卷烟厂纪检监察工作总结.
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卷烟厂纪检监察工作总结
今年以来，在省*工业公司的正确领导和总厂党委的高度重视下，总厂纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照中纪委四次全会、国家局、全省烟草工业系统纪检监察工作会议和市纪委七次全会工作部署，紧紧围绕企业“三定四创”发展思路，坚决贯彻国家局确定的“抓住源头，重点突破，规范自我，整体推进”的工作方针，认真履行职责，加强组织协调，以贯彻落实党风廉政建设责任制为主线，狠抓领导干部廉洁自律，深化廉政制度建设，创新反腐倡廉教育形式，标本兼治，综合治理，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效，为企业生产经营健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。现将一年来工作情况总结如下：
一、积极创新教育形式，党风廉政教育工作取得新成效
今年，总厂纪委以加强和改进企业党的作风建设，坚定党员领导干部理想信念，提高党员领导干部廉政意识、责任意识、大局意识，加强企业廉政文化建设为指导思想，积极创新教育形式，党风廉政教育工作取得了新的成效。
一是积极组织，周密安排，制定“两个条例”学习教育实施方案，将“两个条例”的学习与十六大精神、党章和党内各项制度的学习结合起来，与学习中纪委三次全会、市纪委七次全会和省中烟工业公司纪检监察工作会议精神结合起来，与企业党课教育结合起来，采取认真研读“两个条例”教育读本、观看辅导报告、组织知识竞赛、答卷测试等多种形式，确保广大党员干部对“两个条例”熟记熟知，运用自如。经统计，共计350余人学习“两个条例”教育读本，500余人次观看辅导报告，111名中层以上领导干部进行了试卷测试，优秀率达96%，收集心得体会120余篇。通过一系列学习活动的开展，广大党员，特别是领导干部进一步增强了监督和接受监督的意识，增强了党的纪律观念，牢记“两个务必”，始终保持共产党员的先进性，积极实践“三个代表”[找材料到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]重要思想，严格执行四大纪律八项要求，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，时时处处做到自重、自省、自警、自励，党风廉政教育工作取得了新的成效。
二是组织开展“廉政勤政，向先进看齐！”教育活动，积极营造企业干事创业、廉政勤政的良好风气，引导广大干部职工积极参与企业党风廉政建设。活动得到全厂各基层党组织的积极响应，共收到廉政警言90条，征集廉政稿件13篇，在《黄金叶信息》开办了廉政勤政专栏，对以中层以上领导干部廉政勤政警言和企业廉政勤政先进典型、先进事迹进行宣传，树立了企业廉政勤政典型，带动一批人，影响一批人，营造企业宣传先进、学习先进、廉政勤政新风尚。
三是举办“黄金叶·大河风情”书画、摄影、诗词创作展，共收集各类书画、摄影、诗词作品500余件，在升达艺术馆展出4天，充分展现了企业积极实践“三个代表”重要思想，体现了企业先进文化内涵，反映了广大干部职工在企业改革发展进程中艰苦奋斗，开拓创新，敬业爱岗，勇于奉献，勤政廉政的精神风貌。
二、严格落实各项规定，领导干部廉洁自律工作进一步加强
加强领导干部廉洁自律工作，是保证领导干部在新形势下认真自查自纠，预防和抵制各种诱惑和腐蚀的重要措施，是党风廉政建设的重要内容。全年，总厂纪委严格执行各项廉洁自律规定，进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一是深入贯彻执行中纪委三次全会对国有企业领导干部廉洁自律提出的“三个不得”的要求，认真执行领导干部配偶、子女从业有关规定，对10名县领导干部配偶、子女及子女配偶从业情况进行了登记。
二是加大“节日病”治理力度，在元旦、春节期间认真落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定，狠刹用公款大吃大喝的歪风,全年共计12人次上交各类礼品、礼金、有价证券7万元。
三是严格执行廉政信息收集反馈制度，定期收集基层廉政动态，及时了解各级领导干部廉政勤政优政情况。全年，共收集廉政信息和建议100余条，其中有价值的21条。纪检监察室对廉政信息分类整理后，反馈到相关部门，并督促整改。
四是严格执行廉政谈话制度，对群众反映较多的领导干部及时进行诫勉谈话，发现问题，及时整改。全年共进行廉政谈话3人次。
五是按照国家烟草专卖局关于清理在关联企业参股入股问题的通知要求，及省工业公司对我厂职工在黄金叶印务有限公司参股入股问题的有关答复，对原任和现任班子成员在黄金叶印务有限公司参股入股的进行清理，班子成员参股入股资金全部退出，共计清退资金45.4万元。
