在市妇联十二届五次执委会上的讲话

同志们：

今天，市总工会在这里召开十四届六次全委会议，学习贯彻省总九届二次全委会议和市委九届九次全会精神，增替补“两委会”委员，选举副主席，表彰去年工作中涌现的先进集体。开好这次会议，对于组织和动员全市各级工会组织，认清形势，明确任务，更好地履行工会的各项职能，充分发挥工会在服务大局中的作用，具有重要的意义。

过去的一年，是振兴**老工业基地实现“高起点快起步开局、高水平跨越式发展”的一年。一年来，全市上下深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项任务。经济发展步入了“快车道”，地区生产总值完成318亿元，增长21.2%，增幅列全省第一位；固定资产投资、规模以上工业总产值的增幅都达到40%以上，增幅均列全省前列；财政收入、利用外资等其它主要经济指标也都实现了两位数的增长。与此同时，各项社会事业不断进步，政治文明和党的建设全面加强，进一步巩固发展了民主团结、安定和谐的政治局面。这是市委、市人大、市政府、市政协带领导全市人民团结奋斗的结果，各级工会组织和广大职工对此做出了突出贡献。

在过去的一年里，全市各级工会在市委的正确领导下，坚持围绕中心，服务大局，发挥优势，突出特色，开展了大量卓有成效的工作。一些工作有特色、有创新、有突破，主要体现以下几个方面：一是紧紧围绕打造一个平台、做大做强三个基地和五大产业的战略目标，组织引导职工广泛开展了“献良策、创纪录”活动和职工技能提升行动，充分发挥了工人阶级在振兴中的主力军作用；二是坚持把加强非公有制企业工会组织建设作为巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的重要任务，积极推动建会工作并取得了实实在在的成果，得到了全总和省总的高度肯定，省总在我市召开经验交流会，推广了我市的经验。同时，加强各级党政机关工会干部配备工作，并取得了突破性进展，各县区工会主席进入了同级党委班子；三是主动发挥优势超额完成了介绍安置6000名下岗失业职工再就业的任务。积极参与社保扩面工作，按照要求做了大量扎实有效的工作；四是扎实推进维权机制建设，通过提高集体合同覆盖面和履约率，较好地维护了职工的合法权益等。这些工作提升了工会的吸引力、凝聚力和战斗力，同时对全市经济社会的发展起到了积极的促进作用。借此机会，我代表市委向与会的同志们，并通过你们向全市广大工会干部、广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候。

关于今年的工会工作，刚才，文举主席已经作了全面部署，我完全赞同。希望各级工会组织要结合实际抓好落实。下面，我就进一步做好工会工作再讲三点意见。

一、站在全面振兴**老工业基地、全面建设小康社会的战略高度，充分认识新形势下加强工会工作的重要意义，切实增强做好工会工作的责任感、使命感

振兴**老工业基地、全面建设小康社会是全市人民的福祉所在。今年，是振兴**老工业基地、全面建设小康社会至关重要的一年，市委九届九次全会提出了今年工作的目标任务。今年我市的经济增长仍然要保持在两位数以上，同时我们还要深入开展创建全国文明城市，建设和谐**，进一步提高百姓的生活质量和水平。要完成这些目标任务，在很大程度上依赖于各级工会和广大职工的扎实工作。正如王兆国同志曾指出的，完善社会主义市场经济体制离不开工会和职工的支持参与，发展社会主义民主政治离不开工会对职工的组织引导，建设社会主义先进文化离不开工会对职工的宣传教育，构建社会主义和谐社会离不开工会对劳动关系的推动协调，应对复杂国际局势、妥善处理国际事务离不开工会的积极配合。各级工会组织一定要深刻领会中央领导同志的讲话精神，深刻认识工会在完成全年目标任务和振兴老工业基地、全面建设小康社会中的重要作用，把市委的要求全面贯彻落实到今后的各项工作中去，切实增强做好工会工作的责任感和紧迫感。

第一，加强工会工作，是完成今年目标任务、推进**老工业基地振兴的迫切要求。完成今年的目标任务，实现**老工业基地的振兴，反映了工人阶级和劳动群众的共同愿望和根本利益。只有全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级在解放和发展社会生产力中的主力军作用，振兴**老工业基地的大业才能实现。工会作为党联系职工群众组织的桥梁和纽带，作为工人阶级的群众组织，肩负着义不容辞的责任。从一定意义上讲，工会工作开展得如何、作用发挥得如何，关系到生产力的解放，关系到党的执政地位的巩固，关系到全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实，关系到全市广大职工群众总体利益和具体利益的实现，最终，关系到全面建设小康社会目标的完成。因此，各级工会组织必须按照市委九届九次全会提出的全市经济社会发展的总体要求，全面履行工会的职责，以高昂的斗志和良好的精神状态，切实做好新形势下的工会工作，更好地发挥工会组织在服务大局中的重要作用。

