基层团组织换届选举工作指南

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　基层团组织换届选举工作指南

　（仅供参考）

　第一部分 筹备阶段

　一、向同级党委和团县委呈报关于召开团员代表大会的请示

　二、下发关于团员代表大会代表选举工作的通知

　三、酝酿推荐和选举出席团员代表大会代表

　四、编制代表名册、分编代表组

　五、组织酝酿、推荐下一届团的委员会成员候选人

　六、向同级党委和团县委呈报下一届团委成员候选人预备人选的请示

　七、提出大会主席团人选名单

　八、起草团员代表大会选举办法（草案）

　九、印制代表证、列席证、工作证及选票、报告单、计票单等

　第二部分 会议阶段

　十、第一次全体大会（开幕式）

　十一、代表分组讨论

　十二、主席团会议

　十三、第二次全体大会（大会选举及闭幕式）

　十四、新一届委员会第一次全体会议

　第三部分 总结阶段

　十五、向同级党委和团县委呈报团代会和团委第一次全体会议选举结果报告

　十六、做好大会文件的清退、立卷、归档工作

　附 录

　共青团×××第××次代表大会主持词

　第一部分 筹备阶段

　一、向同级党委和上级团委呈报关于召开团员代表大会的请示

　团的各级委员会根据团章的规定应按期换届。换届前，首先要向向同级党委和上级团委呈报关于召开团员代表大会的请示。其主要内容见附例。

　附例：

　关于召开共青团×××第×次代表大会的请示

　×××：

　共青团×××第×次代表大会是××年×月召开的，到××即满×年。根据《团章》的有关规定和团委县统一部署，拟定在今年×月召开共青团×××第×次代表大会。现将有关事项请示如下：

　一、大会的指导思想和主要任务

　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实团的十六大、县第九次党代会和镇第××次党代会精神，总结基层共青团组织的工作经验，集中全体代表的智慧，明确时代赋予的历史责任，共同商定今后几年共青团工作的发展方向，全面落实镇党委和团县委对共青团工作的有关要求，团结和带领全镇（乡）广大团员青年以主人翁的姿态，把握机遇，迎接挑战，刻苦学习，为建设社会主义新农村和推进和谐太和建设贡献青春、智慧和力量。

　二、大会主要议程

　（1）审议通过上一届委员会的工作报告；

　（2）选举共青团×××第×届委员会及出席县十五次团代会代表。

　三、代表名额分配和产生办法

　拟定出席这次代表大会的代表为××人（50人左右）。

　代表的产生要严格按照有关文件的规定和要求，通过召开下一级团的代表大会或团员大会，由民主选举产生，实行差额选举，代表候选人数应多于应选人数的20%。

　根据上级团委有关文件精神，结合我乡（镇）实际，本着提高素质、完善结构、增强活力、着眼长远的原则，拟定共青团×××第×届委员会委员为5—7名，其中书记1名，副书记1-2名（应说明专职团干、女团干部所占的比例和平均年龄等）。

　委员由大会民主选举产生，实行差额选举，委员候选人数名额应多于应选名额20%。

　以上请示妥否，请批复。

　共青团×××委员会

　 ×××年×月×日

　二、下发关于召开团员代表大会的通知

　召开团员代表大会的请示获得同级党委和上级团委批准后，应根据上级的批示精神，起草下发关于召开团员代表大会的通知。通知的内容一般为:

　1、召开团代表大会的时间；

　2、团代表大会代表的名额，构成的指导性比例，代表名额分配的原则和分配方案，代表候选人条件等；

　3、对所属团组织提出要求和希望等。

　三、酝酿推荐、选举出席团员代表大会代表

　召开团代会的团委下发关于团员代表大会代表选举工作的通知后，所属团组织要按照分配的代表名额认真推荐，反复酝酿，通过团员大会选举出出席团员代表大会代表，填报团代表大会代表登记表，上报上级团委审查、批准。

　四、编制代表名册、分编代表组

　代表名册应能反映出代表的基本情况，要说明本次团代会的代表总数和各类代表的构成情况。

　五、组织酝酿、推荐下一届团的委员会成员候选人

　通过民主程序，提名新一届团委委员、书记、副书记代表候选人预备人选，通过展开组织考察工作程序，初步确定候选人预备名单报并报请同级党委和团县委审查、批准。

　六、向同级党委和团县委呈报下一届团委成员候选人预备人选的请示（请示内容见附式样）

　附式样：

　关于共青团×××第×届委员会委员建议名单的请示

　×××：

　共青团×××第×次代表大会拟定于今年×月×日在××召开。大会将选举产生共青团×××第×届委员会。经请示镇党委和团县委同意，共青团×××第×届委员会由×名成员组成，其中包括书记1人，副书记×人。根据民主推荐、组织考察的综合情况，现提出共青团×××第×届委员会委员建议名单请示如下：

