温州市林业局2010年党建工作总结
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2010年我局机关党建工作，在市直机关工委的领导下，按照市委关于党的建设的总体部署，以“创建学习型党组织”为重点，以落实机关党建工作责任制为保障，以搞高党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用为目标，开展以“森林先锋”为主要内容的创先争优活动为载体，紧紧围绕现代林业建设大局和推进“绿满温州”行动，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为开创温州现代林业科学发展新局面提供坚强保证。
一、深入开展“创建学习型党组织”活动。
深入开展“创建学习型党组织”活动。一是认真抓好局机关学习实践活动。认真解决影响和制约机关党建科学发展的突出问题，基层党员和群众反映强烈的突出问题，研究制定局机关开展“创建学习型党组织”活动实施意见，制定了活动具体计划，并按计划抓好落实工作，以“创建学习型党组织”带动学习型机关的创建活动。二是重点抓好党员领导干部的学习活动。切实抓好中心组理论学习。一是学习制度健全。按照年初制订了党组中心组和机关干部理论学习计划，并认真加以落实。坚持集中学习与自学相结合，保证学习的时间和质量。全年集中学习6次，12天。每次学习有考勤、有记录。各成员每次学习均能认真参加，有较高的出席率。二是做到理论联系实际。我们把指导实践、解决问题、推动工作作为理论学习的出发点和落脚点，做好“结合”文章，注重了学习效果。抓好党组理论中心组学习的同时，还组织开展专题调研活动，形成有较高水平的调研报告，研究解决制约现代林业科学发展的瓶颈问题，大力开展植树造林活动，开展碳汇造林项目，举办2010年中国森林旅游节暨浙江省第三届森林旅游节，推进现代林业科学发展。三是加强机关党建工作的研究。围绕当前机关党员干部的思想动态、机关党支部建设，机关党群关系问题，广泛开展调查分析，并组织开展群众评议活动，认真研究解决问题的思路，创新工作载体，按照科学发展观的要求改进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分调动并发挥党员干部模范带头作用，充分发挥机关职能作用，认真谋划、指导我市现代林业科学发展上台阶，开展“绿满温州”行动中党员站前头、走前列、作表率。
二、抓好理论武装工作，加强思想政治建设。思想政治建设是机关党建工作的根本，是一切工作的生命线，任何时候都不能放松。一是深化理论武装工作。深入贯彻落实中央办公厅《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》的精神，落实中心组学习制度，坚持以中心组学习为龙头，以提高驾驭复杂经济形势，增强促进科学发展能力为重点，认真抓好理论武装工作，认真学习中央、省林业工作会议精神，积极探索现代林业建设思路，推进林权制度改革，发展森林旅游产业，率先在地级市开展碳汇造林宣传，举办森林碳汇高级研讨会，组织开展应对气候变化林业行动计划暨中国绿色碳基金温州专项个人捐资活动，组织开展碳汇造林项目。二是强化思想政治建设。以加强中国特色社会主义理论体系的学习教育作为思想政治工作首要任务，以深入基层调查研究作为思想政治工作基础，以深化文明机关创建活动作为思想政治工作的重要载体，认真探索新形势下思想政治工作的特点和规律，认真做好新形势下的思想政治工作。三是深化机关文化建设。组织开展好丰富多彩、喜闻乐见的机关文化娱乐活动，不断丰富机关干部的业余文化生活，增强机关的凝聚力和向心力。发挥机关文化的教育功能，充分展现机关党员干部的生机和活力，以机关的先进文化引领社会风尚。
三、健全党建工作责任制，抓好党建工作落实。
按照科学发展观的要求，以造就高素质党员队伍为重点，以推进科学发展、促进“两个作用”为目标，进一步加强机关党的基层组织建设。一是继续强化党的工作基础。进一步落实党建工作责任制，健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实的机关党建工作运行机制。健全机关党建工作责任制，明确机关党组(总支、支部)的具体工作职责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是努力提高机关党员综合素质。认真抓好党员的发展、教育、监督和服务工作，认真开展好民主评议党员工作，做好发展党员工作，抓好入党积极分子的培训。开展党内关爱活动，健全扶贫帮困结对机制，
推进党内和谐建设，密切机关党群关系，探讨并推动“三爱工程”（机关爱基层、党组织爱党员、党员爱群众）建设，开展机关党组织和农村党支部结对活动，与永嘉县潘坑乡岩龙村党支部结对，帮助农村党支部做好党建工作，带领村民兴林富民，充分发挥森林资源优势，保护好生态公益林，全村生态公益林1.8万亩，全年生态公益林补偿金27万元，帮助做好森林生态休闲旅游规划建设，报批市级森林公园。按照市直单位党建工作片区活动制度，积极参与片区党建工作活动，实现资源共享、相互交流、共同推进。三是实行目标管理，加强督促检查。进一步推行目标管理，做到党建工作与业务工作一并部署、落实、检查和考核，推动机关党建工作责任制真正得到全面落实，认真抓好“五个好”支部创建活动。积极开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动。