第二，加强工会工作，是完善民主、推进我市政治文明建设的迫切要求。发展社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要内容和有力保证。工会作为工人阶级的群众组织，是职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。充分发挥工会广泛联系职工的优势，落实职工的主人翁地位，是社会主义民主政治建设的重要手段。各级工会组织坚持以职工代表大会为基本形式，通过实行厂务公开、民主议事等方法，能够有效地扩大职工群众有序的政治参与，扩大基层民主，加强民主监督，密切党与群众的联系，为巩固和发展我市民主团结、安定和谐的政治局面作出积极的贡献。

第三，加强工会工作，是加强精神文明建设、推进创建全国文明城市工作的迫切要求。创建文明城市是全面建设小康社会的重要内容。今年，市委提出以创建学习型城市为载体，以提高人的文明素质为重点，大力发展先进文化，大力加强精神文明建设，力争进入全国创建文明城市工作先进市行列的工作目标。工人阶级作为先进文化的创造者、实践者、传播者，不仅是推动先进生产力发展的主力军，也是推动先进文化发展和精神文明建设的主力军。要实现创建全国文明城市的目标，就必须在全社会大力弘扬工人阶级的先进性，努力造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。工会是职工群众学习共产主义的大学校，要发挥宣传教育阵地作用，大力弘扬工人阶级的崇高品质和创造精神，自觉抵制庸俗腐朽的生活方式的影响和侵袭，用工人阶级的先进思想影响和带动全社会，为早日把**建设成为全国文明城市做出应有的贡献。

第四，加强工会工作，是维护社会稳定、构建“和谐**”的迫切要求。努力构建社会主义和谐社会，是做好经济和社会发展各项工作必须遵循的一个重要原则，也是加速振兴老工业基地、创造良好发展环境的根本要求。今年，市委提出要以创建“和谐**”为目标，努力维护、实现和发展好人民群众的根本利益，充分调动、保护和发挥好人民群众的积极性和创造性。工会是劳动关系矛盾的产物，建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，也是工会组织推进我市构建和谐社会的一个重要切入点。我市的劳动关系在总体上是健康协调的。但是，也必须看到，职工群众合法权益受到侵犯的现象在一些地方仍然存在，有的还比较严重，导致一些企业劳动关系矛盾激化，劳动争议和群体性事件时有发生，已经成为影响职工队伍团结稳定的重要因素。各级工会组织要从建设“和谐**”的大局出发，认真协助党和政府不断解决建立稳定协调劳动关系过程中遇到的新情况新问题，及时准确反映职工群众的愿望和呼声，处理好职工的眼前利益和长远利益的关系，着力消除不和谐因素，为维护职工队伍团结统一和我市社会政治稳定作出积极贡献。

总之，在新的历史条件下，工会组织要进一步贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针，充分发挥工人阶级的主力军作用和工会组织的独特优势，按照贯彻市委九届九次全会的工作部署，围绕振兴**老工业基地，发挥工会组织应有的作用。

