普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作自查报告|青壮年文盲扫盲培训

县人民政府：

我镇于2000年、2005年分别实现了普及六年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，开始了以“普及九年义务教育”为重点的“两基”攻坚工作。镇党委、政府团结带领全镇镇、村两级干部职工和广大教职员工，协调、动员各方力量，深入做好宣传动员和辍学生返校工作，强化各项措施，认真组织、全面深入开展“普九”攻坚工作。通过全镇各族人民的共同努力，取得了阶段性成果：2019年4月，我镇“两基”工作通过县人民政府复核评估，2019年9月通过了市人民政府的评估验收。2019年10月以来，根据市人民政府评估验收组的意见，党委政府组织力量就“两基”工作中存在的问题进行了积极整改，促进了全镇“两基”工作的进一步巩固和深化。现将我镇的“两基”工作作如下汇报，敬请各位领导、专家检查，批评，指导。

一、基本情况

××镇地处永善县城，总面积344平方公里，辖21个行政村和4个社区居委会，420个村民小组，63个居民小组，共22528户，总人口80033人，其中青壮年人口45748人，居住着汉、彝、苗、回等八个民族。2019年，镇财政一般预算收入1983万元，比上年增长158万元；
农民人均纯收入1970元，同比增长13%。

全镇现有完全小学40所，单小12所，教学点18个。县二中、三中、实验中学、职中、示范小学和一所民办学校在支持和服务我镇“普九”工作。2019学年，辖区内共有小学在校生11946人，初中在校生5327人;小学专任教师651人，学率合格达100%，初中专任教师235人，学率合格达100%。

二、“普九”工作中采取的主要措施及执行情况

（一）深化对“两基”工作重要性和必要性的认识，切实加强对“两基”工作的组织领导

自“两基”工作开展以来，在县委、政府的正确领导下，在县教育局、县“两基”办的精心指导下，镇党委政府以实现“两基”是提高全民素质，为新农村建设、构建和谐社会服务以及推进全镇经济可持续发展的战略高度去认识“两基”工作的重要性和紧迫性，切实加强了对“两基”工作的领导。成立了由党委书记任组长，镇长任常务副组长，镇党委、政府联系分管教育的领导任副组长，各中小学，派出所、镇财政所等相关单位负责人为成员的“两基”工作领导组。并从县直和镇属各学校抽调13人组成了“两基”工作办公室，具体负责以“普九”为主的“两基”工作。

几年来，党委政府共召开“两基”攻坚专题研究会、工作协调会、经费筹措落实会等41次；
先后召开了镇、村干部和各中、小学校长参加的“普九”攻坚工作专题动员安排大会19次；
邀请县政府副县长、教育局长陈瑛、县教育局党委书记应德华、县“两基”办刘隆贵副主任参加的业务指导和工作协调会议八次；
党委政府主要领导和镇“两基”工作领导组，“两基”办领导就“普九”工作召开专题办公会29次。对“普九”攻坚工作中存在的困难和问题进行了及时的研究和解决，为“普九”攻坚工作的稳步推进提供了强有力的组织保障。

 （二）优化实施方案   强化管理措施

为正确制定全镇“普九”工作实施方案，党委、政府的主要领导多次深入村、社区和各中小学一线进行调研，全面了解全镇“两基”工作的现状，确立了“三个认真、两个严肃、一个全力”的工作思路。“三个认真”是：认真做好宣传发动工作;认真调查、核实文化户口;认真建立规范、实用的“普九”档案。“两个”严肃是：严肃过程管理;严肃工作纪律。“一个全力”即干部职工、教师竭尽全力做好适龄儿童、少年的入学和辍学生返校工作。虽然我镇面积大，人口多，近几年县城的流动人口大大增加，加上全镇经济落后，“普九”工作情况复杂，形势严峻，但是，因为工作思路清晰，工作方案切实有效，工作过程管理严格，干部职工思想统一，全镇的“普九”工作仍然取得了可喜的成绩。

