乡镇党委有关落实县委第一巡察组反馈意见整改情况报告

乡镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况报告

乡镇党委关于落实县委第一巡察组反馈意见整改情况报告

县委巡察办：按照县委统一部署，县委第一巡察组于2017年8月28日至9月11日对我乡进行了为期半个月的专项巡察。10月24日，巡察组向我乡反馈了巡察意见，出具了中共xx县委第一巡察组文件“xx委巡一组?z2017?{6号”反馈意见，实事求是地指出了我乡工作中存在的主要问题和不足，有针对性的提出了整改意见和建议。乡党委高度重视、立即召开专题会议，针对巡视组指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析原因，认真细致的研究制定有针对性的整改方案，编制整改措施，明确整改责任人。确定整改目标，规定整改时限，细化责任分工，具体落实到人头。同时坚持把巡视问题整改落实与“两学一做”“两转一提”专题教育活动有机结合起来，通过全乡各级党员干部职工的共同努力，截至目前，巡察组反馈的三大类问题、八大类线索，已整改完毕,现将整改情况报告如下：一、整改工作开展情况收到巡视组反馈意见后，乡党委高度重视，立即召开党委会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于县委第一巡察组专项巡察红果乡党委情况反馈意见整改工作方案》，成立了由党委书记韦堂高、乡长李忠文同志任组长，乡人大主席高德朝、副乡长安文华为副组长，其他领导班子为成员的“落实县委巡察反馈意见整改工作领导小组”。领导小组下设办公室，纪委书记官尚鹏同志兼任办公室主任。整改工作在乡党委统一领导下有序推进，严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺，有错必纠，对照整方案逐条整改。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求，梳理出所有的整改事项，建章立制，确保整改工作顺利实施，明确乡党委书记韦堂高同志对巡视整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，根据整改方案要求及时组织召开专题会议，负责抓好各自分管业务站办所的整改落实工作。一是建立整改工作台账，明确内容、指定整改措施、整改时限、责任领导、配合的站办所、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果明显；二是建立协调高效机制，实行整改落实情况反馈制度，做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对各站办

所整改落实情况进行督导检查，对整改落实不力，特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关责任人的责任。乡党委要求班子成员从自身做起，率先垂范，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。乡党委书记先后主持召开3次党委会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在全面落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，突出解决部分领导干部律己不严、作风不实，“两个责任”落实不到位，在党风廉政建设、作风建设、选人用人、工程监管等方面存在的突出问题。尤其是通过专项治理，集中时间和力量，解决好县委第一巡察组强调指出的群众反映强烈的热点难点问题。我乡始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改。按照既定整改方案、明确责任，提出具体时限，在规定时限内见到明显整改成效。对需要长期整治的，按照整改方案持续改进、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵；二是坚持定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项任务顺利完成，全力推动全乡经济社会持续发展；三是坚持与“两学一做”“两转一提”学习教育结合，以整改促教育提升，以教育提升素质，坚持在整改中吸取经验，确保反馈问题逐项逐条整改到位。针对巡察组反馈存在问题，我们及时制定完善制定了机关作风建设、财务管理、纪检信访、工程监管等各类规章制度，集中开展各类专项整治活动4次。党委成员自觉落实“一岗双责”要求，对自己职责范围内问题的整改落实工作承担相应责任。各责任领导、责任站办所和单位对照问题，细化整改内容、制定整改措施，把任务分解到人、把压力传导到一线直，实行责任倒逼制，一级抓一级、层层抓好落实。整改期间我们积极通过宣传栏等渠道向社会公开通报整改工作进度落实情况，自觉接受群众监督，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作，促进全乡干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动我乡各项工作发展的强大动力及工作指南。二、巡察发现的主要问题整改落实情况（一）

党的领导弱化。核心领导能力弱化，战斗堡垒作用不强、组织制度落实不严的问题 1.党的领导弱化，发挥党委核心领导作用弱化的问题

整改情况：一是乡党委领导班子将日常学习列入重要议事日程，按照党委中心组学习计划，充实党风廉政建设和“四风”方面的知识学习，注重自身素质修养，强化“四个意识”全面提升党委领导班子及成员落实管党治党、从严治党的政治责任和履职能力；二是进一步强化了党委主体责任意识，进一步增强综合统筹协调能力，增强责任意识，强化敢于担当精神，敢于直接面对基层各类矛盾，充分发挥“领头人”的作用；三是反复深入基层进行调研，了解民情民意解决群众实际困难和问题，各领导班子各尽其责、各司其职；四是坚决落实重大决策部署通过集体讨论安排，真抓实干，彻底扭转了以文件落实文件，以会议落实会议的不良情况。 2.领导班子战斗堡垒作用、班子成员团

结协作能力不强的问题整改情况：一是班子成员之间利用党委扩大

会议及班子民主生活会加强沟通协调，团结协作，进一步增强了凝聚力；二是班子成员统一认识，端正态度，坚决形成“心往一处想，劲往一处使”的工作干劲，在落实重大事项和目标任务时更加齐心合力，彻底扭转了各自为阵的懒散局面，有力推进了工作进展。 3.党内组

