高等教育自学考试与终身教育关系研究

摘 要:高等教育自学考试是终身教育理论与我国高等教育改革与实践相结合的产物,是终身教育的一种载体,自学考试在我国“构建现代国民教育体系和终身教育体系,建设学习型社会”中具有不可替代的重要价值。文章通过对自学考试和终身教育的关系研究,厘清二者的关系,建立起二者相互促进的机制,使它们在构建学习型社会中发挥更大的作用,做出更大的贡献。

关键词:自学考试;终身教育;高等教育;机制

作者简介:姚静(1981-),女,黑龙江讷河人,教育学硕士,福建省教育科学研究所研究实习员,主要研究方向为职业教育与终身教育;黄京钗(1964-),女,福建闽清人,福建省教育科学研究所副研究员,主要研究方向为高等职业教育与终身教育。

基金项目:本研究是2009年度福建省教育厅自学考试A类社会科学研究项目“高等教育自学考试与终身教育关系研究”的阶段性成果。课题编号:JA09400S。课题主持人:黄京钗。

中图分类号:文献标识码:A文章编号:1001-7518(2010)19-0026-04

一、高等教育自学考试与终身教育的内涵

(一)自学考试内涵

1988年3月3日国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》中规定:高等教育自学考试,是对自学者进行以学历考试为主的高等教育国家考试,是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式。它的任务是通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动,推进在职专业教育和大学后继续教育,造就和选拔德才兼备的专门人才,提高全民族的思想道德、科学文化素质,适应社会主义现代化建设的需要。当前,随着构建学习型社会的进行,人们又对它赋予了新的开放教育形式的定义:高等教育自学考试是一种具有中国特色的开放教育形式,它以个人的自主业余学习为中心,通过国家考试来对学习结果进行质量评估,同时通过以考促学、促教引导社会助学活动的广泛开展。高等教育自学考试是我国特有的一种大规模的、社会化的、开放式的高等教育形式。中华人民共和国公民不受性别、年龄、民族、种族和已受教育程度的限制,均可依照《高等教育自学考试暂行条例》的规定参加高等教育自学考试。

(二)终身教育内涵

法国成人教育专家保罗·朗格朗,第一次系统地阐述了终身教育的概念,他在1970年所著的《终身教育导论》中这样定义:“终身教育意指一系列非常具体的思想、实践或成就。换句话说,终身教育即教育这个词所包含的所有意义,包括了教育的各个方面、各项范围,包括从生命运动的一开始到最后结束这段时间的不断发展,也包括了教育发展过程中的各个点与各个阶段之间的紧密而有机的内在联系。

1972年联合国教科文组织国际教育发展委员会发表了《学会生存——教育世界的今天和明天》,指出终身教育“正在越出历史悠久的传统教育所规定的界限,正逐渐在时间上和空间上扩展到它的真正领域——整个人的各个方面,”即实现人、教育、工作和生活的整合。终身教育这个概念包括教育的一切方面,包括其中每一件事情。

1972年起就任联合国教科文组织终身教育部部长的捷尔比认为:终身教育应该是学校教育和学校毕业以后教育及训练的统和;它不仅是正规教育和非正规教育之间关系的发展,而且也是个人(包括儿童、青年、成人)通过社区生活实现其最大限度文化及教育方面的目的,而构成的以教育政策为中心的要素。

由上述可知,终身教育的含义是很丰富的,外国学者也主要是从终身教育某一方面的特征出发对终身教育的涵义进行了多视角的阐述,而并没有对终身教育下一个完整的高度概括的定义。朗格朗也告诫人们,想用简单的两句话来概括终身教育的涵义是很危险的。笔者认为,终身教育是指对于一个人从出生到死亡的整个一生所进行的教育。教育是一个终身的过程,不局限于成人教育,也包括学前、小学、中学各阶段的教育;既指有组织的学习,又指偶发性的学习。

