在公司安康杯竞赛暨群众安全工作会议上的讲话

在集团公司（矿）“安康杯”竞赛暨群众安全工作会议上的讲话
   同志们，2005年，各单位坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以集团公司安全生产目标为中心，以“安康杯”竞赛为主线，以创建本质安全型企业和深化“三违”治理为重点，以创新各项工作为动力，加强群安队伍建设，全面提高职工队伍素质，广泛开展群众安全活动，认真做好劳动保护工作，切实维护职工利益，为确保提前两年实现百亿战略目标提供良好环境和强有力的安全保证。

2005年集团公司共生产原煤1625万吨，完成计划110% 综合进尺157513米，完成计划 112 %，百万吨死亡率0.21，原煤生产和销售创历史最好水平。下面我讲两个方面问题：

 一、2005年“安康杯”竞赛及群众安全工作回顾

（一）、突出重点，创新形式，深入开展 “安康杯”竞赛活动。

2005年，全集团公司23个矿、厂、工程公司开展了“以全面树立以人为本思想，切实加强安全生产教育”为主题的“安康杯”竞赛活动。各单位结合安全生产实际，突出重点、创新形式，将“安康杯”竞赛与创建本质安全型企业和集团公司安全生产目标相结合，与创建安全明星班组和工会建家活动相结合，不断充实活动内容，广泛组织发动职工群众积极开展各项群众性的安全生产活动。形成一个统一领导、全面协作、各负其责、广泛参与、齐抓共管的竞赛格局。有效的促进了企业安全生产的健康发展。矿将“安康杯”竞赛活动与安全生产周、安全生产月有机结合，做到常年活动不间断，阶段性重点有高潮，实现连续安全生产2300天。矿井安全评估达A级，质量标准化达一级。矿以安全生产目标为中心，“安康杯”竞赛做到六个结合，并层层分解到区队、班组进行考核。矿在“安康杯”竞赛活动中，进一步完善各项制度，引入激励机制，加大了考核力度，在全矿32个基层单位和15个职能科室划实行百分制每月进行检查，考核。

（二）、拓宽宣传教育渠道创建安全文化氛围

各单位工会充分利用一切宣传工具和宣传阵地以及群众喜闻乐见的宣传教育形式，从井上到井下、从区队到家庭，从职工到家属，大力宣传党和国家有关安全生产方针、法律、法规和新的《煤矿安全规程》。宣传集团公司“创建本质安全型企业”理念和安全生产奋斗目标，宣传安全自我保护知识，宣传“三违”治理和安全生产正反两方面典型案例。使广大干部、职工、家属受到了深刻的教育，在思想上树立了“安全第一”的思想。形成了一个人人讲安全，懂安全的浓厚安全文化氛围，为实现全年安全生产奋斗目标，提前两年创百亿提供了安全思想保证。矿组织了4名伤残职工和6名离退修干部深入区队进行“温情现身话安全”演讲16场。矿在井口开设了安全电视专栏，24小时滚动播放安全知识和违章爆光。并将各工种安全知识、业务技能编成口诀发给每个职工。矿组织开展了“百童作画，千人安全签名”活动。矿制作了安全焦点访谈、安全人物追踪、事故案例分析等典型事故电视专题片。

（三）、加强群监队伍建设充分发挥现场监督监控作用。

2005年，各单位先后对376个群众安全监督检查小组、1564名群众安全监督检查员和14个井口接待站进行了全面整顿。进一步完善了各项制度。加大生产现场24小时安全跟踪监督检查力度，充分发挥安全信息传输反馈和监控作用。发现问题和隐患及时督促整改，确保生产现场不失控。逐步实现群众安全监督检查工作规范化、程序化、系统化。矿规范群监员工作。开展了群监员每日隐患书面填报表制度，并对群监员的翻牌、汇报、现场检查记录、信息反馈等进行竞赛考核。矿开展了群监员“比汇报次数、比汇报质量、比排除隐患能力等系列活动。同时，对作出突出贡献的群监员进行嘉奖。矿将群监员安全信息汇报质量与津贴挂钩考核，较好地调动了群监员积极性。矿实行了群监工作三到位制度的同时，与群监员签定了《安全生产包保责任书》。矿组织开展群监员“三比、三无”竞赛活动的同时，严格执行责任连带追究制度，一年来有3名群监员受到了责任处罚。