1、认真做好宣传发动工作

工作初期，由于少数群众没有充分认识到“普及九年义务教育”的现实意义，不了解全镇“普九”工作的现状和实际，有的盲目乐观，有的在工作中态度消极、甚至有抵触情绪。针对这一现状，镇、村、各学校充分利用会议、广播、固定标语、宣传栏、墙报等宣传形式大力宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等政策法规，增强广大群众自觉送子女入学读书的意识。整个宣传，既注重了标语、会议、广播等外在形式；
也做到了学习，讨论，入脑入心的内在深化。宣传发动工作中，全镇印发《义务教育法》资料和宣传手册5万余份，悬挂和刷写“两基”标语690条，出“普九”简报和板报96期次，进村入户宣传动员1000余次。玉笋村两委还组织了有本村1、2、3社群众、全村村民小组长、学校教师和学生参加的“普及九年义务教育”宣传活动。2019年9月11日，××镇党委政府组织城区中小学学生、全镇干部职工、××群艺团进行“普九”大型户外宣传活动。经过广泛、深入、细致的宣传动员，确保适龄儿童、少年接受义务教育的权利，使普及教育的意义深入人心。为“普九”工作的开展营造了良好的舆论氛围，形成了全镇干部、群众中议论“普九”，落实“普九”，推动“普九”发展的良好局面。

2、加强领导、完善措施、落实责任

为确保“普九”工作的正常、有序开展。我镇根据“三法”和《永善县普及九年义务教育实施意见》等规定，制定了《××镇普及九年义务教育实施办法》、《××镇控辍保学管理办法》，并以镇人大主席团文件下发各村（社区）和学校，进一步明确了村（社区）、学校，村（社区）支书、主任和中、小学校长的责任以及教师和学生家长的职责，强化了责任意识。

根据工作实际，镇人民政府还制定了《××镇普及九年义务教育工作目标责任书》，并按照镇、村（社区）一条线和学校一条线的原则分别与村（社区）和学校签定了目标责任书。为进一步加强监督和管理，党委、政府实行了“普九”工作镇班子领导挂钩联系和干部职工划片承包工作制度，成立了××镇“普九”攻坚工作执法队，完善了保障机制。

3、规范“普九”档案管理

为确保“普九”各种数据材料的真实、准确，在镇“两基”办的统一安排部署下，以办学区域划片负责的形式，县示范小学、镇中心校和各村学校于2005、2019、2019、2019年开展了四次全面的文化户口普查统计。在文化户口的调查统计工作中，村、社区干部、学校教师全力以赴，利用节假日、课余等时间，进村入户，深入群众家中，认真开展工作，真正做到了“村不漏户，户不漏人，人不漏项”，准确地摸清了全镇人口尤其是0—18周岁人口文化状况和变化情况。在取得了全面的第一手资料后，根据“硬件从实，软件从严”的原则，镇“两基”办全体成员加班加点的工作，进行微机录入、建档立卡，将全镇0—18周岁人口、在校中、小学生以及“普九”所需要的所有数据、资料进行电子文档管理及档案表册的规范管理。

“普九”各项表、册、卡的微机规范管理方便灵活，既保证了数据的准确又便于查找，为党委、政府对“两基”工作的重大决策和各项措施的出台提供了准确的数据和材料依据，有力地促进了我镇“普九”工作的开展。

4、切实抓好“防流、控辍保学”工作

“普九”工作中,始终将适龄儿童和适龄少年的入学工作放在首位，并以适龄少年的入学工作为中心，以7年级的入学时间为契机，以镇、村、社区、和村民、居民小组长为主要工作力量，对入学对象进行一家一户的了解落实。对那些家庭经济困难的学生，一方面积极鼓励他们入学，另一方面积极筹措资金，通过干部、教师捐资，“两免一补”政策的及时落实，帮助贫困生解决在校期间的生活困难，并积极地出主意、想办法扶持其家庭发展经济，增加收入以确保子女入学后生活有保障。

