农贸市场改造项目可行性报告终稿
时间：2021-04-18 07:43:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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中卫市东园镇
美利农贸市场改造项目可行性报告
一、项目名称：中卫市东园镇美利农贸市场改造扩建项目
二、建设单位：中卫市东园镇人民政府
三、项目性质：改造扩建
四、建设地点：美利农贸市场旧址
五、建设期限：2012年3月至2012年10月，期限半年
六、项目建设必要性和可行性
（一）改造建设的背景
自治区“十二五”规划明确提出将改善民生放在工作首位。市委、政府积极响应，在全市全面开展“三大工程”建设，这必将推
动全市人民生活水平的进一步提高，加快农村城镇化建设步伐，
为农产品市场的繁荣发展提供更加广阔的空间。人民生活越富裕
对农产品的消费力越稳定，城镇化水平越高，越来越多的消费者
必然要求更好更便利的农产品供应。目前，全市各地农产品集贸
市场面貌已有很大的改进，但我镇美利农贸市场运营8年多以来，在没有得到国家资金扶持的情况下，原有的基础设施已无法
使用，交易场所小、环境差、污染问题十分突出，缺少安全检测条件，现有条件与建
立便捷、安全的农产品流通体系的要求还有很大差距。
东园美利农贸市场是美利村及周边
20多个村农户农产品购
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销、生产生活物资购置的主要集散地，随着该区域农业结构的大
幅度调整，农副产品种类繁多，农民年人均纯收入大幅度提高，
农产品及农民生产生活物资流通日益频繁。因此加快美利农贸市
场改造建设显得十分迫切。
（二）项目建设的必要性
由于该市场的不规范，市场内经营场所没有硬化、交易大棚
简易且破旧不堪，市场内无供排水系统，赃、乱、差等现象非常
严重，给工商、卫生、税务等部门的管理造成了较大困难，加之
市场在当街面上，每到赶集时，到市场从事经营和赶集的人达
2000-3000人，由于市场小，很多交易活动在主干道两侧进行，
造成交通堵塞和安全隐患，严重影响着新农村建设形象。所以，
为了尽快改变这一现象，投资改造东园美利农贸市场已刻不容
缓，势在必行。
（三）项目建设的可行性
1、该农贸市场地处东园镇和柔远镇、镇罗镇交汇处，方圆
居住20个村近2万群众，大量的生产资料和群众生活必须品都
通过该市场购置，已形成了相当大的交易规模，年交易额近5000 万元。为此，改造建设美利农贸市场群众大力支持，个体户愿望
强烈。
2、该市场交易品种主要涉及蔬菜、肉食、粮油、水果、副
食品、针纺、农资等，其中蔬菜、肉食、粮油、畜禽均以农户自
产自销为主，常年供需不断，大大减少了产品流通环节，扩大市
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场经营规模有良好的资源基础。
3、该市场由东园镇美利村村委会负责管理，制度完善、管
理规范。
4、自治区及中卫市委高度重视和支持第三产业特别是商贸
流通领域中农副产品市场的建设发展，农贸市场改造建设有利于推进农业产业化发展，必将受到相关部门的重视和支持，最终将惠及地方百姓，便利群众生产生活。
七、项目建设内容及规模
（一）建设思路
按照“合理规划、提升档次、分级负担、统筹实施”的原则，推进农贸市场建设改造工作，使之成为布局合理、设施配套、环境整洁、秩序井然、服务规范、商品质量安全的经营场所，不断
满足人民群众日益增长的生产生活需要。
主要遵循原则：
1、统一规划、合理布局、重点突出、统筹实施的原则。
2、实用性、经济性、环保性兼顾的原则。
（二）建设规模及内容
1、改造扩建农贸市场规划面积14674㎡（合22亩），建筑
面积4320㎡，硬化市场面积14674㎡。
2、合理规划市场功能区，分水产肉食区、蔬菜副食区、小
商品区、小吃区、针织棉纺区，共改造建设防晒交易大棚2个、1920㎡（规格为长60m×宽16m）。
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3、交易用房2340㎡。
4、建设农贸市场供水管道400米，排水管道1200米。
5、布设供电线路1020米。
6、建设市场围墙220米，大门2座。
7、建设市场管理房3间、60米。
8、规划整治商贸房，198.5m×20m。
9、新建市场内水冲式厕所1座，面积30㎡。
10、建设市场垃圾池2座，底面积各6㎡。
