国开(中央电大)本科《民族理论与民族政策》网上形考作业答案

国开(中央电大)本科《民族理论与民族政策》网上形考作业答案 说明：1.试卷号：1358；

2.课程代码：02902；

3.适用专业及层次：本科各专业；

4.考试平台网址：http://www.ouchn.cn。

形考作业1-1答案 【探讨题目】 联系我国社会实际阐述学习民族理论与民族政策的意义。

【活动步骤】 本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1.请自行写出一篇不低于300字的发言提纲。（10分）
2.将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间讨论并互评。（15分）
3.任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。

【活动导引】 1.发言提纲要有明确的观点，并能举出相应的社会实例加以说明。

2.学习民族理论与民族政策有多方面的重要意义，同学们应仔细领会文字教材所述的精神，选择恰当的社会实例。不一定面面俱到，在某一方面有深刻认识亦可。

3.学生互评应主要着眼于观点是否正确、举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判。

4.可供参考的相关资源：
（1）文字教材第一章绪论第三节“学习和研究民族理论的意义”；

（2）视频资源相关部分；

（3）本课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容；

（4）互联网上的有关内容。

请同学们各抒己见，积极参与讨论吧！ 题目：联系我国社会实际阐述学习民族理论与民族政策的意义。

发言：
我们党以马克思主义民族理论为指导，制定和实施正确的民族政策，开创了适合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路。我们建立了新中国，彻 底结束了旧中国四分五裂的局面，实现了国家的高度统一和各民族的翻身解放；
引导各族人民共同走上社会主义道路，实现了中华民族发展史上最广泛最深刻的社会 变革；
确认五十六个民族成份，实现了各族人民共同当家作主、管理国家事务；
建立、巩固和发展社会主义民族关系，实现了空前的民族大团结；
实行民族区域自 治，实现了民族自治地方在国家统一领导下自主管理本地区内部事务的权利；
支持和帮助民族地区发展生产力，实现了少数民族群众生产方式和生活水平的历史性飞 跃；
大力发展民族地区社会文化事业，实现了少数民族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高；
大力培养少数民族干部和人才，密切了党同少数民 族群众的联系。新中国成立近六十年来，不管面对什么样的风险和考验，我国始终保持了民族团结、政治安定、社会稳定。

　　党的民族政策，既全面考虑了我们这个多民族的统一国家走上社会主义道路的基本事实，又全面考虑了我国五十六个民族在发展水平和文化 风俗上存在多样性与差异性的基本事实；
既深刻总结了我国历史上处理民族问题的经验教训，也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训；
既保持基本原 则、基本理念的稳定性、一贯性，又随着工作重心的转移和实践的发展而不断充实、不断更新、不断完善，因而具有历史和现实的科学依据，具有强大生命力和感召 力。我们党的民族政策，凝聚了几代中国共产党人处理民族问题的智慧和心血，是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重要组成部分，是党和国家民族 工作最可宝贵的精神财富，是我们不断推进民族团结进步事业发展的根本保证。

严格执行民族政策，直接关系到党在少数民族群众中的威信和形象，直接影响到党的民族工作的成败，直接决定着民族之间的信任和团结。

历史经验证明，我国的民族关系和民族团结，只有在全面贯彻执行党和国家民族政策的前提下，才能得以真正搞好和切实加强；
党和国家的民族政策，也只有在搞好 民族关系、加强民族团结的基础上，才能得到真正的贯彻执行。凡是民族政策执行得好的时候，民族关系就健康发展，民族团结就不断巩固；
凡是民族政策执行得不 好的时候，民族关系就遭遇波折，民族团结就受到破坏。

形考作业1-2答案 【探讨题目】 1.中国共产党关于民族特征的理论同斯大林的理论的同异。

2.联系我国某一民族的实践说明我国民族识别的依据。

【活动步骤】 本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1.请自行写出一篇不少于300字的发言提纲；
（10分）
2.将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间讨论并互评；
（15分）
3.任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。

【活动导引】 1.关于民族特征的理论的发言提纲要有明确的观点，并能进一步说明；

2.说明我国民族识别的依据时，同学们应仔细领会文字教材所述的精神，选择恰当的社会实例。不一定面面俱到，在某一方面有深刻认识即可；

3.学生互评应主要着眼于观点是否正确、举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判。

4.可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第二章民族第二节“民族的基本特征”、第三节“中国的民族识别”；

（2）视频资源相关部分；

（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容；

（4）互联网上搜索到的相关内容。

1.中国共产党关于民族特征的理论同斯大林的理论的同异。

(1)在马克思主义民族理论发展史上，第一个完整的科学民族定义，是由斯大林1913年在《马克思主义和民族问题》一文中提出：民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的稳定的共同体。