二、高等教育自学考试与终身教育的关系

(一)自学考试促进终身教育体系的构建

1.自学考试显著增大了我国高等教育的规模。自学考试与普通高校教育和成人高校教育相比,是一条投入少、效益高的接受高等教育的有效途径。在高等教育大众化进程中,自学考试成为个体接受高等教育的有效路径,成为社会教育与学历教育实现有机结合的重要形式。第一,自学考试为公众提供了一种新的接受高等教育的平等机会。自学考试以自学为基础,辅之以多种形式的社会助学,最后由国家统一考试实施检验。实行“单科独进,分段进行,成绩累积,零存整取,宽进严出,教考分离”的方式,全科合格者将获得相应的证书,没有严格的学制规定,具有较大的灵活性,是社会化开放式教育,能够满足多种层次的教育需求,自学考试形式的对象面广,所有社会成员都可参加,是一种不受身份、职业、年龄、民族、区域和已受教育程度等限制的适合于全社会成员参加的大众化教育形式,为广大公民的终身教育提供了极大的方便,能以最大的容量使广大公民享受高等教育的权利。自学考试对我国高等教育毛入学率的贡献率也是逐年上升的,有数据显示,在1997年、1999年、2000年、2002年的高等教育毛入学率中,自学考试分别贡献了1.66%、2.3%、2.5%和4.2%;第二,促进了我国高等学校类型的多样化。高等教育自学考试的产生和发展,使我国出现了一种与传统的学校教育不同的教育形式,改变了高等学校教育的单一模式,为我国实施终身教育提供了现实有效的一种形式,它丰富了我国高等教育,促进了民办高校、成人高校、普通高校等的发展,极大程度地促进了我国高等学校类型的多样化;第三,自考还是推进教育公平构建和谐社会的一种重要手段。自学考试为广大青年提供了一条比学校教育更为宽广的接受高等教育的新途径,缓解了高考的竞争程度和青年就业的压力,促进了社会的稳定。高等教育自学考试的经济性,为社会中下阶层子女以及社会弱势群体提供了接受高等教育的机会,因此,自学考试是高等教育通向农村,缩小男女、城乡接受高等教育的差异,扩大弱势群体接受高等教育的一大途径。

2.自学考试是我国继续教育的重要形式。高等教育自学考试具有继续教育、终身教育的特征,它自建立起就以在职专业教育和继续教育为目标,另外,自学考试与职业教育、成人教育和高等教育的相互衔接,优化了教育资源,促进了多种教育形式的融合。

人们进行继续教育参加自学考试有几种情况。一是在职人员进修提高。对于已经工作的人来说,由于知识更新的速度不断加快,他们为了保持知识的先进性,就必须补充自身的知识体系,从而提高自己的专业知识水平和工作能力,这就需要他们进行大学后继续教育。高等教育自学考试是一种解决工学矛盾最好的教育形式,是我国继续教育的重要形式,是终身教育的首要特点;二是闲暇教育。随着社会生产力的发展和人们生活质量的提高,闲暇时间必然越来越多,人们对教育的期望越来越高, 自学考试具有灵活性,考生选报专业时不受原有学历、专业的限制,可以根据自己的兴趣和实际需求,不断调整专业,普通高校、成人高校、民办高校以及机关、团体、事业单位甚至个人,都可以发挥各自优势,开展多种形式的助学活动,从而充分发挥现有教育资源的功能和效益;三是为转岗服务的教育。随着我国经济体制改革的深化,人们手中的“铁饭碗”逐渐被打破,我国出现了不是劳动力绝对过剩而是结构性过剩和短缺并存的情况,一方面存在大批下岗待业人员,另一方面一些高新技术行业和工种缺少大批人才。解决这一矛盾的有效途径,就是提高劳动者的应变能力,以适应当今社会日益变化的需要。因此,人们必须为适应这种需要,而不断学习新的知识和技能。高等教育自学考试可以为人们提供开放性、灵活性最大的学习形式。在时间、空间和学习年限等方面也不受限制,完全可以根据自己的实际情况安排学习计划和进程,并且可以自由地选择全日制助学、业余辅导班或者个人自学等学习方式。

