市应急管理局2024年法治宣传和依法治理工作要点4篇

　　市应急管理局2024年法治宣传和依法治理工作要点4篇

认真落实干部职工学法制度，严格执行市应急管理局年度学法计划，坚持法律法规学习每月一主题、每月一主讲。坚持“会前学法”，以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

市应急管理局2024年法治宣传和依法治理工作要点一

　　为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加大应急管理、安全生产、防灾减灾方面的普法力度，依法行政，依法治安，有效提升依法行政水平，根据省、市法治宣传、依法治理等相关工作要求和安排，结合实际，提出如下工作要点。

　　一、指导思想和工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，持续加大安全生产法治宣传和普法工作力度，推进依法治理，以“安全宣传月”“安全生产宣传“五进”等各类活动为抓手，严格落实行政执法相关要求，全面推进落实“谁执法、谁普法”责任，广泛开展安全生产宣传教育，不断提升社会的安全意识。加强安全生产执法监督，严格规范依法履职，公正文明执法，不断提高应急管理法治化水平，营造良好法治环境、安全稳定的社会环境。

　　二、xx年重点工作

　　（一）牢牢把握依法治理和法治政府建设的正确方向。

　　1.突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为新时代应急法治和普法工作的首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导应急管理、安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等工作。充分发挥应急领域各类普法阵地的作用，积极报道全市应急管理系统深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火等方面的重要指示批示精神的工作举措、工作实绩。

　　2.坚持学法，提升干部职工法治意识。认真落实干部职工学法制度，严格执行市应急管理局年度学法计划，坚持法律法规学习每月一主题、每月一主讲。坚持“会前学法”，有效运用好xx省国家工作人员学法考法平台、应急管理干部网络学院等资源，坚持线上线下学习相结合，坚持理论联系实际，坚持以学为用、以用促学，做到积极学法、遵纪守法、依法履职、依法办事，运用法治思维和法治方式推进应急管理、安全生产、防灾减灾等相关工作落实落地。鼓励干部职工积极参加法律专业知识的学习和法律职业资格考试。

　　3.提升突发事件的应对能力。积极做好新闻发言人、新闻通讯员、网评员“三支队伍”建设，有力有序开展好常态化练、训工作。组织开展全市应急系统突发事件舆论引导实战竞赛，积极备战全省应急系统第四届突发事件舆论引导实战竞赛，不断提升突发事件的舆情应对能力。

　　（二）着力普法宣传，营造学法知法守法氛围。

　　4.加强法治宣传教育活动。深入宣传宪法，广泛宣传新修改的安全生产法，以应急管理、安全生产、防灾减灾法律法规和政策宣传为重点，广泛开展法治宣传。充分发挥各类媒体广泛宣传作用，利用xx日报、电视电台等传统新闻媒体以及市应急管理局网站、微信公众号、微博等加强法律法规和政策宣传，及时更新、发布法律法规和政策解读。以“安全生产月”“5·12防灾减灾日”“9·19科普日”“12·4”法制宣传日”等活动为载体，以避灾、防灾为重点，结合安全社区创建和安全生产“五进”活动，多形式、多层次、多角度开展安全法制宣传、警示教育和群众性活动。在重要时段广泛普及用火用电用气、防灾减灾、应急科普等安全常识，发挥好科普基地、宣传示范点的作用，营造学法、知法、守法的社会环境。

　　5.加强森林防灭火法律法规宣传。推进落实七级包保责任，着力拓展宣传面，通过电视、广播、报纸、新媒体平台、资料发放等方式，将森林草原防灭火的法律法规和防灭火知识宣传到每家每户。加强正反两方面的警示教育，通过最美森林守护者、最美护林员等评选活动，树立先进典型，同时将近年来森林草原方面的典型案例广泛向各类群众宣传，放大宣传效果，全力营造“齐抓共管、全民参与、人人有责”的良好社会氛围。

　　6.深入开展防震减灾科普宣传教育。不断创新形式，加强重要时段集中宣传和日常宣传，提高公众科学认知水平，减少地震灾害认识误区，推动全社会形成科学识灾、主动避灾的文化氛围。加大群测群防宣传教育，鼓励群众参与日常监测、巡查预报等工作，夯实防震减灾社会基础。

