坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开
时间：2020-04-18 07:50:56 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，我们党将召开第十九次全国代表大会，中央国家机关党建工作的任务非常繁重。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入贯彻《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》（以下简称《实施方案》），严肃党内政治生活，加强党内监督，聚焦问题、改革创新，攻坚克难、狠抓落实，坚定不移把全面从严治党引向深入，为完成全年经济社会发展目标任务提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大召开。关于具体工作任务，《中央国家机关2017年党建工作要点》已经作了部署，各部门要抓好落实，并着力做好以下7项重点工作。
第一，继续抓好十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻。把学习贯彻六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关党建的重大政治任务，进一步引向深入。通过学习，教育广大党员干部进一步树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决维护中央权威、确保政令畅通。一是全面贯彻落实六中全会精神。深刻认识六中全会的重大意义，着力在用全会精神加强理论武装、指导实践上下功夫，推动全会精神进教材、进课堂、进头脑，努力把机关广大党员干部的智慧力量凝聚到贯彻落实六中全会各项决策部署上来。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决突出问题，建立健全制度机制，加强对落实全会精神各项工作的监督检查，确保全面从严治党要求落到实处。认真组织实施《准则》和《条例》，切实加强党内政治生活和党内监督。二是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习贯彻。进一步发挥好党组（党委）中心组、工委中心组的引领示范作用，推动学用讲话向基层延伸和拓展，不断增强对讲话精神的政治认同、思想认同、理论认同。继续推动机关党务干部深入学习贯彻总书记关于机关党建重要论述，进一步提高机关党建工作专业化能力。各部门要进一步梳理研究总书记关于本部门、本行业、本系统工作的相关论述，结合部门、行业、系统实际开展分领域、分专题学习。深入学习领会总书记系列重要讲话精神蕴含的治国理政新理念新思想新战略，深刻认识我们党十八大以来在治国理政实践和理论上的新发展，并联系本部门、本行业、本系统工作实际，认真贯彻落实。
第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。总的要求是：以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，融入日常、抓在经常，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。机关各级党组织要认真贯彻落实中央的部署要求，把推进“两学一做”常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，作为加强基层党建工作的重要载体，高度重视，精心组织，抓出实效。一是严格执行“三会一课”基本制度。进一步强化‘三会一课”的思想教育功能，以学习党章党规、系列重要讲话为主要内容，使之成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。推广支部主题党日、主题联学等做法，坚持党员领导干部讲党课制度，加强“三会一课”组织管理，如实记载“三会一课”执行情况，对不认真执行“三会一课’制度的要及时纠正，情况严重的要作出组织处理。二是经常性查找解决问题。牢固树立问题导向，建立完善及时发现问题的有效机制，深入查找党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的问题。把开展批评和自我批评、谈心谈话、民主评议党员等有效做法坚持下去，推动基层党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高，永葆先进性。三是发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。把党支部建设作为最重要的基本建设，指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。四是坚持领导干部以身作则率先垂范。党员领导干部要身体力行、以上率下，发挥示范作用。要以普通党员身份参加党的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育和監督。带头学习党章党规和总书记系列重要讲话，带头做合格党员、合格领导干部，带头践行“三严三实”要求，带头执行中央八项规定精神，保持清正廉洁的政治本色。
第三，做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大各项工作。党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，要按照中央部署，认真做好迎接十九大召开和学习宣传贯彻十九大精神各项工作：一是结合中央国家机关实际，组织开展中央国家机关党建调研，总结经验、查找问题、深化思考、提出建议，为党中央决策提供参考和依據。二是严把政治关和廉洁关，突出政治标准和先进性，体现广泛代表性，改善代表结构，规范代表产生程序，精心做好中央国家机关出席党的十九大代表选举工作。三是动员组织党员干部立足岗位、建功立业，努力完成党中央、国务院确定的改革和经济社会发展目标任务。四是大力宣传十八大以来中央国家机关在加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设等方面取得的成就和经验，宣传中央国家机关协调推进“四个全面”战略布局特别是全面从严治党取得的显著成绩，宣传中央国家机关基层党组织和党员干部中的先进典型，主动引导舆论，认真做好维护稳定工作，为迎接党的十九大召开营造良好氛围。五是十九大召开后，认真做好学习宣传贯彻十九大精神各项工作，在中央国家机关迅速兴起学习宣传贯彻十九大精神的热潮，把党员干部的思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标和任务上来。