3.自学考试推动了我国职业技术教育的发展。20世纪90年代中期以后,全国自考办按照培养生产、建设、管理、服务一线应用型人才的要求,对大部分专科专业进行了调整和改造,使之具有更强的职业针对性。近几年,高等教育自学考试部门与有关业务部门合作,以专门的职业技术教育、自考非学历性专业证书教育的方式,开展了职业教育高等教育自学考试试点工作,把职前教育与职后培训、职业资格证书教育与学历教育结合起来。同时,自学考试教育与非学历教育并举,与国务院有关部门、行业协会开展合作,开发了多种考试项目,使非学历教育考试有了很大发展,既适合公民进行学历进修,也为我国产业结构转型时期不同岗位人员加强职业技能培训创造了条件,为社会成员接受技能培训和证书教育搭建了新平台,极大地满足了社会日益多样化的教育需求。实践已经表明:职业技术教育(包括学历教育和非学历证书教育)将成为高等教育自学考试未来发展的一个重要增长点,高等教育自学考试将进一步促进职业技术教育的开放和终身化。

(二)终身教育对自学考试事业的促进

1.终身教育思想促进自学考试办学观念的转变。终身教育思想主要包括教育的全时空性和终身性、教育的开放性、教育的个性化、受教育者的广泛性和平等性。终身教育的思想是我国制定教育政策的指导思想,自学考试则是终身教育的一种载体,并且具有灵活、开放、不受时空限制等特点,最贴近终身教育,是终身教育的重要组成部分,为学习化社会服务。因此,自学考试要结合自己的特点和优势,革新观念、转变视角。(1)由地域标准来衡量自学考试教育质量,转向按国际人才培养标准来衡量其质量,向国际标准看齐。自学考试不仅仅是一种“传道、授业、解惑”的教育活动,它更是一种参与国际竞争的实体;(2)由强调书本中心、知识蓄积、观点趋同和注重卷面成绩,转向强调社会中心、知识应用、求异创新和注重能力与素质的全面提高;(3)由强调“学会知识”、注重科学文化知识的达标,转向强调“学会学习”、主动掌握启开知识宫殿的钥匙,转向注重自我探索、自我更新和主动适应社会职业变化的能力与素质的培养;(4)由强调以考试为中心转向以教育为中心,注重教育过程。为此,自学考试应培养熟悉中国国情和传统文化,具有优良的外语水平和扎实的科学文化知识,具有国际意识、合作精神、创新能力和诚实守信的国际型专门人才以及符合国际职业资格标准的劳动力。

2.终身教育延伸了自学考试的功能,推动自学考试服务面不断拓展。如同自学考试从局部角度对于终身教育具有促进作用一样,终身教育对于自学考试教育的影响作用也是多方面的,它促进了自学考试服务面不断拓展。首先,终身教育延伸了考试空间,高层次和低层次相结合。自学考试要向下延伸,即开考高中阶段的课程,让没有机会进入高中学习的考生能够通过自学达到高中文化程度,获得文凭,使其能够以此为基础,进一步接受高等教育,获得能力的更大发展。同时,自学考试要向高层次延伸,要向研究生考试专业拓展,即开设研究生课程考试,选拔和培养通过自学获得研究生学历的人才;其次,加强国际间的合作与交流,发展涉外考试项目,提供开放的自考教育市场。加强与远程开放教育的网络协作,实现考试资源共享;再次,高等教育自学考试逐步推向农村,当前我国人口绝大多数集中在农村,自学考试最迫切的是开辟农村考场,让高等教育自学考试向农村延伸,向广大农民开放。自学考试应积极实施面向农村发展的战略,大力发展面向农村的自考教育,拓宽自考的覆盖面。

