社会矛盾和积案化解攻坚方案
时间：2020-09-21 07:33:02 来源：达达文档网 本文已影响 人 
三闸镇中心学校
社会矛盾和积案化解攻坚行动工作方案
为进一步妥善化解信访积案，维护正常的信访秩序，集中解决当前影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实推动社会矛盾化解工作，按照中央深化“三项重点”工作、着力化解社会矛盾的要求和甘州区维护稳定工作领导小组印发的《关于重大社会矛盾和积案化解攻坚行动工作方案》，根据甘区发【2011】88号文件精神，结合本校实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神和全国以及省、市、区政法工作会议精神，围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式转变这条主线，促进社会稳定为着力点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，集中化解影响我镇教育系统社会稳定的重大社会矛盾和积案，健全完善社会矛盾预防化解长效工作机制，确保我镇教育系统和谐稳定，为全区“十二五”经济社会跨越式发展开好局、起好步创造良好环境。
二、工作目标
加强我镇教育系统信访工作领导，集中时间、集中力量排查化解我镇教育系统内影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，建立重大决策、重大项目事前信访评估制度，形成社会矛盾和积案化解的长效机制，构建整体联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查化解网络平台，有效遏制非正常上访和群体性事件的发生。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月初至3月31日）。按照省、市、区重大社会矛盾和积案化解攻坚行动要求，我校成立社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组，成立相应工作机构，制定实施方案，进行动员部署。并结本学校实际，深入进行动员部署，精心组织开展好活动。
（二）集中排查阶段（4月1日至4月30日）。学校认真组织开展排查工作，采取领导包片负责、定期接访、重点约访、发放调查表、走访群众等方法，特别是已发生群体性事件和可能引发群体性上访的重大社会矛盾，确保将问题搞清摸透，并按照“一案一档”的要求，建立工作台帐，说明问题基本情况、历年化解工作情况和目前现状，逐案确定责任单位、包案领导和责任人，明确化解目标任务和化解时限。
（三）集中化解阶段（5月1日至9月15日）。学校把积案化解纳入工作重要议事日程，周密组织、精心准备，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实工作责任，采取得力措施，加大工作力度，有效化解已排查出的重大社会矛盾和积案，实
现“案结事了，息诉罢访”。5月底前积案化解率要达到60%以上，9月中旬完成积案化解。学校也要建立相关制度，及时总结经验，树立推广典型，查找存在问题，提出工作要求，推进社会矛盾和积案化解攻坚行动深入开展。
（四）检查总结阶段（9月1日至9月15日）。学校进行自查自评，对活动情况写出自查报告。
四、工作要求
(一)统一思想，靠实责任，切实增强做好重大社会矛盾和积案化解工作的责任感、紧迫感。随着改革的不断深入，各种利益诉求和深层次
的矛盾不断涌现，给社会稳定和经济发展带来了一定的影响。学校党政主要负责人要切实负起第一责任人责任，每月至少召开一次社会矛盾和积案攻坚工作会议，亲自研究安排，认真分析积案的成因、特点及化解的措施，在落实稳控责任的同时，限期解决问题，确保集中活动扎实有效开展，力争在9月底前，使排查出的重大社会矛盾和积案得到有效解决。
