xx年7月至xx年7月丈量多余46.6亩土地，承包人已补缴租金8万元。同时，对46.6亩重新签订租赁协议，每年租金11万元。三是已重新签订承包合同，xx村三队40亩芦湖年租金4000元。后期我镇财经服务中心联合村监会工作人员加强各村“三资”管理，建立“三资”明细台账，定期梳理“三资”收支情况，防止资产资源资金等流失。

　　7.财务管理和审批不严格。（1）财务审批把关不严。有的支出手续要素不全，存在收据未盖章、发票无经办人签字、部分记账票据不全、无银行回执单等问题。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是已建立财务支出制度，严格按照财务支出制度执行，发票上需有经手人签字、合同要素齐全、验收必须为三个人以上、支出事项需要提供开会研究的会议纪要等，对支出手续要素不全的、没有签字等票据坚决不予报账。二是严格审批流程，做到层层把关审核，第一步由会计初审票据是否齐全真实；第二步由财务主任审核支出票据是否齐全真实；第三步由分管财务的副镇长、镇长以及党委书记分别审核支出票据是否合理、真实。三是补全支出手续，查找凭证对收据未盖财务章的凭证进行核验补盖财务章、对发票无经手人签字的核实清楚补全签字，对无银行回执单的凭证在银行系统可查范围内进行补打银行回单。四是加强学习有关财务规范，提高业务知识，每月至少开展学习一次。（2）全镇及所属各村（社区）所有固定资产均未按规定作计提折旧。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：已对接县农经站，上报我镇固定资产管理存在的问题，主管部门回复等待区市统一通知后再进行整改计提折旧。（3）长期挂账未及时清理。截至目前，xx镇各村长期应收款420余万元挂账未清理。整改进度：正在整改整改情况：正在督促各村开展清产核资，待清产核资结束之后按照流程进行账务处理。（4）公车管理不够严格。车辆维修保养、清洗、加油等程序审批不够规范，缺乏有效监管，随意性较大。其中一辆公车长期固定在十几公里外的xx县城洗车。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：经核实我镇公车洗车、维修地点为xx县政府指定地点。今后我镇将继续严格按照规定使用公务用车，严格规范车辆维修保养、清洗、加油等审批程序，严格执行公务用车定点维修，先申请再维修。加油进行记录登记。

　　8.工程项目建设监管不严。（1）订立合同不规范。部分合同存在单位法人不签字、不加盖单位公章、合同要件不全、金额不明确、合同签订人与收款人不一致、合同签订时间超出中标规定期限等问题。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是对前期订立的不规范合同进行完善，补齐合同要件。该补签名的就补签，该加盖公章的就加盖公章。二是后期政府投资项目的招投标活动严格按照《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号）《xx回族自治区招标投标管理办法》（xx回族自治区人民政府令第103号）《xx市人民政府办公厅关于进一步规范全市公共资源进场交易有关事项的通知》（银政办发〔xx〕109号）等规定执行。（2）有的工程项目资料收集整理不严不细，缺少关键性文件，影响在建项目竣工验收和正常使用。整改进度：正在整改整改情况：一是设置专人专柜对工程项目资料进行收集整理和归档，正在查找并补齐前期缺少的关键性文件。二是以后严格履行政府投资项目决策、 审批、招投标管理、建设管理、验收及决算等环节程序。三是关键性文件已经放入档案。（3）招投标程序和委托程序不规范。镇建成区公共服务事业市场化运作项目招标代理委托合同，签订时间早于党委会研究时间长达4个月，中标公示时间仅为一天，且未进行中标候选人公示。有的委托结算审计报告不规范，未加盖资质执业专用章，相关人员未签字。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：关于签订日期早于党委会的问题，已对项目负责人xx同志进行通报批评，委托审计结算报告一审为初稿，需送审计局二审后，按审计局审定值修改后，再签字盖章。今后在工作中严格按照“三重一大”制度决策，规范委托流程，按照中华人民共和国财政部第87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》执行。（4）巡察组核查有多达56个项目存在与无资质自然人签订施工合同的问题，金额从几万到五十万不等。整改进度：正在整改整改情况：一是正在对《政府投资条例》（国务院令第712号）《xx回族自治区政府投资项目管理办法》（宁政规发〔xx〕7号）等相关法律法规和《xx县政府投资项目管理办法》（永政办规发〔xx〕1号）等规范性文件的学习，进一步提升具体工作人员的业务能力和水平。二是以后加强和规范政府投资项目决策、 审批、招投标管理、建设管理、验收及决算等环节监督管理。