六是建立总厂领导干部廉政档案。根据上级要求，分别给14个厂级领导，102个中层领导干部建立了廉政档案，记录每位领导干部在廉政方面的情况，作为领导干部业绩考核的重要依据。
七是结合企业实际先后研究制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《考核办法》、《廉政谈话制度》、《首问责任制》、《党风廉政建设责任追究制》等度，修订了《礼品登记、上交制度》和《党风廉政信息员管理规定》等制度，进一步从制度上规范领导干部从政行为。
通过严格落实各项廉洁自律规定，扎紧思想道德和法律纪律的篱笆，提高各级领导干部廉洁自律和拒腐防变的能力，领导干部廉洁自律工作进一步加强。
三、增加全员责任意识，党风廉政建设责任制工作逐步推进
年初，按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制工作体制要求，总厂纪委认真分析企业党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和问题，进一步明确工作目标和重点，结合职代会精神和党委工作要求，研究制定了《XX年党风廉政建设工作意见》和《党风廉政建设责任制目标》。本着“谁主管、谁负责”的原则，对班子成员在党风廉政建设方面的责任进行了分解细化，制定下发了《XX年度党风廉政建设责任目标》，建立起责任分明的责任主体，把各项总体任务分级分项细化量化到班子，分解到成员，落实到部门，具体到个人，使党风廉政建设责任制目标任务与业务工作融为一体，真正做到了履行责任有目标、检查考核有标准、追究责任有依据，实现了党风廉政建设责任制工作的两个转变，即：从纪检监察“唱独角戏”向“群防群治”的转变，从“忙一阵，抓一阵”向建章规范化转变。按照年初制定的工作目标和计划，总厂纪委分别组织对基层党组织落实党风廉政建设责任制工作进行了季度考核、半年自查工作和年终检查，进一步强化了各基层党组织对党风廉政建设责任制的执行力度。
四、充分履行监察职能，源头治理工作逐步深入
加强对权力的监督制约，是保证各级干部把权力用在为基层职工服务之中，用在为郑烟崛起努力工作上的有效形式。全年，总厂纪委紧紧围绕对权力的制约和监督这一核心，多层次、多角度的参与企业各项改革工作，充分履行监察职能，积极开展各项源头治理工作，努力构建严密有效的监督体系，不断推进我厂党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。
一是积极推进招标制度。总厂纪委认真总结去年推行招标制度的经验，查摆监督漏洞，重新修订了《招标工作暂行规定》；为增强招标工作的科学性、透明度，在人力资源部的协助下，组建总厂专业人才库，严格招标评委组建工作，并研究制定了《郑州卷烟总厂招标评委管理办法》，进一步规范评委的评标行为，确保了招标工作公开、公平、公正。一年来共计监督实施招标项目58件次，涉及技改重点工程、高层住宅、信息中心设备维护等多项工作，涉及资金2.898亿元，节约资金1.158亿元；先后派人11人次奔赴XX、上海、新疆、山东、江苏、浙江、陕西、河南等6个省、10个城市，参与重点技术改造工程锅炉选购、小型机维护、工装订制等项目的招标考察工作，为最终确立中标单位提供科学真实的依据；根据厂部指示，对2003年度未经招标安排实施的小型工程项目进行调查，查找问题，分析原因，并向厂部提出了具体处理意见和建议；积极协调处理了重点技术改造空调招标遗留问题，化解了投标单位与我厂的矛盾，维护了企业形象。
二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。纪检监察室作为监督部门，全力配合有关职能部门，先后参与了6名中层领导干部的考察工作。
三是按照厂部工作部署，积极参与每季度部门责任考核工作。
四是围绕中心，积极参与，履行职责。配合产品开发与改造工作，对卷烟叶组配方选定等工作实行严密监督，确保产品开发与改造工作公开、公正、公平的进行。
五是严格制度，服务企业中心工作。围绕新世纪黄金叶和五星嘴黄金叶装潢质量问题展开全面调查，深入分析原因，分清责任，查摆我厂质量管理中存在的漏洞，为下步加强质量管理，做好质量文章提供可靠依据。
六是加强规范经营管理，监督销毁出口霉烟92件、新世纪黄金叶插卡7631套，完成了2003年度我厂打假活动的统计和奖励工作。目前，正在积极调查销售公司新疆和江西业务欠款问题，力争通过调查，查摆销售工作中存在的问题，进一步提高销售人员规范意识，促进销售工作。
五、加强信访管理，为案件查办工作打下坚实基础
