(整理)大连市委老干部局年上半年全市老干部工作总结.

2010年上半年全市老干部工作总结

2010年上半年，全市各级老干部工作部门按照市委和各级党委的要求，紧紧围绕全市老干部工作会议提出的任务，解放思想、创新工作，不断开创新局面。全市老干部工作起点高、工作实、效果好。

一、领导重视，工作高起点开局

各级党委政府更加重视老干部工作，认识上有高度，感情上有厚度，政策上有宽度，领导上有力度，全市老干部工作继续保持“领导到位，重视到位，关怀到位，支持到位”的格局。

上半年，市委夏德仁书记多次对老干部工作做出指示和批示。到区市县调研，亲自察看老干部活动场所，召开座谈会。今年1月17日，市委常委会专题研究老干部工作。1月26日以市委名义在棒棰岛宾馆召开全市老干部工作会议，里景瑞副书记到会做了重要讲话，市委常委、组织部长宋善云主持会议，同类会议在全省规格最高。3月11日，里景瑞副书记主持召开市老干部工作领导小组第27次会议，研究了大连老干部大学建设急需解决的多个问题，讨论通过了《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》、《关于做好部分改制企业离休干部服务管理工作的通知》、《关于进一步发挥社区优势做好离休干部“四就近”服务工作的意见》等文件并下发。之后，区市县和市直部门党委相继召开工作会议，贯彻市委会议精神，推动了全市老干部工作的蓬勃开展。

各区市县和市直部门采取多种有效措施加大贯彻文件的力度。长兴岛临港工业区、花园口经济区优先为老干部安排活动场所；高新园区、保税区在行政体制改革中及时理顺离退休干部管理服务体制；中山区、西岗区、沙河口区党政主要领导就贯彻大委办发〔2010〕11号文件做出批示，老干部工作部门结合自身特点，深入社区探索“四就进”服务工作的有效途径；中山区拨款1400万元，全部解决了65岁以上退休干部住房补贴；旅顺口区拨专款837万元，用于解决190名企业离休干部住房补贴难的问题；甘井子区、普兰店市、庄河市连续多年把老干部工作纳入地区目标考核内容；瓦房店市、长海县党政主要领导为老干部设立专门信箱，建立绿色沟通渠道；市委办公厅、市政府办公厅、市人大办公厅、市政协办公厅主要领导定期听取老干部的意见和建议；市纪委重新组建了副局级老干部工作部门；市经信委专门成立了改制企业离休干部工作领导小组，为老干部部门增加了编制；市人力资源和社会保障局机构改革后，第一时间组建老干部处。各级党委政府（部门）真情实意为老干部办实事、办好事、多办事的作风，奠定了新形势下全市老干部工作良好的政治基础。

二、各项待遇得到很好落实

全市离退休干部晚年幸福，生活有尊严。政治待遇、生活待遇、社会待遇、文化待遇等都得到很好的落实和保证。看文件、听报告、参加重要会议、订阅报刊、定期通报情况、参观考察等待遇在全省落实最好。春节前夕，市委市政府召开了有150名老红军、老干部参加的迎春茶话会，夏德仁、李万才等四大班子主要领导和市委常委与老干部欢聚一堂，互致问候，共同欣赏了大连市老干部文化艺术团表演的精彩节目。春节期间，市政府拨专款170余万元，慰问老红军、离休干部1160名。“五一”、“七一”，又为45名老红军、副省级老领导、老党员发放慰问金4万余元；期间，区市县和市直部门也走访慰问离退休干部4000余人，慰问金额达百万元。上半年组织离退休干部多次开展参观考察活动。市委老干部局与市委办公厅、市交通局等部门配合，先后组织省市级老领导参观上海世博园、旅顺重点建设项目、辽宁滨海大道大连段建设使用情况、金州新区现代都市农业发展等活动4次，老领导感受深刻，盛赞发展和变化。区市县、市直部门也组织多项考察活动，老干部参与人数达1.5万人次。以“大连老干部讲坛”为主阵地，邀请全国“两会”代表和委员、著名专家学者做形势报告3场，听众达一千多人次。区市县和市直部门也组织各种形势报告会30余场，