　一、共青团×××第×届委员会委员候选人建议名单。（9名，其中含差额2名）

　××× ×××

　二、共青团×××第×届委员会书记、副书记候选人建议名单：

　书记：×××

　副书记：××× ×××

　三、共青团××第×届委员会委员候选人建议名单简介。

　以上请示当否，请批复。

　共青团×××委员会

　 ×××年×月×日

　七、提出大会主席团人选名单

　大会主席团成员一般应由团的委员会与下一级团组织协商提名，并同参加团员代表大会的各代表团负责人、团代会筹备工作机构负责人及各方面的代表组成。主席团成员必须是团代表大会的代表。

　八、起草团员代表大会选举办法（草案）

　团员代表大会选举办法，是大会选举工作的基本准则。选举办法由上届团的委员会制定，提交各代表组讨论，经主席团会议汇总修改后，提交大会表决通过后生效。（见附式样）

　附式样：

　共青团×××第×次代表大会选举办法（草案）

　 一、根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

　二、共青团×××第×届委员会和出席县第十五次团代会代表均由本次代表大会选举产生。大会选举工作，由大会主席团负责。

　三、大会选举采用无记名投票方式进行。候选人按照姓名笔划为序排列。经团县委批复同意，共青团×××第×届委员会拟由委员×名组成、选举出席市第十七次团代会代表××人。

　四、共青团×××第×届委员会委员候选人和出席市第十七次团代会代表建议名单是在民主推荐、广泛征求意见基础上，经各代表团酝酿讨论，由大会主席团确定，提交大会进行选举。

　五、共青团×××第×届委员会委员和出席市第十七次团代会代表的选举直接采用候选人多于应选人数的差额选举办法进行，差额比例为20%。

　六、共青团×××第×届委员会和出席市第十七次团代会代表的选举，分两张选票，在同一票箱投票，分别计票，一次宣布选举结果。

　七、选举时，参加选举的代表人数必须超过应到会代表人数的五分之四，方可进行选举。每张选票所选的人数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人数为无效票。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。选举时，因故未出席会议的代表不得委托他人投票。

　八、选举时，被选举人得到的赞成票超过实到会代表的半数方能当选。获得赞成票超过半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。

　如当选人少于应选名额时，按不足名额加上1名差额数，在未当选的被选举人中以得票多少为序确定候选人，再行补选；补选中，如被选举人得票超过半数的仍少于应补选名额，不再重新选举，相应减少应选名额。

　九、出席选举大会的代表，对所列候选人，赞成的在其姓名对应的方格内划“○”，不赞成的划“×”，弃权的不作任何记号。投不赞成票的可以另选他人，在另选他人栏空格内写上自己所要选的人的姓名，并在姓名对应的方格内划“○”。每张选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。填写选票用钢笔或圆珠笔，字迹、符号要清楚。如选票填写不清楚，无法辨认的部分视为无效。

