**镇安全生产“排险除患”集中整治工作方案
时间：2020-08-21 22:35:24 来源：达达文档网 本文已影响 人 
为认真贯彻习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，落实省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作决策部署，深刻汲取事故教训，切实加强安全生产工作，打好安全生产专项整治三年行动“开局之战”。按照7月15日全省安全生产“排险除患”集中整治视频调度会议精神及省安办、市安办、县安办关于安全生产“排险除患”集中整治工作要求，经镇党委政府研究决定，在全镇范围内开展安全生产“排险除患”集中整治，特制定方案如下。
一、目标任务
通过为期半年的“排险除患”集中整治，推动各村（社区）、辖区各单位进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度，实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实，切实把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在成灾之前，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故，为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步，为推动全镇高质量发展营造更加良好的安全生产环境。
二、整治范围
此次“排险除患”集中整治的范围是普安镇辖区内，确保整治覆盖面达100%，并突出三个整治重点。一是突出危化品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市基础设施运行、住房城乡建设系统、工业园区、危险废物、工贸行业、特种设备、仓储物流、农村安全、农村道路交通、森林防火等专项整治三年行动的16个重点整治领域；
二是突出烟花爆竹等事故易发多发的行业（领域）；
三是突出学校、卫生院、车站、旅游景区等人员密集场所。
三、整治重点
切实担负起防范化解安全风险的政治责任，将企业安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容，督促指导生产经营企事业单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强动态监管，确保风险辨识到位、可控、受控，隐患排查全面、动态清零。
（一）精准管控风险。一是摸清风险底数。定期组织会商研判，对辖区内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定安全风险等级，并结合企业安全风险情况，汇总建立安全风险数据库，绘制安全风险空间分布图。二是分级分类监管。针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管，对存在重大安全风险的企业，实施重点监控，加强监督检查。三是强化督促指导。定期组织专业力量对企业安全生产状况进行整体评估，掌握企业安全风险变化情况，并对企业是否全面辨识管控风险进行复查，督导企业落实风险管控整治措施。
（二）督促隐患“清零”。通过购买服务的方式聘请专家对重点企业、重点部位开展解剖式安全检查，督促指导企业建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单，每日开展隐患自查，对隐患整改情况定期复查验收，确保隐患动态“清零”，推动企业形成隐患排查治理常态化机制。
（三）深化“打非治违”。持续深入开展安全生产“打非治违”，结合“铸安2020”监管执法专项行动，加大执法检查力度，重点检查各企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等，对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的，依法严厉打击惩处。综合运用行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施，形成强力震慑和高压态势，倒逼企业落实主体责任，自觉抓好风险管控和隐患排查治理。
（四）严肃事故调查。对集中整治期间发生的每一起生产安全责任事故，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”原则开展调查，必查风险有没有辨识、隐患有没有整治、制度有没有建立、机制有没有运行，找准问题，厘清责任，坚决追责问责。
四、工作安排
从2020年8月至12月底，分三个阶段进行。
（一）集中排查、自查自纠阶段（即日起至8月31日）。结合实际制定“排险除患”集中整治方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施。各企业要认真开展自查自纠，对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位，全面辨识安全风险、排查隐患，制定落实风险防控措施，坚决整改消除隐患。各部门要集中力量开展整治，既要对各个领域开展安全风险辨识管控和隐患排查治理，也要对生产经营企事业单位自查自纠情况进行检查。
（二）集中整治、巩固成效阶段（9月1日起至11月30日）。各村（社区）、辖区各单位釆取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直三带三查”（带着执法查、带着媒体查、带着专家查）等多种方式，对企业自查自纠情况进行全面整治，重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治，认真梳理总结，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，固化经验做法，形成长效机制，从根本上解决影响安全生产的突出问题。
（三）“回头看”阶段（12月1日至12月31日）。各村（社区）、辖区各单位组织开展综合督查，对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看"，层层传导压力、层层落实责任，确保集中整治取得扎扎实实的效果。
五、工作要求
（一）加强组织领导，周密安排部署。本次安全生产“排险除患”集中整治是县委、县政府部署的一项重点工作任务，也是安全生产专项整治三年行动的开篇布局，各村（社区）、辖区各单位要高度重视,坚决把思想和行动统一到县委县政府部署要求上来。各村（社区）、辖区各单位要认真制定工作方案，制定具体措施，主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面辨识管控风险、排查整治安全隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。
（二）敢于动真碰硬，务求工作实效。各村（社区）、辖区各单位要以“严细实”的作风和对隐患问题“零容忍”的态度，切实履行职责，敢抓敢管，带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，确保“排险除患”集中整治取得实效。
（三）严格逗硬考核，严肃责任追究。将“排险除患”集中整治开展情况纳入安全生产督查检查重要内容，坚持考目标、考过程、考结果，评价结果将纳入年度安全生产党政同责工作目标绩效管理考评。建立定期通报制度，对“排险除患”集中整治组织不得力、工作推进迟缓、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的单位，予以通报并严肃批评，因此导致生产安全事故发生的，坚决查明原因、从严从重追责问责。
（四）广泛宣传发动，引导社会参与。各村（社区）、辖区各单位要充分利用各微信平台，对“排险除患”集中整治进行广泛宣传发动。要发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励社会公众共同参与“排险除患”集中整治，及时发现并纠正安全生产违法违规问题，宣传报道先进典型和优秀做法，公开曝光典型问题，形成浓厚氛围。
（五）注重总结提高，构建长效机制。坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，对“排险除患”集中整治中发现的突出问题，要深刻剖析原因，找准根源症结，制定从根本上解决问题的对策。对“排险除患”集中整治中行之有效的方法措施，要加以总结，上升为制度规范，提升安全监管科学化、规范化水平。