做好适龄少年入学后的控辍保学工作，是“提高入学率，降低辍学率”的关键所在。在控辍保学工作中，我们坚持把好“五关”：一是把好入学关。我镇严格执行适龄儿童、适龄少年入学通知制度。每学期开学，镇“两基”办根据适龄学生数和上一学年各学校的辍学学生名册，以村为单位填写适龄学生入学通知书和辍学学生返校就读通知书，由镇人民政府加盖公章后交各村送达各学生家长，要求各位家长务必送子女上学，镇政府做好督办工作，对拒不送子女就读的，由镇“普九”攻坚执法队予以强制执行。由于工作到位，除随打工父母外出无法联系的外，在家的都能到校报名就读。二是把好制度关。镇人民政府制定并经镇人大主席团会议讨论通过印发了《××镇控辍保学管理办法》，将控辍保学纳入了制度化管理，实现了以制度强化管理，以制度控制辍学。三是把好在校学生巩固关。从流失学生大多是“贫困生”、“问题学生”的实际出发，镇政府明确了以认真做好“贫困生”的扶持帮困和“问题学生”的转化作为控辍保学工作的重点。各学校在严格按要求认真做好“贫困生”、“问题学生”巩固工作的同时，按镇政府要求建立健全了流失生报告制度，学生转学报告制度。形成了片、村（社区）、社（居民小组）、校、班级、家长“六位一体”共同监管的控辍保学机制。对流失学生各学校都能及时将情况反馈到镇“两基”办。“两基”办再将情况上报镇政府后由镇政府逐级下传到村组，村组再及时予以督促返校。四是把好辍学学生返校就读动员关。尽管控辍保学的措施到位，但对于部分家庭经济困难的“贫困学生”、厌学的“问题”学生，仅靠学校，教师的力量仍然无法将他们“请”回学校就读。为此，镇党委政府号召每一位干部、教师必须深入每一位辍学学生家庭做好辍学生返校工作。五是强化学校管理，提高教学质量关。各学校积极开展教育教学改革，努力创造和谐的育人环境，以提高教育质量做好控辍保学工作。

党委、政府根据实际情况于2019年11月5日提出：动员适龄少年、辍学学生返校读书的工作是全镇工作的重中之重，2019年8月1日，镇党委政府主管领导再次重申既定责任，并组成了以中小学教师，镇、村、社区干部为主的工作队伍，多次深入农户到辍学学生家中做入学返校及思想工作。           

 2019年3月14日，镇长邓福贵亲自带领镇党委政府分管教育工作的领导到干河村干海一组辍学学生陈洪宾家做动员返校工作；
2019年8月25日，镇党委书记蔡大焰带病冒雨前往我镇雪柏村桥湾组，做辍学学生孙昌玉的入学返校工作；
2019年9月5日镇人大主席叶道远同志亲自组织妇联，社保办等到双凤十二组、玉笋四组做孤儿钟燕、贫困生肖远凤的入学动员工作。在此过程中，领导们慷慨解囊，分别对辍学学生予以资助。

为了实现“普九”梦，在动员学生返校过程中，涌现出了许多感人的事迹和尽职尽责的优秀同志。不少基层干部、中、小学教师面对家长不愿意送子女入学和今天送来明天接走的现状。他们利用假期、双休日，带领教职工多次深入辍学学生家庭了解情况，动员学生返校入学。村（社区）干部在动员学生返校工作中积极、主动，配合紧密。雪柏、桐堡、马路、新春、富庆、玉泉等村、社区的支书、主任在控辍保学工作中多次深入工作的第一线积极主动工作。城关小学教师王斌龙在“一帮一”献爱心活动的途中，左手被摔成粉碎性骨折；
顺河小学女教师龚志毅，在入户做辍学生返校就读工作时，被一农户的狗咬成重伤；
红旗小学教师陈永迅在文化户口调查时摔伤头部，住进医院，缝了四针；
实验中学五十多岁的刘佳银校长，带领教师深入雪柏的孔家岩等地，行走在陡峭的羊肠小道上，无数次深入辍学学生家中嘘寒问暖，动员学生。他们被学生家长误解过，被农户的狗咬伤过……一次不行两次，二次不行三次……多次深入到农民家中，晓之以理，动之以情，家长被他们的真情和真诚所感动，一个、两个、五个、十个……便有更多的适龄儿童、少年返回学校。

精诚所至，金石为开。2019年8月的动员辍学学生返校工作中，全镇共有94位辍学少年重新走进了他们久违的教室。

为了确保辍学学生回得来，留得住，学得好，党委、政府的领导亲自到各学校看望返校辍学生，与他们亲切交谈，鼓励他们完成学业。为确保国家“两免一补”政策的有限资金都能真正用到确需救助的贫困学生的身上，对“两免一补”学生的确定实行村民小组、村两委、学校领导和班级教师共同研究决定制度，并认真把好贫困学生资助审核关。有效的将“两免一补”真正落实给了困难学生。