（四）、广泛组织开展遵章作业，加大“三违”行为治理力度。

各单位加大“三违”治理宣传教育力度，在全面组织开展“三违”治理活动中，充分发挥群监组织作用，积极开展现场“三违”行为监督检查活动，广泛发动群众开展举报“三违”和隐瞒工伤行为活动，组织开展车间工会主席、工会小组长，群监员身边无“三违”无隐患、无事故竞赛活动。形成一个全员、全过程、全面治理“三违”，人人参与，群防群治的良好局面，使“三违”现象得到了有效的遏制。矿在组织开展了“反思3·19事故大讨论活动的同时，组织制作了“3·19”事故电视专题片在全矿进行播放，通过“3·19”事故给企业带来的损失以及伤亡职工家庭、亲属、子女的一幕幕巨大的痛苦镜头，教育职工牢记血的教训。矿工会在做好“三违”人员谈话的同时，组织女工帮教小组深入区队和家庭做好“三违”人员的亲情帮教工作。化工厂将“三违”治理纳入“安康杯”竞赛活动中进行考核，对“三违”罚款季度考核累计超过200元的单位不得评为“安康杯” 竞赛活动先进单位。

（五）、结合安全生产实际，广泛开展各项群众性的安全生产活动。

各单位紧紧围绕创建本质安全型企业和安全生产目标，结合“安康杯”竞赛内容和安全生产实际，组织发动广大职工群众开展安全生产活动。

1、组织开展了以“一通三防”为重点的群监员现场跟踪监督检查和安全小分队动态检查活动。2005年共查各类安全问题和隐患15705   起，督促整改15120，整改率达 96 %。矿组织开展了以“落实责任、保障安全”为主题“查隐患、提建议”活动。

2、加强班组建设，组织开展以“安全承诺、安全宣誓”、安全自我评价，班前十分钟安全教育，安全合理化建议和安全明星班组创建为内容的班组建设和多种形式的安全评优选树活动。矿组织开展“创建安全明星班组”和“四无三达标”竞赛活动， 256个班组开展了“安全明星班组” 创建，28个区队次达到“四无三达标”标准。矿将各区队的安全自我评价活动与“安康杯”竞赛和创建“安全明星班组”一并进行考核。矿每季度组织开展评选“星级群监员”，评选活动。

3、积极组织开展以创建劳动保护合格、示范工会和要害场所为重点的危险源点和毒有害信息卡的管理、监控活动。为了贯彻省、市总工会关于开展创建劳动保护工作合格、示范工会的文件精神，进一步规范工会劳动保护工作，切实维护职工安全与健康权益，集团公司工会于十一月份下达了工会[2005]59号《关于开展创建劳动保护工作合格、示范工会的意见》，全面推进创建工作。12月8日组织了23个矿、厂、工程公司工会，召开了创建劳动保护工作合格、示范工会现场会，就创建工作和要害场所的危险源点和毒有害信息卡的管理、提出了要求，并对两个矿的“创建”工作和经验进行了推广。

（六）、坚持职工代表安全视察制度，充分行使职代会赋予的安全监督权力。

各单位工会定期组织职工代表就本单位的安全生产、制度建设、生产管理、劳动保护等工作进行视察检查。职工代表在充分肯定成绩的同时，对发现的问题提出整改意见、建议，受到了领导的高度重视。集团公司工会分别于4月、6月和10月三次组织职工代表对部分单位的安全生产和劳动保护工作进行视察检查活动，并将视察检查结果通报各单位。矿工会组织职工代表对加班延点和多经系统承包人侵害职工安全健康情况进行了4次视察检查，有效遏制侵犯职工合法权益行为。三机厂组织职工代表就安全生产，劳动保护，职业病、工伤职工的待遇落实及劳动保护发放使用情况进行检查。

（七）、加强源头维护，积极参与安全管理和事故追查处理。

各单位工会积极参与党政召开的各项安全工作会议，研究有关安全生产目标、方案、措施和各项制度的制定。积极配合生产和安全监察部门组织的的安全生产活动，以及工亡事故和生产事故的追查处理。张双楼矿工会积极参与矿行政组织的各项安全工作会议认真参与矿各类事故的处理。权宇实业公司工会在新建、改建、扩建工程项目中，执行 “三同时”规定，组织开展了环境评价和安全评估活动。

（八）、积极开展女工家属安全协管工作。

各单位积极组织发动女工、家属广泛开展安全联保共建、结对子、举办安全联谊会、井口安全“双补”宣传站、“三违”亲情帮教、为采掘职工拆洗被褥、补工作服、送安全纪念品、慰问品等送温暖、送真情活动。组织开展安全协管工作竞赛和总评、表彰活动。组织女工、家属代表深入井下、生产一线进行安全视察，体验生活，帮助一线职工搞好安全生产。