二、全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，在推动我市经济社会发展中开创工会工作新局面

市委把今年作为全市的“科学发展年”，目的就是使全市上下牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把握全局，统筹兼顾，把着力点放在提高经济运行质量和效益，促进经济、社会和人的全面发展上。当前，我市经济社会各项事业快速健康发展，经济总量进一步壮大，发展质量不断提升，经济社会发展的协调性进一步增强，人的精神面貌发生了很大变化。但是，在这样的大好形势下，我们必须按照科学发展观的要求，保持清醒的头脑，看到我们存在的差距和不足，这样有利于我们更快更好地发展。虽然现在我们感到发展的速度很快，发展的形势很好，发展的势头旺盛，这主要是我们同自己比、同过去比，但是，如果我们同先进市相比，放在全省的范围内来考查，我们面临的形势十分严峻，加快发展的任务十分繁重。一是我市的经济总量小，人均水平低。去年虽然我市gdp达到318亿元，增长21.2%，增幅列全省第一位，但是与沈阳1890亿元、大连1961.8亿元的gdp相比，差距巨大。我市的人均gdp只有1.38万元，而全省的人均gdp是1.63万元，我市还没有达到全省的平均水平；二是财政收入规模小，支撑能力低。去年，我市地方一般预算内财政收入为12.6亿元，大连达117.2亿元，沈阳达138亿元。我市人均一般预算内财政收入550多元，全省为1238元，我们还没有达到全省的一半，市本级可支配财力处于全省最低水平。三是城镇居民收入少，消费水平较低。去年我市城镇居民收入8086元，刚到全省平均线。四是人才总量匮乏，人才层次低。**的人才总量在全国位居前列，而我市的人才总量要远远低于全省的平均水平，高级技术工人、企业家、管理人才相对不足，真正全日制博士凤毛麟角，全日制的硕士屈指可数匀，全日制的学士也不多，与全省的平均水平相差甚远。五是城镇人口少，城市化水平相对较低。我市城市化水平为46%，全省平均为54%，这种差距导致农民的比重大，人均消费水平低。六是我市的工业产品结构不合理，科技含量低，产品的产销率不高、效益较低。因此，我们越是在发展形势好的时候，越是要保持清醒的头脑，科学地界定我们的坐标系和参照系，决不能沾沾自喜，小进即满，小富则安，必须进一步认清形势，树立“不进则退，慢进亦退”的思想，增强加快发展的责任感和紧迫感，团结一心，努力实现我市经济的超常发展，这样我们才能不断缩小与全省平均水平的差距。现在，我市发展的后劲十足，投资180亿元的年产500万吨钢项目已经在开发区落户，投资45亿元的华能**电厂二期工程即将开工，投资14.5亿元的五矿中板二期工程正在建设中，投资1亿美元的伊斯帕特镀锌板项目有限公司也即将上马，这些大项目建成投产后，将使我市的经济总量实现翻番，税收大幅度增长，可以说，我市未来的发展前景十分美好。因此，各级工会组织一定要认清形势，强化发展意识，发挥自身优势，按照市委的统一部署，全面落实科学发展观，与时俱进、开拓创新，积极探索做好新形势下工会工作的新途径、新办法，为我市的超常发展、全面振兴做出我们应有的贡献。

一要把握好今年全市工作的主题。以科学的发展观为统领，圆满完成“十五”计划，为全面振兴**老工业基地，加快全面建设小康社会奠定更加坚实的基础，是今年全市工作的主题，这也是今年全市工会工作的主题。各级工会组织要紧紧围绕今年全市工作的主题，精心设计工会工作载体，创新工会活动形式，教育和引导广大职工树立信心，坚定决心，把思想统一到市委提出的振兴**老工业基地的战略部署上来，统一到市委九届九次全会的精神上来，在振兴**老工业基地的伟大实践中找准位置、发挥作用，使工会工作始终坚持正确的方向，永保生机和活力。

二要最大限度地调动和发挥好广大职工的积极性、创造性，投身经济建设主战场。市委今年确定的经济发展目标，体现了超常规、跨跃式发展的思路。要实现这一奋斗目标，必须在全市形成“一心一意搞建设，凝心聚力谋发展”的强大合力，尤其要充分发挥好工人阶级推动经济发展的主力军作用。各级工会组织要充分发挥自身优势，采取有力措施，为广大职工施展智慧和才华搭建广阔的舞台，把广大职工的积极性、创造性引导到经济建设上来。要继续深入开展“创建学习型组织，争做学习型职工活动”和“献良策、创纪录”活动，积极开展好技术练兵、技术攻关、技能竞赛、名师带高徒等多种形式的群众性经济技术活动，在工人中培养大批高技术产业工人。认真组织和动员广大职工立足本职、学赶先进、争创一流、奋发成才，调动广大职工学技术、练本领的积极性，努力提高职工队伍的职业技能素质，为加快**经济发展提供人才支撑。要注重发挥先进模范人物在实现**全面振兴战略中的带头作用，培养和造就具有时代特色的劳动模范和先进人物团队，发扬新时期主人翁精神，为**老工业基地振兴贡献力量。

三要把“组织起来，切实维权”落到实处，维护好职工的合法权益。突出表达和维护职工合法权益的职能，是新形势下工会存在和发展的必然要求。各级工会组织要把维护职工合法权益贯穿到工会工作的各个方面、各个领域，贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程中，为党和政府分忧，为职工群众解难，使广大职工切实感受到党的关怀与温暖，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。一方面要积极推动涉及职工合法权益的法规和制度的落实；另一方面要切实维护好职工的合法利益。既要发挥职代会和工会组织的作用，引导广大职工成为改革发展的坚定推动者，又要在改革中维护好职工群众的合法权益。要协助党委、政府把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把共谋振兴大业与共享发展成果统一起来，使广大职工群众不断从经济社会发展中得到实实在在的利益，赢得职工群众的信赖和支持。

