2006年县建设局工作总结
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2006年以来，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，县建设局以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以开展“三个走在前”排头兵实践活动为动力，以推进全县城镇化建设进程为总揽，以建设xx、发展xx为己任，以服务经济发展为目标，团结协作，与时俱进，积极履行部门职能服务于全县经济社会发展，取得了较好成效。
一、主要工作及成效
1、抓好排头兵实践活动，促进各项工作顺利开展。一是加强领导，统一部署。成立了以局党支部书记任组长的工作领导小组，制订了具体的实施方案，认真组织好三个专题的学习：即坚持科学发展观为统领全局与推动建设工作跨越式发展；全面落实科学发展观与构建和谐社会；全面加强党的建设与当好排头兵。通过学习，全体干部职工增强了当好排头兵的责任感，使党支部在本局各项工作中发挥了核心作用。二是增强了党支部的凝聚力和战斗力，发展了新党员xx名，其中有x名是拥有高级技术职称的知识分子。三是针对以往制度不健全，贯彻执行不到位等问题，为使各项工作有章可循，我局重新修订和完善了《干部管理》、《工作实绩百分考核办法》和《工作实绩月度考核办法》等十多项规章制度，制订和健全了建设工程招标投标管理xx项配套制度和市政设施、公用事业管理xx项制度，并成立了工作督查领导小组，派出有关人员对工作开展情况、制度贯彻执行情况进行跟踪督查，落实责任追究。四是通过推行首问责任制等各项工作制度落实，以制度管人管事，进一步强化服务观和效率观，促进全县城乡规划建设管理工作健康有序开展，有形建筑市场管理工作进一步规范化，工程质量、施工、安全和文明施工工作跃上新的台阶。
2、继续抓好规划调整，城乡规划取得新进展。今年，我局积极抓好城乡规划工作，促进县域经济发展：一是抓好xx镇补充为中心镇的申报工作，使xx镇于上半年被评定为省级中心镇。二是加强协调、及时完善有关材料，积极争取阳东经济开发区通过国家发改委的验收核准。三是采取招标，择优录取的办法，编制了我县民营科技园的总体规划；完成了xxxx产业转移工业园总体规划和控制性详细规划；xx县城镇体系规划、县城近期建设规划和xx中心镇近期建设规划的编制成果都已通专家评审，目前正待市政府审批后实施。
3、规范建设市场秩序，建筑市场健康发展。今年以来，我局加强了对报建、承建资格审查、招投标程序、施工许可等各个环节的监管，促进了承发包行为的规范。并进一步完善了《资格审查结果公示》、《中标结果公示》、《中标通知书》等工程招投标规范性文本，强化工程招投标活动的监督管理。全年共有xx项工程进入工程交易中心交易完成决标，其中邀请招标x项，公开招标xx项，中标总造价为xx亿元，综合招标率和进场交易率均达100%。全县建筑业健康发展，其中城镇私人住宅报建xxx宗，建筑面积xxx万平方米；公共建筑报建xx宗，建筑面积xxxx万平方米，民营企业报建xx宗，建筑面积xx万平方米，县城住宅竣工xxx宗,竣工面积xxx万平方米；完成建安产值xxx亿元。
4、整顿和规范房地产市场秩序，房地产业快速发展。今年以来，我局在房地产市场管理方面主要做好如下工作：一是扶持房地产企业发展，重点扶持xxxxxxxx等综合项目房地产开发企业，培育xx的房地产市场。二是规范房地产交易行为，依法查处各种违法违规行为。三是加强商品房预售管理，完善房地产企业及执（从）业人员信用档案系统。四是加强房地产市场调控，培育住房消费，引导市场调整结构。全年共完成房地产开发总投资xx亿元，其中住宅投资xx亿元，施工面积xxx万平方米；商品房销售额xx亿元，销售面积xx万平方米，销售税xxx万元。
5、落实跟踪服务责任制，重点项目建设取得新进展。今年，我局继续按照层层分解落实的办法，落实分管领导、职能部门跟踪服务项目工作责任制，将县委县政府下达我局的重点建设项目跟踪服务工作落实到人，及时为县重点项目建设提供有力的业务和技术保证，使xxxxxx等一大批重点项目建设顺利推进；同时，xxx科技园和香港外商工业园等一批工业园区先后上马建设，促进了园区工业的发展；其次，xx大道的规划设计和建设前期跟踪服务也在按计划进行。此外，xxxxx等重点工程项目和生态文明试点新农村建设工作的有力推进，促进了城乡建设的蓬勃发展。