（二）明确任务，强化措施，全面完成社会矛盾和积案攻坚行动目标。一要靠实责任。实行社会矛盾和积案化解责任制，按照“属地管理”原则，坚持权责一致，逐案签订责任书，将责任分解、落实到具体领导、具体人员，限期进行化解。对涉及我校和其它部门的矛盾纠纷，要及时上报教育局社会矛盾和积案化解攻坚行动工作领导小组，以便协调有关部门做好工作；对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决的，列出解决时间表，做好调解工作，取得信访人的信任和理解。二要坚持领导包案。按照“五个一”（一个问题一名领导、一个方案、一个工作组、一抓到底）的要求，实行领导包案，组织开展攻坚。在化解工作中，要注重从政策和制度层面化解矛盾，严格依法按政策办事，维护群众的合法权益，把解决问题贯穿于活动始终，多措并举，综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协调和调解等多种方法，把问题解决在本校，把隐患消除在萌芽状态，坚决防止重排查，轻化解的做法，坚决防止矛盾激化升级，引发新的群体性上访事件。
（三）完善机制，夯实基础，切实从源头上预防和减少社会矛盾。一要全面实施社会稳定风险评估工作。我校要按照区委、区政府印发的《甘州区社会稳定风险评估实施细则》要求，健全完善本学校、本单位稳定风险评估工作制度，将风险预判化解和控制管理结合起来，坚
持尊重大多数群众的意见，从源头上预防和减少群体性利益矛盾的产生。二是进一步完善群众权益保障机制。要进一步拓宽社情民意表达渠道，坚持领导定期接访、重点约访、带案下访制度，健全信访工作责任制，把人民群众的利益诉求纳入规范化、法制化轨道，引导群众依法有序表达诉求，实现维护法律尊严、维护群众权益和维护社会稳定的有机统一。三是推进社会矛盾排查化解工作常态化。我校要认真总结近年来排查化解社会矛盾的经验，全面排查与重点排查相结合、常规排查与集中排查相结合，坚持抓早、抓小、抓苗头，探索建立预防和化解社会矛盾的长效工作机制，有效预防个人极端事件和群体性事件的发生，真正做到“小事不出校、大事不出乡、矛盾不激化、不上交”，努力使矛盾在基层得到及时有效化解。实现一般矛盾就地化解，重大矛盾发现得早、稳控得住、解决得好的目标，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态。 （四）强化督导，完善措施，进一步完善落实信访“一册通”制度。完善信访稳定风险评估机制，明确风险评估范围、程序、主体及责任追究，注重从源头上防止产生新的重信重访问题。初信、初访、首问、首办责任制，把好第一道关口，认真负责地办好初信初访，真正做到事事有回音、件件有着落，防止因处理不及时、不到位导致问题堆积，形成新的信访积案。在开展积案化解工作的同时，要注意发现新问题、新矛盾，要把信访苗头和群体性事件隐患排查化解工作作为减少越级访，降低信访量的重要措施。
（五）强化意识，加强防范，开展校园及周边环境整治，把社会矛盾和积案化解攻坚行动工作落到实处。我校一要高度重视校园安全措施落实，处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障；二要进一步强化安全责任，把安全责任分
解到人，落实到每项工作和具体环节，严格校门出入制度，严禁校外人员私入校园，加强夜间巡查，认真执行学校安全责任追究制度；三要深入开展多种行之有效的安全教育活动，引导学生提高自我安全防范意识，形成一个时时讲安全，处处讲安全的良好局面；四要要切实加强对有不良行为在校学生的教育转化工作，不能有歧视和放弃的行为，要采取行之有效的措施，培养他们树立自信心，逐渐养成良好的学习习惯，从而有效地预防和减少青少年违法犯罪，降低在校学生违法犯罪率。五要进一步强化安全隐患排查，及时发现问题，整改问题，积极开展学校及周边治安环境综合治理专项整治活动；六要加强治安防范工作，全面落实人物、物防、技防措施，加大安全设施设备投入，积极配合相关部门，共同做好我校安全保卫工作，确保良好的教育教学秩序、确保广大师生生命和财产安全。
五、领导小组
组 长：汪 涌（三闸中心学校校长）
副组长：于作诗（三闸中心学校副校长）
李光霞（三闸中心学校副校长）
组 员：麻忠治（天桥小学校长）
白映青（符家堡小学校长）
李宗彦（红沙窝小学校长）
张 文（高寨小学校长）
李银年（瓦窑小学校长）
葛春元（庚名小学校长）
于登平（三闸小学校长）
马永德（三闸中心学校政教处主任）
二0一一年四月八日