全年，总厂纪委通过多种途径，引入中纪委案件管理软件，大大提高了对信访件的统计分析能力，切实加强了信访管理工作。经统计，全年共计收到各类信访件12件次，目前已核实并了结9件次，正在核实2件次。在对各类信访件的调查核实中，总厂纪委克服畏难情绪，排除干扰和阻力，坚决杜绝压案不报、有案不查、久拖不决现象的发生，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备”，为案件查办工作打下了坚实的基础。
六、正视问题，迎难而上，博瑞尔遗留问题取得重大突破
我厂对外合资企业河南博瑞尔制版有限公司由于双方出资不规范、外方股东代表涉嫌违法犯罪等多种原因，自96年成立以来，双方诉争不断，合资公司长达6年不能开工生产，企业负债累累，为此我厂将面临巨额损失。
2002年5月以来，按照党委厂部的工作部署，纪委正视问题，迎难而上，全面介入合资公司遗留问题的解决。首先，经过艰苦卓绝的谈判，就双方在股份、出资等问题上产生的重大分歧，本着先盘活设备，开工生产的原则，合资双方达成协议，组建了合资公司新一届经营管理班子。其次，积极配合合资公司新一届经营管理班子克服困难，大胆设想，小心求证，想尽各种办法，成功盘活了合资公司商检价值认定的8000余万元的生产设备，取得了初步的生产经营效果。其三，在合资公司盘活设备的同时，通过深入的了解和分析，发现合资公司外方在引进设备过程中存在重大犯罪嫌疑。通过对大量证据材料的收集整理，并进行科学细致地案情分析，形成各类文字材料、报告、请示等200余万字，在请示省烟草工业公司领导及党委厂部后，于2003年5月向省人民检察院进行了依法举报，力争通过司法途径全面解决合资公司遗留问题，尽力挽回我厂巨额经济损失，维护企业利益。在省人民检察院受理案件后，纪委全力配合，先后三次配合省人民检察院到国家最高人民检察院做专题请示和汇报，两次到国家商检局咨询，同时，协调海关，配合省人民检察院分赴山西、香港等地进行调查取证。
纪委克服人员少、工作繁重的客观困难，坚持正常工作与博瑞尔案件两不误，及案件查办与博瑞尔公司生产经营两不误的原则，全力配合和协调省、市检察机关做好博瑞尔制版有限公司的案件查办工作，并积极做好博瑞尔公司生产经营的指导工作和有关诉讼的处理解决工作。全年围绕博瑞尔遗留问题，纪委主要做了以下几项工作：
一是主动向前，积极协助司法机关对外方股东代表张建华涉嫌虚假出资、抽逃出资、信用证诈骗、合同诈骗等犯罪进行调查分析，共计形成文字材料和证据8份，10余万字。3月7日，市人民检察院对外方股东代表张建华进行刑事拘留，随后对在合资公司进口设备商检价值鉴定过程中严重失职渎职的省商品检验检疫局有关涉案人员予以批准逮捕，使得博瑞尔案件有了重大突破和转机。
二是经过多次协商，省商品检验检疫局报经国家商品检验检疫局批准，正在积极组建专家组，重新对合资公司进口设备进行商检价值鉴定，为下步公司合资各方股份重新界定，最大限度挽回企业损失奠定了基础。
三是针对市中级人民法院强制执行合资公司外方股份抵偿台湾商人白其本债务纠纷一案，多次向市中级人民法院说明情况、提供资料，进行协调，先后使市中级人民法院对合资公司外方股东350万元股权的3次拍卖宣告失败。迫使市法院暂缓执行美方股权，从而避免了合资公司和我厂利益受损。
四是根据案情需要，积极协调对合资公司及合资公司外方股东代表关联公司的有关帐册、凭证进行财务审计，进一步查找案件线索，为扩大挽回损失，追逃外方犯罪资金提供证据支持。
五是向法院提起申诉，采取法律手段处理解决合资公司环保工程款42万元执行一案。经过申诉听证程序，管城区人民法院中止执行，发回原案，重新组成合议庭进行审理。同时，纪委积极采取措施，调查取证，向法院提供有力的事实和证据，为案件的依法公正审理打下了基础。该案现已结案，为企业挽回资金24万余元。
六是积极做好博瑞尔制版有限公司资料整理、归档、保存工作，对公司现有设备、厂房等进行拍照、摄像记录，为下步企业参与诉讼，挽回经济损失提供翔实的资料。
七是积极协助博瑞尔公司筹备2003年总结会议，对公司2003年工作进行总结，研究部署XX年工作。截止日前，公司已生产版辊2145个，销售额达107万元。
在上级领导机关的正确领导下，和党委厂部的高度关注下，全年，总厂纪委从企业实际出发，围绕企业改革、发展、稳定工作，确定工作主题、工作方向、工作重点，不断加强企业党风廉政建设，点面结合，形成合力，引导领导人员正确行使党和人民赋予的权力，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，推进反腐倡廉工作的健康发展，但我们也清醒地认识到，我们的工作与党委厂部的要求相比还存在一定的差距。主要表现在，一是反腐倡廉“大宣教”格局还未完全确立，自律与他律、教育与管理的结合还不够紧密。二是领导干部廉洁自律工作抓的还不够深，不够细，企业内部还未建立有效的监督体系。三是由于纪委工作人员少等原因，信访件核实和案件查办工作还不够及时。四是信息员队伍建设和廉政信息的收集反馈工作还需进一步加强。对于全年工作中存在的不足，我们将高度重视，不断改进工作方式方法，坚决加以克服。
