公共行政学经典著作教学大纲
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公共行政学经典著作研读
上课时间：周六下午8-10节，地点：艺术中心402室
任课教师：
陈瑞莲教授 139********、84036693 lpsscrl@http://www.wendangku.net/doc/e685aa00e87101f69e3195c2.html
倪星教授 134********、84038593 nixing1999@http://www.wendangku.net/doc/e685aa00e87101f69e3195c2.html
郭小聪教授 136********、84034978 lpssgxc@http://www.wendangku.net/doc/e685aa00e87101f69e3195c2.htmln
蔡立辉教授 139********、34251601 lpsclh@http://www.wendangku.net/doc/e685aa00e87101f69e3195c2.html
对象:行政管理专业博士生
教学目的：
自从公共行政学诞生以来的一百多年的时间内，产生了许多具有代表性的论著和学说，它们拓宽了公共行政学的研究视野，并直接奠定了当代公共行政学研究的知识基础。本课程将对公共行政学发展史中的经典著作进行系统介绍，通过剖析经典著作的方法来学习和研究各种公共行政学的理论流派，并对之进行批判性的选择和拓展，从而为本学科的知识增长做出贡献。
在教学过程中，通过引导博士研究生阅读文献和课堂研讨等方法，使他们能够全面了解各种理论流派和经典著作中的基本理论、基本知识、基本方法，能够弄清各种理论流派之间的区别与联系，从学说史的高度把握公共行政学学科范式的演变历程，并能够做到理论联系实际，将知识转化为能力，提高自身分析和解决有关公共行政理论和实际问题的能力。
教学要求：
1．博士生每周都要提交一份2000字的读书笔记，总结阅读材料的主要观点并适当进行评论。读书笔记上课时交给任课老师，老师评阅后给出分数，下一周退还给学生。课程全部结束之后，要求博士生提交一篇8000-10000字的学术论文，内容是对某一理论进行发展或者将某一理论运用来解决中国公共行政学的问题。该学术论文要求博士生在下学期开学前一周内上交。逾期不受。
2．全日制博士生不得缺课。在职博士生请假需要经任课老师同意并报系主任备案，连续缺课四次必须重修本课程。
3．博士课程以讨论为主，每周的讨论由一位博士生主持，另外两位博士生进行评论。所有博士生都要在课前查找和阅读相关文献，形成读书笔记，在课堂上围绕不同主题讨论发言，教师负责在课堂研讨的基础上进行归纳总结。
成绩计算：
本课程以课堂讨论为主，要求博士生根据各个专题认真研读、思考，准备读书笔记，进行课堂发言。在学期期末，博士生要写作一篇总结性的课程论文。课程最终成绩为百分制形式，其具体比例如下：
读书笔记 20%
主持和评论 15%
课堂参与 15%
学术论文 50%
教学进度：
9月19日课程介绍（倪星）
9月26日第一讲公共行政学的产生与早期研究范式的确立（倪星）
威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期中文版。
古德诺：《政治与行政》，华夏出版社1987年中文版。
泰罗：《科学管理原理》，中国社会科学出版社1990年版。
法约尔：《工业管理与一般管理》，中国社会科学出版社1998年版。
供进一步阅读的文献：
登哈特：《公共组织理论》第3章，中国人民大学出版社2003年版。
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版，第14－26页，第27－29页。
10月23日第二讲古典官僚制理论与正统公共行政学体系的确立（郭小聪）
马克斯·韦伯：《经济与社会》，商务印书馆1997年版。
怀特：《行政学概论》，上海商务印书馆1947年中文版。
供进一步阅读的文献：
登哈特：《公共组织理论》第2章，中国人民大学出版社2003年版。
古利克、厄威克：《行政科学论文集》，纽约：美国国家公共行政研究所1937年版。
厄威克：《行政的要素》，纽约：皮特曼出版社1949年版。
10月30日第三讲传统公共行政学的终结（倪星）
达尔：《公共行政科学：三个问题》，R. Dahl, “The Science of Public Administration: Three Problems,” Public Administration Review: 7 1947):1-11
H. Simon, “A Comment on "The Science of Public Administration,"” Public Administration Review:
7 1947): 200-203
西蒙：《行政格言》，见沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版，第127－141页。
西蒙：《管理行为》，北京经济学院出版社1988年版。
沃尔多：《行政国家：美国公共行政的政治理论研究》，纽约：罗纳德出版社1948年版。
供进一步阅读的文献：
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版。
登哈特：《公共组织理论》第4章，中国人民大学出版社2003年版。
