人民政府工作报告优推多篇

　人民政府工作报告优推多篇

国家农村产业融合发展示范园、国家级电子商务进农村示范县等国家级改革试点项目取得阶段性成效，全省“两山”试点县、“三位一体”综合合作试点等一批重点改革事项扎实推进。殡葬综合改革、瀛通以改革创新驱动企业发展被评为全市优秀改革案例。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　人民政府工作报告一

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，锚定跨越赶超目标，切实担起重任重责，扎实开展“六个年”活动，各项工作取得新进展。

　　一年来，面对严峻防控形势，我们坚定决心、科学应对，全力守护人民健康和社会运转。始终坚持人民至上、生命至上，科学精准落实防控要求，织密织牢防控网络，因时因势优化防控措施，促进防控政策平滑转换。在“动态清零”阶段，没有出现本土阳性病例，有力守护了人民生命健康。特别是在疫情最吃紧的时候，全县上下众志成城、日夜奋战，12000余名党员干部下沉一线、近万名“微网格员”走家入户，广大医务工作者冲锋在前、人民群众积极配合，构筑了同心抗疫的坚固防线。48小时建成启用全市首家方舱医院，累计接受外地转运隔离428人，先后派出4120人次医护人员支援上海、天津、苏川等地，为全国抗疫大局贡献如东力量。面对疫情冲击，多措并举保障产业链供应链畅通运转，在全市率先建立领导挂钩服务企业制度，及时开辟上海等地物流专用通道，第一时间实现全面复工复产。社会运转有序，学校未因疫情停课，商场超市、住宿餐饮、农贸市场等公共场所保持正常经营，社会消费品零售总额全年领跑，增幅高于全市4.4个百分点。

　　一年来，面对经济下行压力，我们坚定信心、迎难而上，有力稳住经济基本盘。受疫情反复、重点行业减量、重大项目产出未达预期等多重不利因素影响，去年全县工业增加值一直处于低位，我们采取稳经济一揽子措施，在稳固工业的同时，不断强化服务业支撑作用，有效顶住了下行压力，预计全年实现地区生产总值1340亿元，同比增长1%。完成一般公共预算收入76.85亿元，增幅全市第一，总量在全市首次实现赶超。兑现“减免缓退”税费97.8亿元，其中留抵退税48.3亿元、全市第二。固定资产投资、进出口总额、存贷款余额等多项指标增幅排名全市前列。实现规上工业产值1760亿元，新增规上工业企业102家、应税销售超50亿元企业3家，获批全国制造业单项冠军企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，中天科技获评江苏制造突出贡献奖，泰禾股份顺利过会。深入推进“招商引资突破年”活动，举办线上线下各类招商活动百余场，签约亿元以上项目107个，实际利用外资4.2亿美元。扎实开展“营商环境提升年”活动，成功举办第五届企业“金牛奖”评选活动，大力推进“一件事一次办一窗办”，实现企业开办全流程“0.5个工作日”办结。重大项目上位审批实现突破，桐昆三期、金光二期等15个项目获省市能评批复。新开工5亿元以上工业项目25个、竣工14个，项目建设综合考核保持全市第一方阵。LNG接卸量再破700万吨，新能源年上网电量达到126亿度，超过全社会用电量的1.5倍。持续推进转型升级，引进科创型项目63个，认定高新技术企业106家，完成智能化改造数字化转型项目315个，高新技术产业产值占比达到47%。举办首届如东质量大会，参与制修订国际标准4项，万人发明专利拥有量增长17.6%。工业企业资源集约利用综合评价平台启动运行，盘活低效闲置土地1545亩，获评省土地执法模范县、全市唯一。县域经济基本竞争力位列全国百强县（市）第31位，比上年再进2位，圆满完成“百强排名升十位”三年目标。

　　一年来，面对城乡建设短板，我们坚定恒心、加快补短，着力优化环境面貌。针对县城首位度、人口集聚度较低和农村基础建设存在的弱项，我们以建设更高水平全国文明城市为抓手，补短板、强功能、提品质，有序推进城市更新和乡村振兴。县城房屋征收面积超过12万平方米，商品房销售面积达到110万平方米，中央商场、上河印巷等基本建成，“三河六岸”、鹤鸣公园南区对外开放，县城建成区绿地率达到38.5%。安置房建设、老旧小区改造稳步实施，完成江海东路等8条市政道路新建改造。如通苏湖城际铁路前期工作进展顺利，洋吕铁路、洋通高速二期加快建设。洋口港区通用码头扩建工程全面完工，液化品码头5个泊位全部启用。新建高标准农田12.88万亩，农业机械化水平达到95.8%，粮食总产量接近100万吨。新培育省市农业龙头企业9家、示范家庭农场19个，创成省级特色田园乡村2个，省级现代农业产业示范园通过认定，我县入选省农业现代化先行区建设名单、全市唯一。“水质达标决战年”活动成效明显，市考以上断面水质优Ⅲ比例达到100%，区域治水覆盖面积达到443平方公里，九洋河治理工程竣工，栟茶运河治理工程开工建设，完成农村生活污水治理2.5万户。扎实推进中央和省环保督察交办问题整改，振新颜料固废处置问题完成整改销号。严格落实“三线一单”生态环境分区管控，全市首家省级“绿色矿山”花落如东，“美丽海湾”小洋口段获评首批省级示范项目，新增绿化造林4248亩、全市第一，空气质量保持全省领先。

　　一年来，面对财政收支挑战，我们坚定民心、办好实事，聚力增进民生福祉。减税缓税、疫情防控、房地产市场波动等加大了财政收支平衡压力。我们始终把人民群众放在最高位置，坚决做到财政再难不能难群众、开支再压不能压民生，高质量完成48项民生实事，民生投入高于往年。精准落实稳岗就业政策，新增城镇就业9200余人、创业2500余人，城乡居民人均可支配收入增长5.8%。做好退役军人和优抚对象服务保障工作，以全市最高分获评省双拥模范县。1.2万被征地农民纳入社会保障，“民善康”参保率超过53%，对口协作取得新成效。着力解决“一老一小”问题，镇村居家养老服务中心、青少年宫乡村托管服务实现全覆盖。如东高级中学异地新建等项目加快推进，三盛、碧桂园幼儿园投入使用，义务教育质量监测全省第一，中高考再创佳绩。推动优质医疗资源联动共享，引进建成“名医工作室”5个，县公共卫生临床应急中心投入使用，医保便民工作获省政府激励表彰。栟茶古镇全面开街，小洋口旅游度假区获评全国体育旅游精品景区，国清寺遗址保护利用工程顺利竣工。举办文化惠民演出1400余场，少年杂技团在世界魔术大赛喜摘四项大奖，实现中国魔术历史性突破。加快解决困扰自建房小区居民多年的用气难题，完成管道天然气安装1500余户。全省首创海上安全监管议事协调工作机制，扎实开展安全生产大检查、公共安全重大隐患“三清”专项行动、农村道路交通安全巩固提升专项行动等，生产安全事故起数、死亡人数实现双下降。刑事案件、电诈案件破案率全市第一，公众安全感全省领先。

　　一年来，面对艰巨繁重任务，我们坚定初心、激发干劲，努力提升治理能力和水平。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。持之以恒加强政府自身建设，健全完善政府工作规则和议事规则，深入开展“双聚双高”作风效能提升专项行动，政府运行更加科学、规范、高效。自觉接受各方监督，人大代表建议、政协提案全部办结，满意率均超过96%。深入开展“八五”普法，行政诉讼败诉率保持全市最低水平，获评全省法治政府建设示范县。积极开展“政府公众开放月”活动，办好用好12345热线，解决群众诉求4.7万件。成立全市首家劳动人事争议联合调处中心，根治欠薪工作全市领先。县域治理“一网统管”成效初显，“信访突出问题攻坚化解年”行动扎实开展，信访积案化解率居省市前列，圆满完成党的二十大等重大活动安保维稳任务。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，政府性债务规模和债务率持续下降。认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，定期听取政府组成部门“一岗双责”落实情况，扎实做好巡视巡察和审计反馈问题即知即改工作。严格遵守中央八项规定，严肃惩治群众身边的腐败问题和不正之风。

　　各位代表，回首过去的一年，面对困难和挑战，我们在极不容易的年份取得了极为难得的成绩。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；得益于上级党委、政府和县委的坚强领导，以及县人大、县政协的监督支持；得益于全县广大干部群众的理解支持、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻如部队指战员和各人民团体，向所有关心支持如东发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，如东发展还面临一些困难和问题：发展模式较多依赖资源，发展方式还比较粗放；重大项目储备不足，迫切需要攻坚突破；城镇化率不高，城市发展和治理存在薄弱环节；乡村振兴任务较重，生态环境治理任重道远；民生领域还有不少欠账，人口导入亟需加快；政府职能转变仍需加强，营商环境还有提升空间，等等。对此，我们将采取更加有力措施，切实加以解决。

　　二、2023年主要工作

　　党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，我们将坚决贯彻“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻认识中国式现代化的中国特色和本质要求，全面推进中国式现代化如东新实践，奋力开辟高质量发展新境界，让中国式现代化在如东大地充分展现可观可感的现实图景。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作责任重大、意义深远。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议和省市县委全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，聚焦跨越赶超新阶段新使命，强化“双争意识”，把握“三条主线”，突出“四优”“五掀起”，深化“六个年”活动，以崭新业绩推动中国式现代化如东新实践开好局起好步。

　　当前，尽管面临着外部环境复杂严峻、区域竞争日趋激烈、疫情影响仍将持续等风险挑战，但如东进入跨越赶超新阶段的大势不可阻挡。经过多年打基础、抓项目、强园区，如东高质量发展已经驶入快车道，独特的沿海区位优势、空间承载优势将进一步彰显。随着长三角一体化发展等重大战略更大力度推进，南通重大基础设施建设利好不断，如东同样站上了快发展的绝佳“风口”，跨越赶超机遇之好前所未有。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，顺势而为、乘势而上，一着不让抢抓机遇、用好机遇，不断把潜在优势转化为实实在在的发展胜势。

　　新的一年，我们将更加注重发展质态，聚焦“紧环境下如何更好推进发展”。特别以巡视整改为契机，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，在“发展”上出实招、在“质态”上求突破，推动经济实现质的有效提升和量的快速增长。把扩大消费摆在优先位置，综合施策大力提振市场信心，不断增强发展活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。更加注重真抓实干，聚焦“紧日子下如何更好为民办事”。始终坚持民生优先，在“真抓”上动真格、在“实干”上更努力，进一步开阔思路、创造性开展工作，平衡协调好财力紧张与为民办事之间的关系，从群众最迫切最关心的事情着手，干一件成一件，让发展更有温度、幸福更有质感。更加注重高效统筹，聚焦“紧要求下如何更好守住底线”。牢固树立紧要求下紧守底线的理念，在“高效”上见作风、在“统筹”上显担当，坚持问题导向、极限思维，以“时时放心不下”的责任感，下更大功夫从提高治理能力入手，有力有效提升底线工作管控水平。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；一般公共预算收入增长6.5%以上；固定资产投资增长7%以上；社会消费品零售总额增长8%左右；外贸进出口、实际使用外资稳中提质；城乡居民收入增长快于经济增长；节能减排和环境质量完成省市下达目标任务。