织制度落实不严的问题一是严格执行党委议事规则，确保议事决策

的科学化、民主化、规范化、制度化；二是在调查研究基础上提出有针对性的可行性整改方案，进行科学风险评估和合法合规性审查，经过集体讨论决定，在充分听取各方面意见的基础上作出重大决策；三是坚持集体领导下的分工负责制度，对党委集体决定的事项，党委成员已按照各自分工认真抓好贯彻落实，及时汇报决策执行和工作推进情况；四是乡纪委成立专项督导工作组深入各村进行“三公开”专项督导，全乡上下规范落实党务、政务、财务三公开制度，增加三务工作的公开渠道和形式，畅通党员干部群众参与决策监督渠道。（二）党的建设缺失。基层组织部健全，责任分工不明确，教育管理不严格的问题 4.党的基层组织建设不健全的问题整改情况：出台规范性文件，制定措施。一是加强推进机关职工考核机制；二是制定了《中共xx乡党委落实全面从严治党主体责任工作细则》；三是进一步强化党委党建工作主体责任，按照党建目标责任书及每月的党建责任清单，

做到年底有总结、有考核的党建工作机制；四是坚持基层党支部每半年向乡党委书面报告党建工作开展情况，认真落实年终党建述职评议制度；五是调整各站所人员，按照老同志带新同志，新同志配合老同志的模式，搭配齐站所人员，乡纪委委员没有再参与工程项目验收，乡一级临时人员的工资待遇符合国家相关规定，县一级就没有把临时人员纳入目标考核范围，六是加强了村级文化阵地建设，2017年实

施完善了松坪子村、大槽村的村级文化阵地建设，已顺利通过竣工验收。现已投入使用通过整改，没有再抽调村级干部到乡机关工作，乡纪委加强了村级管理运行费用的监管，全乡一盘棋统筹协调安排项目资金，没有择重少数民族，轻汉族村的偏见，以后乡党委政府将更加注重项目资金的合理安排，实事求是的考察论证项目实施。 5.领导

班子分工不明确的问题整改情况：由于乡领导班子调整交流，乡党

委对班子成员进行了适时分工，按照站所对分管领导负责、分管领导对主管领导负责的工作原则，做到了责任明确，合理分工，加强了各站办所之间的沟通协调，目前已充实了两名党政办工作人员，进一步规范完善了各类会议记录。 6.党员干部教育管理不严格的问题整改情况：按照县委的要求，在借鉴其他友邻乡镇的经验基础上，通过走出去、请进来的方式组织广大党员干部集中学习，利用十九大报告宣讲为契机，采取不同形式的教育培训，进一步提高党员干部的自身素质。乡纪委通过组织观看近年来全国反腐教育片及全县反腐典型案例进行警醒全乡党员干部。各村居认真利用农民夜校、“三会一课”进行学习，采取走基层的方式加强对各支部进行督导，目前全乡上下党员干部有比较明显的改观，已形成浓厚的整治生态和良好的学习氛围。（三）全面从严治党不力。底线意识不牢固，两个责任不到位，基层服务不到位的问题7.“底线意识”不强的问题通过不断学习，按照党中央依法治国、依法治县、依法治乡的精神，紧紧围绕党要管党、从严治党的原则，进一步增强了班子成员和村社干部的纪律意识和规矩意识。牢记“底线意识”，兢兢业业工作，踏踏实实服务群众，对个别支部党员超期未参加组织生活的进行批评教育，目前已改变作风，及时参加组织生活，按时交纳了党费。通过整改，领导班子成员在公共场合乱说话、说脏话、不顾党员形象的情况已彻底杜绝。 8.乡党

委履行“主体责任”不到位的问题一是强化了学习抓好了宣传。乡党委切实履行主体责任，学习贯彻“两学一做”和“四种形态”作为担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，采取党委理论中心组学习、集中培训、专题讲座、警示教育等多种形式，让全体党员和党员领导干部牢记《准则》要求，熟悉《纪律处分条例》，争做合格党员的标准，着力解决好对反腐败斗争严峻复杂形势不清醒，对中央加大反腐败力度不适应，对主体责任具体内涵不了解，落实主体责任行动不积极等思想误区进行了彻底整改。建章立制，乡党委定期对全乡的党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，定期听取分管领导对各自分工领域的党风廉政建设和反腐败工作落实情况汇报。层层传导压力，将主体责任延伸到各支部，压力层层传递，以上率下，自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，定期向上级党委和纪委、联系领导报告责任落实情况，细化量化履责情况，加大对落实主体责任情况的监督检查力度，督促下级党组织真正把主体责任担起来，落下去，做到责任覆盖无盲区。二是强化担当意识抓履责。充分运用好“四种形态”，把“四种形态”落实到日常工作中，敢抓敢管，严抓严管，小过即问，小错即纠，综合运用好批评，教育，诫勉谈话，组织处理、纪律处分多种方式，把纪律红线边缘的党员拉回正道，召开民主生活会运用批评与自我批评的武器。增强党内生活的原则性和战斗性，使对干部的日常教育和监督管理成为咬耳扯袖，红脸出汗的重要手段，确保小事不出党小组，苗头性、倾向性问题化解在党支部。乡党委领导和支持好乡纪委的监督执纪问责，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问责，切实解决重大问题，认真听取线索处置情况汇报，该谈话的就积极出面谈话，该严肃处理的就严肃处理，防止小毛病养成大问题，促使党员、干部养成在监督的环境下工作，生活，学习的好习惯，进一步加强了规矩意、识自觉意识。 9.乡纪委履行监督责任不到位的问题整改情况：整改完毕。一是持续强化党风廉政建设责任制考核机制，纪委监督敢于坚持原则，大胆履职，不断加强对党员干部的廉政建设教育；二是加强查处发生在群众身边的“微腐败”的问题，对照党章及《中国共产党纪律处分条例》对党员干部进行严格的追责，形成震慑，致使其他党员不能腐、不敢腐的良好整

