市委书记在全市实施中心城“三大战役”动员大会上的讲话
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（二○○七年二月二十六日）[找文章到☆大☆秘☆书☆网(http://www.damishu.cn)一站在手，写作无忧!]
昨天，我们刚刚隆重热烈地召开了全市经济工作会议，今天紧接着又召开全市实施中心城“三大战役”动员大会，这既是落实全市经济工作会议精神的重大步骤，又是强“心”经济的战略举措。这标志着我市“三大战役”从共识转向共为，从决策转为实施，从部署转到操作。一个具体的动员部署会，规模这么大、层次这么高，这也表明，市委、市政府对打好“三大战役”是充满信心的，是下了很大决心的。
市委、市政府经过反复研究，充分论证，作出了在中心城实施“三大战役”的重大决策，即以市经济开发区建设为平台，打好工业强攻战；以中心城宜阳新区建设为重点，打好城市扩张战；以明月山温泉风景名胜区建设为龙头，打好旅游升温战。为打好“三大战役”，市委、市政府专门下发了三个文件，这就是《关于进一步加快__经济开发区发展的决定》、《关于加快__市宜阳新区建设的决定》、《关于进一步加快明月山温泉风景名胜区发展的决定》。今天，我们又召开千人大会，主要目的就是进一步明方向、鼓士气、集智慧、凝合力，迅速打响“三大战役”，切实增强中心城总体实力。
刚才，几位领导分别作了讲话。建华市长在动员报告中强调，必须把全市认识统一到“三大战役”的决策上来，树立决战必胜的信心；必须把战略思想贯穿到“三大战役”的目标上来，明确决战必胜的方向；必须把有生力量聚集到“三大战役”的部署上来，强化决战必胜的保障。报告思路鲜明，要求具体，举措得力，针对性和操作性都很强。作为“三大战役”的指挥官，桃英副书记、赣辉副市长、一华副市长，都分别作了思路清晰、举措有力、激情洋溢的部署讲话。大家一定要深刻领会，认真把握，全面贯彻。会上，袁州区委书记张鉴武同志也作了发言，表了态，讲得很好。大家要切实把思想统一到市委、市政府的决策上来，把行动落实到今天会议的部署上来，把力量聚集到“三大战役”这场硬仗上来。对今天会议的主要精神，各级各部门一定要迅速传达，认真贯彻，坚决落实，以“三大战役”的首战告捷，以战役全胜的战果向群众汇报、向历史交账。
一、“三大战役”事关__的生存与发展，必须背水一战
发展“心”经济，做大市本级，这不是什么新话题，而是一个老课题。早在2003年，市委、市政府就正式作出了实施“心圈廊”发展构想的决策部署，提出要把工作重心调整到做大市本级上来。客观地说，经过这些年的努力，取得了比较好的成效。我在昨天的经济工作会议上也说过，通过市、区两级的共同努力，我们的“心”经济开始升温。2003年，市、区两级的财政总收入是3.7亿元，去年是6.7亿元，三年增长了0.8倍。这是很不容易的。但是，我们也要看到，做大“心”经济，尽管我们破了题，但力度还不大；升了温，但热度还不够；加了压，但进度还不快。目前这种状况，与__城作为全市中心的角色，是不相称的；与“圈”、“廊”发展较快的势头比，也是不协调的。
更为严峻的是，目前我们这个“心”的负荷实在太重了，压力确实太大了。比如，目前我们市本级的财政实力，在全省位居倒数第二，已经在垫后了，再不奋起，就要垫底了。又比如，今年实施民生工程，光市本级就要配套6000多万元，这些钱是必须确保的。另外工资改革，加上津补贴，市本级又要新增支出2000多万元。两项加起来，需要8000多万元。这么多的钱从哪来？本来，我们的财政就是保运转、保工资、保稳定的弱财政，在每年支出刚性增长面前捉襟见肘，难为“少”米之炊，更何况遇到两笔这么大的开支。如果不全力打好“三大战役”，那么，我们这个“心”，真的要“心肌梗塞”、“心力衰竭”。