　　围绕上述目标，今年将重点抓好“七个突出”：

　　（一）突出转型提升，着力推动经济向好走强

　　坚持把发展的着力点放在实体经济上，调高、调新、调优产业结构，努力构建具有向海特色的现代化产业体系。

　　深耕先进制造业。紧扣高端化、智能化、绿色化，推动传统产业加快转型、新兴产业集群发展，全力打造新能源、新材料、智能通讯及电网装备三个千亿级产业集群，力争规上工业应税销售增长12.5%、规上工业产值增长13%，新增规上工业企业100家以上，工业应税销售超亿元企业达到260家。加大产业链骨干企业扶持力度，确保“链主”企业达到50家。鼓励企业加大技改投入，力争技改投资占比超过40%，培育省级以上专精特新“小巨人”企业10家。完善企业上市挂牌奖励政策，精准推动优质企业对接资本市场，确保新增上市企业不少于2家。

　　做强现代服务业。大力实施现代服务业繁荣发展三年行动计划，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸，重点培育现代物流、科技服务、电子商务等业态，打造独具特色的电商进农村示范工程。充分发挥消费对经济发展的基础性作用，推动生活性服务业向多样化和个性化升级，加强县域商业体系建设，拉动汽车、家电等传统大宗消费，发展首店经济、夜经济等新型消费业态。全年新增规上服务业企业80家，服务业应税销售增长8%以上。

　　大力发展数字经济。加快推进数字产业化、产业数字化，鼓励和引导制造业企业“上云、用数、赋智”，促进数字经济和实体经济深度融合，实施智能化改造数字化转型项目300个以上。积极培育光电通信、大数据、车联网、人工智能、第三代半导体等数字产业。把数字政府建设作为激活发展动能的重要抓手，完善政务数据“一平台”建设，加强公共服务领域数字化改造，不断提升数字化治理水平。

　　（二）突出项目为王，着力打造跨越赶超动能

　　始终把项目招引建设作为高质量发展强引擎，以一批大项目、好项目的突破，为跨越赶超注入强劲动力。

　　强势突破招商引资。瞄准新能源、新材料、高端装备等产业，深耕德法日韩等国家和上海、苏南、深圳等地区，精准对接知名外企、重点央企、上市公司，拿出突破性举措，做到主攻方向更明。紧盯后疫情时期投资风口、政策窗口，积极抢抓欧洲能源危机带来的企业外迁，以及国内产业由沿江向沿海转移等机遇，掀起“坐不住、跑起来”的招商热潮，做到主动出击更快。优化充实招商人才队伍，组建各类专业化、实操型招商小分队，有效落实产业链招商、基金招商、驻点招商，做到主力队伍更专。更高水平办好海洽会、如商发展大会等活动，奋力实现标志性项目招引突破，确保招引亿元以上项目不少于120个，其中百亿元以上1个、5亿元以上50个，实际利用外资4.2亿美元。

　　强力推进项目建设。优化完善重大项目服务专班和预审机制，精准破解土地、能耗、环境容量等要素制约，让“拿地即开工”成为常态，助力项目快竣工、快投产、快达效。重点抓好桐昆三期、金光二期、天赐材料、华润燃气LNG接收站等一批重大项目开工建设，确保新开工5亿元以上工业项目不少于30个。牢固树立“亩产论英雄”导向，深化工业企业资源集约利用综合评价，加大低效落后产能腾退力度，全年盘活低效闲置土地1500亩以上。

　　强化主体平台支撑。深化园区体制机制改革，密切与苏南园区产业协作和共建，做大做强特色主导产业，以更强烈的紧迫感、危机感提高园区承载力和贡献度。经济开发区、高新区要按照国家级园区定位，完善配套服务功能，集聚优势资源向科技含量高、投入产出高的优质项目倾斜，促进高端装备、安全防护、智能通讯和电网装备等产业集群发展，推动泛半导体、生命健康等产业持续发展。洋口港经济开发区要利用好金牛作业区码头开工建设、黄海二桥全线贯通等优势，加快引进一批龙头型、基地型项目，确保重大项目建设实现突破。洋口镇要坚持节约集约、绿色循环，高效利用好化工园区稀缺资源，加快推动植保、化工新材料、专用化学品等产业向高端化发展。

　　（三）突出激发活力，着力提振市场主体信心

　　把改革开放作为关键一招、把创新作为第一动力，更好破解制约高质量发展的矛盾问题，最大限度释放市场主体活力。

　　激发改革活力。集成推进“放管服”改革，全域实施“一址多照”“一照多址”等改革，有效增强“一网通办”能力，加快打造“15分钟政务服务圈”，让各类市场主体充分感受到在如东创新创业的便捷。完善国有资产监管机制，推动国企加快市场化转型，增强市场竞争力和抗风险能力。完成省级宅基地线上审批试点任务，高效推进全域土地综合整治国家级试点。扩大对外开放合作，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，引导企业拓展全球市场，确保外贸进出口总额突破600亿元。

　　激发创新活力。以创建国家创新型县份为抓手，深入实施创新驱动发展战略，发挥企业创新主体作用，力争引进科创型项目100个、新认定高新技术企业100家以上，全社会研发投入占比达到2.75%以上。鼓励骨干企业组建创新联合体，新培育省市级企业技术中心5家以上，规模以上高新技术企业研发机构实现全覆盖。提高科技成果转化和产业化水平，实施产学研合作项目120个以上。健全完善“引育用留”全链条人才服务体系，放大“扶海英才”系列政策和品牌效应，发挥上海、苏州、南京等人才驿站作用，力争新引进高层次人才40人以上。

　　激发市场活力。坚持换位思考、贴心服务，始终与企业想在一起、干在一起，千方百计帮助解决实际困难，切实有效提振市场主体信心。统筹协调推进“五经普”各项工作，用足用好减税降费等政策措施，确保精准滴灌、直达快享。组织企业参加广交会、进博会等重点展会，支持企业抢订单、拓市场、保份额。灵活开展政银企对接活动，全年新增制造业贷款不低于40亿元。推行包容审慎监管和柔性执法，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，加快形成如来如愿的一流营商环境。

　　（四）突出宜居宜业，着力提升城市能级品质

　　继续针对城市建设短板弱项，进一步提高城市规划、建设、治理水平，加快打造宜居、韧性、智慧城市。

　　更高标准实施城市更新。深化城市空间统筹及控规研究，编制完成国土空间总体规划，进一步优化城市布局，完善城市功能。新建改造湘江路、人民路等市政道路，有序实施老旧小区改造。建设一批小游园、口袋公园，鹤鸣公园全面对外开放，构建更富亲和力的公共空间、公共绿地系统。加强文明城市常态长效管理，集中整治城郊结合部、农贸市场、背街小巷等区域环境面貌，全力推动花木市场、二手车市场竣工运营。优化智慧城管建设，积极构建“一屏统揽、一网统管”的智慧治理格局，更好解决出店经营、餐饮油烟、违章建筑、乱停乱放等突出问题。

　　更大力度加快交通建设。深度融入长三角交通体系，力争如通苏湖城际铁路工可获批，启扬高速河口互通、228国道如东段、222省道如东段等前期审批取得新进展，洋吕铁路年内竣工。深入开展农村道路交通安全巩固提升三年专项行动，新改扩建农村道路不少于100公里，积极创建“四好农村路”全国示范县。优化城乡公交线路，对接市区开通“大市域公交”，提升城乡公交服务水平。

　　更实举措推进新型城镇化。加快出台以人为核心、以县城为重要载体的城镇化建设实施方案，引导农业转移人口进城定居，因地制宜建设彰显如东特色的滨海风貌城镇带。以重大工程建设为契机，不断完善公共服务配套，加快栟茶镇县域城市副中心建设步伐。围绕产业转型、教育医疗、社会保障等领域，实施更加积极的人口导入策略，深入落实三孩政策，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。启动青年发展型城市建设，提供更多的市场化就业创业机会，让青年人激活如东城市发展。

　　（五）突出富民强村，着力加快乡村振兴步伐

　　坚持农业农村优先发展，促进农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收，加快农业农村现代化建设。

　　让农业更兴旺。坚决落实粮食安全责任制，严守耕地红线，加快推进种业振兴，实施高标准农田“十百千”示范工程，新建改造高标准农田6.89万亩以上，粮食总产量稳定在98万吨以上。做大优质粮油、精品果蔬、规模畜禽、现代渔业等主导产业，新增市级以上农业龙头企业2家，新开工农业重大项目不少于29个。完善刘埠渔港设施配套，开工建设国际水产品交易中心。持续放大“如意东方”品牌效应，积极创建国家级现代农业产业园，推动农业大县向农业强县迈进。

　　让农村更美丽。加强“多规合一”实用性村庄规划编制，深入开展乡村建设行动，倡导农村文明新风，培育市级乡村振兴示范村4个、先进村16个。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，更高标准实施农村改厕、畜禽粪污资源化利用和污水综合治理等重点任务，创建一批省级“三美一高”示范村和特色田园乡村。强化秸杆综合利用全过程管理，确保完成机械化还田150万亩以上，综合利用水平达到98%左右。注重传统村落和特色民居保护，传承好历史记忆，保留乡风乡韵、乡景乡愁。

　　让农民更富裕。深入实施农民收入十年倍增计划，落实各类强农惠农政策，确保农村居民人均可支配收入增幅高于城镇。巩固和完善农村基本经营制度，因地制宜发展壮大村级集体经济，确保所有村村营收入达到65万元。发展农村适度规模经营，培育省级示范家庭农场5家、农民合作社3家，力争创成国家农民合作社规范化建设试点县。创新人才返乡留乡激励机制，培养一批乡村振兴带头人和高素质农民。健全供销社基层网络体系，畅通“工业品下乡、农产品进城”通道，更好助力农民增收致富。

　　（六）突出共建共享，着力提高群众生活水平

　　深入贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，最大力度解决好人民群众急难愁盼问题。

　　织密扎牢社会保障网络。持续完善重点群体就业支持体系，确保新增城镇就业8000人，城镇登记失业率控制在2%以内。健全“一老一小”服务体系，鼓励更多社会力量投入养老和托育领域，完善综合性养老服务中心功能，探索设置家庭照护床位，为居家老年人提供专业化、规范化养老服务；大力发展普惠托育服务，新增普惠托育机构2家以上。全面实施疾病诊断分组付费，落实职工门诊共济保障制度，不断丰富“15分钟医保服务圈”内容。积极发展工会、青少年、红十字、慈善等事业。

　　持续优化公共服务供给。围绕办好人民满意的教育，进一步优化县城中小学布局，加快培养教育名优人才，深入推进“双减”工作，全力创建国家义务教育优质均衡发展县，确保如东高级中学新校区投入使用。扎实推进健康如东建设，深化医药卫生体制改革，加强紧密型医共体建设，推动人民医院三乙综合医院、中医院三甲中医院创建，加快第四人民医院迁建，促进优质医疗资源持续扩容和均衡布局。办好各类群众性文化活动，持续放大杂技、农民画、红木雕刻等文化品牌影响力，打造更多体现时代精神、如东特色的精品力作。有机整合小洋口旅游度假区、小洋口国家级海洋公园、栟茶古镇景区旅游资源，精心打造全域旅游线路，全力创建国家级旅游度假区。

　　聚焦重点抓优社会治理。健全完善共建共治共享制度体系，深化12345热线与110平台双向联动，打造全覆盖、全集成、全场景的“城市大脑”。进一步完善网格化服务管理体系，持续推进社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解专项行动，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。强化社会治安整体防控，严厉打击盗抢骗、黑恶拐等违法犯罪活动，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。全力保护妇女儿童、残疾人、严重精神障碍患者等群体合法权益，确保社会大局和谐稳定。