　　7.全面推进安全宣传“五进”工作。认真落实安全生产“五进”工作任务，结合法律七进、消地结合、安全社区创建、防灾减灾示范社区创建、安全城市创建等载体，进一步加强示范点位建设，以点带面、全面推广加强安全文化阵地建设，大力加强公众安全教育，提升全社会整体安全水平，切实把安全文化送进企业、农村、社区、学校和家庭，广泛向企业从业人员和广大人民群众普及安全知识，不断提高全社会的安全意识和防范能力。

　　8.加强法治政府建设示范创建宣传。通过在公共场所刊播创建宣传标语的“闪屏行动”和在本部门开设“法治政府建设实践”专栏向社会公众大力宣传xx市法治政府创建的特色亮点和创新做法，积极配合法治政府示范创建工作。

　　9.执法先普法，提升普法成效。认真落实“谁执法、谁普法，谁监管、谁普法，谁服务、谁普法”的要求，全面推行“三位一体”执法模式，让每次执法检查都成为一次安全生产的现场普法，让每次执法检查都成为一次安全生产的法治宣传，让每名执法人员都成为一名安全生产的普法宣传员，全面提升全社会安全意识。进一步探索“政企党支部共建”“以案释法”等普法宣传形式，广泛开展送法进企业活动，把执法办案与法治宣传相结合，把法治宣传融入监管执法和服务的各个环节。

　　（三）依法行政，不断提升监管和服务能力。

　　10.严格落实行政执法“三项”制度，不断规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。严格执行各项制度要求，严格落实执法责任，积极推进“法治账图”，不断规范行政执法行为，树立良好的执法形象。

　　11.认真落实分级分类执法。全面推行分级分类监管执法，减少执法层级和重复检查，加强综合行政执法部门与业务主管部门的协同联动，完善审批、监管、处罚等衔接机制。落实“双随机、一公开”监管，加强和规范事前、事中、事后全链条监管。结合实际，按照部署积极推行“一目录、五清单”（分类检查事项目录，不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚清单），精准高效监管执法。

　　12.深入推进“放管服”，提升政务服务水平。严格落实“双公示”制度，做到决策公开、程序公开、结果公开，强化政务公开透明；梳理公示行政许可事项，及时修订公布新的行政许可事项清单和服务指南，做到依法行政；优化服务，推进和完善线上审批、并联审批、项目容缺审批和承诺制，提高服务效率，坚持“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现“一网通办”下群众“最多跑一次”“一次都不跑”，进一步提升政务服务能力和水平。

　　13.多方式持续提升执法办案能力水平。加强执法人员资格管理，落实年度培训等相关要求，落实行政执法装备配备标准，着力执法保障。通过采取案卷评查、执法比武、集中调训、示范执法、帮扶执法、典型案例剖析等方式，强化交流学习、学习，不断提升案件办理人员、执法人员、法制审核人的依法行政、执法办案水平。

　　14.扎实组织开展专项整治和专项执法行动。认真组织开展各项专项执法行动，推进安全生产专项整治巩固提升，按照“四铁”的执法要求，依法执法，严格执法，严厉查处安全生产领域违法行为， 督促企业主动落实安全生产主体责任，有效保持安全生产形势持续稳定。

　　15.加强行政执法监督。认真落实法制审核制度，及时对提交的职权范围内的行政执法案件进行法制审核，认真对照法律法规的规定，认真分析，明确审核意见，强化执法监督。加强行政执法案卷的评查、抽查，对照优秀案件、典型案件要求，取长补短，查漏补缺，不断提升案件办理质量。严格执行重大行政处罚备案制度，及时报备。

　　16.发挥好法律顾问专业优势。积极落实法律顾问制度，加强法律咨询和沟通，有效发挥法律顾问专业作用，在生产安全事故调查、安全生产重大行政执法决定、合同拟定等方面主动听取法律顾问、公职律师意见建议，审慎决策，做到有法可依、有章可循，进一步提高和规范我局依法行政水平。不断建立健全法律顾问列席有关会议、参加座谈研讨、查阅文件资料、发表意见建议、审核法律文书等工作机制，充分保障法律顾问获得必要的工作条件和便利，及时有效参与决策。同时积极发挥好法律顾问、公职律师的传、帮、带作用，积极提升干部职工的法律专业能力。

