河南省省辖市档案岗前教育和继续教育体系化建设
时间：2021-01-30 02:00:54 来源：达达文档网 本文已影响 人 
刘洋
摘 要：本文探讨了省辖市在省域内档案岗前和继续教育定位，提出对基层新入职档案工作者的崗前教育的思考，包括构建包括师资队伍、教学资源、教材体系和考核体系四个模块等系统性框架。
关键词：河南省;档案;岗前教育;继续教育
Abstract：
This article analyzes important position of province-administered city in the archives pre-post and continuing education， constructs a systemic framework including four modules：
faculty， teaching resources， teaching materials system， and assessment system.
Keywords：
Henan Province; Archives; Pre-job education; Continuing education
1 省辖市档案岗前和继续教育体系的定位
省辖市在省域内档案岗前和继续教育体系中，处于一个承上启下的重要位置，既是省域内档案岗前和继续教育体系中的下级节点，又是本省辖市的中心节点。
构建省辖市档案岗前和继续教育体系，首先要明确省辖市在档案岗前和继续教育体系中的定位，确定档案岗前和继续教育的重点。基于省辖市可支配资源情况，在档案岗前和继续教育体系中应将主要精力与资源放在对基层新入职档案工作者的岗前教育上。在有余力的情况下，协助省级档案管理部门组织本辖区档案工作者开展档案继续教育，拓展提升专业技能。
省辖市档案岗前和继续教育体系的构建与省级档案岗前和继续教育体系的构建相似，同样是一个系统工程，更重要的是需要有一个系统性框架。这个框架包括师资队伍、教学资源、教材体系和考核体系四个模块。在下述四个模块构建内容中，重点阐述岗前教育部分。
2 师资队伍
2.1 师资队伍的基本要求
建立导师、讲师、技术能手等不同层次的师资队伍是省辖市档案岗前和继续教育体系构建的重要内容之一。建立不同层次师资队伍是基于档案岗前和继续教育本身具有的不同层次。档案岗前和继续教育总体上可以分为档案岗前教育和继续教育两个不同层次。两个不同层次受教育者的专业知识基础、专业素养、专业技能水平有着明显的差异。
档案岗前教育的对象是“门外汉”，需要满足和解决的是入门这个基本问题，需要达到的目标是实现外行到内行的转变。档案继续教育的对象是“业内人士”，需要满足和解决的是提升与拓展两个问题，希望达成的目标是从内行到高手、专家、大师的精进。
省辖市档案岗前和继续教育师资应当具备如下条件：（1）必要的档案学理论基础;（2）扎实的实践基础;（3）丰富的实践经验;（4）相应的口头表达与授课能力;（5）熟练使用微信、QQ交流工具。
2.2 师资队伍与档案专业技术职称及“十百千”工程的衔接
自上世纪档案专业进行专业技术职务评审，各省辖市就拥有了一批中高级专业技术职称的档案专业人员。将师资队伍建设与档案专业技术职称相衔接，可以有效地解决省辖市缺少高校档案专业教师的困境，也可以通过教学实践锻炼、发现、培养来自实践的教学人才，组织起各省辖市自己的专业教师队伍。
2012年11月7日，河南省档案局印发关于《河南省档案专业“十百千”人才工程实施意见》的通知。省档案局实施档案专业“十百千”人才工程，即在全省档案系统选拔十名档案领军人才，一百名档案拔尖人才，一千名档案优秀人才。
因此，将师资队伍建设与“十百千”工程的实施衔接相衔接，是一个一举两得的解决各省辖市档案岗前与继续教育专业教师队伍的有效途径之一。
3 教学资源
建设基本常识、工作技能、专业拓展等不同层次，通用岗、专业专门岗等不同岗位的教学资源。
同样是基于省辖市在档案岗前和继续教育体系中主要承担基层新入职档案工作者岗前教育的定位，省辖市档案岗前和继续教育教学资源建设的重点应当聚焦基本常识和通用岗位。通俗地讲，省辖市档案岗前和继续教育教学资源建设的重点应当聚焦档案通识。
赵静在《档案管理》2020年第2期《档案通识教育的核心内容与延展方向》中，对档案通识教育进行阐述。认为，档案通识教育可以理解为在现代多元化的社会中，为受教育者提供通行于不同人群之间的档案知识和档案价值观。强调档案通识教育不是档案专业教育。其内容的系统性、理论性、广泛性远不及档案专业教育，也不应与档案专业教育相同。
档案通识教育，既不同于系统的档案专业教育，也不同于注重实际操作的档案岗位培训，其内容一要精，二要浅，三要通俗易懂易记。[1]
4 教材体系
4.1 不同类型的教材
在书刊、音频、视频等不同类型的教材中，有条件的省辖市可以组织力量，有针对性地编写、录制、出版纸质或音频、视频教材。没有条件和能力的省辖市，可以从现有教材中选择适用于本省辖市特点的教材。