为进一步扩大对贫困生的资助面，镇党委政府于2019年3月向全镇干部职工和教职工发出了为贫困失学学生献爱心的捐款倡议。全镇干部职工和教职员工积极响应号召，踊跃捐款，短短4天时间，就为贫困学生捐献了58450元的救助资金。半年来，党委政府和各中学就用这笔资金中的一部分为全镇因指标有限而未享受到“两免一补”的40余名贫困生解决了学习用具费和部分生活费。

  2019年1月25日，无情的冰凌雪灾，持续时间长，影响范围广，危害程度深，造成大量房屋倒损。我镇部分学校教室倒塌，屋面冻裂，窗户玻璃冻破，造成部分学校的学生不能按时开学上课。冰雪无情，人有情，全镇干部积极捐资赈灾，共捐款3万余元，修复学校8所，使灾区学生尽快返回校园，有效地促进了控辍保学。5月12日四川汶川发生历史以来的8.0级地震，我县部分乡镇也受到很大影响，造成许多学生不能正常就读，镇政府在恢复重建的过程中，不忘抓普及教育，给受灾困难的适龄儿童、少年予以资助解决，使他们没有因贫、受灾而辍学。2019年8月30日，镇政府解决161名因灾至贫学生生活补助14.49万元。

（三）深化教育教学改革，加强教师队伍建设，促进学校管理理念和教师教育教学观念的转变

1、坚持规范管理，确保素质教育全面实施

我镇高度重视基础教育的课程改革工作并坚持做到“四抓”：一是扎扎实实抓课改。把深化课堂教学改革作为教育科研的工作重点，以提高课堂教学质量为核心，加大教研力度。通过深入开展新的教材教法和新的《课程标准》的学习研讨活动，引导全体教师在学习中坚持理论联系实际，在理论指导下实践，在实践中学习理论。确保了课改工作的顺利推进。二是以人为本抓德育。我们始终坚持以育人为本，以创建文明学校为载体，把德育工作放在首要地位。努力构建社会、学校、家庭三位一体的德育工作网络。开展“诚信教育”。以《中国教育改革和发展纲要》为准则，将中小学生的思想道德教育与公民道德建设有机地结合起来，促进学生良好行为习惯的养成。目前，我镇已有省级文明学校2所，市级文明学校8所，县级文明学校25所。三是以课题带动抓教研。坚持以科研为先导，以问题研究为突破口，全员参与，多方位探索实施素质教育的新路子。目前，广大教师的教育思想和教学理念有了不同程度的更新。教学方法不断创新，教学水平明显提高，教学科研成果显著。两年多来，共有200多篇教育教学论文在国家、省、市、县等各种刊物上发表。四是严格管理抓质量。各学校坚持依法治教，认真执行《中小学管理规程》，全面落实“减负”规定。把推进素质教育，提高教学质量的立足点放在课堂教学上，取得了较好成绩。有力地促进了学生综合素质的提高。

  2、坚持终身学习，努力建设适应素质教育需要的“学习型”教师队伍

一是加强师德师风建设。各中小学从抓学习入手，认真贯彻落实“三个代表”重要思想、利用每周的政治学习时间组织全体教职员工认真学习《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》等一系列文件和教育法规。注重师德教育工作的针对性、实效性和主动性。开展了“铸师魂，练师功，树师表”师德建设系列活动，开展了“人生·价值”、“做一个合格人民教师”等演讲比赛。开展了“岗位学雷锋，行业树新风”活动。组织教师参与“师德”演讲。开展了青年教师“师德标兵”评选活动。二是加强教师继续教育。以提高全体教师实施素质教育能力为目标，先后组织305位教师参加省、市、县各级骨干教师培训。积极开展“学科带头人”评选活动。通过举办专题讲座、开设公开课等形式，充分发挥骨干教师的辐射和带头作用。及时传递教改信息动态，更新教育观念，有效地推进了教育教学改革。一年来，我镇共有109位教师在省、市、县各级各类业务比赛中获奖。通过一系列的教育活动，大大地提高了全镇教师思想素质和业务水平。