　　17.严格落实“两法”衔接工作机制。认真落实安全生产行政执法与刑事司法衔接工作措施，规范安全生产行政执法与刑事司法衔接工作程序，做到应移尽移、依法移送。定期召开行政执法与刑事司法衔接工作联席会议，沟通工作信息和情况，持续保持安全生产领域严执法的高压态势。

　　市应急管理局2024年法治宣传和依法治理工作要点二

　　xx年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是我市深入实施“八五”普法规划、 进一步夯实“两个先行”法治根基的关键一年。我局法治政府建设工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省、xx和我市落实法治政府建设各项部署，全面加强我局法治政府建设和依法行政各项工作落实。现结合我局工作实际，制定xx年度法治建设计划。

　　一、依法履行政府职能

　　深入贯彻《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党委要专题听取上一年度本单位本系统法治xx（法治政府）建设情况汇报，将法治建设纳入党委本年度工作计划。组织召开法治建设领导小组会议，研究法治建设有关重大问题。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职。

　　持续加强执法业务能力提升，党委理论学习中心组集体学法每年不少于4次，今年要深入学习《xx省平安建设条例》，将《习近平法治思想学习纲要》纳入学习计划，作为党委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容。确保全体领导干部和公务员参加年度法律知识考试且合格率为100%。严格落实行政执法人员执证上岗和资格管理制度，做好行政执法人员执法证件信息维护工作，加强对持执法证人员的动态管理。

　　二、优化法治化营商环境

　　深化简政放权、放管结合，着力优化服务保障能力。具体措施包括持续推行政务服务“减证便民”行动，积极推行“首问负责制”，持续完善“服务承诺制”，运用“互联网+政务服务”模式，简化办事中间环节，形成多部门联动的责任机制，为企业提供便捷高效的政务服务。

　　持续优化法治化营商环境，严格贯彻执行《xx省营商环境优化提升行动方案》，全面落实公平竞争审查制度及其实施细则，全面清理废止内容违法或不当的行政规范性文件，依法废除妨碍统一市场和公平竞争的政策规定，不断完善市场主体公平竞争法治环境，提升企业满意度。

　　三、严格规范公正执法

　　印发合法性审查事项目录清单，完善政府法律顾问、公职律师履职、激励和保障机制，推动法律顾问事前介入、事中参与政府重大行政决策过程。开展行政规范性文件清理工作，积极落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等要求，开展规范性文件专项清理工作，及时废止缺乏依据、不适应发展需要、违反公平竞争的规范性文件。

　　推进“大综合一体化”行政执法改革工作，持续跟进《xx省全面实行行政许可事项清单管理工作实施方案》的任务分工，做好国家库事项认领；推动落实“互联网+监管”工作任务，切实抓好部门联合随机抽查事项清单及年度计划任务的推进落实，推动实现“双随机、一公开”监管常态化。确保全年“双随机”事项覆盖率达到100%，跨部门联合“双随机”监管占比达到20%，现场执法的掌上执法率达到95%，全年双随机任务关联信用规则率不低于90%。

　　落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，提升行政执法规范率，有效规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为，通过“互联网+监管”等平台实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确，遵照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料，依法维护执法人员正当执法行为和行政相对人合法权益。并通过案卷评查、执法培训等提升执法人员能力。

　　四、形成执法合力打击违法行为

　　一是不断加大行政执法力度，落实好安全生产专项执法行动，聚焦重点、精准检查、严格执法，倒逼企业落实安全生产主体责任，强化党政同责工作机制，创新安全监管手段措施，进一步加大执法检查力度。二是落实违法行为抄送机制，形成执法打击合力，促进违法行为的及时处理和防止违法行为的再次发生，从源头上消除事故隐患。三是与司法机关建立良好的工作联动机制，及时移送涉及治安拘留、刑事犯罪的案件，对按期未缴纳罚款的案件申请法院强制执行，进一步加强部门间协调配合，完善安全生产、消防行政执法与刑事司法衔接机制及时移送涉及治安拘留、刑事犯罪的案件。四是继续推进镇（街道）全面执法委托工作，受委托单位要严格按照委托权限，遵守安全生产行政执法相关制度和规定，保证程序合法、实体合法。