听众5000余人次。

改制企业离休干部上收管理工作有序推进。与市委组织部、市财政局、市人力资源和社会保障局联合下发了《关于做好部分改制企业离休干部服务管理工作的通知》；与9个企业主管部门积极协调，重点指导了市经信委、外经贸局、农委、接待办、供销联社等企业主管部门的上收工作。目前已有15户191名改制企业离休干部实现上收管理，占应收户数的25 %，应收人数的20%。

积极推进社区“四就近”服务工作。与市委组织部、市民政局、财政局、人力资源和社会保障局、卫生局联合下发了《关于进一步发挥社区优势做好离休干部“四就近”服务工作的意见》，全面推开“四就近”工作。金州新区、中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、庄河市等相继下发文件；沙河口区9个街道普遍建立了老干部服务组织和服务台账，在每个文体活动中心落实了具体的服务内容。天兴社区“四就近”工作得到中组部的肯定。甘井子区老干部局与区团委、妇联联手组建志愿者队伍，积极构建“四就近”服务网络；金州新区建立了单位、街道、社区、家庭“四位一体”服务模式，从满足离休干部愿望出发，有效对接服务途径。市国家安全局、大连大学等单位积极与离休干部所在社区建立联系，实现资源优势互补，为“四就近”服务创造条件。

信访工作深入细致，积极主动。上半年市局接待老干部来访110人次，信访55件，电话访140人次，下访40余人次。重点解决了大连意宝乐制药厂离休干部安置等3件多年积压的信访案件。目前，全市老干部队伍整体处于稳定和谐的良好状态。

三、思想政治建设进一步加强

以科学发展观为主线的思想教育不断加强。通过“创先争优”、“创建五好支部”、“三好老干部评选”等活动，进一步增强了离退休干部党支部的凝聚力和战斗力，离退休干部党员的先进性得到进一步体现。市人大、大连大学、大连港、中山区昆明街道、庄河市吴炉镇等离退休干部党支部的建设经验在全国、省、市得到推广。普兰店市委把老干部党支部作为全市党建工作的重要内容，庄河市积极开展“三好”离退休干部评选，金州新区每月为老干部党支部书记发100元电话补贴。普兰店市、市经信委、大连大学、交通大学、工业大学等上半年对300多名老干部党支部书记、委员和小组长进行了培训。

全市离退休干部热爱大连，奉献社会。青海玉树发生地震，全市一万多名离退休干部捐款达130余万元。市老教授报告团作报告15场，听众达5000多人。新成立了40个企业关工委组织；教育系统关工委开展的“青蓝工程”历时十年，参与者近千人，涌现出38个先进集体和200名先进个人。市关工委、沙河口区老战士报告团和范勇昌、李宝侠等7名同志，6月受到国家关工委和中央文明办的表彰。

四、“服务年”活动成效显著

按照全市工作会议的部署，各地区和部门迅速行动，通过多种形式积极开展“服务年”活动，使“真心、真情、真诚”和“三贴近”理念得到充分体现。“七一”前，与市卫生局合作，在市老干部活动中心调出100多平方米场地，设立“大连友谊医院医疗保障站”，配备了价值100多万元的最新医疗器械，友谊医院选派优秀医护人员为老干部全天提供诊疗、泳前体检、急救服务，保证每名老干部在中心活动的健康和安全。去年与团市委组建的100个大学生志愿者服务队上半年为80多名老干部开展送温暖活动；金州新区先后协调解决了多名老干部医疗和生活难题；西岗区聘请法律顾问为老干部提供法律帮助；甘井子区、旅顺口区积极为独居和患病离休干部提供个性化服务；普兰店市积极开展送温暖、送健康、送学习、送平台、送欢乐（五送）活动；庄河市把“服务年”活动细化分解，下发文件逐项抓好落实；长海县开展了“结服务对子”活动，为近千名离退休干部制作了“亲情服务联系卡”；市财政局、大连交通大学等单位为老干部个人建立服务档案，对生活不能自理的老干部实行重点照料。