(2)经过长期的思索与实践，2005年5月中国共产党在关于民族问题的基本理论和政策的简述中提出：民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中宗教起着重要作用。

(3)斯大林基于欧洲和俄国众多民族及其存在发展为基础概况的民族四特征定义、是马克思主义民族理论发展史上第一个完整的科学的民族定义，但并不能完全套用于中国的实际。中国共产党在总结中外民族理论及其实践经验的基础上于现阶段提出的关于民族六特征理论、继承了斯大林关于民族四特征定义中“共同语言、共同文化”两特征，同时明确提出了民族还具有“历史渊源”、“生产方式”、“风俗习惯”、“心理认同”的共同特征，并强调了宗教在有些民族形成和发展的过程中起着重要作用。

2.联系我国某一民族的实践说明我国民族识别的依据。

我国的民族识别，在马克思主义民族理论的指导下，根据我国民族的实际，辩证地、科学地运用了斯大林的民族定义，在工作中，理论和实际相结合，原则性和灵活性相结合，实际调查和科学研究相结合，科学研究人员和民族工作者相结合。

在实地识别调查、综合考察研究的基础上，主要以客观上（包括历史和现实）的民族特征和主观上的民族意愿为依据标准慎重稳妥地甄别确定的，从而使民族识别照顾到历史性、现实性、科学性，做到了合情合理。

形考作业1-4答案 【探讨题目】 怎样识别不同民族成员之间的关系是否属于民族关系？当前我国民族关系主要有何特点？ 【活动步骤】 本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1.请自行写出一篇不少于300字的发言提纲；
（10分）
2.将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间讨论并互评；
（15分）
3.任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。

【活动导引】 1.讨论重在分清民族关系与非民族关系之间的界限；

2.无论对如何区别民族关系，还是对说明民族关系的特点，都必须联系实际，即举出恰当的社会实例；

3.学生互评应主要着眼于观点是否正确、举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判。

4.可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第四章民族关系第一节“民族关系概念”；
第二节“民族关系特点”；

（2）视频资源相关部分；

（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容；

（4）互联网上搜索到的相关内容。

1.怎样识别不同民族成员之间的关系是否属于民族关系？ 答：我们观察不同民族的成员之间发生的关系是否能构成民族关系时，关键是这种关系中是否具有民族性的内容。

2.当前我国民族关系主要有何特点？ 答：现阶段，我国的民族问题，集中表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展。具体表现为经济问题与政治问题交织在一起，现实问题与历史问题交织在一起，民族问题与宗教问题交织在一起，国内问题与国际问题交织在一起。这是我国现阶段民族问题的特点。

一、经济问题与政治问题相交织。民族问题涉及到民族发展与民族关系的协调。民族发展是民族的经济、政治、文化和社会的发展，民族关系协调包括民族的经济、政治、文化、社会等方面关系的协调。民族发展和民族关系的属性，决定了民族问题往往是经济问题与政治问题交织在一起。现阶段我国各民族间的发展差距问题，尤其是东部地区与西部民族地区间的经济社会发展差距问题，不仅是一个重大的经济问题，而且也是一个重大的政治问题。这是现阶段我国民族问题上经济问题与政治问题相交织的最突出的表现，也是现阶段我国解决民族问题最重要的任务。在国家整体发展中，逐步解决民族地区的贫困问题，有利于边疆民族地区的社会稳定。

二、现实问题与历史问题相交织。民族的存在是一个长期的历史过程，与民族存在相伴相生的民族问题也是一个长期的历史过程。现阶段我国某些地区存在的民族分裂活动问题，这是现实问题和历史问题交织在一起的最突出的表现。我国某些民族地区的地界、山林、草场纠纷，其中有些也是现实问题与历史问题交织在一起的。历史上曾有过的纠纷和冲突，如因为所属行政区域变动、历史上区划界限和资源权属不明确等引起的问题未能很好得到解决，从而引起了现实的矛盾与纠纷。另外，影响我国民族的许多思想观念，如民族偏见、大民族主义、地方民族主义等等，也是历史上遗留下来的。所谓的“西藏独立”问题、“东突厥斯坦”问题，都与20世纪初帝国主义策划、煽动和制造的分裂中国的活动有关联。这些都会影响我国的民族关系。

三、民族问题与宗教问题相交织。在我国这样的多民族、多宗教的国家里，宗教问题有时会与民族问题相互联系、相互作用。虽然民族与宗教分属不同的范畴，但民族与宗教之间密切而特殊的关系，决定了民族问题与宗教问题的相互交织。例如，现阶段我国民族地区在民族文化领域（包括民族风俗和民族宗教信仰）发生的民族问题就往往与宗教问题交织在一起。一些民族宗教信仰差异会成为民族之间差异的重要组成部分，这些领域产生的问题会间接导致民族问题与宗教问题的交织。民族问题与宗教问题的交织，不仅是现阶段我国民族问题表现出的一个特点，而且也是当今世界一个普遍性的现象。