3、远程教育走进课堂，推动了学校信息化网络化教育

我镇教育坚持正确导向，及时转轨，以提高教育教学质量、全面推行素质教育为目标，加快信息技术教育进程。在全镇部分中小学先后实现电脑教学的基础上，远程教育项目工程启动，我镇受益学校84所，这些学校远程教育工作已实现了运用、管理进入良好状态。全镇中小学教师90%掌握了利用电脑进行教学的基本技能，并达到资源共享的目的，推进了全镇教育信息网络化的进程。中心校还开通了学校网站，提高了管理效率。

（四）多方争取资金加大校舍建设和改造力度，切实抓好在建“普九”工程项目

 在扎实抓好“普九”软件工作的同时，我镇积极抓好学校硬件设施的建设。在积极争取上级政府和相关部门投入的同时，努力加大自筹资金和动员群众投工投劳改造的力度。

自2005年永三中、实验中学寄宿制项目校舍建设工程立项建设以来，镇党委政府加强了对工程建设的领导，在前期的征地和房屋拆迁中，积极协调各方关系，及时排除来自征地户和房屋拆迁户的阻力，将施工场地按时交给了施工方。缓解了我镇长期以来初中教室及住宿楼紧张局面，为“普九”目标的实现奠定了坚实的硬件基础。

在攻坚克难的岁月里，各政府职能部门千方百计，调动各种社会力量，捐款捐物，支助学生，修建校舍。在全镇掀起了向贫困学生献爱心的热潮。两年来，全镇干部职工开展了三次献爱心活动，共捐款9.52万元，捐书包、笔、图书、衣服折合人民币0.8万元。同时我镇积极吸收社会资金，改善办学条件。中水九局捐资90万元修建了永三中、四角小学、云荞小学教学楼；
香港苗圃捐资117.96万修建玉笋、富庆、海金、新春小学；
团省委捐资29万修建顺河小学；
美孚公司捐资10余万解决贫困生等，这些爱心的融入，有力的缓解了全镇教育经费的不足。

（五）“扫盲”和农业科技培训

自1994年开始，我镇加大了“扫盲”工作力度，成立了强有力的领导机构，并制定了适合全镇实际的“扫盲”工作管理制度，形成了镇、村、组层层负责，目标明确，责任到人的“扫盲”工作机制。从1994年到2004年十年的“扫盲”工作中，党委政府主要领导亲临村组、农户宣传发动就达120余人次，召开镇、村、组动员大会21次，参会群众42000余人，印发宣传资料7600余份。在全镇上下形成了良好的“扫盲”氛围。全镇坚持“一堵、二扫、三提高”的工作方针，以“扫盲”和农技培训相结合，实行“一长管两校，一师任两教，日校兼夜校”的方式，大力开展以农技培训带动识字教学，真“扫盲”，扫“真盲”，全体教师全力以赴，镇机关干部广泛参与，村、社区“两委”密切配合，采取集中办班，送字上门相结合的方式，在全镇共举办各种农业实用技术培训班226期，进行了种植业、养殖业、果蔬病虫害防治、中药材栽培、经商务工技能等培训，受训人员达12580人次，同时，在××、雪柏、桐堡等村建起了农技培训基地，编制发放了科技宣传资料54000份，深受农民欢迎。通过攻坚，扫除青壮年文盲4797人，同时培养了一批能种、能养，也能务工经商的新型农民和致富能手。由于工作措施得当，工作作风务实，我镇“扫盲”工作已于2005年正式通过了国家级评估验收。

三、普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作的各项主要指标完成情况

（一）普及程度(30分，小学部分自评30分、初中部分自评30分)

1、适龄儿童、少年入学率

2019年--2019年度，全镇有适龄儿童10003人，已入学9968人，入学率99.65%;有适龄少年4029人，初中阶段在校学生3960人，初中毛入学率98.29%。