　　（七）突出守牢底线，着力防范化解风险隐患

　　深入贯彻总体国家安全观，推进安全体系和能力现代化，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。

　　因时因势优化疫情防控。深入研判“乙类乙管”政策实施后对疫情走势的影响，推动防控重点向“保健康、防重症”转变，实现平稳“压峰转段”。进一步加大医疗资源建设投入，扎实推进分级分类诊疗，防范医疗资源挤兑风险，切实保障群众就医用药。加强农村地区疫情防控，提高老年人疫苗接种率，更大力度守护好弱势群体，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　深入推进污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，举一反三抓好生态环保督察交办问题整改，坚决打击各类环境违法行为，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化PM2.5和臭氧浓度“双控双减”，抓好重点污染源治理、秸秆禁烧禁抛等工作，确保空气质量省市领先。统筹开展区域水环境治理、农业面源污染治理、乡镇污水处理厂及配套管网建设运营管理，持续抓好南美白对虾养殖污染综合整治，确保市考以上断面水质稳定达到Ⅲ类。健全危废分级分类管理，推进无废城市建设，加强污染地块修复，保障土壤环境安全。加大湿地完整性保护，力争创成省级生态文明示范县。

　　持续提升本质安全水平。深入推进安全发展示范城市建设，扎实开展本质安全提升三年行动，全面落实“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”四项举措。深化公共安全重大风险隐患“三清”专项行动，深入排查危化品、海上作业、城镇燃气、食品药品等重点领域风险隐患，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。健全防灾减灾救灾体系，加强应急救援队伍建设，不断提高重大突发公共事件处置保障能力。

　　切实有效加强风险防范。深入推进债务“瘦身”三年攻坚计划，加大政府性债务管理力度，严控全口径债务总量和经营性债务增量，确保债务率和综合成本持续下降。完善金融风险处置和长效防控机制，妥善做好重点企业债务、房地产、非法集资等风险化解工作，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。

　　三、切实加强政府自身建设

　　发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求，我们一定要勇于改革创新、勇于担当尽责，让思想、能力、行动跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，切实提高政府治理体系和治理能力现代化水平。

　　对标对表强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强政府系统党的建设，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣执行上级党委、政府和县委决策部署，以实际行动和实干成效确保党的领导全面、系统、整体落实到政府工作各领域各方面。

　　唯实唯勤提升作风效能。全方位推进服务型政府建设，时刻保持本领恐慌的危机感，大力提升政府系统干部统筹能力、专业能力、治理能力，努力成为推进工作的行家里手、内行领导。深化抓落实工作机制，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，敢打硬仗、敢啃硬骨头，不达目的决不罢休。淬炼敢于担当、勇于斗争的精神，面对问题不回避、遇到困难不退缩、处理矛盾不推诿，努力以政府的“效率指数”换取如东的“发展指数”。

　　依法依规深入践行法治。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，做到依法科学民主决策。深化综合行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案，确保件件有着落、事事有回应。强化审计监督、统计监督，全面推行政务公开，切实提高政府公信力和透明度。

　　从严从实坚守清廉本色。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，加强工程建设、国资管控、政府性融资等重点领域监督管理，坚决查处违法违规行为，以彻底自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。一以贯之落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限财力更多用于保障民生和促进发展。

　　各位代表，奋斗永无止境，实干铸就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，踔厉奋发、勇毅前行，为全面推进中国式现代化如东新实践而团结奋斗！

　　人民政府工作报告二

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2023年主要工作和成效

　　刚刚过去的2023年，是本届政府的开局之年，也是泗阳发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对新冠疫情多轮冲击和超出预期的多重压力挑战，我们在县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了全年主要目标任务，现代化建设迈出了坚实步伐。预计全县实现地区生产总值628亿元、增长4%；一般公共预算收入30亿元、同口径增长9.6%；固定资产投资增长9.5%；全体居民人均可支配收入突破3万元，增幅位居全市第一。县域经济综合竞争力跃居全国第102位，上榜全国数字乡村百强县。“两河”廊道生态修复项目入选国家“山水”工程，耕地保护等3项工作获国务院和省政府督查激励。一年来，我们主要做了以下工作：

　　一是坚持学用结合，推动党的二十大精神在泗阳落地落实。始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务、长期战略任务，深刻领会丰富内涵、精神实质和实践要求，推动全县政府系统用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。理论武装入脑入心。专题召开县政府党组会、常务会集中学习，深入村居、社区、企业、机关开展宣讲活动，深刻领悟党的二十大提出的一系列新战略、新目标、新思路、新举措，切实推动党的二十大精神学深学透、入脑入心。知行合一对标对表。坚持以党的二十大精神定向引航，自觉把工作放在全国、全省、全市大局中谋划和推进，全面对标对表党的二十大提出的新部署、新要求，进一步明晰新时代泗阳发展中心任务，以“四化同步、共同富裕”为总抓手，统揽泗阳现代化建设全局。推动落实见行见效。把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实省委、市委、县委全会精神结合起来，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，全力推动党的二十大精神在泗阳大地转化为高质量发展的具体成效。

　　二是坚持精准施策，经济发展在应对挑战中稳中提质。超前谋划、主动作为，加强经济运行调度，推动经济全面恢复、稳健发展。招商引资成果丰硕。坚持搭平台、引龙头、优服务，深化“1+555”招商机制，成功举办北京、广州、苏州等地投资说明会，新招引亿元以上工业项目106个、10亿元以上项目21个，桐昆恒欣二期、华泽功能纤维等4个投资超50亿元项目成功落地实施。项目建设推进有力。健全重大项目“县级统筹、专班推进”工作机制，定期组织集中开工、现场观摩、帮办会办，亿元以上项目新开工65个、新竣工50个，国望高科一期、海聆梦产业园等一批重大项目建成投产，60个省市重大项目完成投资360亿元，超额完成年度投资任务。入库国家政策性开发性金融工具项目6个，完成固定资产投资1.5亿元。市场消费加快复苏。积极应对疫情影响，出台助企纾困“十二条”，安排各级涉企扶持资金2893万元，新增减税降费及退税缓税18.1亿元，惠及市场主体2.8万户。实施提振消费专项行动，投放惠民消费券2800万元，拉动消费超过10亿元，社会消费品零售总额达到178亿元。出台“房十条”政策，促进房地产市场平稳发展，全年新竣工住房面积170万平方米，完成商品房销售面积106万平方米。

　　三是坚持链群重塑，产业转型在推动创新中成势见效。突出工业强县、制造强县，坚定不移调存量、优增量、提质量，产业培育取得新成效。主导产业巩固壮大。深入实施百亿级产业培育工程，“2+3”主导产业集聚成势，实现开票销售353.4亿元、同比增长14.5%，占全县比重超60%。全面落实产业链“链长制”，深入推进建链补链强链延链，聚力打造纺织服装、化纤织造等10条优势产业链，产值突破490亿元，3户企业入选市重点产业链“链主”企业。“5321”工程深入推进，新培育专精特新“小巨人”企业11户，新增开票销售超2000万元企业88户、超亿元企业20户，芮邦科技、中利集团等企业开票销售首超10亿元。“智改数转”纵深拓展。实施智能化改造、数字化转型三年行动计划，免费诊断企业154家，规上工业企业“智改数转”覆盖率达40%。推动企业“上云用数赋智”，新培育三星级以上“上云”企业59户，新增省级“两化”融合贯标企业6户、市级以上示范智能车间13个，推广应用工业机器人180台，金牌厨柜获批省级互联网标杆工厂。县电商公共服务中心建成运营，培育“就泗鲜”农村电商品牌，实现电商交易额480亿元、增长19.4%。科技创新赋能增效。锻强创新第一动力，新增国家高新技术企业44家、国家科技型中小企业375家，入选市级“瞪羚”企业2家。创新载体建设提速，新增省工程技术研究中心2家、市级53家，获批省级众创空间2家，新建离岸新型研发机构5个。创新人才加快集聚，新建校地合作、校企联盟11个，全年新引进各类人才3994名，其中研究生以上高层次人才271名。

　　四是坚持攻坚突破，发展活力在双向开放中有效激发。深入推进开放创新，加快释放要素资源潜力，持续为经济社会发展注入新动能。重点改革多点突破。“放管服”改革持续深化，赋予小城市47项县级执法权限，“一件事”“七证同发”“容缺受理”等改革全面推开，“泗易办”品牌影响力不断扩大。19项改革被省级以上肯定或推广，工业项目“用地保”数字化管理系统获评省节地模式典型案例，政务服务创新举措获国务院办公厅表扬推广。全面推进乡镇（街道）“全科窗口”建设，下沉公共服务事项108项，村（居）“超级代办员”服务团队实现全覆盖。农村宅基地制度改革步伐加快，制发房票、地票338张，跨村安置农户246户。国企改革三年行动任务全面完成，县属国有企业创新力、抗风险能力持续增强。园区建设全面推进。统筹实施“一区多园”发展模式，经济开发区获批国家知识产权试点园区，吴江（泗阳）工业园在全省南北共建县级园区排名第一，高新区电子信息产业园、装备制造产业园建成投用，6个乡镇（街道）特色产业园新建标准化厂房51万平方米。强化功能区发展理念，省级成子湖旅游度假区、生态循环农业示范区加快建设，获批创建省级现代农业产业高质量发展示范园。开放合作推深走实。积极融入“一带一路”、长三角一体化等区域合作发展，新设立外资企业项目10个，新培育外贸出口企业65家，外贸进出口总额增长11.6%。南北挂钩合作深化拓展，争取挂钩合作资金4000万元，承接吴江优质产业转移项目5个，泗阳（吴江）科创飞地建成运营，教育、卫生、农业等领域合作不断扩大。

　　五是坚持统筹布局，美丽泗阳在融合融通中形象彰显。高起点展开空间布局重塑，城乡建设水平和功能品质稳步提升。城市风貌持续改善。科学划定“三区三线”，国土空间总体规划编制完成，63项县级空间类专项规划加快编制。“一桥两路”工程稳步推进，347省道发展大道段、燕山路、支四路建成通车，城市交通路网加快完善。完成众兴路外立面改造、“女人街”片区整治提升，改造老旧小区10个、棚户区102.6万平方米，新改建公园绿地3.7万平方米。实施12个海绵城市建设项目，文城路、市民东道等易涝积水点得到有效治理。推进停车便利化工程，新增公共机动车停车泊位2162个、非机动车停车标线5.1万米。乡村振兴扎实推进。编制完成34个实用性村庄规划，创成乡村振兴示范镇2个、示范村20个。新引进农业产业项目36个，培育国家级农民合作社示范社2个、国家级生态农场1家、省级以上产业化龙头企业5家，粮食生产实现“十九连丰”。小城市建设三年行动计划扎实推进，王集镇文体中心等38个年度项目建成投用，沭泗线、众裴线等改造工程竣工通车。持续推进乡村建设行动，新改建农村公路120公里、桥梁24座，创成省级农村物流达标县、全省首批城乡公交一体化达标县。统筹实施新一轮农房改善、农村人居环境整治提升，完成2476户老旧农房改善，新建省级特色田园乡村2个、美丽宜居村庄17个，卢集镇成河村入选全国乡村旅游重点村。生态底色更加鲜明。编排实施747项重点环保治理工程，统筹做好减污、降碳协同治理，PM2.5浓度、空气质量优良率持续改善，14个省市考断面水质达标率100%，生态环境总体指标全市最优。推进护城河、徐大泓等水系连通，建成农村生态河道50条，水系连通及水美乡村建设试点获评全国优秀等级。推动绿地、林地、湿地“三地”同建，国家森林城市创建获国家林草局备案，新增绿化造林2345亩，完成自然湿地保护小区建设5.1万亩。