6、发挥技术优势，服务城乡建设质量不断提高。今年以来，我局干部职工充分发展属下部门的技术优势，积极履行部门职责，紧紧围绕县委县政府的中心任务，为建设单位和施工单位提供高效、优质的服务：一是狠抓项目竣工结算造价审核、招标项目标底编审等业务。完成工程竣工结算审核xx项，审核后造价xx万元，为国家节约建设资金xx万元；完成工程预算编制xx项，造价xx万元；完成工程招标代理xx项，造价xx万元。二是积极完善xx等各类规划设计，共完成工业厂房总平面设计xx宗。三是为了给城乡的规划建设提供准确、及时、可靠的测绘保障，共完成民宅测量放线xx宗、竣工测量xx宗，民营企业测量放线xx宗任务、竣工测量xx宗，数字化测图xx宗，总面积xx万平方米。四是不断完善检测手段，认真做好建筑材料检测服务工作，加强现场抽样检测，及时发现和杜绝在建工程使用劣质材料，保证了建设工程质量。
7、加大执法力度，维护规划建设管理的有序发展。今年以来，我局加强了城市管理执法工作，以整治市容市貌为重点，逐步强化了包括工程建设、环境卫生等的监管工作，加强了城监巡查执法，纠正和处理了各类违章建筑xxx宗，面积约xx万平方米；规范占道经营行为xx宗，处理乱停乱放车辆xx辆，有效维护了规划建设管理秩序，改善了城镇居民的生产、生活环境。为加快推进xx路的整治和亮化、美化建设，我局重点联合工商、交警、宣传等部门进行联合整治，规范车辆停放，拆除不规范、乱搭乱挂告招牌等。
8、加强技术人员培训，推进建筑科技发展。坚持“科技兴业”，积极推进建筑科技发展，加大对建筑科技发展的资金投入。鼓励企业以提高工程质量、降低工程成本、加快建设进度为目的，结合工程建设实际，开展科技攻关。并充分发挥建设职业技能鉴定站作用，与市建设局联合办班，加强对建筑工地一线工人的技能培训，已培训技术工人xx名，在参加全x首届建筑业技能大赛中获团体x等奖。
9、加强园林市政和卫生管理，优化县城投资环境。今年以来，我局认真做好园林市政和卫生管理工作。在园林市政方面，加大了对县城市政设施巡查力度，共清除道路设施隐患xx多处；配合完成了xxx绿化工程，已完成绿化面积约8xx万平方米。在环境卫生管理方面，做到每天对县城范围内的每一条街道、巷道进行至少一次打扫，一些重点地段和门面街道进行全天巡回保洁，垃圾运输车及时将清扫的垃圾转运出去，使县城范围内的垃圾做到日产日清。为营造环境优美的xxx，改善xx居住和投资环境作出了积极贡献。
10、充分发挥规划建设职能作用，推动社会主义新农村建设。按县委县政府要求，我县xx个镇现阶段规划xx条村作为新农村建设试点村。面对时间紧、任务重的新农村建设前期规划设计工作，我局组织精干力量，从规划选址、规划设计编制和地形测绘等提供技术支持，积极完成县委县政府交给的各项工作任务。如在xx村规划设计编制中，我局由1名分管副局长带队，组织技术力量对该村地形进行测绘，并带领规划设计部门人员加班加点，积极主动完成规划编制工作。我局领导经常进村指导工作，目前已有xx条试点村在我局的具体指导下，完成了规划编制工作。同时，通过“四个一点”（政府部门支持一点、村集体拿出一点、社会各界赞助一点、农民群众自筹一点）办法解决试点村的建设资金，在我局的协助下，xx村已按规划建设了篮球场、文化室、休闲凉亭、文化广场和村前池塘绿化、村场巷道硬底化等基础设施建设，试点示范村建设工作走在全县前列。
11、抓好驻村工作，促进固本强基见成效。今年以来，我局继续以党支部为载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强干部职工思想政治教育，健全办事制度，落实办事公开，简化办事程序，不断提高服务质量和办事效率，努力营造良好的办事环境，推动机关效能建设迈上新的台阶。同时对我局驻点xx村委给予大力的帮扶，不断加强基层组织建设。今年，我局充分发挥建设部门的优势，帮助该村委建设xxx，其投入资金xx万元建成xxx楼。同时送去xxxxx，并完善了村“两委”的全部公开栏和制度上墙工作，使该村委会有了一个舒适的办公环境。xx村委xxx的落成，为xx镇解决了最后xxxx的难题，扭转了xx村基层组织硬件xxxxx的局面，有利于提高村“两委”凝聚力和战斗力。xx村委xxx的xx，也是我局加强固本强基建设和努力推进社会主义新农村建设所取得的丰硕成果。
12、清理建设领域拖欠工程款，确保民工切身利益。今年以来，我局继续认真执行清理建设领域拖欠工程款的有关文件精神，按照上级部门的有关要求，派出专人负责，积极协助有关部门做好清理建设领域拖欠工程款工作，督促欠款单位落实还款资金、落实还款计划，到目前为止已清理拖欠工程款xxxx万元，完成全年清欠工作任务。