四、国内问题与国际问题相交织。一个国家的民族问题，本属该国内部事务，属于国内问题。但是，种种原因的存在决定了它与国际民族问题交织在一起。同一民族跨境而居是国内民族问题与国际民族问题交织的原因之一。我国有30多个民族与境外同一民族相邻而居。这些民族与相邻国家的同一民族在血缘、语言、风俗习惯、宗教信仰等方面有着千丝万缕的联系，与这些民族相关的国内民族问题会引起相邻国家的关注和反映，由此还可能影响国家之间的关系。国内民族分裂分子与国外敌对势力相勾结，进行分裂破坏活动；
国际敌对势力把民族问题作为“分化”、“西化”中国的突破口，这是国际问题与国内问题交织的突出表现。另外，西方某些大国打着人权的幌子，企图干预中国的民族问题，甚至企图把我国国内的民族问题国际化，图谋达到他们的政治目的，这也会促使国内民族问题与国际问题相交织。

总之，民族问题既表现在民族发展方面，又表现在民族关系方面。现阶段，我国的民族问题，集中表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济社会发展。我国建设中国特色社会主义的目标，是实现全国各地方各民族人民的共同富裕、共同繁荣。加快少数民族和民族地区发展，对于逐步缩小地区发展差距，促进国民经济的振兴和发展，实现小康社会的战略目标，达到全国人民的共同富裕，具有极其重要的意义。

形考作业2答案 【探讨题目】 如何理解民族平等是权利、义务的统一？ 【活动步骤】 本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1.请自行写出一篇不少于300字的发言提纲；
（10分）
2.将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间交流、讨论并互评；
（15分）
3.任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。

【活动导引】 1.本讨论意在强调必须全面理解民族平等政策，因此活动中不能仅注意权利，或仅注意义务；

2.讨论问题时必须有理有据，联系实际举正面、反面的事例均可；

3.学生互评应主要着眼于观点是否正确、举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判；

4.可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第七章第二节“民族平等团结的总政策”；

（2）视频资源相关部分；

（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容；

（4）互联网上搜索到的相关内容。

如何理解民族平等是权利、义务的统一？ 社会主义国家的民族平等不仅是一种政治思想,是党的一项重要政策,而且是由宪法和法律保障实施的政治制度。当前在民族理论的研究和宣传中对民族平等的论述,往往只是限于思想或政策方面的一般分析,很少从宪法和法律的角度加以论证,即使有的作者偶尔从法学的角度谈起,也主要是讲民族平等指民族与民族之间在政治上经济上处于同等的社会地位,享有相同的权利,往往忽略了履行相同义务的内容,从而使这种研究和宣传缺乏全面性,实践性、使社会主义的民族平等和资本主义的民族平等缺乏质的区别性,使理论研究和宣传的社会效果受到很大的影响。要着重从权利和义务的统一谈民族平等,才能使这种研究和宣传充分体现其全面性、社会主义的实践性和与资本主义民族平等具有质的区别性。

形考作业3答案 【讨论题目】 我国民族干部队伍现存问题及其解决办法。

【活动步骤】 本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1.请自行写出一篇不低于300字的发言提纲。（10分）
2.将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间讨论并互评。（15分）
3.任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。

【活动导引】 1.我国民族干部队伍现存问题中，既有我国干部队伍共性问题，也有民族干部队伍特有问题，希望同学们对此能有认识；

2.鼓励同学们对我国民族干部队伍现存问题畅所欲言，但一定要言之有据，有社会实际支撑；
对解决办法，要求同学们在文字教材所述的基础上有所发挥，期盼多有创见；

3.学生互评应主要着眼于观点是否正确、举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判。

4.可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第九章第三节“重视和加强少数民族干部队伍的建设”；

（2）视频资源相关部分；

（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容；

（4）互联网上搜索到的相关内容。

我国民族干部队伍现存问题及其解决办法。

1.少数民族干部的数量结构问题。新中国成立60多年来，虽然民族干部的绝对数和相对比例有大幅度提高，但少数民族干部的数量和人口比例仍不相适应。从全国来说，少数民族人口占全国总人口的8.49%，而少数民族干部占全国干部总数的比例不到7%。5个自治区中除内蒙古自治区外，其他自治区的少数民族干部所占比例都少于少数民族人口所占的比例数。调整少数民族干部的数量结构，是少数民族人民的迫切愿望和要求，也是亟待解决的问题。