五、阵地进一步完善，活动丰富多彩

市委市政府投资近亿元建设的老干部大学新校舍已投入使用，新学年招生任务基本完成。按照“招好生、教好学、管好校”的目标要求，不断创新办学理念，改进教学方式，强化校区管理。金州新区高标准建设的5000平方米活动中心投入使用后，老干部欢欣鼓舞，精神面貌焕然一新；庄河市正在加紧建设5000平方米新活动中心。市老干部活动中心发挥主阵地优势，20多个协会上半年组织老干部各种活动达7万人次。老干部文化艺术团发挥了重要的支撑作用。

老干部文体活动丰富多彩。以唱红歌、跳红舞、吟红诗、演红戏为主色调，多场演出非同凡响。大连市老干部文化艺术团在市委市政府举办的老干部迎春茶话会上的精彩演出，受到夏书记等领导和老干部们的高度赞扬；与市妇联共同举办纪念百年“三八”《巾帼赞歌》演出在社会产生轰动。7月1日，与大连大学联手举办的《永远跟党走》大型文艺演出，市委夏书记、景瑞书记等领导亲临演出现场，与700多名离退休干部同庆党的生日，全市离退休干部对党的热爱之情得到充分表达。举办了全市老干部第8届台球比赛和第23届乒乓球比赛。市老干部文化艺术团52名成员赴台湾进行了友好交流活动。上半年，各区市县和市直部门共组织老干部节庆演出及联欢活动130余场；举办各种比赛200余场次；书画、摄影展40余次，老干部参加活动2万余人次。

六、宣传舆论工作进一步加强

以形势宣传、政策宣传、典型宣传、活动宣传为重点，扩大领域，加大力度。充分运用老干部讲坛、大连老干部网站、《大连老干部工作》专刊、活动中心电子屏幕等自身宣传阵地和媒介，及时宣传报道国内外政治经济形势以及市委市政府实现科学发展新跨越的各项部署；围绕贯彻落实中组发〔2008〕10号文件精神，宣传市委、市政府重视支持老干部工作，落实老干部政治、生活待遇的各项举措；与晚晴报、辽宁老年报联合推出了《大连老干部“服务年”巡礼》、《红色记忆》、《大连老干部工作者人物风采录》等专栏，宣传老干部和老干部工作者的先进事迹；在大连日报、大连电视台等主流媒体的重要版面和黄金时段及时报道全市老干部重大活动开展情况，营造了良好的社会氛围。上半年，向中组部、省局和市委办公厅报送信息110条，采用33条；在省市级报刊、电视、广播、网络等媒体刊发稿件100余篇（次），出专栏21期；老干部局网站登载稿件600多篇，图片200余幅；发行《大连老干部工作》专刊4期2600份；活动中心大屏幕发布信息650条；出版发行“服务年”《简报》4期。举办了近百人的信息员培训班，有40个集体和85名个人受到表彰，全市老干部宣传工作整体水平有了明显提升。

七、队伍建设得到加强

按照中组部“讲党性、重品行、做表率”的要求，全面加强老干部工作者队伍建设。积极开展“创先争优”活动。首次举办了全市老干部工作政策业务知识竞赛。有24支代表队96名老干部工作者参赛，广泛掀起了学政策、用政策，人人争当“活字典”的热潮。举办了全市老干部工作者培训班，参训达200多人。组织了两批23名老干部工作者赴七省市考察学习。老干部工作者联谊会召开2次理事会，6次分会，参与全市重大活动4次，进一步凝聚了人心和力量。

市局机关不断巩固学习实践科学发展观活动成果，以“思想建设、组织建设、作风建设、形象建设、和谐建设”打造学习服务型机关。在机关党组织中积极开展了“创先争优”活动，表彰了“五个建设”先进集体和个人，推出了“曹连新式好党员”陈波，有7名同志荣获2009年度优秀公务员称号。在市委组织部支持帮助下，对处科级干部进行了调整交流，共有21名干部职务得到晋升，占干部总数的46%。先后派出18名干部赴美国、新加坡、