二、存在问题
1、筹措城建资金路子不多，城镇基础设施建设投入相对不足，难以适应城镇建设的发展。
2、宣传教育力度不足，部分建设业主和施工企业安全生产意识淡薄，未能认真履行安全生产责任制，影响安全生产水平的提高。
三、2007年工作计划要点
2007年，我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会和县的两会精神，坚持以科学发展观统领城乡建设的各项工作，以改革为动力，以加强城乡管理为重点，紧紧围绕县委、县政府中心工作和市建设局的工作要求，着力统筹城乡规划，提升建设质量，强化城镇管理，整顿建设市场行为，推进行业发展，深化效能建设，提高行政水平。认真做好县委、县政府在规划建设上的总参谋，促进我县规划建设事业再上新台阶。
（一）继续抓好城乡规划，促进城乡建设发展。
要加快我县xx总体规划和xx规划的编制，并完善审批和实施，以更好地指导和协调规划建设工作。同时要积极协助xx镇编制好镇区总体规划，并积极指导好各镇按照“建设社会主义新农村”的战略要求，抓好中心村、农民新村的规划编制工作，以点带面抓好新农村规划和试点村建设工作。此外要积极配合县有关职能部门做好我县土地利用总体规划修编和xx发展规划工作，及时规划和控制好建设用地，为xx城镇化建设的长远发展奠定基础、拓宽路子、预留空间。
（二）拓宽城市经营渠道，提高城镇化水平。
要充分发挥部门职能，积极当好xx政府经营城镇的参谋。一要充分利用规划的控制性和指导作用，实施好县政府制订的“两个规定”，盘活城镇土地资源，回收土地变更收益。同时要从规划上做好城镇土地的储备和控制，预留城镇发展空间。二要通过公开挂牌拍卖等方式，整体筹划城镇道路冠名权和公共广告空间使用权，实行有偿使用，多方盘活和筹划城镇建设资金。三要整合优化现有工业园区资源，开发建设高新技术产业区、五金刀具产业区、环保产业区、万象工业城、中心服务区五大功能园区，构建主业突出、特色鲜明、集聚力强、能耗低的园区集群。要以xx的开发建设为突破口，创出一条加快园区建设的新路子。四要加大管理力度，提高园区土地的利用率和产出率，确保开发区各项建设顺利推进。五要积极探索新形势下城市管理的新模式，重视和突出对资源的规划权、所有权、使用权、经营权、收益权和城市人文资源等的整合，推进市场化运作，有效盘活xx的工业发展资源、xx的特色产业资源和土地资源，不断提高城镇产业集聚和人口吸纳能力，加快城镇化发展步伐。
（三）创新管理机制，提高建筑业管理效能。
一要加强招投标的监督管理，完善招投标的运行机制，确保全县应招标项目进场率和公开招标率均达到100%。二要加大建设市场的整治力度，规范建设市场秩序。三要整顿和规范房地产市场秩序，继续培育阳东的房地产市场。四要认真抓好建设工程质量和安全生产工作，完善工程质量检查、监督、制约、公示等机制和市场准入清出机制，确保全县建筑工程合格率达100%；继续落实企业安全责任人和项目主要负责人、安全管理人员的安全责任制，确保全年无重特大安全事故发生。
（四）加强教育培训工作，提高建设行业的整体素质。
要充分发挥我县建设职业技能鉴定站的作用，继续举办八大工种职业技能培训，对通过培训考核合格人员颁发技能鉴定合格证书，实行持证上岗，提高建设行业的整体素质。
（五）加大执法力度，提高执法水平。
1、加强法制建设和普法宣传教育，推进依法行政。要坚持抓好普法工作，加强《城市规划法》、《建筑法》和《行政许可法》等法律法规的学习、贯彻工作，落实行政执法责任制。要加大对违章建筑的查处力度，及时查处违规建设行为，对违法建设要坚决制止、严厉惩处，决不手软。
2、加大对县城、镇区的综合管理，进一步推进城市管理综合执法工作。要逐步强化包括工程建设、环境卫生、环境保护的监管工作，加强县镇两级规划建设互动管理。要建立定岗定位与巡逻管理相结合，平时管理与集中整治相结合，动态管理与长效机制相结合的市容管理机制，实现管理法制化。
3、加强市政园林管理力度。继续加强市政园林管理工作的巡查力度，对随意破坏市政绿化、路灯设施和市政公用设施行为，要进行坚决查处。
（六）继续加强机关作风建设和廉政建设。
一要继续深入开展治理商业贿赂工作，加强党风廉政建设。二要进一步完善和规范政务公开建设。坚持依法行政，干净干事，坚决查处“上开绿灯，下亮红灯”和“吃、拿、卡、要”、拖拉扯皮等不良行为。大力开展创建文明窗口、文明行业和文明单位活动，抓好“窗口”办文一条龙服务，做好先进典型的培育和宣传，推动建设系统精神文明建设，以优质的服务来推动我县的城镇化进程。
