英国国家档案馆志愿服务项目现状分析及对我国档案志愿服务工作的启示

谢巍弘

摘  要：本文以目前英国国家档案馆开展的档案志愿服务项目为例，分析了英国档案志愿服务项目的类型和特点，结合我国档案志愿服务现状，建议主要以“档案志愿服务项目”的形式为切入点推动档案志愿服务工作的开展，从建立档案志愿者数据库、扩大档案志愿服务宣传、突出档案志愿活动的文化内涵、重视志愿服务项目的岗前培训、健全志愿服务激励制度、提升线上档案志愿服务项目的占比等方面提出了相关策略。

关键词：英国国家档案馆;档案志愿服务;志愿者;档案信息资源

Abstract：
This paper analyzes the types and characteristics of the Archives voluntary service projects in the UK， taking the Archives voluntary service projects of The National Archives as examples. Combined with the current situation of the Archives voluntary service in China， we suggest promoting the development of the Archives voluntary service mainly in the form of "Archives voluntary service projects". This paper puts forward the relevant strategies from the aspects of establishing the Archives volunteer database， expanding the publicity of Archives voluntary service， highlighting the cultural connotation of voluntary activities， attaching importance to the pre job training of volunteer service projects， improving the incentive system of voluntary service， and increasing the proportion of online Archives volunteer service projects.

Keywords：
The National Archives; Archives voluntary service; Volunteers; Archives information resources

英国国家档案馆重视吸引志愿者等社会力量的参与，在档案馆志愿服务项目方面积累了丰富的经验。结合我国档案工作发展现状，参考目前英国国家档案馆志愿服务项目的相关经验，研究如何挖掘社会力量的潜能、有效组织和引导档案志愿队伍、以项目的形式落实档案馆志愿服务长效机制的建立，具有一定的现实意义。

1 英国国家档案馆志愿服务项目开展现状

1.1 志愿服务项目简介

英国国家档案馆档案志愿服务工作较为成熟，其官网上提供的志愿者手册和服务指南等材料一应俱全，对甲乙双方的权益和义务都进行详细的说明，非常规范。这里对目前英国国家档案馆官网上的六个项目进行简要介绍。[1]

1.1.1 已完成的四个项目。①卡尔顿报项目：2018年由四名志愿者完成，主要包括盖伊·卡尔顿爵士私人文件的编目工作和1747年至1788年间北美陆军总部相关文件的编目工作。②现代材料之照片项目：涉及内容非常广泛，例如，如何识别不同的摄影过程，研究照片容易产生银色光泽、变黄或褪色的原因，如何才能避免较冷和较干燥的储存条件等。志愿者进行相关的技术培训后，完成了800万张照片的调查。目前该项目的成果正被用于科研课题、改善住房和进行保护性治疗等领域。③现代材料之透明纸项目：由七名志愿者对馆藏的1600件透明纸材料进行了为期两年的整理，根据其状况和颜色建立一套透明纸数据集，作为进一步研究颜色是否可以作为透明纸及其制造脆性的可靠指标的基础方法。④设计寄存器项目：该项目对1839年至1991年间在贸易委员会注册的大量BT 43进行转录和编目。该设计涵盖金属、木材、玻璃、陶器等一系列的材料和产品。

1.1.2 正在进行的两个项目。①英国国家档案馆和英国海洋博物馆的合作项目：对第一次世界大战皇家海军舰艇的船员名单进行统计并编目，其中涉及船员在加入皇家海军之前的职业，服役期间服役的船舶、潜艇、海岸设施的名称和日期，船员的军衔或级别等多项信息。②在线协作项目：鼓励志愿者或用户了解现有在线记录，通过关键字等方式帮助国家档案馆对这些记录进行标引。

1.2 志愿服务项目分析

1.2.1 相关政策和制度较为完善。英国国家档案馆的志愿服务政策较为全面和成熟，有关志愿者合法权益的条例和准则较为完善。志愿者可以随时在国家档案馆官网上查询并下载《志愿者手册》《志愿服务政策》《国家档案馆志愿服务指南》等PDF文档，[2]进行自我评估和培训。

1.2.2 志愿服务项目类型多样。英国国家档案馆志愿服务项目涉及不同组织和社会群体的档案，对這些档案编目要求志愿者具备一定的历史知识储备。志愿服务项目开展的形式多为线上和线下相结合，这可以使志愿者有效分配自己的时间和精力。多样化、个性化的项目设计有利于志愿者根据自己的专业和兴趣合理选择适合的项目种类。

1.2.3 志愿服务工作技术含量较高。英国国家档案馆推出的一些志愿服务项目客观上要求志愿者具备一定的基础科学知识和档案保护专业技能。例如，要求志愿者了解档案载体形式的多样性，了解照片档案的生成技术和防褪色保护技术等。

1.2.4 良性的反馈机制。英国国家档案馆对每个项目的实际进度、完成情况、完成周期以及志愿者的工作情况进行总结和评估，最终以《档案志愿服务报告》的形式在官网上展示并提供下载。