　　（三）聚焦党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面

　　9.领导班子建设存在不足。（1）镇人大主席分管行政综合执法审批工作，不利于人大监督本级政府依法行政；副镇长职数2名，分管工作较多，任务较重，影响工作质效；个别班子成员长期不参加会议。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：及时调整镇人大主席分工，由其他班子成员分管行政综合执法审批工作。党委会议，班子成员确需请假必须经主要领导同意。（2）民主集中制执行不严格。党委会议记录只是简单记录议题和结果，无研究讨论进程，无法还原每个议题的来龙去脉，无法体现集体决策和末位表态制度。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：对党委会议记录详尽完善，详细反映研究讨论进程，还原每个议题的来龙去脉，对末位表态进行详细记录。（3）村（社区）班子头雁效应、先富带动后富作用发挥不明显，服务群众和做群众工作能力不足。整改进度：完成整改并长期坚持整改情况：xx镇党委对各村社区班子队伍进行了调研，结合届中分析工作对各村“两委”班子进行了谈话、测评，对履职不到位的村干部及时进行督促提醒。同时，及时选优配齐村“两委”班子。对缺额党支部委员进行了及时补选，其中xx村调整村党组织书记1名，选拔任用致富带头人田基伟担任党组织书记，发挥好党建引领作用。已完成任命；xx村调整不胜任支部委员2名，选举xx2名同志进入班子。已完成任命。结合“亮晒比促”活动，严格落实“两榜四机制”要求，对连续2次进入黄榜的村党组织书记进行了调整撤换。

　　10.基层党建工作抓得不严不实。（1）镇党委对“把抓好党建作为最大的政绩”认识不足，对基层党建工作不够重视。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：扎实做好党建工作，党委书记下村社区调研10余次，召开党建专题会议3次。召开党建例会2次，督查党建工作4次，反馈问题10余项。严格落实“一岗双责”，将党建工作摆在全镇工作最重要的位置，党委会议首先研究党建议题。建立季度督查制度，由镇党建办组织专人对各基层党组织定期督查指导，督查问题及时反馈各基层党组织限期整改落实。各包抓村社区领导每月至少到村1次进行党建工作指导。建立党建例会制度，对各阶段工作及时汇报总结，安排指导，确保基础党建工作扎实开展。（2）各基层党组织“三会一课”、主题党日、组织生活会等日常工作落实不够好，未严格按照要求开展。镇机关党支部近三年组织生活会班子对照检查材料检视问题年年相似，未认真落实整改。有的村（社区）党支部组织生活会无对照检查材料，也未开展批评与自我批评。有的村（社区）支部党员现代化远程教育活动频次不够，有的支部党课不接地气。整改进度：正在整改整改情况：针对近三年组织生活会班子对照检查材料检视问题年年相似问题，由镇党委书记对镇机关党支部负责人进行批评教育，补齐机关支部班子，细化责任分工。为机关党建工作提质增效。严格落实组织工作要求，结合党建督查，对各基层党组织党建工作进行督查指导4次，反馈问题10余项。不断丰富基层党组织生活会制度，外出学习5场次。严格抓好机关党建三强十一严制度，党委书记对机关党支部书记进行教育指导，切实抓好机关党建工作开展。及时补选党支部书记、委员2名，同时选任副书记1名。机关党建工作取得良好成效。涉及三会一课填写不规范，档案资料整理不全，工作开展不及时等问题。目前已督促各村立行立改，规范填写三会一课，及时整理档案资料，推进工作。截至目前，反馈问题已全部整改完成。（3）发展党员工作不严谨。发展党员材料填写不规范，审核把关不严，有的入党积极分子的思想政治和现实表现评语相仿。整改进度：正在整改整改情况：xx镇党委建立发展党员清单制度，细化程序要求，对每个阶段发展任务进行严格审核。对各基层党组织党务专干进行发展党员培训。结合党员实际开展评议。（4）个别党员干部纪法意识淡薄。近三年受党纪、政纪处分共27人，其中党员23人，有4名党员违反国家法律法规，因危险驾驶罪被刑事处罚并开除党籍。整改进度：整改完成并长期坚持整改情况：一是加强党员日常管理，督促各党支部扎实开展党员教育培训工作；二是强化党员干部纪法意识，定期组织党员干部开展纪法知识学习；三是加强警示教育，及时通报违纪违法典型案件，用身边事教育身边人；四是严肃查处党员干部违纪违法案件。