　十、大会宣布计票结果时，报告全部被选举人所得赞成票数。当选的委员按姓氏笔划为序排列。

　十一、大会选举设监票人×名；监票人由大会主席团提名，经大会表决确定；已提名作委员候选人的不得担任监票人；监票人在大会主席团领导下，对选举全过程进行监督。

　十二、会场设1个投票箱。投票顺序是：先由监票人投票，接着大会主席团成员，再接着参会人员依次投票。

　十三、本选举办法，经大会全体会议通过后施行。选举时，如出现超出本选举办法规定的情况，由大会主席团决定。

　九、印制代表证、列席证、工作证及选票、报告单、计票单等

　第二部分 会议阶段

　十、第一次全体大会（开幕式）

　1、宣布大会开始，全体起立，奏国歌；

　2、致开幕词；

　3、同级党组织领导致词、上级团组织领导致词；

　4、团的委员会负责同志作工作报告。

　十一、代表分组讨论

　1、酝酿讨论大会选举办法（草案）；

　2、酝酿候选人建议名单（草案）；

　3、讨论大会工作报告以及关于报告的决议（草案）。

　十二、主席团会议

　1、听取各小组讨论情况汇报；

　2、讨论、确定委员候选人名单；

　3、讨论、通过大会选举办法（草案）；

　4、推定大会总监票员、监票员、计票员；

　5、讨论、通过关于工作报告的决议（草案）。

　十三、第二次全体大会（大会选举及闭幕式）

　1、通过大会选举办法；

　2、通过大会选举总监票员、监票员、计票员名单；

　3、选举新一届团的委员会；

　（期间召开新一届委员会第一次全体会议）

　4、通过关于工作报告的决议；

　5、闭幕式。

　 （合影留念）

　十四、新一届委员会第一次全体会议

　1、召开全体会议，介绍全体会议的任务，请党委组织部门介绍团的委员会领导成员人事安排意见，提出下一届团的书记、副书记候选人建议名单。

　2、酝酿全体会议选举办法。（见附例）

　附例：

　共青团×××第×届委员会第一次

　全体会议选举办法

　一、根据《中国共产主义青年团章程》及《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

　二、共青团×××第×届委员会第一次全体会议，由大会主席团委托新当选的1名委员主持，选举共青团×××第×届委员会书记、副书记。

　三、选举采用无记名投票方式进行。书记、副书记选举采取等额选举办法。

　四、书记、副书记候选人建议名单经同级党组织和上级团组织同意后，由全体委员酝酿讨论确定，提交全会选举。

　五、选举时，参加选举的委员人数必须超过应到委员的五分之四，方可进行选举。因故未出席会议的不能委托他人投票。

　六、划票时，对选票上的候选人，赞成的不划任何符号；不赞成的，在其姓名右侧空格画个“×”；弃权的划“△”。如另选他人，在“另选人”栏内写上另选人的姓名。

　填写选票用钢笔或圆珠笔，字迹、符号要清楚。如选票填写不清楚，无法辨认的部分视为无效。

　七、投票结束后，收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；收回的选票多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。

　八、选举时，被选举人得到的赞成票超过到会委员的半数为当选。获赞成票超过到会委员半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者为当选。

　九、宣布选举结果时，由监票人向全会报告全部被选举人所得票数，并由全会主持人宣布选举结果。

　十、选举设监票人×名，监票人人选由会议主持人提出，经全会表决确定。已提名作为书记、副书记候选人的不得担任监票人。监票人对选举全过程实行监督。

　十一、本选举办法，经全会通过后生效。选举时，如遇到本办法没有作出规定的事项，则由主持人依照有关规定组织有关人员研究后作出决定。必要时，可请示党委或团县委，由党委或团县委作出决定。

　3、印制选票，做好选举的各项准备工作。（见附例）

　附例：

　共青团×××第×届委员会书记、副书记选票

　书记候选人姓名

　符?号

　另选他人

　符号

　×××

　副书记姓名

　符号

　另选他人

　符号

　注：1、书记应选名额为1名、副书记2名，等于或少于应选名额为有效票，多于应选名额为无效票。

　2、选举人对候选人可以表示赞成、不赞成或弃权。对选票上的候选人，赞成的不划任何符号；不赞成的，在其姓名右侧空格画个“×”；弃权的划“△”。如另选他人，在“另选人”栏内写上另选人的姓名。如选票填写不清楚，无法辨认的部分视为无效。

　4、召开全体会议，进行选举。

　5、宣布会议闭会。

　第三部分 总结阶段

　十五、向同级党委和上级团委呈报团代会和团委第一次全体会议选举结果的报告（见附例）

　附例：

　****团员大会选举结果的报告

　团区委：

　 **团委（总支、支部）于2013年*月*日召开全体团员换届选举大会，本次大会应到团员*名，实到团员*名。

　 大会根据《团章》和《团的基层组织选举规则（暂行）》有关规定，经全体团员充分酝酿讨论，采用无记名投票方式和差额选举的办法，选举产生了新一届团***委员会。选举情况如下：***得赞成票*票；***得赞成票*票；***得赞成票*票；***得赞成票*票。