四要积极主动发挥好桥梁纽带作用，增强工会的凝聚力。增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，迫切需要工会组织发挥好密切党和职工群众联系的桥梁纽带作用。坚持全心全意为职工群众办实事解难事，是工会当好桥梁和纽带最直接、最具体的体现。今年，按照市委的部署，我们将继续深化改革，加快推进体制和机制创新。各级工会组织要高度关注在推进改革发展中由于利益关系调整所引发的深层次矛盾，密切关注企业特困职工的生活问题，积极协助党委、政府及有关部门做好就业再就业工作，真心实意地为他们排忧解难，推动政府有关再就业政策的贯彻落实。要继续努力办好困难职工帮扶中心，利用这个窗口为更多的困难职工提供方便、及时的服务。同时还要深入实施送温暖工程，充分发挥工会再就业培训、职业介绍和安置的作用，实现工会帮助下岗失业人员再就业的目标。一定要以满腔的热忱、扎实的工作，为职工群众做好事、办实事，使工会组织真正成为“职工之家”。

三、以加强工会能力建设为重点，全面提高工会自身建设水平

加强自身建设是工会发挥好各项职能的前提和保证。各级工会组织要按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强自身建设，在服务大局、服务职工等方面实现新的突破，使工会工作更加贴近改革发展的实际和职工的意愿。

首先，要突出重点，加大力度，全面提高加强基层工会组织建设的能力。要履行好工会“组织起来，切实维权”的职责，建立健全工会基层组织是前提、是关键。我们要以做好非公有制经济单位和进城务工人员的工会组建工作为重点，下更大的气力推进工会组建工作，最大限度地把职工吸纳到工会组织中来。要创新工会组织形式，及时防止和纠正国有、集体企业在改制过程中随意撤并工会组织和机构，造成工会会员大量流失的现象。要坚持把增强基层工会组织的活力作为重要环节来抓，深入开展好建设职工之家活动，使职工之家成为职工学习新知识、新技术与开展文化体育活动的学校和乐园，成为工会服务职工生活、学习的有效载体，成为工会组织宣传党的方针政策、凝聚职工力量的阵地。

其次，要加强教育，提高素质，全面提高工会干部队伍适应形势任务发展的能力。干部素质的高低关系到工会事业发展的进程。加强工会干部队伍建设要抓好两个方面。一方面，要抓好各级工会领导班子建设。各级工会领导班子要充分发扬民主，实行正确集中，增强议大事、抓大事的意识和本领，在各方面为广大工会干部作出表率，把工会各级领导班子真正建设成为政治坚定、作风过硬、团结合作、清正廉洁的好班子，建设成为有朝气、有活力、想干事、能干事的好班子。另一方面，要抓好干部队伍建设。要通过培训和教育，强化责任意识，树立强烈的事业心和敬业精神，勤于学习，刻苦钻研，不断提高理论政策水平和业务工作能力；要强化创新意识，始终保持昂扬向上、与时俱进的精神状态，解放思想，转变观念，奋发有为，埋头苦干，创造性的开展工作；要强化群众意识、服务意识，牢固树立面向基层、服务基层的思想，要怀着深厚的感情，倾听职工群众的呼声与要求，了解他们的安危与冷暖，敢于说真话、报实情，更好地服务基层、服务职工。

第三，要改革体制，完善机制，不断提高工会创新发展的能力。创新是工会组织生存发展的不竭动力。随着我市经济的发展和社会的进步，工会的生存环境、服务对象、工作内容都发生了相应的重大变化，客观上对工会的思想方法、工作方式提出了强烈变革的要求。只有适应变化、不断创新，工会才能生存、才能发展。工会要积极主动转变活动方式，加快群众化、民主化、社会化进程，形成更广泛联系群众、更紧密结合实际、更科学安排工作、更有效组织维权、更具活力的活动方式，切实解决难点企业建会、基层人员不足等方面的问题，在改革创新中推进工作的新发展。

各级党委、政府要坚定不移地贯彻全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步加强和改进对工会的领导。要把工会工作提到重要议事日程，纳入党委工作的整体规划。要及时解决工会工作中遇到的实际困难，为工会履行维护职能创造必要的工作环境和条件。要协调人大、政协，在执法监督方面给予工会更多的支持和帮助。政府要重视发挥工会的作用，在研究和制定涉及职工利益的规章和政策时，充分听取工会的意见，支持工会依照法律和章程创造性地开展工作。

同志们，在振兴**老工业基地的关键之年，工人阶级责任重大，工会组织使命光荣。全市各级工会组织要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委九届九次全会精神，团结和带领广大职工群众与时俱进，开拓进取，扎实工作，为全面振兴**老工业基地、全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

春节将至，在此给大家拜个早年，祝大家身体健康，家庭幸福，事业进步！