　　五、加强法治宣传教育

　　建立健全普法工作机制，将普法工作作为推进安全生产法治建设的基础性工作并纳入总体工作部署，着重开展《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《xx市生产经营单位安全生产主体责任规定》的宣传教育和培训。各科室（中队、下属事业单位）应按照职责分工，将普法工作与业务工作同时部署、检查、落实、总结。坚持普法宣传与执法办案相结合，将法治宣传教育融入安全生产法治实践全过程。推进“八五”普法各项工作，充分利用“安全生产月”、“5.12全国防灾减灾日”、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动。

　　市应急管理局2024年法治宣传和依法治理工作要点三

　　为深入贯彻落实国家和省市关于法治政府建设的部署要求，根据《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和市委全面依法治市委员会办公室《关于加强法治政府建设的决定》确定的工作任务，结合我局实际，制定本计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实国家和省市关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作决策部署，深入推进依法行政，完善制度建设，规范权力运行，加强行政监督，全面提升依法行政能力，为安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项工作顺利开展提供有力的法治保障。

　　二、主要任务

　　（一）健全完善机制，依法履行职责

　　1、健全完善法治工作领导体制。根据局领导调整变化情况，及时调整充实局依法行政工作领导小组，健全完善法治工作组织领导体系。进一步规范“谁执法谁普法”，落实普法责任，强化普法宣传。加强行政处罚案件法制审查，强化行政执法监督，提高办案质量和行政效能。（责任单位：法规科牵头，各有关科室配合）

　　2、健全完善重大行政决策机制。制定并按规定公开重大行政决策事项年度目录，严格落实《xx市重大行政决策程序规定》，重大行政决策均需依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序要求，推动新时代下重大决策社会稳定风险评估规范化建设，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策能力，严格做到应评尽评，切亮维护群众利益，保障公共利益和公众权益。完善重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度。落实重大行政决策执行情况报告制度，定期向决策机关报告决策执行情况。依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。（责任单位：法规科牵头，各有关科室配合）

　　3、加强行政规范性文件的制定管理。严格落实各级行政规范性文件合法性审核工作细则，落实规范性文件评估制度，强化评估结果运用。落实《xx省行政规范性文件清理办法》，做好规范性文件备案审查和清理工作，严格执行行政规范性文件“三统一”制度。（责任单位：法规科牵头，各有关科室配合）

　　4、全面推进政务公开。严格政府信息管理，推进行政规范性文件、政策性文件集中统一公开。全面推行政务服务集约化建设，整合网站信息资源，推动公开、互动、服务融合发展。拓宽信息公开渠道，创新公开方式，推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加大信息公开和数据开放力度，确保我局相关公示信息及时、准确。畅通社会监督、公众监督和舆论监督渠道，全面接受社会监督。（责任单位：办公室、法规科、监察大队、危化科、安全生产基础科、矿山科）

　　5、深入推进“放管服”改革。用好“政企通”服务平台，积极推行审批服务“就近办”。持续推进“减证便民”工作，持续拓展电子证照证明应用和服务领域，深化数据共享，实现常用电子证照电子化，与实体证照同步制发和应用。（责任单位：法规科牵头，基础科、危化科、矿山科、应急指挥中心等科室配合）

　　6、持续优化营商环境。依托“应急先锋”党建品牌特色，充分发挥企业服务专员作用，做好生产经营单位服务督导工作，积极落实 “党建+安全”服务模式，建立完善了应急局科级干部与基层、中层干部与企业的“双联系、双报到、双服务”机制，打造亲民式营商环境。（责任单位：法规科牵头，办公室、综合科、基础科、危化科、矿山科、应急指挥中心等科室配合）

　　（二）严格依法行政，规范行政行为

　　7、科学制定执法监督检查计划。根据我局实际，科学制定年度安全生产监督检查计划。根据《安全生产法》等法律法规和有关要求， 推进分级分类差异化执法。按照属地管理、分级负责原则，明确各层级执法职责、范围和重点，实施分类分级执法，原则上一家企业对应一个层级的执法主体。在分类分级基础上科学编制执法计划，确定重点检查范围时要有效衔接，避免重复叠加或“留白”遗漏。对近三年内曾发生生产安全亡人事故、安全基础薄弱、重大事故隐患治理不力、严重失信等单位，要加大执法检查力度，增加检查频次。对安全生产条件较好或未发生事故等守法守信的重点检查单位，可实施差异化执法，减少检查次数。（责任单位：法规科，有关科室、监察大队）