2、辍学率

上学年度，小学在校生11815人，学年内辍学121人，辍学率1.02%；
初中在校生5066人，学年内辍学54人，辍学率1.07%。

3、残疾儿童、少年入学率

全镇有残疾儿童38人，入学31人，入学率81.58%;残疾少年12人，入学 10人，入学率为83.33%。

4、完成率

全镇有15周岁人口1206人，完成初等义务教育1203人，完成率为99.75%；
17周岁人口1277人，完成初级中等义务教育1078人，完成率为84.42%。

15周岁文盲率

2019年全镇15周岁人口1206人，文盲0人，文盲率为0。

（二）教师、校长达标情况（15分，小学部分自评15分、初中部分自评11分）

5、教师编制配备率

小学按编制应配教师667人，实有651人，配备率97.60%；
初中应配教师277人，实有235人，配备率84.84%。

6、教师学历和取得专业合格证书的合格率

有小学专任教师651人，学历合格631人，获专业合格证书20人，合格率100％; 有初中专任教师235人，学历合格235人，合格率100％。

7、新补充教师合格率

2001年以来，小学新补充教师19人，学历合格19人，合格率100％; 初中新补充教师42人，学历合格42人，合格率100％。

8、校长任职条件合格率

小学校长40人，符合任职条件40人，合格率100%;初中校长3人，符合任职条件3人，合格率100%。

9、校长岗位培训合格率

小学校长40人，经岗位培训合格40人，合格率100%;初中校长3人，经岗位培训合格3人，合格率100%。;格01重。

（三）教育教学质量（14分，小学部分自评14分、初中部分自评14分）

10、按国家和省的课程计划开设课程

全镇40所小学均按国家和省的课程计划开设课程，课程开设率100%；
3所初中均按国家和省的课程计划开设课程，课程开设率100%

11、在校学生品德评定合格率

上学年小学在校学生11730人，参加品德评定11730人，合格11730人，合格率100%；
初中在校学生5012人，参加品德评定5012人，合格5012人，合格率100%。

12、毕业班学生毕业率

上学年初有小学毕业班学生1730人，毕业1673人，毕业率96.71%；
初中毕业班学生1508人，毕业1501人，毕业率99.54%。

13、毕业班学生体育合格率

上学年末有小学毕业班学生1673人，参评1673人，合格1673人，合格率100%；
初中毕业班学生1501人，参评1501人，合格1476人，合格率98.33%。

（四）办学条件（25分，小学部分自评23分、初中部分自评23分）

14、生均建筑面积达标率

全镇有小学40所，合格40所，生均占地面积10.58㎡，达标率100%；
初中3所，合格3所，生均占地面积19.62㎡，达标率100%。

15、生均校舍建筑面积达标率

全镇有小学40所，合格40所，生均校舍建筑面积4.47㎡，达标率100%；
初中3所，合格3所，生均校舍建筑面积7.02㎡，达标率100%。

16、教学用房达标率

全镇有小学40所，教学用房合格40所，达标率100%；
初中3所，教学用房合格3所，达标率100%。

17、“六配套”合格率

小学院墙、校门、水源合格率为90%，运动场地、厕所、旗杆合格率100%；
初中院墙、校门、运动场地、厕所、水源、旗杆合格率100%。

18、危房率

小学校舍建筑总面积53371平方米，危房面积355平方米，危房率0.67％；
初中无危房。

19、课桌椅配备率

小学有在校生11946人，有课桌椅11946套，配备率100%；
初中有在校生5360人，有课桌椅5360套，配备率100%。

20、图书配备率

全镇有小学40所，合格37所，生均图书8.4册，达标率92.50%；
初中3所，合格3所，生均图书15册，达标率100%。

21、教学仪器配备率

全镇有小学40所，合格36所，达标率90%；
初中3所，合格3所，达标率100%。

22、文体器材配备率

全镇有小学40所，合格38所，达标率95%；
初中3所，合格3所，达标率100%。

23、劳动（技）课设施配备率

全镇有小学40所，合格30所，达标率75%；
初中3所，合格2所，达标率66.67%。

（五）教育经费（18分，小学部分自评18分、初中部分自评18分）

24、财政对教育的拨款逐年增长。

25、年生均教育事业费逐年增长。

26、财政拨发的年生均公用经费逐年增长。

27、城乡教育费附加足额征收。

28、多渠道筹措义务教育资金开展勤工俭学：正常开展。

29、教师工资足额发放。

通过镇人民政府组织自查，小学自评为98分，初中自评为94分。

（六）扫除青壮年文盲工作

2019年，有青壮年人口45748人，其中非文盲人口45183人，非文盲率98.76%。2019年，全镇扫除文盲20人，开办巩固提高班9个，入班学习450人。94年以来，共扫除青壮年文盲4797人。通过组织学习考核验收，继续进入各级成人文化技术学校20580人次，巩固率92.37%。镇政府、镇工作站办成人文化技术学校2所，办学面100%。村、居委会25个，办成人文化技术学校25所，办学面100%。