　　六是坚持倾注民生，百姓福祉在提优补短中持续增进。聚焦“民生七有”，三分之二以上财政支出投入民生领域，群众幸福感获得感不断增强。全力促进就业创业。强化就业优先导向，加大企业稳岗扩岗支持力度，开展职业技能培训8600人次，城镇新增就业4500人。大力发展“创业经济”，发放富民创业担保贷款5.3亿元，直接扶持9300人创业，带动1.5万人就业。全心办好民生实事。新改建中小学校5所，新增基础教育学位3860个，普惠性幼儿园覆盖率达86.4%，高考本科达线率蝉联全市十年桂冠。泗阳医院东院区、脑科医院建成投用，县第一人民医院、新袁医院创成二级综合医院，村卫生室标准化建设达标率80%，省级卫生乡镇实现全覆盖。新建中片养老服务中心，完成400户家庭适老化改造。开展临时救助7342人次，发放低保金2.2亿元，636名困境儿童纳入保障范围。建成省、市“15分钟医保服务圈”示范点13个，实现乡镇（街道）全覆盖。举办公共文化服务活动411场，全省双拥模范县取得“六连冠”。全面筑牢安全底线。深入推进安全生产专项整治“三年大灶”，投入2.05亿元实施安全基础设施项目，狠抓危化品、自建房、城镇燃气安全专项集中治理，生产安全事故起数、死亡人数在上年大幅下降的基础上又分别下降16.7%、25%。超额完成政府性债务化解年度任务，强化金融风险监测预警和处置，获评省金融生态优秀县。深入开展信访突出问题攻坚化解年活动，信访总量、积案存量分别下降36.6%、32.4%，圆满完成党的二十大维稳安保各项任务，社会大局和谐稳定。

　　七是坚持争先创优，政府建设在自我完善中得到加强。主动担当作为，勇于改革创新，政府自身建设取得扎实成效，营造了干事创业的良好氛围。行政效能持续提升。严格落实“三重一大”决策机制，强化政府法律顾问作用，加强行政复议、应诉、执法监督工作，创成省级法治政府建设示范县。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，累计办理人大代表建议173件、政协提案187件，办结率和满意率均在99%以上。主动公开政府信息1.1万余条，12345政府热线办理满意率达94.8%。工作作风明显改进。积极践行一线工作法，深入开展“村村到、户户进、人人访”集中走访调研活动，“四不两直”、微调研成为政府工作的新常态。加强工作闭环管理，建立完善全链条工作推进体系，政府系统狠抓落实的能力持续提升。廉政建设不断深化。落实全面从严治党主体责任，加强政府投资、国有资产等重点领域廉政风险防控，狠抓巡视巡察反馈问题整改，强化审计监督全覆盖和结果运用，党风廉政建设得到全面深化。牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，“三公经费”、一般性支出分别压减10%、5%以上。

　　过去的一年，全县统计、气象、档案、供销、邮政、市场监管、民族宗教、外事侨务等工作有了新提升，科协、县志、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字、志愿服务、关心下一代等事业取得新进步，国防动员、双拥共建、后备力量建设和退役军人事务等工作迈出新步伐。

　　各位代表！去年我县发生多轮突发输入性疫情，全县上下坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的系列重要指示精神，沉着应对、科学处置，短时间内有效控制住了疫情，打好打赢了疫情防控的遭遇战、歼灭战。疫情防控进入新阶段后，及时调整完善各项防控措施，推动防控工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。在共克时艰的日子里，全县人民识大体、顾大局，同舟共济、众志成城，特别是医务人员、社区工作者不畏艰辛、勇毅坚守，以坚定信念、坚强意志、坚韧努力经受住了考验，彰显了泗阳儿女自强不息、奋斗不止的精气神。在此，我代表县人民政府，向为全县抗疫斗争作出重要贡献的“医护白”“公安蓝”“志愿红”，向各条战线工作人员及广大人民群众，致以崇高的敬意！

　　各位代表！过去一年，我县各项工作取得的成绩，难能可贵、来之不易。这是省市党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民勠力同心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向离退休老同志，向驻泗部队官兵、消防救援队伍，向所有关心支持泗阳发展的企业家朋友和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，对照现代化建设的新要求，我县经济社会发展还存在一些短板和弱项，主要是：重大项目支撑不足，产业层次和创新能力有待提升；城乡统筹发展还需加强，乡村振兴和建设任务依然繁重；民生领域还存在不少短板，群众还有不少“急难愁盼”问题亟待解决；生态环保、安全生产的基础还不够牢固，社会治理有待进一步完善；政务服务效能和水平仍需持续提升。对此，我们将坚持问题导向，拿出硬招实招，全力加以解决，绝不辜负群众期待。

　　二、2023年目标任务和重点工作

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是泗阳奋进全国百强县的决战决胜之年。做好今年工作，事关全局、意义重大。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以千里运河最美县建设为统领，锚定“865”工作目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持工业强县战略不动摇，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，扎实推动共同富裕，全力打好“三年进百强”决胜之战，推动中国式现代化泗阳新实践迈出坚实步伐。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。实现这些目标，要重点抓好八个方面工作。

　　（一）抓项目、扩需求，全力以赴稳定经济增长。充分挖掘市场潜力，推动有效投资与消费需求良性互动，保持经济运行在合理区间。

　　强力攻坚重大项目。完善优化“1+555”招商体系，选派优秀年轻干部充实招商力量，用好社会化招商服务，着力构建“大招商”工作格局。实施招商引资“2111”工程，加强产业链招商，积极引进一批头部企业和关键配套项目，全年引进亿元以上项目100个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目4个，百亿级产业项目再有新突破。完善招商引资考核评价机制，科学设置签约项目履约率、开工率、资金到位率等评价指标和权重，全面打通项目落地转化通道，确保新签约项目当年落地开工率超过50%。成立重大项目要素保障工作专班，加强项目全周期服务、全要素保障，确保全年竣工亿元以上产业项目55个，工业投资增长12%以上。用好政策性开发性金融工具，策划实施一批投资体量大、带动作用强的优质项目，推动更多项目进入国家、省支持范围，加快形成更多实物工作量。

　　激发市场主体活力。统筹整合涉企服务资源，认真落实各项助企纾困政策，推动更多惠企政策免申即享、快速兑现，全年为市场主体减负10亿元以上。持续精简涉企经营许可，推动市场主体总量提升、规模壮大，全年新注册市场主体1万户以上。完善政府性融资担保、财政贴息等政策，优化普惠性融资服务，促进中小微企业融资增量扩面降本，进一步提振企业信心、稳住市场预期，全年新增普惠小微企业贷款45亿元、制造业贷款15亿元。发挥“企业管家中心”作用，常态化开展“书记县长有约”活动，全力做好用工、用能、融资等保障，切实营造有利于企业成长的“小气候”。

　　促进消费扩容提质。健全常态化促消费机制，持续开展优质产品展销、绿色智能家电、餐饮零售等促消费活动，促进大宗消费、重点消费扩面增量。推动人民路、众兴路等商圈提升品质、升级业态，加强步行街、“女人街”等特色街区建设，丰富经营业态和产品，激发城市消费活力。积极培育新零售、生鲜电商等新业态新模式，推动传统服务企业线上线下融合，全年新增网络零售企业300家以上。加快完善农村物流体系，推动消费新业态向农村延伸，年内农产品电商仓储保鲜协同仓建成投用，村级寄递网络覆盖率达100%。从供给、需求两端双向发力，科学调节供地节奏，释放“房十条”政策红利，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场良性循环和健康发展。

　　（二）抓产业、强实体，坚定不移推进转型升级。深入实施“工业强县”战略，全力推动制造业提质增效，加快打造区域产业发展新高地。

　　做强优势产业链群。以产业提升、品牌提升、绿色发展、创新发展为主攻方向，推动“2+3”主导产业集聚发展，打造标志性产业链群，年内工业开票销售突破700亿元，重点产业链产值增长10%以上。做强高端纺织产业，以化学纤维为支撑，大力发展新型纤维材料、时尚家纺服装、高端产用纺织品，年内产业产值达到260亿元。做大绿色家居产业，依托头部企业，大力引进上下游关键配套企业，重点发展轻质纤维板、定制家具，年内产业产值突破100亿元，占全县工业规模经济比重达到20%。立足现有产业基础，集聚政策资源，培育壮大食品饮料、电子信息、医疗健康产业，年内三大优势产业开票销售突破80亿元。

　　培育龙头骨干企业。接续实施“5321”工程，引导鼓励优势特色企业扩大再生产、提高市场占有率，促进规模体量、速度质效快速增长，全年新增开票销售超亿元企业18家、超10亿元企业3家，规上工业企业突破500家。建立高成长企业动态培育库，支持企业创牌争优、梯度跨越，加快培育一批行业“单项冠军”，年内新增国家级专精特新“小巨人”企业1家，新培育具有引领带动作用的市级“链主”企业2家，工业企业主板上市实现零突破。

　　加快发展数字经济。推进5G网络、光纤网络、新型数据中心等数字基础设施建设，持续扩容城域网出口带宽，年内新增5G基站230个以上。综合运用贷款贴息、平台支撑等方式，推动企业智能化改造和数字化转型，年内打造数字化智能化改造标杆企业15家，规上工业企业“智改数转”覆盖面达45%。通过试点先行、典型培植，引导企业建设数字车间、智能工厂，年内创建省级工业互联网平台1个、市级以上智能车间11个，新增“两化”融合贯标企业4家、三星级“上云”企业30家以上。

　　（三）抓改革、促创新，系统高效激发内生动力。坚持向改革要活力，向创新要动力，努力为高质量发展集聚更多资源、积蓄更多动能。

　　集成推进重点改革。持续深化“极简审批”，全面提升“拿地即开工”“超级管理员”、代办帮办等服务效能，进一步打响“泗易办”政务服务品牌。聚焦企业群众关切的高频事项、重要事项，深入推进“一件事一次办”集成改革，年内新上线运行“一件事”26件，努力做到企业和群众办事“零跑腿”是常态、“跑一次”是上限。实施职工医保门诊共济改革，将普通门诊费用纳入报销范围，切实减轻参保人员医疗费用负担。建立“绿水青山”价值评价标准体系，开展生态产品价值实现机制试点，积极探索“两山”转化路径。

　　大力培育创新动能。以省创新型示范县建设为引领，持续壮大创新型企业规模，全年新增高新技术企业30家，入库国家科技型中小企业350家以上。加大科技招商力度，编制重点产业链技术创新图谱，着力招引一批科技含量高、发展潜力大的创新项目，力争全年招引科技型企业40家。支持企业与高校、科研院所深度合作，组建行业科研院所、创新联合体，年内转化高科技成果50个以上，技术合同成交额突破20亿元。加快创新平台建设，推动科技综合体“扩容强体”，新增省级工程技术研究中心、孵化器分别不少于1家，科技综合体空间使用率达90%。突出“高精尖缺”导向，着力培养引进一批科技领军人才和高水平创新团队，全年引进“科技副总”60名以上。