　　8、加快推进行政执法体制改革。科学划分各层级执法职责，探索实行“局队合一”体制的具体落实形式，推进综合执法、联合执法。建立内设机构和执法队伍协调联动机制，强化行政执法职能。对依法承接行政执法权的乡镇、街道，要加强组织协调、业务指导、执法监督。做实做强镇（区、街）综合执法机构，有效解决基层“看得见管不着”的难题（责任单位：法规科，有关科室、监察大队）

　　9、加大行政执法力度。综合运用综合运用日常巡查、视频监控、有奖举报、媒体联动、大数据分析等多种手段，健全执法问题常态化发现工作机制。加强关系人民群众切身利益重点领域行政执法，加大实地核查和重点抽查力度，深入推进安全生产专项整治三年行动。（责任单位：法规科，有关科室、监察大队）

　　10、严格行政执法行为。以现场推进、典型案例指引等方式，抓好行政执法“三项制度”落实，确保执法行为于法有据、执法决定合法有效。组织各行政执法单位修订行政执法裁量基准，全面梳理、规范和精简执法事项。规范涉企行政检查，推行 “清单式”执法方式，实现“进一次门、查多项事”。实施执法检查时，禁止以权谋私，禁止干扰企业正常经营活动，禁止乱收费等行为。（责任单位：危化科、基础科、矿山科等有关科室，监察大队）

　　11、创新行政执法工作。加强对企业的指导和服务，对企业进行的监督检查以非现场检查和现场检查相结合的方式组织实施。充分运用互联网、大数据等技术手段，依托在线监管系统，加强监管信息归集共享和关联整合，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场检查，提升监管的精准化、智能化水平，实现智能非现场化执法，提高监管效率，减少执法扰企。推进“柔性执法”，注重发挥行政指导、说服教育、劝导示范等非强制手段作用，健全行政执法人员以案释法制度，把普法容易行政执法全过程。对重点检查企业的检查实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的执法工作模式，开展“说理”式执法，增强企业自我防范风险意识和主动消除违法违规行为的自觉性。把处罚、指导、服务结合起来，指导企业依法经营，自觉履行法定义务，主动纠正违法行为。（责任单位：危化科、基础科、矿山科等有关科室，监察大队）

　　（三）科学统筹谋划，提升处突能力

　　12、健全突发事件应对制度。抓好《xx省突发事件总体应急预案》贯彻实施，完善与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案。加强事故灾害监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。完善应急指挥平台，构建统一指挥反应灵敏、上下联动、组织有序、协同有力的应急指挥联动机制。（责任单位：应急指挥中心牵头，各科室、监察大队、服务保障中心配合）

　　13、提高依法快速有效处置突发事件能力。聚焦灾害事故主要风险，加强事故灾害信息公开和危机沟通，注重舆情监测、分析和研判，依法依规做好信息公开完善事故灾害监测网络，及时向社会发布风险预报预警信息，完善多部门、跨地区突发事件联防联控机制。（责任单位：应急指挥中心牵头，各科室、监察大队、服务保障中心配合）

　　14、引导基层组织和社会力量有序参与突发事件应对。加强镇（区、街道）应急管理“有班子、有机制、有预案、有队伍、有培训、有演练”和村（社区）“有场地、有装备物资、有工作制度”的“六有”“三有”标准化建设。加强社会应急力量管理，健全社会应急力量备案登记、调用补偿、保险保障等制度。（责任单位：应急指挥中心牵头，各科室、监察大队、服务保障中心配合）

　　15、强化安全生产和风险防控。全面加强非煤矿山清理整顿和安全管理，开展好对各行业各领域的大排查大整治。加强隐患排查和风险管控，全面落实企业安全总监制度和驻点监督制度，大力加强安全生产标准化和“双重预防体系”建设，推进企业安全管理标准化、规范化。聚力加强“机械化换人、自动化减人、智能化无人”信息化建设。（责任单位：矿山科、基础科、危化科等相关科室）

　　（四）积极预防协调，提升行政能力

　　16、加强和改进行政复议和行政诉讼工作。积极组织参加行政复议和行政应诉业务知识培训，确保所有行政执法案件均通过书面方式告知当事人救济途径，对涉及我局的行政复议行政诉讼案件，按要求履行答辩、举证、出庭应诉职责，按时提交答辩材料和相关证据，严格履行行政负责人出庭应诉职责。纠正违法、不当的行政行为，尊重并执行人民法院生效裁判，力争行政诉讼案件无败诉。（责任单位：法规科牵头，各科室、监察大队、应急指挥中心配合）

