昔阳县“3243”措施推动农村“两委”主干“一肩挑”工作取得新成效
时间：2020-12-01 11:00:45 来源：达达文档网 本文已影响 人 
今年以来，昔阳县积极稳妥探索推行“3243”举措，推动农村“两委”主干“一肩挑”工作取得了新成效。目前，全县231个行政村，224个实现了村“两委”主干“一肩挑”，比例达到97%。具体做法：
三条路径“选” 实现“一肩挑”
致力于选优配强农村党组织“带头人”队伍，进一步拓宽“一肩挑”选任路径。一是优秀村党组织书记“一肩挑”。对履职成效明显的党组织书记，通过村委主任依法辞职、村党组织书记主持村委会工作，实现“一肩挑”。全县有161名党组织书记“一肩挑”，占比71.9%。二是优秀村委主任“一肩挑”。现任村党组织书记不胜任或不符合条件的，由乡镇党委任命优秀的党员村委主任担任党组织书记。全县有23名村委主任担任了党组织书记，占比10.3%。三是选派干部到村任职“一肩挑”。选派机关事业单位干部任职的村，原则上由选派的党组织书记主持村委工作。全县40名选派干部实现“一肩挑”，占比17.8%。
双向机制“出” 实现“有序退”
畅通“责令退、提前退、让贤退、荣誉退”4种村主干退出渠道。对于因“年龄偏大、身体健康状况差、文化素质较低、群众基础薄弱、履职成效不突出的村党组织书记和村委会主任”主动离岗的，实行正向激励。确保退出村主干在仍以主干的要求履职尽责、继续为村服务的前提下，工资待遇享受至明年换届前；任职年限计算至明年换届前；退出的非党村委主任符合条件的，可优先入党。对于存在受刑事处罚、不胜任现职责令辞职、超过规定期限退出等情形的村主干，实行反向约束，不再享受优惠政策。通过全力推行“一肩挑”，43名非党村委主任、75名初中及以下学历村主干、26名60周岁以上村主干退出任职岗位。
四个举措“推” 确保“措施实”
通过加强组织领导、强化考核问效等举措，确保按时高质量完成目标任务。一是加强组织领导。8月22日，召开了基层党建双月分析研判会，以县委文件下发了《昔阳县全面推行行政村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的实施意见》，对“一肩挑”工作进行了动员部署，明确了时间节点和目标任务。由县委组织部牵头负责，相关县直相关部门配合，县乡形成上下联动、齐抓共管的工作态势。二是强化考核问效。县委组织部将推进行政村“一肩挑”工作作为2020年度目标责任考核重要指标和乡镇党委书记抓基层党建专项述职重要内容，进一步压实工作责任。三是干部包联指导。县领导包联乡镇，指导工作开展；组工干部2人包联一个乡镇，实地督促检查；乡镇党委书记包联重点村、难点村，重点推进，凝聚合力。四是定期通报研判。对各乡镇进展情况实行日汇总、周通报、月研判，及时跟踪进度，掌握推进情况，有力推动了工作落实。
三个效果“显” 激活“内生力”
一是强化了农村党的领导。实行“一肩挑”后，村党组织核心作用充分彰显，解决了部分村“两委”主干相互扯皮的问题，破解了一些村主干不干事、不好管的问题，乡镇党委对农村干部的管理更加有效。特别是乐平镇上庄村、皋落镇柳沟村等一批信访矛盾村实现了由乱到稳到治。例如，乐平镇下思乐村是今年摸排确定的软弱涣散村，选派干部李文斌“一肩挑”后，投资6万余元改造了党群活动中心，积极开展“爱国卫生季”、“三治三零”创建等重点工作，村党支部实现了软弱涣散到坚强有力的积极转变。二是优化了干部队伍结构。实行“一肩挑”后，农村“两委”主干年龄变小、学历提高。其中村主干平均年龄达到49.5岁，较以前下降2.5岁；大专及以上学历达到93名，占比38.9%。全县农村干部队伍整体结构得到优化。三是提高了干部工作效率。经统计，近五年来，我县有30%的软弱涣散村党组织是由村“两委”长期不合、内耗严重等问题导致的。“一肩挑”后，村党组织书记是村里各项工作的第一责任人，“两委”干部之间的摩擦没有了，村级党组织统筹安排工作的能力明显增强，问题解决、事务处理等方面的效率明显提高，村干部围绕中心、服务大局的内生动力得到进一步激活。如东冶头镇占上村、皋落镇西沟村等一批党建基础设施薄弱建强了党建阵地，党群服务中心服务功能得到进一步拓展，服务党员群众更加便捷。（来源：中共昔阳县委组织部）