2.少数民族干部的文化知识结构问题。由于种种原因，他们的政治理论、文化知识水平仍然偏低，与干部队伍建设上的“知识化”要求尚有较大差距。这将影响民族地区决策的民主化、科学化，管理的科学化、系统化，发展的高速化、有序化，亟待解决。

3.少数民族干部的专业结构问题。目前，我国少数民族干部的专业结构有不合理、不协调的方面。

在专业数量结构方面：目前，虽然少数民族专业技术干部数量增加较快，但少数民族专业技术人员与民族人口的比例低，与全国同类人员相比的比例偏低。西方发达国家受过高等教育的各种文化、科技人才与总人口的比例为1∶10～15，我国为1∶163，我国少数民族地区为1∶200～250。在专业层次结构方面：中级以上专业人才少，特别是高级专业人才更少。每10万人拥有高级工程师的比例，少数民族与汉族的差距很大。在专业分布结构方面：民族地区急需的农业、畜牧业、林业人才很少，有些民族地区工科专业人才少，医药卫生和教学人员占去大半，直接推动生产发展的科技专业人才少。

4.少数民族干部的分布结构问题。目前一些少数民族干部分布结构不合理的情况明显存在。从民族干部的部门分布来说，80%的干部分布在人大、政协、民族、宗教、文卫体、工青妇等党政、文教（中小学）、事业部门，企业管理人员、工程技术人员、科学研究人员、律师、公证人员和翻译人员比较缺乏，特别是懂经济、会经营、善管理的市场经济型干部和高科技领域的人才更是紧缺，形成一种党政干部多、管理干部少、科技干部更少的不合理结构，与民族地区的现代化建设需要很不适应。从民族干部的级别分布来说，行政高级别的比低级别占的比例大些。少数民族专业技术干部的层次分布，则与此截然相反，越是高层次的人才人数越少，比例越小。

5.少数民族干部的年龄结构问题。少数民族干部队伍的年龄结构，应是老、中、青相结合的梯队结构。这样，少数民族干部才能源源递补，才能老、中、青干部传、帮、带，相互补充，利于工作。党的十一届三中全会以来，我国少数民族干部革命化、年轻化、知识化、专业化工作取得了很大成绩，年轻化和知识化、专业化的干部队伍逐渐形成。现在，少数民族中青年干部已成为少数民族干部队伍的主体，有朝气的少数民族干部队伍将给少数民族地区的改革开放事业带来生机和活力。

形考作业4答案 【讨论题目】 如何正确理解少数民族的宗教信仰自由？ 【活动步骤】 本次活动共25分，活动步骤具体如下：
1.请自行写出一篇不低于300字的发言提纲。（10分）
2.将自己的发言提纲展示于网上讨论平台，以小组为单位，学生之间讨论并互评。（15分）
3.任课教师对以上活动予以总结，在课堂上或网课讨论区进行讲评。

【活动导引】 1.探讨这一问题时，必须明确宗教信仰自由的实质，深刻理解党和国家的有关政策的精神，特别要注意宗教信仰自由政策中包括着不可偏废的两方面内容，宗教信仰不涉及政治问题，宗教与邪教、封建迷信的区别等内容，为此，同学们要联系实际仔细领会文字教材所述有关内容；

2.在发表自己的看法时，不一定面面俱到，在某一方面有深刻认识即可；

3.学生互评应主要着眼于对政策的理解是否正确，举例是否恰当，可参照文字教材所示进行评判。

4.可使用与参考的相关资源：
（1）文字教材第十四章第一节“宗教及其社会影响”、第二节“党和国家的宗教信仰自由政策”、第三节“全面贯彻党和国家的宗教信仰自由政策”；

（2）视频资源相关部分；

（3）本网络课名词术语、常见问题、知识拓展栏目中的相关内容；

（4）互联网上搜索到的相关内容。

如何正确理解少数民族的宗教信仰自由？ 中国是一个统一的多民族国家。中国政府执行各民族平等、团结、互助的民族政策，尊重和保护少数民族宗教信仰自由的权利和风俗习惯。《中华人民共和国民族区域自治法》规定：“民族自治地方的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。”我国现行宪法第36条第1款规定：“中华人民共和国公民享有宗教信仰自由。”该条款是对宗教信仰自由的一般性规定。第36条第2款中又进一步具体规定：“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”中国政府在致力于促进少数民族地区经济、文化、教育等各项事业的进步，提高包括信教群众在内的广大少数民族群众物质文化生活水平的同时，特别注意尊重少数民族的宗教信仰，保护少数民族文化遗产。对各民族包括宗教文化在内的文化遗产和民间艺术进行普查、收集、整理、研究和出版。国家投入大量资金用于维修少数民族地区具有重要历史、文化价值的寺庙和宗教设施。