一方面，档案馆可以通过《报告》的形式权衡项目的定位和难度是否适合志愿者参与，是否符合志愿者的兴趣，能否达到预期的效果;另一方面，志愿者可以评估自己的工作能力和工作成果是否满足档案馆的需求。

2 我国档案志愿服务现状分析

2.1 政策支撑

在我国，档案志愿服务的开展一般是由档案机构组织实施的，档案行政管理部门提倡并鼓励档案志愿服务工作的开展。

国家层面，从“支持和发展志愿服务组织”[3]到“规范并支持社会力量参与档案事务”，[4]再到“利用网络组织档案工作志愿者进行开放档案的编目、关键词著录、编研等工作”，[5]都体现出新时期档案工作相关政策或会议精神中对开展档案志愿服务工作的重视。

省级层面也出台有相关政策，四川省鼓励“建立社会力量参与档案事务机制”，[6]浙江省支持“社会力量参与档案事业发展，建立并充分发挥民间档案文献收藏研究会等社会组织作用，开展民间档案文献的申报、调查、采集、展示、研究等工作”。[7]

我国档案志愿服务活动的开展还没有可以遵循的行业性规范或政策条例。目前，档案志愿服务首先要遵循国家《志愿服务条例》，[8]这个条例对志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象的合法权益、法律地位、规范管理和扶持保障措施等进行了系统的规定，有利于志愿服務的规范化发展。

随着档案志愿服务需求的多样化和志愿服务活动的广泛开展，有必要加快推进档案志愿服务条例的制定工作，以规范档案志愿服务活动。条例的制定要以国家《志愿服务条例》为基础，结合档案行业自身特点，有针对性地设定具体细则，对档案志愿服务的目的、主体、服务对象等进行规定。

2.2 实践层面

根据媒体报道，北京朝阳区和昌平区的档案部门分别招聘过志愿者进行档案收集和校园宣传工作，世博会期间上海成立过世博会档案工作志愿者总队，沈阳市档案馆招募展览讲解志愿者，沈阳市大东区档案馆吸纳离退休老同志组成档案法规报告团，常州成立过全国劳模档案征集志愿者队伍等等。

总体看，各地虽不断尝试组织档案志愿服务活动，但无法形成常态化的工作。从目前情况看，档案机构组织的档案志愿服务的效果并不明显。

一方面，多数档案志愿服务活动的主题和内容没能体现出档案行业的特点和档案志愿服务的优势，无法通过这项工作向社会有效宣传档案和档案工作的价值，档案志愿服务还没能真正成为档案部门提升公共服务能力的有效切入点。

另一方面，志愿者没有机会触及档案工作的“实质”，无法真正享受到档案工作的“乐趣”和价值，无法充分满足自己的文化追求。例如，在有些工作开展过程中，招募的志愿者多从事档案展览讲解或简单的档案辅助性收集工作，志愿活动缺乏专业性和技术含量，不利于形成常态化的工作。

英国国家档案馆志愿服务项目类型多样、历史悠久、突出档案的文化特质，给我们带来很好的启示作用。

各级各类档案馆可以尝试以“志愿服务项目”的形式启动档案志愿服务工作，以项目作为抓手和推动力量，基于档案专业基础设计选题，进而有效提升历史文化含量。这样才能吸引更多的以满足自己的文化需求和学术兴趣为主要目的的志愿者，而这部分志愿者和社会力量才是档案馆志愿服务项目的潜在力量和主体。

3 我国档案志愿服务项目开展策略

3.1 建立档案志愿者数据库

档案部门要重视对志愿者专业信息和工作信息的留存。在档案志愿服务项目开始前，要对拟招募的志愿者的背景信息进行了解。

在志愿者中，有的具备IT专业背景，有的酷爱历史与文化知识，有的擅长新媒体运营，有的具有档案行业相关工作经验。掌握这些信息有助于为其确定岗位和分配工作。

另外，项目完成后可以对志愿者的工作态度和工作能力进行量化，对工作成果进行评估。档案部门可以对此建立专门的数据库。

一是可以准确了解志愿者的兴趣爱好和专业特长，志愿者的资源情况有助于档案馆在志愿服务项目的设计时做到选题合理、难度适中、针对性强。

二是志愿者在项目开展前能了解自己工作伙伴的专业特长，或合作或互补，有助于吸引更多的志愿者参与、激发工作热情。

三是在保护志愿者个人隐私的前提下共享其专业背景、特长、爱好等信息，志愿者在地域流动和职业变动的情况下仍然可以和当地的档案馆迅速建立新的联系，这一点对于高校学生尤为重要。

3.2 扩大宣传，提高公众参与度

首先，要充分研究利用融媒体传播的策略，使更多的受众成为潜在的志愿者。借助网络平台，档案馆可以通过微信、微博、客户端等应用宣传档案志愿服务项目，与潜在的志愿者进行互动，或进行个性化的推送服务，帮助志愿者分析档案志愿服务项目的特点。