　　持续激发开放活力。完善园区体制机制和考核评价体系，强化考核结果运用，激励各类园区争先进位、提档升级。优化开发区功能布局，积极推进“区中园”建设，调增调优产业发展空间，提升对全县发展的支撑度贡献度，年内园区工业产值突破400亿元、工业开票销售占全县比重超过70%。加快高新区科创中心建设，加强与大院大所的对接合作，促进产业链、创新链深度融合，加快创建省级高新区。推动吴泗工业园与吴江深度合作，扩大两地产业、企业交流对接，促进更多优质项目落地园区，全年承接南北转移项目10个以上。实施外贸主体培育计划，大力引进培育跨境电商平台，支持外贸企业“稳订单、稳运营”，全年新增外贸市场主体70家以上，跨境电商进出口额突破5000万美元，进出口总额增长12%以上。

　　（四）抓建管、创特色，内外兼修提升城市品质。以国家县城新型城镇化示范建设为统领，进一步优化布局、完善功能、提升品质，着力建设高颜值、有温度、更可爱的现代化城市。

　　拓展城市发展空间。坚持以精明增长理念引领城市建设发展，统筹生产、生活、生态三大空间，大力实施“西进、东优、北展、南联”战略，推动城市各片区联动开发、融合发展，为城市可持续发展拓空间、增韧性。加强重大交通基础设施谋划和推进，切实做好346省道泗阳段、347省道泗阳段东延等前期手续，加快“一桥两路”等重点工程建设，年内267省道城区段、343国道来安至众兴段建成通车。

　　完善城市功能配套。系统化推进城市更新行动，加快建设美丽宜居社区，年内完成房屋征收100万平方米，提升改造老旧小区16个，打通未贯通道路2条以上。扎实推进韧性城市和海绵城市建设，新建污水管网2.2公里，完成市民西道等易涝片区和积水点改造。持续推进小区物业管理提升，加大违法建设整治力度，提高垃圾分类和资源利用化水平。统筹推进国家森林城市、国家生态园林城市创建，提升改造森林公园、黄河故道湿地公园等公园景观，规划建设一批社区公园、口袋公园、城市绿道，全年新增绿化面积25万平方米以上。坚持扩大增量、盘活存量，对停车场进行“互联网+标准化”改造，全年新增智能停车泊位1100个。

　　强化城市精细管理。充分发挥数字化城管平台作用，推动数字城管与网格化管理深度融合，实现“一网统管”。推进新型智慧城市建设，加强智慧环卫、智慧执法、智慧渣土等行业可视化管理，年内完成菜场、学校、疏导点等重点区域远程管理试点工作，不断提高城市管理智能化水平。系统开展城市“微整形”“微治理”，着力解决乱停乱放、乱贴乱画等管理难题，让城市处处干净整洁、人人文明有礼，年内创成全国文明城市。

　　（五）抓衔接、固成果，乘势而上推进乡村振兴。坚持“四化”同步，统筹推进“三农”工作，积极争创全国乡村振兴示范县，加快打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

　　发展现代特色农业。落实最严格的耕地保护制度，稳定粮食和重要农产品产能，年内新建高标准农田5.4万亩，粮食总产量稳定在64.5万吨以上，能繁母猪存栏量2万头，让“米袋子”“菜篮子”更有保障、更加丰富。加快壮大“223”农业产业矩阵，推动全产业链升级，全年新招引农业重大项目30个以上，农业主导产业群链综合产值达75亿元。进一步健全完善国家、省、市三级农业园区体系，加快园区公共服务平台建设，提升农业集约集聚发展水平，来安现代农业产业园创成市级以上示范园。放大“食在泗阳”品牌效应，孵化一批农业龙头企业和农产品品牌，全年新增市级以上农业龙头企业5家、示范家庭农场20家，新认证“两品一标”农产品20个，积极争创国家食用菌优势特色产业集群。

　　深化乡村建设行动。以新一轮农房改善为支撑，加快推进农村危房清零、1980年前老旧农房改善，全年改善农村住房1200户以上。结合乡村振兴示范镇村创建，推动农村道路、供水、电网等基础设施提档升级，提升乡村宜居宜业水平，年内改造农村公路20公里、安全防护工程150公里，市政设施和公共服务配套率85%以上。围绕打造沿古黄河复合型生态富民廊道，加快土地整理、水系连通、生态提升、交通畅联等基础建设，推动廊道建设走在苏北前列。片区化推进农村人居环境整治，从农民实际需求出发推进农村改厕、污水治理，年内新改建农村户厕1.5万座，新建农村生态河道80公里，农村生活垃圾无害化处理率达100%。

　　激发镇村经济活力。全面落实规划、土地、财税等支撑政策，持续推进两个小城市 “六个中心”建设，支持王集镇争创省经济发达镇改革试点。分类引导小城镇发展，加快实施补短板强弱项重点项目，着力打造一批卫星镇、专业功能镇、特色小镇。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，加大土地综合整治力度，推动“小田”变“大田”，发展新型农村集体经济，力争年内村均集体经营性收入达60万元。

　　（六）抓攻坚、强保护，标本兼治改善生态环境。更好统筹经济发展和环境保护，加快推进减污降碳协同增效，不断提高发展的含绿量、含金量。

　　巩固提升环境质量。统筹实施工业源、扬尘源、移动源等重点污染源整治，强化臭氧、挥发性有机物等污染物协同防治，持续加大“散乱污”企业治理，落实重污染天气应急处置措施，确保PM2.5浓度、空气优良天数比例完成省定目标。严格落实河长制，开展全域入河排污口排查整治，重点抓好9条省考断面所在河道整治，全面消除劣Ⅴ类水体，确保断面水质优Ⅲ比例稳定达标。实施城东污水处理厂二期、高新区污水处理厂二期等4个改扩建工程，推动7个乡镇污水处理厂提标改造，加快补齐污水收集和处理短板，力争日污水处理能力达30万吨。严格土壤污染源头风险管控，加强农业面源污染防治，开展新污染物治理，保护好一方净土。

　　加强生态保护修复。开展植树造林和国土绿化行动，充分利用沿河、沿路、沿镇村的可绿化空间成片植树造林，持续提升生态系统碳汇能力，新增造林面积2000亩，创建省级绿美村庄5个以上。实施锅底湖、成子湖近岸带生态修复工程，推进淩湖、龙窝潭等生态安全缓冲区建设，全年建成自然湿地保护小区4个，自然湿地保护率达80%。科学推进洪泽湖生态回捕，保护水生生物资源，修复水域生态环境。

　　推动绿色低碳发展。坚持“亩均、碳均、耗均”多维度评价，持续推进低效落后产能淘汰改造，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。全面落实重点企业节能降碳行动，推进资源节约集约、循环利用，打造一批具有示范带动作用的绿色工厂、绿色产品和绿色供应链。积极倡导绿色生活方式，深入开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动，大力推动生活垃圾分类投放、无害化处置和资源化利用，全年建成垃圾分类达标小区45个以上。

　　（七）抓普惠、补短板，用心用情保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行，解决好群众的操心事、烦心事，努力让发展成果更多更公平惠及全县人民。

　　拓宽就业增收渠道。持续提升就业规模和质量，充分发挥县人力资源市场、零工市场等平台作用，加强对灵活就业、新就业形态的支持，全年新增城镇就业7500人。深入推进全民创业行动，进一步提高富民创业贷款担保基金规模，强化高校毕业生、退役军人、新村干等重点群体创业培训，全年发放富民创业贷款10亿元以上，扶持创业3000人。完善失业和就业困难人员帮扶政策，深入落实“四个一批”就业援助措施，开展补贴性职业技能培训6000人，帮扶重点群体再就业5100人。健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

　　优化公共服务供给。深入推进教育高品质提升三年行动计划，年内新改扩建中小学校3所，起始年级基本消除“大班额”。加强与名校合作办学，推行集团化办学模式，不断提高教育教学质量，全力打造“学在泗阳”教育品牌。继续做好“双减”工作，巩固无证幼儿园治理成效，规范民办教育办学，营造良好的教育生态。开展健康社区、单位、学校、食堂建设，全面提升公共卫生的服务水平，年内创成国家慢性病综合防控示范区。实施县级医院能级提升工程，泗阳医院创建三级综合医院，中医院创成三级中医院，运北医院创成二级综合医院。鼓励乡镇民办医疗机构转型发展，增设护理床位，开展医养融合服务，构建健康养老新模式。创新实施文化惠民工程，加快文化馆、图书馆提升改造，规划建设一批城市书房、阅读驿站等新型公共文化空间，打造15分钟公共文化服务圈。广泛开展全民健身运动，做优公共体育场馆开放服务，积极承办高品质体育赛事活动，加快建设体育强县。扎实开展全民国防教育、双拥共建，严格落实退役军人服务各项政策，推进军民深度融合发展，不断巩固和发展军政军民团结的良好局面。

　　提升社会保障水平。持续实施全民参保计划，落实被征地农民参加基本养老保险政策，推动企业职工、灵活就业人员、城乡居民社会保险全覆盖，全年新增社会保险参保8000人。加强医保资源整合，推动“15分钟医保服务圈”建设，打通医保服务“最后一公里”。健全养老服务清单制度，加强基本养老服务设施建设，新增养老机构床位300张，完成困难老年人家庭适老化改造400户。推进无障碍设施建设，保障妇女、未成年人、残疾人等合法权益。全面落实国家生育托育支持政策，鼓励幼儿园开展“延伸式”托育服务，努力实现“幼有所托”。建立新申请低保“承诺即审批”制度，加强民生兜底保障和困难群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。

　　（八）抓治理、防风险，坚决守牢安全稳定底线。牢固树立底线思维，打好防范化解风险挑战的主动仗，以高水平安全护航高质量发展。

　　因时因势优化疫情防控。认真落实中央优化调整疫情防控措施的决策部署，聚焦“保健康、防重症”， 全面抓好“乙类乙管”方案细化落实，顺利渡过流行期，确保疫情防控平稳转段和社会秩序稳定。加快发热门诊扩容和医疗物资储备，加强养老院、福利院、医疗机构等重点部位和重点人群的防控保护，积极做好加强免疫接种，持续补短板、强弱项、固根基，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　持之以恒抓牢安全生产。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、城镇燃气、道路运输、消防等重点领域专项整治，全面推进风险辨识和清单管控，实现闭环整改、动态清零，确保生产安全事故起数、死亡人数持续“双下降”。深入推进安全发展示范城市建设，超前布局应急救援和物资储备系统，加强应急处置综合能力建设，不断提升本质安全水平。

　　坚定不移维护社会稳定。完善信访诉求“分级负责”和矛盾纠纷“多元化解”机制建设，常态落实好领导接访下访等制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时将矛盾纠纷化解在县域和基层，积极争创全国信访工作示范县。加强社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化，重拳打击群众反应强烈的各类违法犯罪活动，持续提升群众安全感。加大政府性债务管理力度，推进国企债务控量降本，严厉打击和处置非法集资，扎实营造安全经济环境。

　　三、全面加强政府自身建设

　　立足新起点，奋进新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，始终牢记“三个务必”谆谆教导，全面加强政府系统政治建设、思想建设、能力建设和作风建设，努力开创各项工作新局面。

　　立场坚定，对党忠诚。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政府系统党的建设，把党的领导贯穿到政府工作的各领域、各方面，坚决贯彻县委决策部署，严守政治纪律和政治规矩，严格执行请示报告制度，确保政令畅通、执行有力。自觉对标党的二十大作出的战略部署，谋深谋实谋细贯彻落实的方法路径和工作举措，确保党的二十大精神在泗阳落地生根、开花结果。