　根据选举结果，新一届**团**委员会由***、***、***等三人组成。

　大会采用等额选举的办法选举产生了出席区团代表大会的代表，选举得票情况如下：***得赞成票*票；***得赞成票*票；***得赞成票*票；***得赞成票*票。

　随后，全体委员会议投票选举团**书记，***得*票，***得*票，根据选举结果***同志当选为**新一届团***书记。

　特此报告。

　共青团**委员会（总支部委员会、支部委员会）

　2013年*月*日

　共青团×××委员会

　×××年×月×日

　十六、做好大会文件的清退、立卷、归档工作

　建立健全团员代表大会档案工作，是健全团员代表大会制度的一项不可缺少的内容。因此，大会闭会后，应按照档案管理的有关规定，做好大会文件的清退清理、立卷、归档工作。

　共青团××乡（镇）第×次代表大会日程安排

　2013年＊月＊日

　上

　午

　8:30

　至

　11:30

　一、预备会议：

　1、审议通过大会主席团成员名单。

　2、审议通过代表资格审查委员会名单。

　3、审议通过代表资格审查报告。

　4、大会暂休，主席团第一次会议。

　二、正式会议：

　大会第一项：

　宣布中国共产主义青年团＊＊市＊＊乡（镇）第＊次代表大会开幕，全体起立，奏《国歌》。

　大会第二项：致开幕词。

　大会第三项：少先队员献词。

　大会第四项：群众团体代表致贺词。

　大会第五项：请乡（镇）领导讲话。

　大会第六项：请团市委领导讲话。

　大会第七项：作工作报告。

　大会第八项：分组讨论，审议工作报告。

　下

　午

　1:00

　至

　2:30

　大会第九项：通过选举办法。

　大会第十项：通过监票人、计票人名单。

　大会第十一项：介绍新一届团委委员候选人简历。

　大会第十二项：大会选举1、清点正式代表人数，检查密封票箱，分发选票

　?2、划写选票3、投票4、计票。

　大会第十三项：宣布选举结果。

　大会第十四项：共青团＊＊市××乡（镇）第×届委员会第一次会议。

　大会第十五项：通过工作报告决议。

　大会第十六项：致闭幕词。

　大会第十七项：全体起立，奏《团歌》，宣布大会闭幕。

　附录

　共青团×××第××次代表大会主持词

　各位代表，各位领导，各位来宾，根据大会日程安排，共青团××镇第××次代表大会现在举行开幕式。现在请大会主席团成员上主席就台就座。

　请镇党委××上主席台就座。

　请团县委××上主席台就座。

　现在请主席团××同志主持会议，请鼓掌欢迎。

　第一次全体代表大会（开幕式）

　（主持人：xxx ） 各位代表，共青团××镇第××次代表大会代表共 人，参加今天上午大会的有 人，因病因事请假 人。符合法定人数，会议有效。

　各位代表，应邀参加今天大会的有： 镇党委：×× 、×× 团县委：××、×× 请让我们以热烈的掌声对他们在百忙之中抽出时间亲临指导这次大会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。（鼓掌）

　现在我宣布：共青团××镇第××次代表大会现在开幕！ 全体起立，奏《国歌》，鸣炮。

　请坐下。

　根据大会安排，第一次全体代表大会议程主要有： （1）××同志致开幕词。

　（2）中共××镇党委、团县领导致贺词。

　（3）听取共青团××镇第××届委员会工作报告。

　现在请××同志致开幕词。····

　请中共××镇党委×××同志致贺词。·······

　 请共青团太和县委×××同志致贺词。

　现在请×××同志代表共青团××镇第××届委员会作工作报告。（宣读工作报告）

　各位代表，刚才我们听取了上届镇团委的工作报告， 现在，我代表大会主席团向大会提出共青团××镇第××届团委委员候选人预备人选名单，名单如下：（宣读名单）

　下面请结合镇团委的工作报告和主席团提出的候选人建议名单，予以分组讨论，讨论的内容有：1、酝酿讨论大会选举办法（草案）；2、酝酿候选人建议名单（草案）；3、讨论大会工作报告。请各位代表认真进行讨论，大会主席团将根据多数代表的意见，确定正式候选人提交大会进行选举，请各代表组组长到xxx同志处领取候选人简历，讨论结束后收回。

　第一代表组对讨论地点是在（××××）。

　第二代表组讨论地点是（××××）。

　第三代表组讨论地点在（××××）。

　（10：30）请大家准时参加第二次全体代表大会。主席团成员，镇党委领导、团县委领导继续召开主席团会议。

　主席团第会议（主持人：×××） 各位主席团成员，参加本次会议应到主席团成员xx人，因病请假xx人，实到会xx人，符合法定人数，会议有效。

　本次会议主要议程有：1、听取各代表团讨论情况和酝酿候选人情况的汇报。

　正式确定共青团××镇第××届委员会正式候选人。

　2、讨论、通过大会选举办法（草案）；3、推定大会总监票员、监票员、计票员。

　4、通过镇第××届团委工作报告决议（草案）。

　下面进行第一项，由各代表团汇报讨论情况。

　从各代表团汇报情况看，都没有另外提出候选人。根据主席团提出的镇第××届团委委员候选人共7—9名（含差额1—2名）。（宣读名单）请大家审议，如没有意见请举手表决通过。