市委党校、理工大学学习培训。“七一”前，举行了机关党员集体宣誓仪式，有2名预备党员转正，4名年轻同志光荣入党。8个党支部换届改选，实施了党建目标责任制考核。开展了“三服务”、“精彩五分钟”演讲、政策知识竞赛、唱红歌等有益活动，全面促进了机关队伍建设。玉树发生地震，全局干部踊跃捐款达2.2万元。在市直党群机关2009年度目标考评中，市委老干部局在26个达标单位中名列首位。

八、迎接中组部检查，为全省赢得荣誉

3 月中旬，中组部督查组在省委老干部局领导陪同下，对我市贯彻落实中组发[2008]10号文件情况进行了督查。市委高度重视此次督查活动，里景瑞副书记代表市委接待督查组一行，并介绍了大连市委贯彻中组发10号文件主要工作情况；市委常委组织部长宋善云全程陪同督查活动。

督查组对我市老干部大学新校舍、市老干部活动中心和刚刚落成的金州区老干部活动中心进行了检查；分别召开大连市老干部工作者座谈会和离退休干部代表座谈会；在沙河口天兴社区听取了老干部“四就近”服务情况的介绍。

对我市老干部工作特别是贯彻中组发10号文件情况，督查组给予很高评价。督查组认为：大连市委市政府在推进经济发展和社会进步过程中，始终不忘老干部，始终关怀老干部，发扬了优良的政治传统。贯彻10号文件，措施有力，落实到位。各项工作处在全国前列；阵地建设处在全国一流水平。投资近亿元的新老干部大学和金州区在黄金地段建设的高标准的老干部活动中心，成为全社会敬老尊贤的标志，可谓百年德政工程。大连市离退休干部政治坚定、思想稳定、状态饱满；老干部工作者队伍奋发有为，朝气蓬勃，工作活跃，亮点不断，令人印象深刻。

省局领导对我市迎检工作也给予了高度评价。认为大连代表了辽宁最好水平，能够得到中组部督查组的肯定和赞扬，这不仅是大连的光荣，也是全省的光荣。希望大连市老干部工作者再接再厉，在市委市政府领导下，努力创造更多令人自豪的业绩。

在肯定成绩的同时，我们全市老干部工作还存在一定问题：一是贯彻大委办发〔2010〕11号《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的实施意见》区市县还没有出台文件。二是还有35户改制企业770名离休干部未上收主管部门管理；三是社区“四就近”服务工作尚未全面推开。四是“服务年”活动开展不平衡。

下半年，要按照年初确定的工作思路重点推进以下几项工作：

一是进一步推进离退休干部思想政治建设和组织建设。以科学发展观教育为主线，开展好“创先争优”、“五好支部”、“三好老干部”活动。办好“大连老干部讲坛”，搞好形势教育。继续组织好“看大连·爱大连”参观考察活动；扎实推进离退休干部党支部书记三年培训计划。

二是贯彻好中央、省、市有关文件精神，落实好各项待遇。认真贯彻落实大委办发〔2010〕11号文件和大老发〔2010〕8号、9号文件精神，完成改制企业离休干部上收任务；以现场会的形式全面推进社区“四就近”服务工作；完善我市离休干部共享改革发展成果和特困离休干部帮扶措施。

三是加强学习活动阵地建设。实现老干部大学“招好生、教好学、管好校”的工作目标，抓好分校建设。抓好市老干部活动中心建设，提升区市县中心活动室建设水平，促进“红旗活动室”评比活动的开展。

四是开展丰富多彩的文化体育活动。搞好节庆活动，举办好第20届全市老干部门球比赛；发挥市老干部活动中心主阵地作用，让更多的老干部在活动中享受美好生活。

五是发挥老干部作用，搞好典型宣传。在全市树立一批热爱大连，奉献社会的老干部典型。利用各种媒体搞好形势宣传、政策宣传、典型宣传、活动宣传。

六是抓好机关和工作者队伍建设。深化“服务年”活动，使服务工作更加“贴近老干部思想，贴近老干部生活，贴近老干部需要”。积极开展调查研究，开好老干部工作理论研讨会和经验交流会。组织好老干部工作者联谊会的各项活动。进一步加强市局机关“五个建设”，努力打造高素质工作队伍。

此报告不当之处，请指正。

中共大连市委老干部局

2010年7月16日