面对增支的重负，面对严峻的形势，面对群众的期望，我们必须充分认识到，打好“三大战役”，是发展所需，是形势所迫，是民心所向。能否改变__中心城的落后状况，必须建其功于“三大战役”。我们不能有任何的迟疑，不能有任何的动摇，不能有任何的杂音，大家一定要以高度的责任感，紧迫的忧患感，强烈的使命感，背水一战、奋力一搏。
二、打好“三大战役”是一项系统工程，必须协同作战
时至今日，仍有不少同志对我说，在为农运会奔忙的那些日日夜夜，已经成为他生命中永恒的记忆，成为他自我激励、不断奋进的力量源泉。在那段日子，同志们亲身感受了各个部门单位、全体干部群众团结协作，克难攻坚所迸发出的强大凝聚力、创造力和战斗力，亲眼见证了530万__人民以“当好东道主，不做旁观者”的极大热情，全市干部群众万众一心，同舟共济，用“小米加步枪”漂亮地打赢了一场现代化的立体战争。现在，“三大战役”的展开，又将是摆在我们面前的一场艰苦卓绝的硬仗，又将是一项艰巨复杂的系统工程，需要调动方方面面的热情，凝聚上上下下的力量，举全市之力，协同作战。
一是汇聚各方力量合力作战。有人说，淮海战役的胜利，是人民群众用独轮车推出来的。正是解放区军民的齐动员、齐上阵、齐努力，我们党才赢得了解放战争进程中最为关键的“三大战役”的胜利，为解放全中国、建立新中国，奠定了决定性的基础。同样的道理，今天，我们中心城区这“三大战役”，同样需要全市上下，各个部门、所有群众全力参与。市、区几套班子是“三大战役”的总司令部，必须总揽全局，统筹部署。三个领导小组是前线指挥部，必须运筹帷幄，一线指挥。参战的全体同志无论是指挥员，还是战斗员，必须冲锋在前，操作到位。各县（市、区）是“三大战役”的策应者，必须积极配合，主动支援。确保“三个优先”，即“三大战役”需要的力量，优先给足；“三大战役”需要的事情，优先办理；“三大战役”需要的投入，优先保障。这里我再重点强调一下，“三大战役”，是各级各部门的共同职责，是全体干部群众的共同使命，无论是哪个单位还是个人，都必须服从这个大局，服从这个中心，而不能打“小算盘”，搞“小九九”。实施“三大战役”过程中，有意见、有建议，都可以提，我们欢迎，但决不能光说不干、品头论足，只做评论员，不做战斗员。
二是统筹各项工作联动作战。“三大战役”，是一个相互促进、互为补充、有机联系的整体，工业攻坚战可增财气，城市扩张战可增商气，旅游升温战可增人气。做大市本级，发展心经济，做旺城区人气，三者相辅相成，共同提升__的综合竞争力，缺一不可，不能偏废。对“三大战役”的实施，今天的会议已经作了具体部署。现在的关键就是投身“三大战役”第一线。同时，当前的各项工作非常繁忙，各部门、各单位要注重弹好钢琴，搞好结合，统筹协调抓好各项工作。自2006年4月中心城区“创卫”动员大会召开以来，我们的“创卫”工作取得阶段性成效。要再接再厉，务求年内申报“全国卫生城”验收成功，朝着“全国优秀旅游城市”，并向“国家生态园林城”的更高目标迈进。
三是强化各种督导跟踪作战。要建立健全“三大战役”工作落实机制，市级领导、主管部门、综合部门和项目主体四级都要完善工作责任制，坚持按时调度、及时督查、随时现场办公、专题会议和跟踪检查报告五项制度，强化督促落实。市委、市政府督查室和市“三大战役”指挥部，要针对“三大战役”进展情况，每月一调度，每月一督查，每月一通报，表扬先进，批评后进，从而逼出压力、逼强斗志、逼快进度、逼好效果，形成比学赶超的浓厚氛围。市委办、政府办要分别设立绿色直通电话，对涉及到“三大战役”问题的反映，要在最短时间内解决。
三、“三大战役”是对各级干部作风能力的重大考验，必须决战决胜
打好“三大战役”，关键在人。班子的战斗力如何、干部的作风如何、操作能力如何、自身形象如何，直接影响“三大战役”的进展和成效。市委、市政府把这么大的责任、这么重的担子、这么厚的期望托付给同志们。希望同志们深刻领会市委、市政府的意图，落实市委、市政府的部署，不负重托，牢记使命，知责负重，决战决胜，在打好“三大战役”中施展才干、锤炼作风、演绎人生。具体要打出“四种境界”：