2005年，各矿组织女工向采掘一线职工发放安全祝福慰问信16982封，帮教“三违”人员1714 人。为采掘职工拆洗被褥6384件，送安全鞋垫、安全毛巾、送西瓜、冰糕、送姜茶、送鸡汤、送食品等达341196元。矿组织由伤残职工、离退休职工、女工委员、共青团员、来矿家属组成的安全协管员和夕阳红安全教育团，经常深入区队结合自己工作经验和现身说法，教育职工做好安全生产。另外，还定期组织区队长、生产骨干家属到井下体验生活，协助丈夫做好安全生产。矿协管会组织签订了百对夫妻安全公约。一机厂工会订做了2000条安全生产标志的毛巾，发放到每个职工手中。

同志们，2005年各单位在“安康杯”竞赛和群众安全工作中做了大量的工作，但是我们也应当看到在“安康杯”竞赛和群众安全工作方面存在着一些问题和不足：一是部分单位对“安康杯”竞赛活动认识不足，相关的专题会议得不到正常召开，阶段性的工作和活动得不到研究、落实。二是一些基层区队的“安康杯”竞赛和安全活动基础资料、软件不全，并缺少有关活动记录。三是个别单位对群监员工作认识不足、重视不够，日常管理和活动开展不正常。四是一些单位的危险源点和有毒有害信息卡的管理不到位。五是一些单位重生产效益轻“三违”治理，“三违”现象比较严重，个别干部职工违章指挥、违章作业，铤而走险，造成一起起工伤事故的发生。六是个别单位本位主义、个体主义思想和经济利益驱动、隐瞒安全问题和安全隐患，阻挠群监员的监督检查。七是异地办矿和外出创业发展的单位工伤死亡事故不断发生。因此，各级领导要高度重视这些问题，力求在新的一年里把各项工作做得更好。

二、2006年“安康杯”竞赛及群众安全工作意见

2006年是集团公司跨入“十一五”宏伟计划，实现双二百亿战略目标开局之年，我们面临着各种机遇与挑战。当前，存在着集体、个人生产效益与安全生产的矛盾，严重的影响和干扰着安全生产。因此，各级工会要牢固树立安全第一的思想和安全为了发展、为了职工、依靠职工的理念，增强做好群众安全工作的责任感、使命感。保证生产现场安全生产不失控，确保各项奋斗目标的实现。今年的工作指导思想是: 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和集团公司党委工作会议精神，围绕集团公司安全生产奋斗目标，以企业安全、高效、持续、和谐发展为中心，以“安康杯”竞赛为载体，以创建劳动保护合格、示范工会为重点，坚持以人为本，创新活动形式，深入开展群众安全活动，为营造安全高效和谐矿山而创建良好环境。

今年在工会群众安全工作方面重点抓好以下几项工作：

（一）加强安全文化建设，营造强势的安全教育氛围。

各单位工会要结合实际，积极探索宣传教育的新途径、新方法，引导、警示、教育广大干部、职工时刻树立“安全第一”的思想和遵章作业的严细作风，为实现集团公司安全生产奋斗目标提供有力的安全思想保证。要充分利用一切有效的宣传教育形式，大力宣传党和国家有关安全生产方针、法律、法规，宣传集团公司创建本质安全文化理念和安全生产奋斗目标，宣传新的《煤矿安全规程》和职工应知应会的安全知识。宣传安全生产中涌现的好典型、好做法、好经验和安全生产正反两方面典型案例。组织职工学习《职工岗位操作规范》和《职工安全手册》，协助有关部门搞好各项职工安全培训，提升职工队伍整体安全素质，建设一支懂安全、会安全、自我保护意识强的职工队伍，为各项奋斗目标的实现，营造强势宣传教育氛围。

（二）继续开展“安康杯”竞赛活动。

几年来，“安康杯”竞赛活动作为一种有效的载体，推动了群众安全生产活动和企业安全生产的健康发展。各单位要提高认识，加强领导和管理，要加强“安康杯”竞赛活动的基础资料和软件建挡的管理，认真做好对基层区队活动的指导、检查和考核，真正做到有组织、有计划、有安排、有活动、有记录、有检查、有落实。另外，要将党、政组织开展的各项安全生产的活动纳入“安康杯”竞赛活动中来，从而，行成一个干部职工全员参与，党、政、工、团齐抓共管，全面推进集团公司安全生产健康发展。