11、配套灭火器8个，消防用具2套
八、资金概算及筹措
该市场扩建改造需投资414.86万元。其中：需财政专项扶
持资金300.0万元、镇村及受益群众自筹114.86万元。
1、硬化市场内道路、停车场硬化，需投资102.72万元；
2、功能区划分及改造建设防晒交易大棚2个，需投资71.04 万元（1930㎡×370元/㎡）；
3、新建交易用房，需投资1638万元；
4、建设农贸市场拱排水系统，需投资16.76万元（2.96万
元+13.80万元）；
5、布设供电线路，需投资 3.57万元；
6、安装大门2个，需投资10万元；
7、建设农贸市场围墙220米，需投资11万元；
8、建设市场管理房3间，需投资9.0万元；
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9、规划整治商贸房，需投资19.85万元；
10、新建市场内水冲式厕所，需投资3万元；
11、建设市场垃圾池，需投资 1.4万元；
12、配套灭火器及消防用具，需投资 2.72万元。
九、保障措施
（一）成立项目实施领导小组
为了确保美利农贸市场改造项目的顺利实施，加强项目建设
及中后期管理、监督和指导，镇政府成立美利农贸市场改造项目
领导小组，由包村镇领导任项目建设领导小组组长，该村支部书
记任副组长，民生服务中心、社会与经济管理办公室、党政办公室、镇公司为成员单位，全面负责市场扩建改造的方案制定、实施及工程招投标、质量监督和建成后的市场运转、管理制度建设
等。
（二）加强监督，保证专项资金的使用
专项资金实行报账制，镇政府将加强专项资金拨付工作的审核和管理，确保资
金管理公开透明、专款专用、专项核算，不截
留、挤占和挪用。专项资金按工程进度拨付，建设单位根据工程实际发生额，提出拨付
资金申请，由建设单位、施工单位、监理
单位对项目工程招投标资料、建设内容、监理是否到位进行验收，
提出验收意见后连同工程发票报主管部门审核，审核合格后申请拨付。
（三）建立项目建设动态监管体系和科技支撑体系
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进行实地检查和调查，建立项目建设动态监管体系，为项目监管提供强有力的技术
支撑和信息保障，保障项目建设功效的发挥。在项目建设过程中和运营管理中，建立科技
支撑体系，确保项目整体上的效益性，实现项目建设的经济效益、社会效益和环境效益。
（四）建立和完善工程长效管理机制
一是加强农贸市场综合整治。成立农贸市场综合整治工作领导小组和农贸市场规范
管理、周边环境整治、安全生产、食品安全等四个专项整治工作组，明确人员、职责和工
作时限。二是制定《美利农贸市场管理考核实施办法》，明确考核范围、考核依
据、考核内容、考核事项等内容，就考核的组织工作、考核程序
和方法、奖惩办法等做出规定。三是细化考核标准，建立农贸市
场考核评比奖罚长效管理机制。根据国家、自治区、市有关规定
和相关行业标准，从基础设施、经营规范、市场卫生、食品安全
管理等四个方面拟定农贸市场考核标准，增强考核工作的可操作
性。采取突击检查、不定期明查暗访等形式，每月不定期组织突
击考核评比。由责任单位对该农贸市场的依法经营、食品安全、
管理规范等方面内容进行考核评分。四是建立农贸市场日常监管机制，开展查处农贸
市场内经营户无证照经营行为专项行动和推
进农贸市场食品质量抽查工作，加强农贸市场环境卫生检查，落实农贸市场食品准入制度。
十、项目效益评价
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（一）经济效益
该市场改造完成后，年均营业收入6480万元（1500户×3600元/月×12个月=6480万元），按综合市场2009年经营成本和费用不变价计算，占总收入的80%，扣减后本项目年收益在1296万元（6480×20%）。
（二）社会效益
本项目的实施，对促进新农村建设、镇村经济发展以及物流中心建设将发挥积极
作用。作为我镇农村农贸市场的具体服务
点，必将促进第三产业和农业经济的发展。通过市场的逐步改造，深化市场监管、改善交易环境和食品安全状况，创建放心市场，
将推动标准化农贸市场和我镇“菜篮子工程”建设。同时可为我镇农村剩余劳动力提供再就业机会，有效减轻社会就业压力，对进一步促进镇域经济繁荣与社会稳定必将产生积极的作用。
附件：东园镇美利农贸市场规划平面图
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