第四，着力抓好《实施方案》重点任务落实。《实施方案》是十九大前工委加强中央国家机关党的建设的总抓手，是中央国家机关落实全面从严治党要求的“路线图”和“施工图”。各部门要在前两年的基础上进一步抓好落实。一是对已经取得阶段性成效的任务举措要抓好巩固。比如，各部门按照《实施方案》要求，普遍设立了党建工作领导小组，下一步要把重点放在发挥党建工作领导小组作用上，进一步整合党建工作资源，增强党建工作合力，提高党建工作整体效果。再如，各部门普遍开展了机关党建述职评议考核工作，下一步要在完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用上下功夫，使开展机关党建述职评议考核成为提升机关党建科学化水平的重要途径。二是对尚未完成的工作任务要尽快完成。要对照《实施方案》逐项进行梳理，对尚未完成的任务列出时间表、明确责任人，加大力度研究解决。今年工委计划对《实施方案》落实情况开展一次调研检查，系统总结十八大以来中央国家机关落实全面从严治党要求的实践和经验，为十九大后进一步加强和改进中央国家机关全面从严治党各项工作打好基础、提供借鉴。三是争取再解决几个体制机制性问题。要从本部门的实际出发，进一步聚焦巡视发现的机关党建共性问题，研究确定工作重点，采取切实措施，力争用半年时间再解决几个重要的体制机制问题。比如，继续推动由一名党组成员分管机关党委和干部人事工作、机关党委办事机构与干部人事等部门合署办公、机关党委与干部人事部门负责人交叉任职等。
第五，着力解决机关党建“灯下黑”和社会组织“两个覆盖”问题。解决“灯下黑”和“两个覆盖”问题，习近平总书记有重要批示，工委有专门部署，各部门要明确责任、细化任务、精准施策，确保见到实效。一是抓好巡视反馈共性问题解决。进一步分析共性问题的成因，研究提出更加具体明确的解决办法，推动巡视整改取得实效。各部门要做好接受中央巡视“回头看”和纪工委巡视整改专项检查的准备，不断巩固和拓展整改成果。二是尽快补齐直属事业单位党建工作“短板”。各部门要认真落实全面从严治党主体责任，切实加强直属事业单位党建工作，特别是要督促基层党组织把党风廉政建设和反腐败工作融入各项业务工作之中，认真落实中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，严肃执纪问责，有效防止腐敗问题滋生。三是做好社会组织“两个覆盖”工作。各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，把社会组织党建工作摆上重要日程，加大党组织组建力度，强化社会组织党组织功能作用，如期完成任务。
第六，继续把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。习近平总书记在中纪委七次全会上强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，仍然任重道远，要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，锲而不舍、挖山不止，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，堅决打赢反腐败这场正义之战，为营造政治上的绿水青山不断努力。我们要认真学习贯彻中纪委七次全会精神，继续扎实推进中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作，努力营造和维护机关的良好政治生态。一是进一步推动“两个责任”落地生根。建立健全述职述责、约谈、工作考核等制度，压实机关各级党组织的“两个责任”。建立健全机关纪委向纪工委定期报告工作机制和述职述责制度，落实机关纪委的监督责任。坚持“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度，对落实“两个责任”不力、造成严重后果的，严肃问责。二是持之以恒落实中央八项规定精神和反对“四风”。着重紧盯无视中央八项规定我行我素、隐形变异潜入地下、改头换面、糊弄整改等突出问题，紧盯年节假期、出国出差、干部岗位变动等重要节点，坚决防止不正之风反弹回潮，推动反“四风”向深度和广度延伸。三是继续保持惩治腐败高压态势。做好信访举报的源头管理，规范问题线索处置。有效运用“四种形态”，让红脸出汗成为常态，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪问责，形成持续威慑，坚决遏制腐败蔓延势头。四是推动部门机关纪委深化“三转”，进一步聚焦主责主业。建立健全纪工委对部门机关纪委的领导机制，明确部门机关纪委的主要职责，推动解决纪工委、机关纪委机构设置、人员编制等问题，将工作力量向监督执纪工作倾斜，对部门机关纪委开展督促检查和业务指导，强化教育培训，提升纪检干部业务能力。
第七，加强和改进统战与群团工作。要加强和改进党对统战和群团工作的领导，激发群团组织生机活力，团结动员干部职工为全面建成小康社会作出更大贡献。一要加强统战和侨联工作。深入贯彻落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，引导党外人士拥护党的领导，积极建言献策、参与民主监督。贯彻落实《关于加强和改进新形势下侨联工作的意见》，进一步加强侨联组织建设，凝聚侨心、发挥侨力。二要积极推进群团工作改革。对《中央国家机关贯彻落实（中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见）实施方案》执行情况开展调研，在此基础上研究制定《加强和改进中央国家机关群团工作的意见》。结合中央国家机关实际分别制定中央国家机关工会、共青团、妇联等群团组织改革方案，进一步明确职能定位，建立健全工作机制，努力克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，切实保持和增强党的群团工作政治性、先进性、群众性。三要充分发挥群团工作品牌的示范带动作用。扎实推进具有中央国家机关特点的岗位技能竞赛、劳模评选宣传、全民健身计划、心理健康服务、困难职工帮扶等品牌工程，积极营造良好机关文化氛围。深入开展“根在基层”调研实践活动，为青年成长成才搭建平台。继续推进巾帼建功、巾帼成才、家风建设等活动，引导女干部女职工爱岗敬业、弘扬传统美德。
（本文摘自作者在中央国家机关第三十一次党的工作会议暨第二十九次纪检工作会议上的报告）