　　依法行政，秉公用权。坚持科学民主决策，有效发挥政府法律顾问作用，加强重大行政决策事前论证和事后评估，推动重大行政决策、政府合同、重大涉法事务合法性审查全覆盖。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督和监察监督、司法监督、社会监督。扎实做好建议提案办理工作，切实提高办理工作落实率和代表委员满意率。继续深化综合行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，推行涉企柔性执法，让行政执法既有力度、又有温度。坚持公开透明，进一步加大政务公开力度，扎实做好公共资源交易、农村集体土地征收等重点领域公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，不断提升政府工作透明度。

　　真抓实干，担当作为。培育涵养“勤勉务实、敢担善为、克难争先”的干部精神特质，压实责任担当，强化比学赶超，确保各项工作横向有进位、纵向上台阶、创新立潮头。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬“三真三实”作风，健全“督考合一”工作机制，突出重点、讲求细节、形成闭环，不断提高政府执行力。坚持闻令而动、雷厉风行，推动工作谋划在前、行动在先，干在实处、走在前列，努力以高效率赢得高速度、以快节奏换来快发展。牢固树立“不抓则已、抓则必成”的理念，拿出实实在在的举措，干出实实在在的成效，做到定一件事、干一件事、成一件事。

　　作风过硬，廉洁从政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，切实以好作风好形象奋进新时代。坚持勤俭节约、节用裕民，严控“三公经费”和一般性支出，将有限的财力更多地用在推动发展、改善民生上。尊重市场规律，恪守“亲”“清”政商关系，以有为政府推动形成更加有效市场。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，加强重点领域、关键环节监管，加强审计监督等各类监督结果运用，巩固发展风清气正的良好环境。

　　各位代表！使命催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和县委的坚强领导下，脚踏实地、埋头苦干，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写“千里运河最美县”现代化建设新篇章而努力奋斗！

　　人民政府工作报告三

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，是全县克难奋进、再上台阶的一年。面对疫情持续冲击、经济承压下行、极端高温特大干旱等严峻考验，面对国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题挂牌督办整改等艰巨任务，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照省第十二次党代会和市第六次党代会总体部署，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，紧紧围绕打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区战略目标，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，较好地完成了县十九届人大一次会议确定的目标任务。

　　这一年，我们书写了拼搏赶超的精彩答卷。始终坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，全力保持经济运行在合理区间，预计全年可完成地区生产总值201.06亿元—204.05亿元，增长6.5%—8%；规模工业增加值增速7%；全社会固定资产投资增长16.5%；社会消费品零售总额完成115.21亿元，增长7%；地方一般公共预算收入完成8.72亿元（剔除留抵退税后为8.04亿元），增长6.9%；外贸进出口完成13亿元，增长12%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成36622元、20011元，分别增长7%、9%，有力稳住了全县经济大盘。

　　这一年，我们展现了闯关夺隘的责任担当。面对严峻复杂的新冠肺炎疫情，我们坚决落实疫情防控“二十条”和“新十条”，用科学、精准、有力的防控保障了全县人民的生命健康安全。面对百年罕见的严重旱情，我们打出抗旱保丰收“组合拳”，累计投入抗旱人力2.1万余人次，调拨抗旱资金7600余万元，全县无一人因旱灾致贫返贫。面对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大政治任务，我们以再打一场攻坚战的决心，重点抓好国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题挂牌督办整改，投入各级衔接资金2.75亿元，全县脱贫人口和监测对象人均纯收入14212.86元，同比增长16.51%。

　　这一年，我们奏响了守望幸福的和谐乐章。坚持用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，预计地方一般公共预算支出投向民生领域比率达到82%。筹集各类资金33.65亿元投入乡村振兴、城市建设、教育医疗等民生领域，一批群众“急难愁盼”的问题得到较好解决。预计全县各项存款余额突破290亿元，同比增长14.5%。社会治安综合治理迈上新台阶，上半年全县群众安全感指标在全省排名第22位，较去年上升71个位次。

　　这一年，我们收获了创优争先的累累硕果。突出务实重行，拉高标杆、真抓实干，“撂荒地”整治、招商引资、城市更新等15项工作得到省市领导肯定或在相关会议上作典型发言，全市县域流通服务网络体系建设等系列现场推进会在我县召开。荣获了“中国天然氧吧”、国家级生态文明建设示范区、全国县域流通服务网络强县、湖北省2023年县域商业体系建设示范县、湖北省精神卫生攻坚行动示范区、湖北省就业创业先进集体等多项国家级省级荣誉，国家第三批农村产业融合发展示范园、全国“深化乡村地名服务　点亮美好家园”首批试点地区、湖北省基层治理创新实验区以及城市更新、地下市政基础设施普查、排水防涝系统化城市建设省级试点等多项试点花落通城。

　　回顾即将过去的一年，我们深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，继续做好“六稳”“六保”，有效应对各种风险挑战，主要做了以下工作：

　　——一年来，我们育产业强实业，经济结构持续优化。预计三次产业结构由17.9∶35.5∶46.6调整为16.8∶38.3∶44.9。特色农业提质增效。油茶、茶叶、中药材、生猪等特色农业板块不断壮大。新建和改造油茶面积3.31万亩；新建高效标准茶园0.26万亩；新建和改造中药材种植面积1万亩；年出栏生猪58万头，存栏生猪39万头。落实粮食种植面积47.98万亩，建成高标准农田3.05万亩，整治“撂荒地”1.82万亩。生鲜猪肉冷链物流及深加工项目建成投用，正邦集团育肥场项目、正大集团100万只蛋鸡项目顺利推进。新型工业提标扩量。投资33亿余元，重点打造了坪山孵化园、电子信息产业园、湖北药姑山健康产业园、研磨产业园等专业园区，全县工业园区总面积达到12平方公里。新增规上工业企业12家，总数达114家。技改投资增速10%，瀛通电子蓝牙耳机生产线、平安电工玻纤布生产线等26个技改项目建成投产。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级专精特新“小巨人”企业7家，新增数量分别位居全市第一、第二。投资近11亿元的湖北强芯半导体和投资近21亿元的湖北安芯美半导体封装测试项目落户通城，填补了全省、全市芯片封装测试行业的空白。三赢兴即将在主板上市，平安电工上市已报会在审。第三产业提档升级。新增出口实绩企业3家，实现自营进出口企业“零突破”。巩固电商服务站点100个，新建电商服务站点30个。新增规上文化企业5家，数量位居全市前列。发展农家乐106家，休闲农业基地23个，开发乡村特色旅游产品5个，成功申报省级重点旅游项目8个。药姑山·古瑶村景区获评国家AAAA级旅游景区。

　　——一年来，我们扩增量优存量，项目投资持续发力。谋划项目提升通城高度。在全市率先组织开展3场重大项目谋划“擂台赛”。围绕国家和省重点投资方向，谋划项目1756个，计划总投资6786.35亿元，投资规模是2021年完成投资额的4倍以上。谋划2023年拟实施的5亿元以上重大项目21个，计划总投资251.65亿元。招商争资彰显通城力度。接洽全国各地来访客商650余人次，新签约项目117个，其中亿元以上项目76个，协议引进资金394.29亿元。向上争取资金39.92亿元，发行债券13.74亿元，争资规模创历史新高。推进项目体现通城速度。公共资源交易项目326个，交易金额46.3亿元。30个省市重点项目快速推进，完成投资48.78亿元。湖北强芯半导体、杜士高智能防疫设备、惠祥电子等10个工业项目开工建设，同力玻纤、超远生物、泰汇科技等12个工业项目部分投产。强芯半导体芯片封装测试项目从签约到“六证同发”，仅用1个月时间。

　　——一年来，我们补短板固底板，城乡颜值持续提升。城市建设成效显著。建立城市更新项目库，确定城市更新重点项目96个，总投资约23.36亿元。全面完成2021年老旧小区改造项目16个，全面启动2023年老旧小区改造项目12个。推进4个城市“口袋公园”建设，建成并投用1个。拆除违法建设面积1.56万平方米，处置城市管理类问题案件4万余件，处置率99.35%。城区街道洒水降尘率、主街道机扫率均达80%以上。美丽乡村愈发靓丽。开展农村人居环境整治提升“百日大会战”行动，村（社区）生活垃圾收运处置覆盖率达100%。新建“四好农村路”283公里，桥梁“三年消危”行动完成122座，建成农村公厕170座。持续推进石南樊店村等4个美丽乡村示范村和环境整治村建设，四庄华家村美丽乡村全面建成。塘湖镇润田村入选第六批中国传统村落名录。五里镇尖山村、麦市镇井堂村、北港镇横冲村被评为全市乡村振兴示范村。基础设施日臻完善。投资2865万元，完成14个村饮水管网延伸和12个村小型集中供水改造。云溪水库除险加固全面完工，18座小型水库除险加固即将完工。投资5085.49万元，推动农村电网改造升级。加速推进通修高速、353国道改线、259省道刷黑、“四好农村路”示范县创建等32个项目建设，完成投资7亿元。建成并开通4G基站40个、5G基站105个。天然气长输管道通城段开工建设。

　　——一年来，我们抓重点攻难点，改革红利持续释放。聚焦改革激发活力。国家农村产业融合发展示范园、国家级电子商务进农村示范县等国家级改革试点项目取得阶段性成效，全省“两山”试点县、“三位一体”综合合作试点等一批重点改革事项扎实推进。殡葬综合改革、瀛通以改革创新驱动企业发展被评为全市优秀改革案例。聚力创新提升质效。全省创新型县创建工作取得实质性进展，新增科技创业企业19家，完成科技成果转化11项，认定高新技术企业12家，高新技术产业增加值占GDP比重达到12%。预计新增省级单项冠军产品企业6家，省级单项冠军示范企业2家。新增发明专利9件，同比增长5.97%。平安电工成功申报第九届长江质量奖。聚心服务优化环境。“放管服”改革纵深推进，政务服务事项网办率达到100%，“跨省通办”事项进一步扩大。各类项目审批时间比省定时限要求再压缩40%以上，实现“拿地即开工”“签约即出红线图”。“建立健全商业秘密保护制度”等3个营商环境先行区创建改革项目获全省通报表扬。涉中小投资者案件“绿色通道”+“红色预警”双保机制在全省法院系统推广。全省首笔排污权抵质押贷款、全市首笔商标权质押贷款落地通城。在全市率先推出惠企政策“免申即享”精准推送和行政审批中介网上服务，兑付“免申即享”资金1.3亿元。落实组合式税费政策1.68亿元，发放金融贷款5.83亿元。市场主体总量达5.27万户，同比增长2.01%。