以传统纸质教材书为例，由《档案管理》杂志社主编、河南大学出版社出版的《档案工作手册》系列就是一套非常适用于省辖市在档案岗前教育的入门级初级教材。这套《档案工作手册》系列共分《档案行政执法手册》《档案业务指导手册》《档案馆收集工作手册》《档案馆库房管理手册》《档案馆利用手册》《档案整理工作手册》《档案室工作手册》七册。专门为市、县档案馆和基层档案工作者量身定制。既适用于通用岗位，也适用于主要专业岗位;既适用于档案室，也适用于档案馆不同岗位。
这套书的特点正如主编所言：“档案工作是一种技能。专业教材虽多，却学易做难。对基层档案工作者来说，可能更需要方法流程标准等明白如话的指导。可惜，国内很难找到一套合法合理合用、操作性强、可供随时翻检的工具性手册。基于此，策划编写了这套以新入职者为对象的说明书式手册。
针对基层档案工作的特点与实际需求，丛书不谈理论，专注实践;力避高深，尝试通俗。书中着重介绍档案工作基本内容、主要程序、工作流程、格式文书等;还设有问题释疑、典型案例为读者解惑;并附以档案工作常用的法律法规规章标准等目录备查。”[2]这套书每册7万～8万字，采用小16开口袋开本，方便随身携带，随时查阅使用。
除了这套教材，河南大学出版社出版的另外一本名为《市县基层档案工作手册》的教材可供选择。这本书的主编介绍称：“本书以档案工作的基础知识为开端，从档案工作的‘八个环节入手，全面介绍了基层档案工作的具体操作方法和基本技巧。针对基层档案工作者不知道如何写档案新闻消息、学术论文，如何做档案科研课题的问题，本书专门增加了档案写作和档案科研的内容，同时还把在实际工作中经常出现的疑点、难点问题，以范例的形式予以解答，如档案编研、档案法制与规范化、档案室制度等，另在相关章节附录了一些相关的档案标准规范。这大大增强了本书的实用性、可操作性和可读性，是真正为基层档案工作者编写的教材。……本书可以作为基层档案工作者的培训和自学教材。对于高职高专档案专业和文秘专业的师生既是参考文献，也可作为就业培训教材。” [3]
这本近50万字的书是一部较《档案工作手册》系列体量大、内容多的既适用于岗前教育，也适用于继续教育的教材。出版后分别被濮阳、新乡、焦作、开封、洛阳、信阳等省辖市在档案岗前教育或继续教育中所采用。
4.2 不同方式的教材
从课堂、网络、微信等不同方式的教材体系角度看，上述教材只适用于常规课堂。没有电子版本，并不适用于网络、微信等新媒体方式。使用的灵活性与便利性明显落后于在网络或微信平台上扩散的教材。
这类网络教材目前虽然没有成体系的产品，但在“档案工作”“啦啦之歌说档案”两个公众号上，已经有固定栏目或系列文章。这些固定栏目可以满足持续性地在岗学习更新专业知识。而上述两个公众号发布的连载文章也可以满足入门级基层档案工作者系统学习的需要。可以成为省辖市进行档案岗前教育教材的有益补充。
还有研究型公众号“档案管理杂志”“档案界论坛”“档案馆研究”，以及知识型公众号“沧海言档”，都是省辖市进行档案继续教育拓展阶段教材的有益补充。
当然，有条件、有能力的省辖市也可以在自己的公众号上提供这类培训教材，甚至可以开通专门用于档案岗前教育和继续教育的公众号，为辖区档案工作者，特别是新入职档案工作者提供服务。
5 考核体系
省辖市档案岗前教育和继续教育面对的服务对象，专业、学历、年龄、从业时间、具体岗位存在多重差异，参加与接受岗前或继续教育的方式、方法、途径可以各不相同，但教育培养的标准应当客观、适当、可行、可测。应建立健全岗前、晋职、专项技能等不同要求、不同标准的考核体系。
对于档案岗前教育和继续教育，考核体系应区别于正规教育的考核。除了对教育学习效果进行考核测验外，更重要的是要与档案工作者进职晋级相联系，促使基层档案工作者将岗前教育和继续教育和个人职业发展联系起来。
从这个意义上讲，省辖市档案岗前教育和继续教育考核体系完全可以与《河南省档案系列专业技术职务任职资格申报、评审条件》及《河南省档案专业“十百千”人才工程实施意见》中的相关文件相衔接。
笔者认为，这种衔接一方面有利于档案工作者将岗前教育和继续教育与专业技术职务任职相结合，客观、公正、科学地评价档案专业技术人员的能力、业绩和水平，促进我省档案事业科学发展;另一方面，有利于培养，造就一批政治坚定、业务精通、作风扎实、爱岗敬业的专家型、复合型、管理型档案专业人才，为全省档案事业又好又快发展提供人才资源。
*2019年度河南省档案科技項目《河南省市级档案岗前及继续教育研究》（项目编号：2019-R-14）阶段成果。
参考文献：
[1]赵静.档案通识教育的核心内容与延展方向[J].档案管理，2020（02）：51-52+55.
[2]刘子芳主编.《档案工作手册》系列丛书 档案行政执法手册[M].开封：河南大学出版社.2013.
[3]刘东斌主编.市县基层档案工作手册[M].开封：河南大学出版社.2015.
（作者单位：商丘职业技术学院 来稿日期：2020-05-20）