四、深化“文明机关”创建活动，提升机关人员素质。
按照中央和市委关于建设和谐社会和造就高素质的党员干部队伍的要求，切实加强机关建设和机关党员干部队伍素质建设。一是深化“文明机关”创建。在认真总结文明机关创建活动的基础上，全面开展建设学习型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型机关(简称“五型机关”)活动；深入开展文明处室创建活动；按照“文明机关”创建复评的要求，努力做好深化工作。二是重点推进学习型机关建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑，提高干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。继续深入开展创建学习型机关和党组织活动，以学习型党组织带动学习型机关的建设；抓好局党组中心组学习和中层干部、青年党员的教育培训工作；注重做好局机关党员、工青妇的思想政治工作，用中国特色社会主义核心价值体系主流思想引领广大党员、群众，注重人文关怀和心理疏导，进一步提高思想政治工作成效。三是做好迎接建党90周年系列纪念活动。组织党员干部到革命老区进行参观学习，组织干部职工观看建国60周年纪念影视片，引导广大党员干部深刻认识开辟中国特色社会主义道路和形成中国特色社会主义理论体系的重大意义和深远影响，毫不动摇地坚持改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策，自觉按照科学发展观理念，为推进我市现代林业科学发展作出新贡献。
五、切实加强党组班子建设，充分发挥党组织堡垒作用。
按照中央和市委关于加强基层党的建设的要求，着力创新组织活动方式，建立健全工作机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是继续抓好机关党组班子建设和党支部建设。组织好总支换届工作，切实把政治强、作风正、有能力、党员群众信任的人选充实到机关党的工作领导岗位上来，增强机关党总支班子成员和党支部书记的责任意识，增强班子整体合力；加强对基层党组织工作的检查督促，推进党支部各项活动的开展；按照《市直机关（单位）党支部工作“五个好”目标管理考核细则》的要求，抓好党支部建设；加强党务干部队伍建设，加大对机关专兼职党务干部教育培训，提高其综合素质和党务工作本领；加强党员发展工作，全面推行发展党员推优制、公示制、预审制、票决制、预警制和责任追究制，确保发展党员质量。高度重视提高党支部建设整体水平。按照“五个好”的要求，加强支部建设目标管理。经过各支部自评12月27日经党总支组织考核（第一支部97分，第二支部96分，离退休干部党支部97分），各支部自评分均为优秀，三个支部均为达标，机关支部目标管理达标面达到100%。
二是深入开展各种创先争优活动，建立健全激励机制。充分发挥党员先锋模范作用，坚持和完善评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者活动，营造“学先进、赶先进、争先进”的浓厚氛围。三是严格党的组织生活，探索建立基层党内民主监督机制。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，完善党务公开、党内征求意见和党内情况通报制度，营造党内民主讨论环境，畅通党内下情上达的渠道，落实党员对党内事务的知情权、表达权、参与权和监督权，充分调动党员参与和监督党内事务、推进党内民主建设的积极性和主动性。严格党的组织生活制度，督促党员自觉参加党的组织生活，接受党组织的监督。
四是抓好群团工作，建立健全党建带工建、妇建机制。加强对群团组织工作的领导，充分发挥机关工会在组织、引导、服务职工和维护职工合法权益中的重要作用，积极当好改革开放的促进者、和谐社会的建设者、职工合法权益的维护者；加强妇委会组织建设，拓宽工作领域，创新工作举措，增强妇委会工作活力，充分发挥机关女干部在促进经济、政治、文化和社会建设中的重要作用；认真做好市直机关单位的人口与计生工作。重视做好老干部工作，坚持“以人为本、服务为主”，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。坚持向老干部通报情况和征求意见等制度。重视离退休党员的组织生活，丰富活动内容。
五、深化机关作风和效能建设，巩固机关作风建设成果