3.终身教育体系的构建为自学考试提供了新的发展机遇和空间。终身教育主张现代教育的职能不只是包括为人们进行职前的知识、技能和能力等方面的准备,还必须把培养兴趣与爱好、发展人的个性、充实人生纳入教育的宗旨与目标体系,应把远程教育、职前教育、继续教育、闲暇教育、老年教育等都纳入高教自考的范围之内。(1)发展远程教育。终身学习的发展要求自学考试在学习时间、学习地点上具有更大的开放性和自由度。现代远程教育为自学考试助学提供了一个新的发展机遇,使助学质量得到提高,为自学考试助学向农村发展提供了条件,积极开展自学考试的远程教育和网络教育将打破时间和空间上的限制,将使自学考试成为真正的“没有围墙的大学”,实现高等教育的社会化、大众化;(2)进一步搞好职前教育。目前,我国高等教育资源还很紧张,在一个相当长的时期内,高等教育还难以满足许多高中毕业生接受普通高等教育的愿望。而高等教育自学考试则可以为他们提供接受高等教育的机会,拓宽他们成才的途径;(3)开展继续教育。高等教育自学考试应为下岗和在职职工提供学习场所,承担起转岗教育的职能;(4)实行闲暇教育。伴随着社会现代化,生产效率提高,工作时间缩短,闲暇时间增加,人们开始注意追求和提高生活的质量,发展自己的爱好兴趣,使生命和生活更有意义。高等教育自学考试可以在“专业”、“学历”、“证书”等考试模式之外,开设“课程”考试,满足人们对闲暇教育的需要;(5)开展老年教育。目前我国已经进入人口老龄化阶段,发展老年人教育,是体现我国社会进步和文明的重要标志。自学考试可根据老年人的生理、心理特点和志趣,开一些老年课程。

三、终身教育与高等教育自学考试机制建设

(一)以终身教育理念为基础,加强自学考试与各类教育形式的沟通与合作

高等教育自学考试应该与职业技术教育进行多方面沟通,要大胆地向职业教育转型,以社会需求为导向,增加实践性内容。要真正把生产一线所需的新知识纳入教学内容,使培养的考生毕业后即可上岗工作,重视全民技术和职业教育,实现终身学习与培训。高等教育自学考试与职前教育和职后培训相结合,促进职业技术教育的终身化,逐步解决高等教育长期存在的教学与生产“两张皮”现象,架起高等教育自学考试与职业技术教育的“立交桥”,共同促进我国高等教育事业的发展。

(二)自学考试与其他教育形式学分互认

终身教育的理念要求高等教育必须是开放的,高等教育今后的发展方向,应该是资源共享,互相承认课程和学分,而目前,我国的高等教育形式多样并且各自具有不同的特色,但是在各种教育形式之间,却是彼此封闭或半封闭的,就是在同一种教育形式间也没有完全开展学分互认。互相承认课程和学分,实行学分制管理,突破过去学年制的统一教学计划,根据不同类型人才的知识结构和能力要求,设计合理、相对弹性的指导性教学计划和课程体系,充分调动学生学习和教师教学的主动性和积极性。

(三)面向社会需求,加快自学考试的专业、课程体系改革

高等教育自学考试应随着社会对人才需求的不断变化调整开考专业,从而使终身教育制度下的全民学习、终身学习得以可持续发展,这是自学考试服务社会、持续发展的重要基础。课程结构和标准突破“专业”限制,学习者可根据自身需求进行课程的整合。在此基础上的教材改革,要注重教材的实践性和应用性,要及时反映学科内容的新发展,要按照专业调整和培养目标的要求,建设有自学考试特点的自学媒体,使自学考试教材适应新的形势发展需求。

(四)加强社会实践性环节考试,调整考试目标,满足终身学习需求

自学考试机构要根据新时期自学考试的培养目标、基本规格及专业的不同要求,最大限度地扩大知识面,使自学考试考生掌握多种专业基础理论,具备广泛的专业知识和能力,做到一专多能,以加强自学考试考生对现在乃至未来工作的适应性;社会实践性环节是自学考试专业考试计划中不可或缺的组成部分,它主要通过社会调研、生产实习、课程设计和毕业设计(论文)来使自学考试考生接触实际,深入社会,同时考核自学考试考生运用基本理论解决实际问题的能力和改革创新的能力。

参考文献:

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责任编辑 肖称萍