治生态；三是认真开展“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治工作，对照相关规定进行处理；四是已下发《红果乡纪委关于进一步强化监督执纪问责工作的通知》强化监督执纪问责工作；五是主动受理和认真查找问题线索，发现问题严肃查处；六是纪委案卷卷宗不完善和存在错字、漏字的问题已全部找出且已经纠正完善，目前乡纪委的监督责任已走上正轨。 10.服务基层、服务群众工作态度不端正，接待群众不周到、不热情，“最后一公里”问题突出的问题整改情况：整改完毕。乡党委推行四个“一线工作法”，彻底解决联系服务群众不到位的问题。按照“一切为了群众，一切依靠群众”

的观点和“从群众中来，到群众中去”的工作方法，彻底解决联系服务群众不到位的问题。一是情况在一线掌握。按照党的群众路线教育实践活动“三必访、六必听”要求，深入村社农户家中，注重从服务对象和工作对象、困难群众和弱势群体、老干部、老党员和上访户中听取意见建议，摸清社情民意。二是问题在一线解决。在逐户走访摸清村情民意的基础上，对了解掌握到的具体问题，要归纳梳理，对于能够及时化解的一般性问题，要组织力量，及时化解。对长期存在的影响群众生产生活一时难以解决的大问题，一方面要紧紧依托扶贫开发力度整有序推进。按照信访相关条例，乡村两级已最大限度的畅通信访诉求渠道，最大限度的控制杜绝越级上访和“零进京”上访。三是已全面实施村社道路硬化，下一步将实施入户道路硬化工程，最大限度的保障群众出行安全。按照相关政策已落实县内自发迁居户的户口问题，县外的自发迁居户实行办理居住证的方式已全面落实。四是活力在一线凝聚，指导村一级严格落实党务、村务、财务三公开制度，落实党员“三会一课”制。三、整改成效通过对县委巡察反馈意见的整改，红果乡党委政府才真正正视了自己，通过整改，针对实际存在的问题建章立制，乡党委政府先后出台下发了18个规范性文件，

并且严格执行，认真细化了班子成员的分工，且明确工作职责，调整充实了个站办所工作人员，进一步规范了乡一级财务管理，退还机关工作人员违规报销油料费4380.9元，退还政府食堂重复报销接待费2080元，对项目合同不完善的地方进行了查漏补缺，进一步完善资料，规范整理了乡纪委案件卷宗。进一步明确了工作职责，制定了廉

政风险防控措施和有效管用的风险防控机制，全乡党员干部的“自觉意识”“规矩意识”对一般性的早提醒做到了自重，对比较严重的问题做到了早刹车，彻底纠正了“监督就是不信任”的误解。进一步强化了两个责任的落到实处，增强了高度的政治自觉和政治当担，从严从实，扎实工作，不负党委的期望，不负百姓的重托，有力、有序、有效推进了工作，将努力营造风清气正的政治生态。四、下步整改工作打算（一）强化政治建设，严明党的纪律。围绕管党治党这个政治核心，深入学习党的十九大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党的建设和队伍建设，加强理想信念教育，加强干部职工队伍管理，增强“四个意识”，筑牢对党忠诚的政治功底，始终把纪律规矩挺在前面，用铁的纪律打造风清气正的整治环境。（二）突出责任担当，落实主体责任。牢固树立党领导一切的要求，强化党委的领导核心作用，坚持从党委班子做起，从领导干部做起，坚持以上率下，带头抓作风抓落实，站在对党负责的高度，坚持抓好党风廉政建设和各项社会事业发展，做到“两手抓两手都要硬”，用过硬的责任担当，落实全乡党风廉政建设各项工作任务，推全乡经济社会加快发展。（三）严格落实“两个责任”和“一岗双责”，把中央、省、市、线委重大部署落到实处，营造风清气正的良好氛围。把树立纪律和规矩意识作为重点，完善权力、责任清单，规范行政行为。（四）以县委巡察整改工作为契机，全面加强党的建设、组织建设、制度建设、队伍建设，形成长效机制，进一步强化政治担当和责任意识，扎实抓好本轮巡察发现问题的整改和责任追究，防微杜渐，举一反三，切实提高党委、人大、政府领导班子的履职能力。中共xx 乡委员会 2018年2月8日