以保持党同人民群众的血肉联系为重点，围绕“转作风、优环境”专项活动，巩固和扩大机关“效能建设”和机关作风建设成果。一是继续强化效能监管。贯彻落实好各项效能监管长效制度，以制度管人管事，推进机关作风、效能向规范化、制度化、长效化发展；对去年社会各界评议中提出的意见建议，认真进行梳理分析，突出重点问题，制定切实可行的整改措施，狠抓整改的落实，以实际整改成效取信于民。二是提升机关服务品牌建设。在前两年打造宣传服务品牌基础上，加大服务品牌宣传，着力突出抓好支撑服务品牌的各项为民便民措施和长效机制的落实，以提升服务品牌建设，提高服务效率和服务质量，专门成立了行政审批与资源林政处，将行政审批事项统一归口到一个处进行规范管理，以进一步提升机关服务的质量与水平。
六、按照反腐倡廉方针政策，积极推进惩防体系建设。
以深化惩防体系建设为抓手，注重抓源治本，加强监督检查，深化宣传教育，促使党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。重点围绕落实科学发展观、构建和谐社会、市委市政府重大决策部署的贯彻执行、机关作风建设、依法行政、民生问题等情况明确责任分工；加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，确保反腐倡廉工作的贯彻落实，确保机关政令畅通；加强党员干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查，促进廉洁自律各项规定的落实。二是扎实开展反腐倡廉宣传教育。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，牢记党的性质和宗旨，忠诚于党和人民事业，自觉加强党性修养和党内生活锻炼，进一步树立党组织和党员干部的良好形象。继续深入开展以“廉政提醒教育”为重点的党员干部反腐倡廉教育。以社会主义核心价值体系建设为目标，加强人生观、权力观和党纪国法教育。在机关干部中开展依法办事、按规定办事专题教育，努力打造“重规则、优服务、保廉洁、倡勤俭”的新型机关行政文化。通过阅读红色短信、思廉文章、局机关理论学习会“提醒”教育和警示教育；通过编发林业工作简报，电子显示屏提醒宣传，阅读廉政台历等方式，进行警示宣传教育，廉政提醒教育，不断推进机关廉政文化建设，巩固和提高机关廉政文化建设水平，进一步提高党员干部廉洁自律意识，筑牢廉洁从政的思想防线。三是畅通群众诉求渠道，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真受理群众来信来电来访，开展重点信访举报件的督察查办工作，解决好群众反映强烈的问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，有效地促进林业事业的健康快速发展。认真开展森林防火督查，行政执法监察，围绕森林生态效益补偿资金的发放、造林工程招标、林木种苗购销、公路“三乱” 治理、森林公安规范化建设、林业资金使用、政府采购等重点、热点问题，切实加大了执法监察力度，注重查办基层站所损害群众利益的案件等违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，杜绝有损林业部门形象事件的发生，为林业建设的顺利推进提供了纪律保证。四是进一步深化治本抓源工作。结合林业工作特点，按照《温州市林业局惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》，认真落实党风廉政建设责任分工。加强党内民主生活制度，切实把党内监督条例的制度规定落到实处。认真研究规范工作流程，推行政务公开，着实完善日常制度建设，严格按制度办事，以制度管人、管事、管资金。
七、推进机关党建工作创新，努力开创党建工作新局面。
坚持把开拓创新作为全面推进机关党的建设的核心战略和主要动力，不断推动机关党建工作取得新成效。一是以求真务实作风，去创新工作思路。继续发扬实事求是和理论联系实际的优良作风，在工作中重实际、办实事、讲实话、求实效。认真开展深入基层调查研究活动，在深入基层中发现问题，创新工作思路；在深入群众中增进同群众的思想感情，为民排忧解难；在深入实际中提高解决矛盾问题的能力。在工作中形成抓落实的风气，努力做到有布置、有检查、有落实。二是深化机关党建工作创新活动。积极推进机关党建工作观念创新、内容创新、机制创新、方式创新、载体创新和制度创新，保持和发展机关党建工作的生机和活力。三是推进理论创新，提升指导工作的能力和水平。紧紧围绕中央和市委提出的新任务新要求、改革开放带来的新课题新考验，落实机关党建工作重点课题调研制度，积极探索、把握工作规律，深入思考，大胆实践，总结推广新鲜经验，研究探索新思路、新办法、新举措，推动机关党建工作不断取得新成效、开创新局面、再上新台阶。
我局机关党建工作取得了一些成绩。但也存在一些不足：党建工作理论学习计划未能很好按原规定的时间组织学习，党建工作与林业业务工作统筹兼顾合理计划还待加强；如何提高党支部的自主活动能力还发挥得不够；尤其是如何加强与改进形势下党建工作，探索研究还不够。针对机关党建工作，我们将作进一步分析研究，增强机关党建工作活力，提升抓党建工作的水平。