　　（五）加强信息建设，提高政务水平

　　17、加快信息化平台建设。依托“一网通办”总门户，优化政务服务，加快“互联网+政务服务”PC端、移动端、窗口端融合运行，创新优化功能模块，实现办事群众、企业“线上一网通，线下一窗办”。加快政务服务事项全面上网运行，推行网上政务全覆盖。（责任单位：法规科牵头，各科室、监察大队、服务保障中心配合）

　　18、全面推进“互联网+监管”执法。依托xx省“互联网+监管”平台，加强“涉企联合检查平台”系统建设，加大监管数据汇聚力度，加强各方面监管平台数据的联通汇聚。强化“双随机、一公开”抽查事项清单与“互联网+监管”系统检查实施清单的调整及衔接，实现清单同步变更、数据精准推送。推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。（责任单位：法规科牵头，各科室、监察大队、服务保障中心配合）

　　（五）加强普法宣传，增强法治意识

　　19、加强党对法治政府建设的领导。把学习习近平法治思想列入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。在党委统一领导下，履行推进法治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作责任清单和年终述职述法制度。（责任单位：法规科牵头，综合科、办公室等相关科室配合）

　　20、全面加强依法行政能力建设。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。落实党委理论学习中心组定期学法制度，局党组理论学习中心组年内学法不少于2次。行政执法人员每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。深化“专业人”学“专业法”考“专业法”，建立领导干部应知应会学法清单制度，加强法治能力考查测试。（责任单位：法规科、办公室等相关科室）

　　21、强化普法宣传教育。建立法治宣传阵地，开辟法治宣传专栏，依托“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“12.4”宪法宣传日等时间节点，借助网络和新媒体，组织开展系列普法活动，进一步加大对企业和社会公众的普法力度和覆盖面。组建普法志愿者服务队伍，大力开展普法宣教“双报到”活动，深入企业、社区、农村、学校，开展法律法规和安全知识常识宣传教育，提高全民法治意识和安全素质。（责任单位：法规科、信息科技科、办公室等相关科室）

　　三、加强组织领导和保障

　　21、强化组织领导。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆上重要位置，纳入年度工作计划，与安全生产、应急管理工作同部署、同推进、同督促、同考核，定期研究解决法治政府建设重大问题，对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办，将主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，扎实推进法治政府建设各项工作落实。（责任单位：法规科牵头）

　　22、强化法治建设。认真抓好国家和省制定（修订）出台的法律法规规章的贯彻落实，做好规范性文件制定修订备案，并抓好贯彻落实。（责任单位：法规科牵头，各有关科室配合）

　　23、强化政策研究。围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾中心工作，针对机构改革后应急管理法治建设面临的新情况、新问题，深入开展政策法规理论研究，总结推广经验做法，把理论研究成果运用到依法行政实践中，为依法行政提供理论支持。（责任单位：法规科牵头，各有关科室配合）

　　市应急管理局2024年法治宣传和依法治理工作要点四

　　为认真贯彻落实市依法治市委员会《关于进一步健全普法责任制的实施方案》和《市委宣传部市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（xx-2025年）》，依据《xx市应急管理局“八五”普法实施方案》和年度普法目标任务，按照“谁执法、谁普法”的原则，落实普法责任制，进一步提升应急管理系统依法治理水平，制定本普法工作计划。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神和省第十四次党代会、市第八次党代会精神，深刻理解“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。进一步强化“谁执法谁普法”普法责任制，推行“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”，切实营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，为全面建设法治政府、推进应急管理体系和能力现代化提供坚实法治保障。

　　二、普法内容

　　（一）学习宣传习近平法治思想和党的二十大精神。习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党委理论学习中心组要把习近平法治思想和党的二十大精神作为重要任务，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，切实把习近平法治思想贯彻落实到应急管理各项工作中。

