在新历史起点上继续解放思想
时间：2020-08-17 12:21:09 来源：达达文档网 本文已影响 人 
在新的历史起点上继续解放思想
改革开放30年来的伟大成就，都与解放思想密不可分。实践证明，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。李省长所作的政府工作报告描绘的蓝图、确定的目标任务科学宏伟，鼓舞人心、催人奋进。完成报告所确定的目标任务是摆在全省人民面前一项紧迫而重要的任务。站在新的历史起点上，面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的改革发展任务，完成李省长政府工作报告部署的目标任务，我们必须根据实践发展的要求，继续解放思想，研究新情况、解决新问题，不断开创中国特色社会主义事业新局面，努力夺取全面建设小康社会新胜利。
一、围绕新的发展要求解放思想。解放思想具有很强的时代性。实践无止境，解放思想也无止境。时代在不断进步，客观环境在不断变化，解放思想的内涵也在与时俱进。改革开放初期，由于没有现成经验可循，为冲破陈规、探索社会主义建设规律，解放思想更多的强调的是敢闯、敢试、敢干，更多的强调高速度。今天，我们已进入到一个全新的发展阶段，那种不计成本的发展方式给社会环境带来的累积性损害已经引起了党和国家的高度重视，党中央提出要科学发展，强调好字当头，好字优先，又好又快发展。十七大报告号召全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的观念，着力解决影响科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到经济社会发展各个方面。在这种大背景下解放思想，就是要围绕贯彻落实科学
发展观，在更加理性的层面上解放思想，着重抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维，切实把经济社会发展转到科学发展的轨道上来。只有把握这一要求，解放思想才有方向，才能切实有效。党的十七大召开之后，**县以学习宣传贯彻十七大精神为契机，在全县党员干部中组织开展以深入学习贯彻科学发展观为主题的解放思想大讨论，明确要求要把解放思想的着力点放在转变不符合科学发展观的思想观念上，以科学发展观为指导梳理思想，找准定位，提升工作，推动**更好更快发展。今后，我们将进一步把思想统一到党的十七大精神和省委、省政府的部署要求上来，以高度的政治责任感，创新机制载体，促进新时期思想大解放，以思想的大解放推动经济社会大发展。
二、围绕破解发展难题解放思想。发展中的困难问题是制约科学发展的症结所在。李省长在总结成绩的同时，清醒地指出：我省人口多、底子薄、人均水平低的基本省情尚未根本改变，经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题。强调要高度重视，并认真加以解决。解放思想，就要按照李省长的要求，围绕破解这些突出问题，有针对性地研究解决办法，以重点难点问题的突破带动和活跃全局。近年来我们在发展县域经济中，围绕破解投资难、中小企业融资难、用地难、农民持续增收难等“四难”问题进行了一些有益探索。在解决投资难上，坚持深化改革开放，实施项目带动战略，被确定“全省对外开放重点县”，先后引进了产品销售占全国同行业市场40%的****，世界500强的***，等一批成长性好的项目。200 年又引进了投资等投资500万元以上的项目个，总投资亿元。在解决中小企业融资难问题上，成立中小企业融资担保中心和中小企业融资
担保协会，以企业共同出资形式筹措担保基金，形成了良性的中小企业融资担保机制，较好地解决了中小企业融资问题。在解决用地难上，积极开展土地“三项整治”，坚持园区化发展方向，大力推进多层标准厂房建设。目前，县工业集聚区投资强度达60万元/亩以上，全县70%的工业项目落户在工业集聚区，2007年共节约项目建设用地300多亩，工业集聚区被命名为河南省中小企业创业基地和台商工业园。在解决农民持续增收难上，坚持推进农业产业化，积极发展劳务经济。全县平均每户农民从产业化经营中增收1000多元；外出务工人数达到14.67万人次，占农村人口的30%，实现劳务收入12.5亿元，被确定为河南省劳务输出基地，“**家政”被评为河南省优秀劳务品牌，并被推荐为全国优秀劳务品牌。下一步，我们将以省人代会召开为动力，进一步加大探索力度，切实地破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。
