建设经济发展和商圈党建“双高地”，南京——构建聚合效应,推动区域发展
时间：2020-12-23 11:01:05 来源：达达文档网 本文已影响 人 
商圈是城市最富活力、最具人气的区域，也是两新组织集聚、活跃的区域。近些年来，南京市把加强党建引领作为商圈市场繁荣和谐的重要保障，积极构建实现党建资源、经济资源、社会治理资源和文化资源的聚合效应，形成推动区域发展的“红色引擎”。
杠杆式发力——
全域遴选13个重点商圈
南京商贸综合体数量每年保持两位数的增速，现有大小商圈64个、商务楼宇287幢，入驻两新组织约3.3万个。每个商圈市场就是一个“小社会”，每栋商务楼宇就是一个“小气候”，“小社会”连着“大社会”，“小气候”影响“大气候”。如何建设经济发展和商圈党建“双高地”，是南京市一直积极探索的重点。
近些年来，该市结合区位布局、商业形态、文化底蕴等不同特质，从全市遴选新街口商圈、百家湖商圈等13个重点商圈，逐个制定任务书、计划表，专项推进，变“一枝独秀”为“春色满园”。通过工作项目化、项目责任化、责任具体化，建立商圈党建工作定期报送机制，开展商圈党建擂台赛，比学赶超，互相促进。通过积极搭建板块与商务、文旅、市场监管等职能部门、行业协会的共建平台，逐步形成“党委统筹、党商议事、部门支持、多元合作”的良好局面。
商圈中各类组织变化频繁、大小不一、形态各异。为解决党组织覆盖粗放化、党务工作者队伍薄弱化、党员管理简单化和党建活动单一化的“四化”问题，该市在市级层面制定加强商圈市场和商务楼宇党建工作的意见，明确健全组织体系、选优配强班子等12项举措，指明工作路径。特别推出“商圈党建活力指数”评价指引，明确组织活动丰富、资源有效整合、引领商圈发展等7个方面评价要素，全面激活商圈党建“源头活水”。同时，将商圈党建工作纳入全市党建工作要点，并作为市对区党建考核量化指标，推动各区各有关方面抓细抓实、抓出成效。
耦合式融入——
打造商圈党建共同体
目前，南京市共建有45个商圈综合党组织，覆盖两新组织2.5万个。为把党建工作“独角戏”变为共谋发展“大合唱”，针对商圈两新组织特点和运行规律，该市系统性构建商圈党建工作格局：纵向上，构建“街道党工委—商圈综合党组织—基层党支部”三级组织架构，采取“1+N”模式组建商圈党组织，即以商圈市场或者商务楼宇为单位建立1个综合党组织，统筹抓好商圈内两新组织党组织组建；横向上，打破商圈内各类资源壁垒，通过建立党建联盟、签订共建协议等方式，有机链接商圈服务监管部门、驻地单位、产权单位党组织，把不同系统、分布松散的各类党组织集合成为“纵向隶属、横向联动”的商圈党建共同体。
在市委组织部的推动指导下，各商圈党组织普遍建立党建联席会议制度，秉持“有事大家多商量，听听商圈要什么”原则，召集区域内知名商户、大型企业、楼宇物管以及职能部门共同参与，以协商凝聚“最大公约数”，提高资源“输出效率”。同时，进一步发挥党的组织优势，并联商圈的资金、人力、物流集聚优势，推行企业行政许可、招商推介、排忧解难“一站式”服务，员工就业、创业乃至相亲成家一揽子解决，营造良好的商圈发展环境。
“集成
服务”壮大了效益联创的磁场效应。新街口商圈打造中小微企业融资服务基地、金融风险防范讲师团等15个商圈党建共建项目，有效整合各类资源服务商圈发展。建邺区江东商圈综合吸纳商圈内党员群众、公益组织等，组建“四叶草”服务队，累计开展扶贫济困、兴教助学等“微公益”40场，形成了党建搭台、商户唱戏、群众受益的和谐商圈环境。
领航式担当——
全力以赴“六稳”“六保”
面对新冠肺炎疫情的冲击，本应人潮涌动的商圈陷入了沉寂。4月，市委组织部印发关于深化全市商圈党建工作的通知，要求各板块紧紧围绕助力商圈整体经济健康快速发展，充分发挥商圈党组织和党员作用，助力商圈疫情防控和企业商户复工复产，千方百计帮助商圈企业商户减轻疫情影响、渡过难关。
各商圈党组织急企业所急、想企业所想，既当“红娘”又作“保姆”，既有“硬措施”又有“软服务”，在最短时间内帮助企业“恢复元气”。南京市私营企业联合党委出台助企复工复产20条以及企业资质延期办理14条，全力服务商圈企业复工复产。新街口商圈党建联盟联合策划“放心出门、点亮新街口”活动，大力推动消费市场复苏和夜间经济发展，开展新消费各类主题促销活动30余场。从5月开始，各大商场消费额逐步回升。国庆黄金周期间，新百、中央等6大商场实现销售总额6.3亿元，同比增长16%。新街口商圈今年11月被授予“全国夜间经济示范街”。
面对疫情防控和经济社会发展各方面考验，今年上半年，南京市GDP增长2.2%，改革开放40多年来经济总量首次进入全国前十。南京市委组织部相关负责人表示，接下来，还将在全市商圈继续深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”突击行动要求，全力助推商圈企业稳企兴企，坚决确保“两个战场”同时作战、同时打赢，用红色基因擦亮商圈“金字名片”。
作者：中国组织人事报通讯员 宁组轩