　　（二）学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。紧紧围绕国家宪法日、宪法宣传周等重要活动，持续深入开展尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。认真学习宣传民法典，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标准。持续学习宣传《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》等法律法规，增强运用法治思维推动安全生产监管的能力。突出党章的宣传教育，切实增强广大干部职工的纪律意识、规矩意识、底线意识，提高应急管理系统党组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）学习宣传应急管理相关法律法规。持续加大对《安全生产法》《突发事件应对法》《行政处罚法》等法律法规的学习宣传力度，对即将出台的《xx省安全生产条例》等法规规章开展全面深入的学习宣传。以安全生产月等重要时间节点为抓手，在全社会营造良好的应急管理法治氛围。坚持理论与实践相结合，不断提升广大干部职工依法行政的意识和能力。

　　三、工作安排

　　（一）全面落实党委理论学习中心组集体学法制度。局党委理论学习中心组年度组织开展集体学习不少于2次，局主要领导将履行法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职内容，加强局法治政府建设工作的领导，带头尊法学法守法用法。各处室、单位对照普法内容，采取自学、集中学习等形式，结合中心组理论学习、党支部“三会一课”等活动开展学法活动。

　　（二）将普法融入行政执法全过程。认真贯彻省厅“精准执法提升年”部署要求，围绕执法对象、内容、方式、惩处“四个精准”，坚持先普法后执法、先服务后执法、先说理后执法的“三先三后”原则，推动精准执法与优质服务的深度融合。准确处理安全与发展、谋划与执行、法定与深化、力度与温度、数量与质量、配齐与建强、典型与整体、带头与带动等“八对关系”，不断开创全市综合执法工作的新局面。加强以案释法，开展对行政相对人的法律法规和政策宣讲，把案件依法处理的过程变成普法公开课。加强典型案件的曝光，定期面向社会公众发布各类典型案例，引导企业依法规范经营。

　　（三）充分发挥安全教育体验场馆作用。加强“xx安全教育馆”的改造提升，不断拓展安全教育馆的功能，通过功能性体验和新媒体技术创新展示等形式，为公众提供生产生活多方面安全主题知识的学习和互动体验，提升广大市民安全生产和综合防灾、减灾和抗灾水平。常态化组织中小学生到安全教育体验场馆参观体验，办好《防灾减灾系列教育实践课》，提升中小学生安全意识和自救技能。

　　（四）加大媒体普法宣传。通过局门户网站、“xx应急管理”公众号、xx发布、扬帆app专题栏目等媒体平台，向企业和群众深入宣传安全生产、应急管理法律法规知识，营造浓厚的法治氛围。深入开展安全生产法律法规培训，充分利用“应急管理大讲堂”等平台开展日常普法学法，将《安全生产法》《突发事件应对法》《xx省安全生产条例》等有关法律法规作为重要培训内容，不断提升广大人民群众的守法意识。

　　（五）加强重点时段的学法普法。坚持利用国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等活动开展普法学法活动。扎实开展安全生产月、全国防灾减灾日、国际减灾日等重点时段普法宣传活动，把法律法规宣传作为活动的重要内容，向广大生产经营单位和广大人民群众宣传法律法规知识。

　　（六）持续推进安全宣传“五进”，围绕安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，制定下发年度“五进”工作指导意见，明确工作目标，安排活动内容，规范工作要求。深化“百团进百万企业千万员工”学习宣讲，推动各级领导干部宣讲一次安全生产、参加一次安全活动、开展一场专题调研。

　　四、保障措施

　　（一）加强普法工作的组织领导。局法治政府建设工作领导小组要将应急管理普法工作纳入局法治政府建设总体部署，把落实普法责任制作为法治政府建设的重要方面，编制完善年度普法工作责任清单，统筹协调、推动、督促、指导法治工作，进一步强化工作职能，完善工作机制，确保各项工作落地见效。

　　（二）创新普法工作方式方法。各处（室、中心），执法监督局、危化技术保障中心要加大普法宣传力度，坚持以融合为导向，充分利用互联网和新媒体，进一步拓展网络普法阵地；坚持以效果为导向，把满足群众法治需求同提高公民法治素养结合起来，让普法贴近实际、贴近生活、贴近群众。

　　（三）严格落实普法责任清单。各处（室、中心），执法监督局、危化技术保障中心要严格按照普法内容和工作安排，制定具体落实措施，开展普法工作。要根据自身职能，在具体执法、管理、服务过程中向广大人民群众和生产经营单位宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题，把执法、管理、服务现场变成向群众宣传普法的第一现场，推动落实“谁执法谁普法”责任制，确保普法责任清单得到落实。