　　——一年来，我们办实事解难事，民生福祉持续增进。脱贫成果有效巩固。全县一二三产共计带动脱贫人口和监测对象91062人，发放到户产业奖补资金2307万元。全县义务教育入学率达100%、巩固率达100%。大病专项救治定点医院由2家增加至4家，报销比例达到97.12%。排查发现并完成65户动态新增危房改造。全县自来水覆盖率达92.8%，供水保障率达100%。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计向低保对象增发一个月保障金413.2万元，向特困人员增发一次性生活补助金153.2万元。共同缔造全面铺开。按照“试点先行、示范引领、逐步推进、全县覆盖”工作思路，筹资4035万元，高标准打造美好环境与幸福生活共同缔造示范点12个。建立健全分类定级、项目建设、以奖代补、基层赋能4项工作机制，统筹实施基础设施、产业发展、环境整治、文化建设、公共服务等项目102个。社会保障坚实有力。城镇登记失业率控制在2.72%，新增城镇就业5752人。发放低保金6070万元、五保供养金3220万元，社会保险体系、社区卫生服务网络实现全覆盖。城乡居民医疗保险参保率达到95%。隽水中心养老院主体工程即将完工，完成居家适老化改造400户。建成城乡公益性公墓10处。退役军人三级服务体系实现从“有”到“优”，退役士兵“阳光安置”到位率100%。深入开展“新官不理旧账”专项治理，一批涉及退职村干部、退休教师等重点信访积案得到妥善处置，古龙六组等房地产遗留问题得到有效解决。高度重视群众关切问题，隽水大桥及接线工程等一批事关群众切身利益的重点民生项目全面竣工。社会事业协调发展。深入实施教育提质工程，投入资金3.5亿元，新建、改扩建学校43所，新增城区中小学公办学位2100个，“大班额”问题得到有效解决。全县高考成绩取得历史性突破，时隔32年再出清华大学录取生。全国高中奥林匹克竞赛成果创历史新高，获国家一等奖1项、二等奖15项、三等奖12项，位居全省县域高中第3名。医疗健康基础设施不断完善，县公共卫生应急预防中心、县人民医院传染科大楼等项目年底可全部竣工投入使用。取消药品、耗材加成，让利患者1904.5万元。县人民医院晋升为国家三级综合医院，正在争创国家三级甲等综合医院。文化事业蓬勃发展，新增规上、限上企业5家，位居全市第2。国防动员、人民防空、双拥共建进一步加强，与工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织联系进一步紧密，民族宗教、外事、气象、档案、统计调查、公共检验检测等工作均取得新进步。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，公开处置涉黑涉恶案件财产7000余万元，成功打掉恶势力团伙2个。电信诈骗发案率同比下降11.35%。全县11个乡镇和185个村的综治中心全部建成并投入使用。法检诉前调解平台调解成功率达100%。创建省级民族团结进步示范单位2个，五里镇尖山村获“全国民主法治村”称号。深入开展安全生产专项整治三年行动，全县安全生产形势总体平稳。沙堆镇九井社区获“全省综合减灾示范区”称号。

　　——一年来，我们添绿色护底色，生态环境持续改善。生态治理卓有成效。扎实巩固“禁鞭”工作成效，常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防控，空气质量优良率达88.3%。完成历史遗留地块重金属污染治理与修复面积1000亩，受污染耕地修复安全利用率达到100%。85家危废产生单位实现全过程监管，385个养殖场畜禽粪污实现资源化利用。全县地表水、城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。生态建设成果丰硕。持续推进“两山”试点县建设，森林覆盖率达到53.67%，同比增长0.51%；森林蓄积量达到247.52万立方米，同比增长4%。成为省级园林城市创建候选县。沙堆镇被评为“省级森林城镇”，大坪乡花墩村被评为“省级森林乡村示范村”，大坪乡栗坪村等4个村被评为“省级森林乡村”，沙堆镇石冲村等5个村被命名为“省级生态村”。创建“省级生态乡镇”11个、“省级生态村”99个。生态红线坚守不逾。划定全县生态保护红线区域面积287.96平方公里，占县域总面积的25.46%。中央、省环保督察整改工作达到时序进度，环境信访投诉办结率100%。严格落实生态补偿机制，推进生态问责、铁腕治污，取缔关停“散乱污”企业6家。土地卫片整改完成率居全市前列。

　　——一年来，我们严政风转作风，自身建设持续加强。旗帜鲜明讲政治。不断提高政府自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。系统开展党的二十大、省第十二次党代会精神学习贯彻活动，坚决落实党中央、国务院的决策部署和省、市工作安排，确保各项大政方针不折不扣落地生根。坚决维护县委权威，做到县委有号召、政府必落实，重大问题提交县委常委会审定，定期向县委常委会报告工作。依法行政显公平。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，法治政府建设各方面制度更加成熟。坚持把权力关进制度的笼子，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。全年受理各类行政案件48件，同比下降46.7%，行政负责人出庭率达100%。法治建设满意度调查居全市第一。清正廉洁干事业。坚决扛牢政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，做到党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，全力支持纪委监委监督执纪问责。扎实开展审计监督，推动以审促改、以审促管，以高质量审计推动高效能治理。提升效能促发展。守牢安全底线，政府化债5.05亿元。大力推进“三下沉”，实现便民服务就近可办、多点可办、全天候可办。全面开展“清、减、降”专项行动，清理各类文件42份，减化审批流程60项，出台3条行业协会减免收费举措，惠及企业65家。建立联动协同处办机制，12345热线群众诉求按时办结率100%，回访满意率95%。不断优化政府决策程序，深入推进政务公开。自觉接受县人大、县政协的监督，办理人大代表建议92件、政协委员提案95件，满意率均达到95%以上。

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，干则必成。回顾一年的艰辛历程，困难比预料的多，挑战比预想的大，成绩和荣誉来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、坚强领导的结果，是省委省政府、市委市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持、有效监督的结果，更是全县人民和衷共济、辛勤耕耘的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、党员干部，向人大代表、政协委员，向驻隽单位、驻隽官兵，向积极参与通城发展的投资者、创业者、建设者，向关心支持通城发展的各级领导、各位朋友、各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，今年的工作还存在一些不足，特别需要说明的是，因疫情、外部环境等因素影响，今年的地区生产总值难以完成预期目标。同时，前进路上还存在不少困难和问题：从总体形势看，疫情形势依然严峻，企业经营困难重重，财政收支矛盾加剧，稳主体、稳增长、稳就业等挑战空前；从产业基础看，农业规模不大，工业链条不长，三产层次偏低，调结构、转动能任重道远；从社会民生看，风险隐患依然存在，基础设施比较薄弱，公共服务供给不足，强弱项、补短板任务艰巨；从治理效能看，法治政府建设有待加强，少数干部综合素养亟待提升，营商环境仍需优化，强本领、转作风永远在路上。对此，我们要增强忧患意识，直面问题挑战，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，以一域之光为全局添彩！

　　二、2023年工作安排

　　各位代表！2023年，是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是通城打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区，谱写现代化建设新篇章的重要之年。进入新发展阶段，通城发展呈现战略机遇叠加期、工业转型跨越期、特色优势彰显期、风险挑战交织期的鲜明特征。尤其是，历经近几年蓄势积能，通城的基础设施大幅改善，产业项目加速集聚，综合实力明显提升。面向未来，我们践行生态优先、绿色发展的基础更好，实施创新驱动、转型升级的优势更大，推动深化改革、争先进位的信心更足。大战当前，大考如镜，我们要永葆“赶考”的清醒和坚定，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，踔厉奋发、勇毅前行，通城的未来必将精彩纷呈！

　　2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议部署，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，始终坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持系统观念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，努力在建设现代化产业体系上取得更大进展，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在推进县域治理现代化上实现更大突破，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的通城新篇章。

　　2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模工业增加值增长9%；全社会固定资产投资增长16.5%；社会消费品零售总额增长12%，达到129亿元；地方一般公共预算收入完成9.59亿元（剔除留抵退税因素后为9.1亿元），增长13%；外贸进出口总额增长12%，达到14.5亿元；城乡常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步；其他约束性指标，确保完成省市任务。

　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：

　　（一）聚焦乡村振兴，全力开创“三农”工作新局面。

　　——巩固脱贫成果。继续发扬脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，进一步巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，促进脱贫成果成色更足，衔接推进乡村振兴。不断完善防返贫动态监测帮扶机制，坚持做好监测对象的帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。做实做细脱贫人口稳岗就业工作，促进脱贫群众稳定增收。抓好易地扶贫搬迁后续扶持，完善安置点公共服务和配套基础设施。持续加强扶贫后续资产管理，有序推进资产确权登记。

　　——建设美丽乡村。加强“四好农村路”示范县创建，重点推进106国道隽水至马港段提档升级、362省道改扩建等项目建设。实施水利补短板三年滚动计划，推进东冲灌区续建配套与节水改造工程、10座小型水库除险等项目建设。继续开展美丽乡村示范村和环境整治村创建，持续提升5条党建引领示范带建设水平。推进通城县水系连通及水美乡村建设。完善“四员一岗”监管考核长效机制，巩固提升农村人居环境整治成果。深入开展“清洁家园”行动，统筹抓好改水、改厕、改不良生活习惯。

　　——聚力产业振兴。全面落实粮食安全行政首长责任制，确保全年粮食种植面积在44.78万亩以上，建设高标准农田3.13万亩。积极创建省级农产品质量安全县。支持企业开展“二品一标”认证，积极申报“荆楚优品”。扩大“山水隽邑”公共品牌影响力，提高农特产品附加值。加大新型经营主体培育力度，力争全年新增农业新型经营主体186家、总数达到1721家。引导新型农业经营主体与农户深入合作，建立紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作模式，带动农民增收致富。提升规模化经营水平，力争全县农业产业化经营率达到67%以上。

　　——促进乡风文明。积极培育和践行社会主义核心价值观，健全完善新时代精神文明实践站（所）功能。加强清廉文化阵地建设，建成“清廉村居”50个。持续整治“活人墓”“豪华墓”，着力破除封建迷信、陈规陋习。加强文化基础设施建设，全面规范“农家书屋”，继续抓好送戏、送电影、送图书下乡活动，有效利用“文化共享工程”，丰富人民群众的精神文化生活。

　　（二）聚焦项目建设，全力扩大有效投资新成果。

　　——在项目谋划上“提质量”。坚持把项目谋划的落脚点聚焦到产业发展和“两新一重”上，每季度开展一次项目谋划“擂台赛”活动，力争全年谋划并申报的省、市重点项目不少于20个。持之以恒谋划争取常岳昌铁路、武咸城际铁路南延等25个重大项目。安排专项资金，把重点项目可行性研究、初步设计等前期工作做细做实。

　　——在项目招引上“提实绩”。始终坚持把招商引资作为“头等大事”“一号工程”，采取精准招商、以商招商、推介招商的方式，围绕电子信息等重点特色产业全链条发展精准招商，力争全年招引亿元以上项目50个以上，其中，5亿元以上项目12个、10亿元以上项目6个、50亿元以上项目2个。

　　——在项目建设上“提速度”。强化项目落地开工，确保全年开工入统项目不少于150个。定期开展项目集中开工活动，确保每季度集中开工项目不少于15个。全力推进鄂湘赣边贸物流中心、通修高速、353国道改线等一批重大基础设施项目以最短时间落地开工。力促湖北强芯半导体、湖北安芯美半导体等一批重点产业项目早日竣工投产。

　　——在项目服务上“提效能”。加强招商项目预审评审，不断优化项目审批服务。严格执行“六个一”工作机制，建立健全督办考核机制，定期通报工作进展。常态化运行“亩均效益”综合评价机制和“要素跟着项目走”机制，坚决杜绝“两高”项目上马。切实规范土地收储，重点将电子信息产业园500亩土地收储到位，为项目用地提供承载空间。在工业园区开展闲置低效违法用地（厂房）处置工作，提高节约、集约用地水平。深化“政银企”合作，纾解中小微企业融资难题。

　　（三）聚焦转型升级，全力提升产业发展新质效。

　　——发展特色高效农业。做大做强做优“两茶一药一猪”特色农业产业，完成新建、改造油茶林3.3万亩，茶叶基地2000亩，中药材基地1万亩，加快推进正邦集团年出栏16.8万头生猪一体化养殖、通城生猪全产业链开发等项目，力争年出栏生猪77万头。申报“隽六味”等道地药材地理标志证明商标。