　　11.其他问题本轮巡察巡察组对上级巡视巡察和县委巡察及审计及各类监督检查反馈问题进行了重点了解，发现还存在以下问题：xx年11月，xx县审计局反馈的原镇长离任经济责任审计报告中，4个遗留问题至今未彻底整改。整改进度：部分已完成整改整改情况：针对未按照预算用途使用财政资金问题1：已完成整改，一是对于未按照财政预算用途使用的资金大多发生在xx年与xx年，财政系统变更已不能重新调整预算科目或者追回，我镇对反馈金额明细进行了详细说明，对分管财务领导和财务人员进行批评教育，进一步加强资金管理和使用用途，严格审核把关；二是制定财经服务中心财务工作规范，加强财务人员业务培训，要求以后严格执行财政预算制度，按照预算规定用途使用资金，做到行政专款专用，落实一级对一级负责的财务责任链条体系。针对往来款项未及时进行清理问题2：整改中，一是我单位积极与当事人对接，经过前期发放借款催缴通知单、电话联系催还借款等途径，化解清理其他应收款工程款13笔共计金额103万元、追回个人借款6笔共计金额7万元，起诉追款的有4人，合计金额75.5万元。截至目前，剩余其他应收款个人18笔挂账余额55.1万元，因发生时间已达二十年，人事变更等因素，整改进度缓慢，我镇会继续找寻当事人完善财务手续或追回欠款。二是对于其他应付款的往来款项我单位继续对接会计核算中心进行调账处理，事后将进一步加强应收及暂付款项的管理，对部分账款继续追缴或者通过诉讼途径依法起诉追回。针对固定资产账实不符问题3：已完成整改，我单位于xx年底委托第三方xx华俊会计师事务所对全镇的固定资产进行全面清查鉴证，出具资产清查审计报告，并已与财政局积极对接，将清查出的盘亏资产、待报废资产和原通桥撤乡并镇移交的资产等其他损失进行账务处理，做到账实相符。我单位将进一步加强资产日常管理工作，做好资产登记、核算和管理工作，定期或不定期进行清查盘点，做到账实相符。针对白条抵顶库存现金问题4：已完成整改，一是各村借条款项已全部追缴归还。二是加强暂借款规范管理，严格落实财务支出审核管理，杜绝白条抵顶库存现金此类问题的再次发生。

　　三、下一步目标及整改方向

　　目前，我镇巡察整改工作虽取得阶段性成效，但距离彻底完成整改的目标还有一定差距。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央决策部署和自治区党委、xx市委和xx县委工作要求，按照县委巡察组要求，持续发力，久久为功，加快推进整改步伐，确保高标准、高质量完成全部整改任务。（一）一以贯之抓好后续整改。坚持目标不变、力度不减，持续推进巡察整改工作。对已完成整改的，坚决防止问题反弹，进一步剖析检视、深挖根源、以点带面、举一反三，开展相关问题自查自纠；对近期能整改到位的，严格按照整改方案要求，跟踪督办、逐个销号，确保在限定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，进一步压实责任，加大力度，定期调度，锲而不舍抓好整改，确保巡察反馈的问题全部清零。（二）锲而不舍推进作风建设。坚持以人民为中心，一手抓整改落实，一手抓工作推进。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，严格执行民主集中制，严格贯彻执行中央八项规定精神，增强领导干部作风建设，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。（三）持之以恒健全长效机制。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治，对所有反馈问题注重解决当前突出问题，消除“面”上的事，更注重成果转化落实，建立健全长效机制，解决“根”上的事。探索建立常态化、长效化机制，真正从源头上遏制问题发生。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。