　下面进行第二项议程：宣读大会选举办法（草案）。各位主席团成员，对于这个选举办法，有什么意见的请发表。（稍停）没有。一致通过

　下面进行第三项议程：根据大多数代表意见，建议由xxx同志任总监票员，xxx、xxx同志任监票员，xxx同志任计票员，各位主席团成员，如没有什么意见，请举手通过。

　下面进行第四项议程：宣读工作报告决议（草案）。

　各位主席团成员，对于工作报告决议，有什么意见的请发表。（稍停）没有。一致通过。

　 主席团会议议程已全部完毕，继续开会

　第二次全体代表大会

　各位代表，下面继续召开第二次全体代表大会。按照大会日程安排，第二次全体代表大会议程主要有：1、通过共青团××镇第xx次代表大会选举办法。

　2、通过大会选举总监票员、监票员、计票员名单。3、大会选举。4、通过工作报告决议。

　5、大会闭幕。

　现在请xxx 同志宣读共青团××镇第xx次代表大会选举办法（草案）。

　请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。

　下面进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，请放下。弃权的请举手，没有。一致通过。

　各位代表，现在进行第二项议程，根据各代表团酝酿情况，大会主席团会议审议，推选了本次大会的总监票员 xxx，监票员xxx、xxx，计票员xxx 。

　请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。下面进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，请放下。弃权的请举手，没有。一致通过。

　根据各代表团的讨论、酝酿和主席团会议审议，经团县委批准，已确定共青团××镇第××届委员会委员正式候选人是：（宣读名单）。现在正式提交大会进行选举。

　现在请监票员、计票员清点人数。

　请监票员向主持人报告清点情况。

　各位代表，这次大会代表共xx人，因病因事请假xx人，实到会人数xx人，符合法定人数，可以进行选举。请总监票员领取选票，监票员、计票员清点选票，核对选票与投票人数相符合，才分发选票。（开始分发选票）

　请总监票员向主持人报告情况。（到会代表xx人，发出选票xx张，核对无误。）

　各位代表，请大家检查一下有谁还未拿到选票的，有谁多领选票的，有谁的选票模糊的。没有。

　请代表在填写选票时，应注意如下几点：（读选票下面说明）。

　现在请代表填写选票。（稍停让大家填写选票）请各位代表检查所填写的选票是否符合要求。（稍停）

　现在请总监票员、监票员检查票箱。

　投票的顺序是：首先由总监票员、监票员、计票员投票，接着由主席团成员投票，然后由代表投票，代表投票行走路线如下：先由左排代表从左边上前逐次投票，投完后由中间回到原位；接着由右排代表从右边上前逐次投票，然后由中间回到原位。

　现在开始投票，奏运动员进行曲。请总监票员、监票员、计票员投票（完毕）。请大会主席团成员投票（完毕）。请代表依次投票（完毕）。

　请监票员、计票员清点票数（完毕）。

　请总监票员报告清点票数情况。（收回和发出选票情况） 经过清点，实到会代表xx人，发出选票xx张，收回选票 张，投票有效，可以计票。

　现在请监票员、计票员计票。

　请总监票员向主席团报告计票结果。

　向大会报告计票结果（宣读选举计票单）。

　 各位代表，今天大会选举完毕，现在由我宣读当选名单：×××当选为共青团××镇第××届委员会委员是：（宣读名单）。

　共青团××镇第××届委员会已依法产生。请新一届团委委员、镇党委领导、团县委领导到（×××会议室）召开第一次全委会。代表们请在原座位上休息。

　各位代表，刚才召开了共青团××镇第××届委员第一届全委会，对各委员进行详细的分工，×××同志任团委书记，负责团委的全面工作；×××任团委副书记，协助书记开展全面工作，×××委员分管组织工作，×××委员分管宣传工作，×××委员分管少儿工作，×××分管文体工作，×××委员分管团生活工作。

　各位代表，现在进行第四项议程，即通过第××届团委工作报告的决议。

　请××同志宣读工作报告决议（草案）。

　请各位代表审议，有什么意见请发表。（稍停）没有。

　现在进行表决：同意的请举手，请放下。不同意的请举手，没有。弃权的请举手，没有。一致通过。

　下面进行第五项议程： 请xx同志致闭幕词。

　 各位代表：共青团××镇第××次代表大会，在镇党委和团县委的关怀和指导下，经过全体代表的共同努力，已圆满完成大会的各项任务。

　现在，我宣布，共青团××镇第××代表大会胜利闭幕！

　全体起立。

　奏《国际歌》，鸣炮。

　请坐下。散会。