（三）、深入开展劳动保护工作合格、示范工会的创建工作。

各级工会组织要把工会创建劳动保护工作合格、示范工会摆到工作的重要位置上，加强领导，精心组织。要按照集团公司工会 [2005]59 号和62号文件精神，认真做好创建工作，切实维护职工安全与健康权益。各单位工会在开展创建工会劳动保护工作合格、示范工会的工作中，首先要成立创建劳动保护合格、示范工会领导小组，建立健全各级劳动保护监督检查网络；其次要建立和完善工作制度、工作职责，规范工会劳动保护工作，同时，要认真执行“三同时”审查验收制度，积极参与企业“三同时”审查验收，做到有记录、有台帐。；三是要认真按照创建和实施程序开展工作，严格按照考核标准进行考核；四是要做好各项活动资料的建档和保管工作，特别要注意基层区队活动资料的建档和保管工作；五是要进一步规范各种会议的原始记录，做到有时间、地点、参加人员、会议内容、会议纪要。今后集团公司群众安全工作和安康杯竞赛活动全部纳入到创建劳动保护合格、示范工会中，并按照标准严格考核。因此，各级工会组织要认真落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则，认真负责地开展工会劳动保护工作，切实维护职工安全健康合法权益。

（四）加强工会劳动保护检查员队伍的管理。

工会劳动保护检查员是生产一线最直接的安全生产监督监控群体，因此，各单位要加强工会劳动保护检查员队伍和井口接待站的建设和管理。首先要提高工会劳动保护检查员队伍的整体素质，完善培训、学习制度，切实履行工作职责；其次，要坚持工会劳动保护检查员培训、考试、聘任、上岗的工作程序，定期进行考核，对不能履行职责的，及时进行调整；三是要加强各项制度建设、基础软件、资料和日常工作的管理；四是要维护工会劳动保护检查员的监督检查权利，关心他们的工作、待遇和生活，调动他们的积极性；五是要定期对工会劳动保护检查员工作进行总结、评比、表彰。

（五）继续配合行政开展“三违”治理活动

一年多来，实践证明“三违”治理是杜绝因各类事故的发生，保护职工生命安全和国家财产损失，实践“三个代表”重要思想的好形式。目前，“三违”现象比较严重，直接影响了安全生产。因此，各单位工会要积极配合行政开展“三违”治理工作，广泛组织和发动职工以积极的态度投入到“三违”治理工作。积极开展车间工会主席、工会小组长和群监员身边无“三违”、无事故活动，加大现场“三违”治理力度，将“三违” 遏制在萌芽状态，确保集团公司安全生产稳定、健康发展。

（六）、围绕安全生产中心，积极开展各项活动。

一是要配合行政积极开展以“一通三防” 为重点的群众安全监督检查活动，充分发挥职工群众监督的作用。二是要结合实际，创新工会劳动保护工作形式和创建安全明星班组活动。三是要坚持职工代表安全视察制度，定期组织职工代表就安全生产、工程质量、制度建设、生产环境、“一通三防”机电运输、炸药爆破器材管理，劳动保护用品、文化娱乐场所安全消防用电管理等情况进行视察检查。切实行使职代会赋予的安全监督权力，维护企业安全生产和职工切身利益。四是要积极参与行政组织的安全检查。

（七）、充分发挥工会参与维护职能。

各级工会要紧紧围绕集团公司各个阶段的安全生产和创建本质安全型企业的中心工作，积极参与行政有关安全生产的重大方针、政策、安全生产目标、方案、措施、制度的研究制定，参与工伤事故和生产事故的调查、处理。关注异地办矿干部职工安全生产、身心健康。对于侵害职工权益，特别是职工强烈反对的加班延点现象，要及时向有关部门反映、制止，充分发挥工会桥梁纽带和参与维护职能。

（八）构筑安全二道防线发挥安全协管作用。

组织发动广大女工、家属与采掘区队单位签订安全联保公约、安全共建协议书、安全接对子、举办安全联谊会、井口安全“双补”宣传站、组织“三违”人员谈心帮教活动。为采掘一线职工拆洗被褥、补工作服、送班中餐，送安全纪念品、送安全鞋垫、送安全毛巾、送亲情、送清凉，送温暖活动。组织女工代表深入生产一线体验生活和安全视察，协助做好安全生产工作。

（九）、做好春节期间安全生产和有关场所的安全检查

各级工会组织要在春节到来之前，做好对所辖会堂、俱乐部、图书馆、舞厅、卡拉OK 厅等文化娱乐场所的消防、用电、防盗方面的安全大检查，发现问题要立即整改，对于存在安全隐患和不能整改的场所应立即关闭，停止使用。若需要组织大型户外活动的要有报告、有批复、有组织的开展活动。确保广大职工过一个欢乐祥和的春节。

同志们，安全生产是我们集团公司的头等大事，我们肩负着光荣而艰巨的使命，让我们携起手来，开拓进取，在新的起跑线上，为创建一个安全稳定和谐矿区而努力奋斗！