其次，要注意在国际档案日、国际志愿人员日期间加强宣传档案志愿服务工作，或者配合党和国家重大纪念活动组织专题志愿服务项目，扩大影响。

3.3 突出档案志愿活动的文化内涵

对比英国国家档案馆的志愿服务项目，我国档案志愿服务活动中的参与者缺乏档案工作的深入参与经历和有效互动，参与感和融入感较差。

在项目设计时，要充分考虑志愿者的兴趣或文化需求，推出文化内涵丰富的志愿服务项目，这有助于民间热衷于文化传播的志愿者参与，使志愿者有更多的选择空间。

首先，档案机构可以借助社会力量加强对民间“高龄”档案文献和珍贵档案的抢救和征集，尝试通过档案志愿者实施针对老教授、老专家、老中医、老艺术家等社会名流的个人档案的收集和整理工作，推进其家庭建档。

其次，民间热衷于珍贵档案文献搜寻和收藏、热衷于方志和民俗研究、热衷于城市记忆研究和社会学研究的人士非常多，尤其是在历史悠久、文化底蕴深厚的城市尤甚。可以吸纳对当地历史文化有深入研究的学者参与到某些方向的档案编研工作中，提升档案志愿服务项目的质量。

最后，档案馆可以和当地的老字号协会、非遗协会等社会组织建立联系，以志愿服务项目的形式对老字号或非遗档案资源进行保护或开发，扩大档案志愿服务工作的影响。

3.4 重视档案志愿服务项目的岗前培训环节

志愿者在参与英国国家档案馆的不同类别的项目时，都要接受英国国家档案馆提供的岗前培训，学习专业技能的同时开阔眼界，以提高工作效率。

目前，社会力量参与档案志愿服务呈现多元化趋势，参与者已不限于和档案专业相关或对档案工作感兴趣的人员。不同教育背景、不同专业背景、不同知识结构、不同兴趣爱好的志愿者都可能参与到档案志愿服务工作或志愿服务项目中，通用的志愿者服务手册不能胜任全部的培训工作，需要根据志愿项目的类型设计有针对性的岗位培训方案。

3.5 建立健全志愿服务激励制度

与文化团体等社会组织或高校进行志愿项目合作时，可以将这项工作与档案馆的爱国主义教育基地建设和高校实习基地建设相结合，通过项目合作给予合作单位更多的实习机会，客观上起到示范作用。

對于志愿者的激励措施，精神激励和物质激励可以互为补充。目前档案馆已开始重视文创产品的开发，这包括明信片、台历或基于珍贵馆藏档案制作的纪念品等等。有些文创产品可能就是志愿者自己参与设计的，他们可以优先获得留作纪念。

另外，可以通过积分制对志愿者在项目中的工作量或工作业绩进行管理，给予积分高的志愿者更多的参与机会，充分调动志愿者的工作积极性，激发志愿者的工作热情。

3.6 提升线上档案志愿服务项目的占比

英国国家档案馆志愿工作的特点之一是有较多的线上志愿活动。

目前我国档案部门引入网络志愿服务已具备了充分条件。“档案部门可以在网站上开辟专门的志愿者模块，档案志愿者可以在线上提供服务，为档案利用者解答疑问，志愿者之间进行交流等”。[9]此前辽宁省档案信息网也推出过“社会档案人”栏目。

随着“三微一端”的普及，档案馆可以通过网站或新媒体的形式宣传档案志愿服务项目的详情，对过往的档案志愿活动进行总结和梳理，以方便志愿者了解此前活动的情况，衡量自己的专业特长和参与活动的切入点。

*本文系2019年度河北省社会科学基金项目“数字环境下档案信息传播模式创新研究”（项目批准号：HB19TQ006）的阶段性成果之一。

参考文献：

[1]英国国家档案馆志愿服务[EB/OL].[2019-12-10]. https：//www.nationalArchives.gov.uk/about/get-involved/volunteering/.

[2]英国国家档案馆志愿者手册[EB/OL]. [2019-12-10]. https：//www.nationalArchives.gov.uk/ about/get-involved/volunteering/volunteer-handbook/.

[3]杨冬权.在全国档案局长馆长会议上的讲话[N].中国档案报，2014-01-06（1）.

[4]中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》[EB/OL].[2020-01-19]. http：//www.saac.gov.cn/daj/xxgk/201405/1d90cb6f5efd42c0b81f1f76d7253085.shtml.

[5]杨冬权.在全国档案局长馆长会议上的讲话[N].中国档案报，2014-12-29（2）.

[6]中共四川省委办公厅、四川省政府办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》的通知[EB/OL].（2015-01-23）[2020-01-19].http：// scnews.newssc.org/system/20150204/000535661.html.

[7]省发展改革委 省档案局关于印发浙江省档案事业发展“十三五”规划的通知[EB/OL].（2016-06-20）[2020-01-19].http：//www.zjda.gov.cn/art/2016/6/20/art_1378487_12551023.html.

[8]国务院.志愿服务条例：国令[2017]685号[EB/OL].（2017-09-06）[2020-01-19].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-09/06/content_5223028.htm.

[9]彭枝芳，胡燕.档案馆公共服务能力提升新途径档案志愿服务[J].档案与建设，2017（01）：16-18+23.

（作者单位：河北大学管理学院 来稿日期：2020-06-19）