三、围绕转变发展方式解放思想。近年来，针对经济快速增长中出现的一些不稳定因素、不健康因素，党中央、国务院通过适时加强和改善宏观调控，使我国保持经济增长较快、效益较好、运作较稳的态势，但仍面临一些突出矛盾和问题。经济增长方式仍然粗放，经济发展越来越受资源环境的制约，越来越受到结构不合理、社会发展滞后的制约。在这种情况下，进一步提高发展的质量效益显得十分迫切，党的十七大提出了转变发展方式的新部署。实践证明，转变发展方式，是我们党在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略。按照这一战略要求解放思想，就是要强化单纯的经济增长不等于发展的理念。增长是发展的基础，但增长不简单地等同于发展，
增长注重的是速度的提高、总量的扩张，而科学发展的内涵，应包
括经济、政治、文化、社会的全面发展，还应该包括人与自然和谐
的可持续发展，突出“好”字当头的总体要求。李省长在报告中对
此提出了明确要求，作出了重要部署。近年来，**针对经济效益质
量不高、发展速度不快、经济总量小、经济结构不合理等问题，提
出“固一强二兴三”的总体思路，强调一产的重点是夯实基础、加
快产业化；二产的重点是优化结构、提高产业发展水平和效益；三
产的重点是加速发展、提升层次。在农业上，成立农业产业化领导
组织，县财政每年拿出300万元用于支持农业产业化发展，取得了
明显成效，被授予商品粮基地县、优质粮食生产基地县，省畜牧强县、畜牧业发展重点县；培植了以益康面粉、克明面业、一加一面
业为骨干的粮食加工企业，年可加工转化小麦80万吨；以*-*** 为骨干的食品加工企业，生产能力达21万吨；以众品食业、徐福记
食品为骨干的畜产品加工企业，年加工肉产品能力12万吨、蛋产品
2万吨；以英联饲料、扬翔饲料为骨干的饲料加工企业，年加工转
化玉米60万吨，形成了优质粮食－加工－食品饮料、优质粮食－加
工－饲料、粮食－养殖－畜牧产品加工等产业链。在工业上，坚持
抓个头、抓产业、抓品牌、抓生态“四抓”并举，培植了*****等四
个支柱产业，拥有骨干企业42家，产值达40亿元，其中农副产品
加工企业30家，产值16亿元，被授予“**食品工业强县”。加强生
态建设，严格环境准入制度，严把环保审批关。注重推进招商引资
向招商选资转变，引导企业开展技术创新，淘汰落后产能，发展循
环经济。2007年单位生产总值能耗下降5%，化学需氧量下降4.5%，二氧化硫排放量下降3.3%。在三产业发展上，注重扶持引导，以建
设旅游名县为带动，以实施全民创业计划为抓手，促其扩大规模，提高效益。200* 年三产业增加值达16.3亿元，同比增长17.5%。今后，我们将以落实会议精神为动力，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，在转变发展方式方面取得更大进展。
四、围绕增强发展活力解放思想。科学的机制体制对于推动科学发展具有根本性、稳定性和长效性。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是解放思想的必然要求。李省长在政府工作报告中强调，要“毫不动摇地坚持改革方向，毫不动摇地坚持开放带动，为中原崛起提供强大的动力和活力”。从我省的实际看，完善社会主义市场经济体制，关键是要加速要素市场的发育、增强市场主体的活力、加快政府职能的转变。要素市场不发达，经济发展就缺乏有力支撑；市场主体活力不足，创造财富的潜能就难以充分发挥；政府职能转变不到位，有限的市场资源就不能实现优化配置。近年来，我们在推进政府机构改革、粮食流通体制改革、行政审批制度改革等改革的基础上，重点在公共资源交易用权、干部人事等领域进行了有益探索。成立了综合招投标产权交易中心，将生产要素配置行为推向市场。产权交易中心自2006年10月运行以来，已顺利完成各类交易76场（次），仅建设工程和政府采购两项就节约资金3470万元。在县处级后备干部的推荐中实行票决制；在正科级干部的提拔中实行“三对照”制度，即日常工作情况与所分管工作在全县排名相对照，年度考核情况与民主推荐结果相对照，基层党委意见与县委、县政府分管领导意见相对照；在副科级干部的选拔中实行“双推双考”制度，有效地激发各方面活
力。在下步工作中，我们将借省人代会胜利召开的东风，深入全面贯彻全面科学发展观，以更强的力度、更大的气魅、更实的举措深化改革，完善各项机制体制，充分调动各方科学发展的积极性。