一要打出气势。两军相遇勇者胜，狭路相逢拼者赢。打仗，打的就是气势。气强如破竹，兵败如山倒。我们熟知“一鼓作气”的成语，古代有曹刿论战的范例，他的著名观点就是气可鼓、不可泄，要一鼓作气，才能勇夺胜利。“三大战役”，是一场大仗、苦仗、硬仗，必须在气势上压倒一切困难。今天的动员大会，其实就是一个鼓劲会，一个誓师会，我们要拥势而进，乘势而上。作为领导，既要挂帅，又要出征；既要当好指挥员，又要当好战斗员，善于借势聚势。对每个战役怎么打，要多动脑筋，多出点子；对关系战役成败的重大问题，要亲力亲为，全程督导，形成推进强势。作为干部，就要听从指挥，服从调派，说了就干，定了就办，既要有雷厉风行的冲劲，又要有持之以恒的韧劲，真正做到“睛天和雨天一个样，领导在场和不在场一个样，有人监督和没人监督一个样”。
二要打出水平。“三大战役”不仅是经济建设的主战场，也是展现干部能力的大舞台。市委、市政府希望，通过“三大战役”，能够取得“两个成果”，一个是壮市本级，强“心”实力，出经济成果；另一个是锻炼干部，提高能力，出人才成果。“三大战役”打得有没有水平，关键看这“两个成果”的大小。确保“三大战役”打得漂亮，打得精彩，打出水平，就要做到“三个精”。一要打得精当。要像筹办全国农运会那样，少花钱，多办事；花小钱，办大事；不花钱，也能办成事。二要打得精深。就是要通过“三大战役”，破解影响“心”经济发展的深层次问题，形成“心”经济强势的运行机制。三要打出精品。这就是要做大企业、做强产业，打响园区品牌；做旺人气，做美城市，打响城市品牌；做大旅游，做活三产，打出休闲品牌，真正把__中心城，做成投资的洼地、创业的福地、回报的高地。
三要打出和谐。“三大战役”犹如一部巨大的交响乐，所有乐手都要服从指挥，所有的听众都要互动配合。如果乐手各吹各的号、各弹各的调，那就不是美妙的音乐，而是杂乱的噪音；如果听众心浮气躁，起哄吹哨，指责吵闹，那就无法演奏，砸了场子。所以，首先是参战的指战员要和谐，打出团结风气、打出团队精神、打出一支铁军队伍；其次，干群关系要和谐，和谐就能万事兴。三大战役的实施，与谋求人民群众的利益是完全一致的，我们绝不可割裂开来，甚至对立起来。战役过程中，一定要解决好群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，通过解决实际问题和做过细的思想政治工作，让群众理解、支持、配合参与“三大战役”，打一场“人民战争”。绝不能出现因我们工作不到位、问题没解决，而导致少数群众闹事、上访，甚至其他走极端的现象。如果出现前线作战，后院起火，那我们非但不能击鼓进军，反而只能鸣金收兵，战役就可能功亏一篑，这是我们必须高度重视的。
四要打出形象。作为干部，能干事、干成事、好共事，又不出事，这既是组织的要求，也是群众的期望。“三大战役”，调度的资金、涉及的项目都很多，能不能稳住心神、顶住诱惑，是一种严峻考验。我们反复强调：工作上去了，干部不能倒下来。现实中，我们确实有一些能干事、也干成了事的干部，由于在廉洁上没把握住，最后倒下去了，非常令人痛心、惋惜。一位先哲说过，人生的道路上有许多开关，轻轻一按，便能把人带进黑暗或光明的境界。关键是按对了开关，还是按错了开关。在廉政方面，大家要时时警醒自己、时时敲打自己，不贪不义之财，不干违法之事，在群众中树立干净干事的良好形象。组织部门要注重从“三大战役”中发现干部、选拔干部，形成正确的用人导向，纪检监察部门也要加强教育和监督，促使干部自重、自省、自警、自励。
强壮“心”经济，做大中心城，寄托着跨越的梦想，承载着崛起的希望。我们责任重大，任务光荣，使命神圣。只要我们以百折不挠的精神闯关冲刺，以大浪淘沙的气势奋勇向前，就一定能夺取“三大战役”的全胜！