　　——持续夯实工业底盘。大力实施补链强链、企业培育、园区提升、创新驱动、转型升级、融合发展、要素保障等7大工程，全力打造中部地区制造业强县。力争全年电子信息、新材料、大健康3个产业集群规模达到90亿元；新增入规工业企业12家以上；通过扩区调区，县经济开发区工业用地面积扩大到5.1平方公里；新增省级专精特新“小巨人”企业8家、国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家级“绿色工厂”1家；完成45个技改项目开工入统，新增投资额24亿元以上。持续加大企业上市工作力度，全力支持三赢兴、平安电工在主板挂牌上市。

　　——做大做强第三产业。培育一批“小升限”企业，力争全年新增限上商贸企业8家。抓好新消费业态扩量提质，持续释放消费潜力。新建3个乡镇商贸服务中心和30个村级电商服务站点。完善县乡村三级物流配送体系，行政村快递配送覆盖率达到100%，逐步实现“当日达”。加快推进8个重点旅游项目建设，力争全年创建国家AAA级景区1家、国家AA级景区1家。大力促进文旅融合，推动红色文化、古瑶文化、抗战文化、中医药文化和“拍打舞”“赛锣赛亮”等特色资源向旅游产品转化。

　　（四）聚焦融合提质，全力建设宜居宜业新家园。

　　——精心编规划。以审定的“三区三线”方案为基础，深入开展通城县国土空间规划编制和各乡镇国土空间规划编制工作，推动实现“多规合一”。建成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，确保新老规划平稳过渡。依法有序回购重点管控区已批未建或拆迁安置的个人住宅用地、城镇存量土地，优先用于建设文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施。

　　——努力提品质。深入实施城市更新行动，加快推进2023年第一期（总第二期）34个城市更新项目建设。完成2023年12个老旧小区改造，启动2023年15个老旧小区改造，推动2023-2024年老旧小区改造项目申报和入库。加快推进秀水公园二期生态停车场等3个公共停车场项目，规范城区停车秩序。持续推进“擦亮小城镇行动”，加强环境整治，进一步提升集镇面貌。加快推进隽西大道和银山大道市政配套设施工程、内环南路和金龙路东段拓通工程、银山新街等道路工程建设。完成阴山河三期、李家塘排水明渠等城市排水防涝工程建设。全面推进天然气长输管道建设。继续推进锡山生态游园项目建设。加快推进鄂南农贸大市场等专业市场建设。

　　——全面抓管理。全力推进智慧城管项目建设，以城市管理月度考评为抓手，开展市容市貌专项治理，提升城市精细化管理水平。依法依规加强城市建设中的“两违”查处打击工作力度。完成城区大件垃圾破拆车间和城乡11座垃圾分拣车间项目建设。完善城乡20个行政村（社区）垃圾分类设施和城区垃圾中转站渗滤液处理设备。巩固拓展省级卫生县城创建成果，积极创建省级文明县城。加快城市园林绿化升级，确保成功创建省级园林城市。

　　（五）聚焦改革创新，全力释放体制机制新活力。

　　——推进重点领域改革。坚定不移用改革的办法释放和激发市场潜力，培育完整内需体系，不断提高要素配置和产品流通效率。深度对接扩权赋能强县改革，深化农村集体产权制度改革，有序推进“三权分置”改革。进一步推进综合执法体制改革、教育投入保障机制改革。深入开展财税金融改革、工业“标准地”出让改革。加快县经济开发区体制机制改革，深化医药卫生体制改革、殡葬体制改革、供销社综合改革、统计现代化改革。统筹实施社会事业、社会治理等领域改革。切实落实“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，深化国资国企改革，对国有资本经营实行预算管理，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题。实行“零基预算”改革，建立完善能增能减的预算分配机制，打破基数概念和支出固化格局。

　　——实现更高水平开放。进一步加大对外开放力度，努力拓展外贸市场空间，探索打造内陆外向型经济新途径。加大外资外商引进力度，支持瀛通通讯、平安电工、三赢兴等重点企业建设海外生产基地、原料供应基地、分销中心、研发中心。加强与省域、市域和湘鄂赣毗邻地区协同联动，扎实推进“通平修”绿色发展先行区建设。支持咸宁（武汉）离岸科创园建设，积极主动融入光谷科创大走廊。鼓励和推动企业扩大外贸总量，力争全年新增进出口权企业5家，新增实绩出口企业2家。

　　——激发科技创新活力。加快省级创新型县建设步伐，确保我县成功获评湖北省创新型县。积极协调化解融资难问题，提升企业主体投资信心，加大技改和研发投入力度。加强高新企业培育，力争全年新增高新企业10家以上，高新企业数量达到45家。以通城县高质量发展研究院等科技创新平台为基础，加大科技项目申报力度，积极开展企校产学研合作。扎实开展5G网络基础建设以及4G信号补盲点工作。组织申报国家企业技术中心1家，省级企业技术中心2家。

　　——全面优化营商环境。严格规范行政执法监督行为，加强法律服务市场专项整顿，着力营造法治化营商环境。以“放管服”为主线，在“三下沉”“一网通办”“一窗通办”等行政审批制度上下功夫，完成“一事联办”事项30项。坚决清理整顿各类多头审批、重复审批事项，严格执行涉企涉事收费清单和标准，确保清单之外无政府定价收费。启用新政务服务中心，为市场提供更智慧、便捷、高效的办事服务。常态化制度化开展“我为企业解难题”活动，用心用情帮助企业纾困解难，推动构建亲清政商关系。持续推进远程异地评标常态化，推行“评定分离”改革，营造良好的招投标市场环境。持续加强信用通城建设。

　　（六）聚焦普惠共享，全力彰显美好生活新成效。

　　——抓好共同缔造工作。持续完善议事、决策、评价等机制，广泛发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。建立试点村（社区）“一日一碰头、一日一协调”工作机制，加快推进民生实事项目，着力提升群众获得感、幸福感。全面启动2023年16个美好环境与幸福生活共同缔造示范点建设。充分发挥好试点的突破、带动、示范作用，在实践中总结，在创新中深化，提炼一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。

　　——统筹社会事业发展。优化校点布局，建成实验小学、黄源小学、第三中学和宝塔幼儿园。加强爱国卫生工作，创建省级卫生乡镇2个。聚焦满足群众健康和养老需求，扎实推进隽水卫生院、隽水中心养老院、马港卫生院等医养结合项目。加强后疫情时代公共卫生体制机制建设，做实县域“医共体”。扎实开展“323”攻坚和健康帮扶，实现“防、筛、管、治”联动发展。加快推进县急救体系等5个项目建设，启动县人民医院信息化二期等5个项目建设。认真落实新阶段疫情防控各项举措，最大程度保障人民生命安全和经济社会发展。扎实做好稳就业工作，全年城镇新增就业5500人。建设公办托育中心1所。建成未成年人保护中心。大力实施文化惠民工程。进一步增强全社会文物保护意识，加大市、省、国家级文物保护单位的申报力度。

　　——维护社会大局稳定。深入推进全面依法治县，扎实开展“八五”普法和民主法治示范点创建。持续推进平安法治通城建设，常态化开展扫黑除恶斗争，实现治安形势持续向好。进一步强化县乡村三级综治中心实体化运行，完善“政法办+综治中心+网格化管理+N”的运转模式，实现“多资源合一、一中心多用”。稳妥做好民族宗教工作。扎实做好退役军人就业、优抚和服务工作。积极创建省级食品安全县，进一步完善食品药品安全监管体系，保障“舌尖上的安全”。加快区域性公共检验检测中心建设。全面巩固安全生产专项整治三年行动成果，构建完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化应急管理工作，提升防灾减灾救灾能力。

　　（七）聚焦绿色发展，全力构建生态文明新格局。

　　——加强流域治理。强化规划引领，启动《通城县流域综合治理和统筹发展规划》编制工作。统筹上下游、左右岸协同共治，实施百丈潭、阁壁等中小型病险水库和隽水坝水闸等4座大中型水闸除险加固工程。积极推进陆水流域系统治理工程。持续推进油茶产业扩面提质增效行动。加大矿山修复力度，增强区域水土保持能力和森林碳汇能力。持续优化水资源配置和调度，大力推进投资20亿元的“引青济隽”工程落地通城。加快新建中小型重点水源工程，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，全面提高供水保障能力。

　　——狠抓生态环保。全面推行生态环境监管长、监管员制度，实现县乡村环境监管全覆盖。坚持精准治污、科学治污、依法治污，着重加强工地扬尘、餐饮油烟、机动车尾气、秸秆禁烧、非煤矿山及挥发性有机物等治理。加快推进百丈潭水库等饮用水水源地环境整治。强化水域岸线管控，大力推进陆水流域菖蒲港桥至肖岭段生态修复项目实施。扎实推进矿山生态修复、石漠化治理、水土流失综合治理。全面完成第二轮中央生态环境保护督察问题整改销号。发展节水型农业，加大工业节水技术改造力度。实施重点行业领域减污降碳行动，推进绿色工业制造。规范落实绿色采购行为，完善绿色产品采购清单目录。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　——科学增绿护绿。以生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进“两山”试点县建设，力争年底通过省级验收。全年创建省级森林乡村4个以上，省级森林城市通过省专家评审。完成中央财政支持的国土绿化试点示范项目和岳姑林场森林防火综合示范项目建设，确保年底通过验收检查。培育壮大林业企业，力争全年新增省级林业产业化重点龙头企业2家以上。加强森林资源保护和培育，确保全县森林覆盖率增长0.4%以上、森林蓄积量增长4%以上。

　　三、更高标准加强政府自身建设

　　各位代表！新征程、新使命、新任务，对政府自身建设提出了更高要求。我们必须坚定不移推进政府治理体系建设，紧紧围绕“抓落实”，进一步转职能、优服务、出实绩，努力打造人民满意的有为政府！

　　——永葆忠诚抓落实。始终以政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，当好“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的示范引领者。坚持和加强党对经济工作的领导，不折不扣地贯彻落实好上级党委政府的工作要求和县委工作安排，对县委常委会的决定坚决落实，以实际行动检验忠诚、淬炼意志、砥砺品质。

　　——一心为民抓落实。把以人民为中心的发展思想贯穿到政府工作各方面全过程，将群众所期所盼作为第一导向，将为民办实事作为第一抓手，将群众满意作为第一标准，确保民生支出只增不减，民生承诺不打折扣。坚持开门接访、开门决策，做到群众反映的合理诉求及时予以回应和答复，涉及公众利益的重大决策广泛征求意见。

　　——敢于斗争抓落实。发扬斗争精神，着力增强政府系统防风险、迎挑战、抗打压的能力，在困难面前不低头，在挑战面前不退缩，以改革的思路、创新的办法清除体制机制障碍、化解重大风险，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，全力锻造“唯实惟先”的先锋团队。坚持问题导向抓工作，敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，主动与问题斗争、真正让群众叫好。

　　——依法行政抓落实。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法执政、依法行政共同推进，全面推进各项工作法治化。严格执行“三重一大”制度，健全科学、民主、依法决策机制，确保政府工作始终在法治轨道上运行。进一步健全府院联席会议制度。主动接受人大依法监督和政协民主监督，自觉接受群众监督和社会舆论监督，推进政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。

　　——廉洁自律抓落实。压紧压实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深刻汲取有关领导干部严重违纪违法案件教训，时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持在县委的领导下深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，健全不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制。持续深化作风建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以“深实严细久”的工作作风提升各项工作成效。从严从实“过紧日子”，刚性执行财经纪律，坚决压缩一般性支出，各部门运转类项目经费总体压缩5%。

　　各位代表！星光不问赶路人，时光不负奋斗者！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的正确领导下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为打造中部地区制造业强县和中部地区绿色发展先行区而团结奋斗！