几年来，举办农业技术培训班235期，参加培训农民20580人次。

四、存在问题

 多年来，我镇虽然在“两基”方面做了大量的工作，取得了实实在在成绩，但我们也清醒地看到了存在的问题和困难。主要表现在以下几个方面：

1、教育资源布局不合理，整体办学效益不高。我镇师资教学设施主要集中于条件较好的城区周边，部分偏远村组的单小和教学点教师配备不足，整体发展不平衡，客观上形成了部分学校由于师资力量薄弱、办学质量不高造成学生流失的状况。

2、控辍保学工作难度大。目前，适龄少年辍学的原因已由经济困难为主流转化为厌学为主流。学生厌学的原因既有学生对待知识的态度不端正，家长对子女接受教育的认识不到位，也有学校办学理念，教师育人观点等因素跟不上教育发展形式的需要，更深层次折射出的还是我镇经济发展的滞后和不平衡在学生个体上的体现，这除了需要我们在今后的控辍保学工作中继续做深入、耐心、细致的工作外，更需要全镇和全县经济的又快又好发展来支撑。

3、适应教育发展的评价体系尚未完全建立。普及九年义务教育中普及与提高的关系还没完全理顺。

4、学校学籍管理跟不上形式发展的需要。学生择校现象严重，不经教育主管部门批准，任意转学学生增多，学籍管理难度大。在经济收入反差巨大的刺激下，一方面，我镇农民外出打工的较多，随父母外出打工的借读学生也日益增多，这些学生大多没在原就读学校开转学手续，再加上学校学籍管理滞后，存在学生去向不明，无法监督的情况；
另一方面，由于我镇地处县城，随着××电站的开工建设，外来人口日益增多，跟随父母到我镇就读的学生随之增加，而这部分学生就读时间又大多不稳定，学籍管理难度随之增大。第三方面，因为农民进城打工突出，造成农村留守儿童日益增多，在失去监护人的情况下，适龄儿童、少年思想加剧，造成辍学原因的另一个重要方面。

5、“两基”经费不足。尽管县政府下拨了部份经费，镇党委政府在加大经费投入的同时多方协调筹措资金，仍不能满足需要。

五、整改措施

针对存在问题，我镇将今后的工作中切实做好以下几方面工作：

1、合理整合教育资源，优化校点布局。在合理调整已有师资力量配置的同时，积极向上级争取名额，努力按需要配齐、配强各村小学，特别是偏远村小的师资力量。积极争取上级投入力度，加大对偏远村级小学校舍等硬件设施的改造和新建。同时，加强师资队伍建设，突出抓好骨干教师、学科带头人的培养，结合课程改革，加大教研力度，进一步提高办学效益，不断提高教育质量。

2、继续深入抓好控辍保学工作。在进一步落实和不断完善“两线承包，三方负责”这一有效举措的同时，努力探索新形势下对学生的教育管理模式，将问题学生的转化纳入教研工作

的重点，进而达到以管理形式、教育手段的转化来实现控辍保学。

3、强化和完善学籍管理。一是进一步加大对流动学生的学籍管理力度，由县“两基”办牵头，在县镇“两基”办建立流动学生信息管理交流平台；
二是继续强化和健全在校学生流失，流动周报制度，真正做到家底清，情况明。

4、强化对学校和老师的管理，建立和健全各项规章制度，优化对学校和老师的评价体系，实现学校办学宗旨、教师育人观点与素质教育的真正接轨，确保不出现因学校和教师的原因造成学生的辍学。

5、在镇政府继续加大“普九”经费投入的同时，积极向上争取资金，确保学校教育教学秩序正常开展，真正实现普及教育的目的。