11月6日第四讲公共行政学的丛林时代（倪星）
拉斯韦尔：《政策科学》。
雷格斯：《行政生态学》，台湾商务印书馆1985年版。
卡斯特、罗森茨韦克：《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社1985年版。
供进一步阅读的文献：
西蒙：《管理决策新科学》，中国社会科学出版社1982年版。
德罗尔：《逆境中的政策制定》，上海远东出版社1996年版。
奎德：《公共政策分析》，纽约：诺思·霍兰出版社1982年版。
彭文贤：《行政生态学》，台湾三民书局1992年版。
11月7日第五讲新公共行政学（蔡立辉）
弗雷德里克森：《新公共行政学》，美国亚拉巴马大学出版社1980版。
弗雷德里克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社2003年版
马瑞尼：《走向新公共行政学：明鲁布诺克的观点》，美国钱德勒出版公司1971年版。
供进一步阅读的文献：
沙夫里茨、海德编：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版，第329－341页。
登哈特：《公共组织理论》第5章，中国人民大学出版社2003年版。
11月14日第六讲官僚制的经济理论（郭小聪）
唐斯：《官僚制内幕》，中国人民大学出版社2007年版。
尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》。中国青年出版社2004年版。
敦利威：《民主、官僚制与公共选择》，中国青年出版社2004年版。
11月21日第七讲官僚制的政治理论（郭小聪）
詹姆斯·Q·威尔逊：《官僚机构》，三联书店2006年版。
B·盖伊·彼得斯：《官僚政治》，中国人民大学出版社2006年版。
11月28日第八讲后现代公共行政学（蔡立辉）
福克斯、米勒：《后现代公共行政》，中国人民大学出版社2003年版。
麦克斯怀特：《公共行政的合法性》，中国人民大学出版社2003年版。
法默尔：《公共行政的语言》，中国人民大学出版社2005年版。
12月12日第九讲公共行政与制度分析（蔡立辉）
奥斯特罗姆：《美国公共行政的思想危机》，上海三联书店1999年版。
E·奥斯特罗姆《公共事物的治理之道》，上海三联出版社2000年版。
霍恩：《公共管理的政治经济学》，中国青年出版社2004年版。
供进一步阅读的文献：
奥斯特罗姆等：《制度分析与发展的反思》，商务印书馆1992年版。
奥斯特罗姆等：《公共服务的制度建构》，上海三联书店2000年版。
12月19日第十讲新公共管理理论（陈瑞莲）
巴泽雷：《突破官僚制》，中国人民大学出版社2003年版。
奥斯本：《摒弃官僚制》，中国人民大学出版社2002年版
莱恩：《新公共管理》，中国青年出版社2004年版。
供进一步阅读的文献：
奥斯本、盖布勒：《改革政府》，上海人民出版社1991年版。
萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，中国人民大学出版社2002年版本。
12月26日第十一讲新公共管理的批评者（陈瑞莲）
登哈特：《新公共服务》，中国人民大学出版社2004年版。
全钟燮：《公共行政的社会建构》，北京大学出版社2008年版。
许立一：《慎思熟虑的民主行政》，韦伯文化国际出版有限公司2004年版。
万姆斯莱：《公共行政与治理过程：转变美国的政治对话》（黑堡宣言节选），载《中国行政管理》2002年第2期。
供进一步阅读的文献：
颜昌武、马骏：《公共行政学中的百年争论》，中国人民大学出版社2009年版。
全钟燮：《公共行政：设计与问题解决》，五南图书出版公司1994年版。
1月9日第十二讲治理理论（陈瑞莲）
罗西瑙：《没有政府的治理》，江西人民出版社2001版。
约瑟夫·奈：《全球化世界的治理》，世界知识出版社2003年版。
戈德史密斯：《网络化治理：公共部门的新形态》，北京大学出版社2008年版。
供进一步阅读的文献：
俞可平主编：《全球化：全球治理》，社会科学文献出版社2003年版。
奥兰·扬：《世界事务中的治理》，上海世纪出版集团2007年版。
John Pierre：Debating Governance，Oxford: University Press，2000。
1月16日第十三讲公共行政学的多元化研究途径（倪星）
罗森布鲁姆：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，中国人民大学出版社2002年版。Jay D. White & Guy Adams（1994）. Eds. Research in Public Administration. Sage Publication.（中译本《公共行政学研究》，刘亚平译，清华大学出版社2007年版）
本课程的综合性参考文献：
沙夫里茨、海德：《公共行政学经典》，中国人民大学出版社2004年英文版。
沙夫里茨、奥特：《组织理论经典》，中国人民大学出版社2004年英文版。
R·J·斯蒂尔曼：《公共行政学：概念与案例》，中国人民大学出版社2004年版。R·B·登哈特：《公共组织理论》，中国人民大学出版社2003年版。
彭和平等编译：《国外公共行政理论精选》，中共中央党校出版社1997年版。
竺乾威主编：《公共行政学经典文选》，复旦大学出版社2000年英文版。
